Закон Калининградской области от 18.06.2015 № 434
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке развития рыбохозяйственного комплекса
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органовместного самоуправления
муниципальныхобразований Калининградской области
отдельнымигосударственными полномочиями
Калининградской областипо поддержке развития
рыбохозяйственногокомплекса
(В редакцииЗакона Калининградской области
(Принят Калининградскойобластной Думой пятого созыва
28 мая 2015 года)
Настоящий Закон регулируетотношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области отдельными государственными полномочиямиКалининградской области по поддержке развития рыбохозяйственного комплекса.
Статья 1. Муниципальныеобразования Калининградской области, органы местного самоуправления которыхнаделяются отдельными государственными полномочиями Калининградской области поподдержке развития рыбохозяйственного комплекса
Настоящим Закономотдельными государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления следующих муниципальных образований Калининградской области:«Гурьевский городской округ», «Светловский городской округ» (далее - органыместного самоуправления).
Статья 2. Отдельныегосударственные полномочия Калининградской области по поддержке развитиярыбохозяйственного комплекса, которыми наделяются органы местногосамоуправления
1. Органыместного самоуправления в целях предоставления субсидии юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее -получатели субсидии) из средств областного бюджета наделяются отдельнымигосударственными полномочиями Калининградской области (далее - отдельныегосударственные полномочия): (В редакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
1) погосударственной поддержке аквакультуры (рыбоводства) по следующим направлениям:
возмещениечасти затрат на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектоврыбоводной инфраструктуры, объектов по производству кормов и рыбопосадочногоматериала для товарной аквакультуры, объектов переработки и хранения продукцииаквакультуры, а также на приобретение техники и оборудования для разведения,содержания и выращивания объектов товарной аквакультуры, в том числе затрат наразработку проектной документации и ее отдельных разделов;
возмещениечасти затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях, привлекаемым на строительство, реконструкцию и (или) модернизациюобъектов рыбоводной инфраструктуры, объектов по производству кормов ирыбопосадочного материала для товарной аквакультуры, объектов переработки ихранения продукции аквакультуры, а также на приобретение техники,специализированных судов, транспортных средств и оборудования для разведения,содержания и выращивания объектов товарной аквакультуры в соответствии склассификаторами в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденными всоответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона «Об аквакультуре(рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»;
(Подпункт вредакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
2) по государственнойподдержке промышленного и прибрежногорыболовства последующим направлениям: (В редакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
возмещениечасти затрат на горюче - смазочные материалы юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим добычу (вылов) низкорентабельных видов водныхбиологических ресурсов, перечень которых утверждается органом исполнительнойвласти Калининградской области, осуществляющим на территории Калининградскойобласти функции по проведению государственной политики и нормативно - правовомурегулированию в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохраненияводных биологических ресурсов; (В редакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
возмещение части затратна уплату процентов по привлекаемым кредитам на строительство,реконструкцию и (или) модернизацию береговой инфраструктуры; (В редакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
возмещение части затратна уплату процентов по привлекаемым кредитам на строительство,реконструкцию и (или) модернизацию судов рыбопромыслового флота; (В редакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
возмещение части затратна модернизацию и строительство береговой инфраструктуры;
возмещение части затратна модернизацию и строительство судов рыбопромыслового флота;
3) по осуществлениюгосударственных полномочий Калининградской области по поддержке развитиярыбохозяйственного комплекса в части деятельности органов управления.
2. Порядок расходованиясубвенций устанавливается Правительством Калининградской области.
Статья 3. Срок, накоторый органы местного самоуправления наделяются отдельными государственнымиполномочиями
Органы местногосамоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок. (Вредакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
Статья 4. Права иобязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельныхгосударственных полномочий
1. Органы местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:
1) получать финансовые иматериальные средства на осуществление отдельных государственных полномочий;
2) получать висполнительных органах государственной власти Калининградской областиинформацию, консультации, разъяснения и методическую помощь по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий;
3) запрашивать уполучателей субсидий и получать от них информацию и документы, необходимые дляосуществления отдельных государственных полномочий;
4) использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществленияотдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования;
5) осуществлять иныеправа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградскойобласти.
2. Органы местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) исполнять отдельныегосударственные полномочия надлежащим образом в соответствии с требованияминастоящего Закона и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иКалининградской области;
2) исполнять письменныепредписания исполнительных органов государственной власти Калининградской областипо устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственныхполномочий;
3) использоватьвыделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые иматериальные средства по целевому назначению;
4) определить органыместного самоуправления и (или) должностных лиц органов местногосамоуправления, уполномоченных осуществлять деятельность по реализациипереданных им отдельных государственных полномочий;
5) принять нормативныеправовые акты, устанавливающие порядок предоставления субсидий с учетомтребований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации иКалининградской области;
6) осуществлять контрольза целевым использованием получателями субсидий полученных субсидий;
7) представлять в орган исполнительнойвласти Калининградской области, осуществляющий на территории Калининградскойобласти функции по проведению государственной политикии нормативно - правовому регулированию в сфере рыболовства, аквакультуры(рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов, информацию,связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе обиспользовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельныхгосударственных полномочий; (В редакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
8) в случае прекращенияосуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованныефинансовые средства, а также материальные средства.
Статья 5. Права иобязанности исполнительных органов государственной власти Калининградскойобласти в отношении органов местного самоуправления при осуществлении имиотдельных государственных полномочий
1. Орган исполнительной властиКалининградской области, осуществляющий на территории Калининградской области функции по проведению государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) исохранения водных биологических ресурсов, имеет право: (В редакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
1) разрабатывать ииздавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления переданных настоящим Законом отдельных государственныхполномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) получать от органовместного самоуправления информацию об использовании финансовых средств на осуществлениепоследними отдельных государственных полномочий;
3) давать письменныепредписания по устранению нарушений, допущенных органами местногосамоуправления и их должностными лицами при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий.
2. Орган исполнительнойвласти Калининградской области, осуществляющий функции функциипо проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию всферерыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологическихресурсов, обязан: (В редакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
1) передавать органамместного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственныхполномочий финансовые средства;
2) осуществлять контрольза исполнением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти целифинансовых средств;
3) предоставлять органамместного самоуправления по их запросам информацию, давать разъяснения иконсультации, оказывать методическую помощь по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий.
Статья 6. Финансовое иматериальное обеспечение реализации отдельных государственных полномочий
1. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средствсубвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета.
2. Общий объемсубвенций, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий,определяется в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществленияотдельных государственных полномочий Калининградской области по поддержкеразвития рыбохозяйственного комплекса, установленной согласно приложению кнастоящему Закону.
3. Субвенции,предоставляемые муниципальному образованию, имеют целевое назначение инаправляются на финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий.
4. Перечень материальныхсредств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, устанавливается органомисполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции поуправлению и распоряжению государственным имуществом Калининградской области,по предложению органов местного самоуправления.
5. Материальныесредства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий,передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездногопользования, заключаемому между органом исполнительной власти Калининградскойобласти, осуществляющим функции по управлению и распоряжению государственнымимуществом Калининградской области, и органом местного самоуправлениямуниципального образования, наделенным отдельными государственнымиполномочиями.
Статья 7. Порядокотчетности органов местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий
Органы местногосамоуправления представляют в орган исполнительной власти Калининградскойобласти, осуществляющий на территории Калининградской области функции функции по проведению государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сферерыболовства, аквакультуры (рыбоводства) исохранения водных биологических ресурсов, отчеты об осуществленииотдельных государственных полномочий, а также отчетность об использованиивыделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственныхполномочий по форме, в порядке и в сроки, установленные указанным органомисполнительной власти Калининградской области. (Вредакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
Статья 8. Порядокосуществления исполнительными органами государственной власти Калининградскойобласти контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий
1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых иматериальных средств осуществляет орган исполнительной власти Калининградскойобласти, осуществляющий на территории Калининградской области функции по проведению государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) исохранения водных биологических ресурсов. (Вредакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
2. Формами контроляявляются:
1) направлениеписьменных указаний органам местного самоуправления по вопросам реализацииотдельных государственных полномочий;
2) проведение проверокнормативных правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых в связис исполнением отдельных государственных полномочий;
3) направление запросови получение документов и иной информации по вопросам реализации органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;
4) заслушивание отчетоворганов местного самоуправления;
5) проведение проверок иревизий деятельности органов местного самоуправления, связанной сосуществлением отдельных государственных полномочий.
3. В случае выявлениянарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления законодательства Российской Федерации и (или) Калининградскойобласти по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, в том численецелевого использования субвенций, орган исполнительной власти Калининградскойобласти, осуществляющий на территории Калининградской области функции по проведению государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, аквакультуры(рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов, вправе даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные дляисполнения органами и должностными лицами местного самоуправления. (В редакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
Статья 9. Условия ипорядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий
1. Осуществлениеотдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силуфедерального закона, закона Калининградской области, в соответствии с которымиреализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществлениеотдельных государственных полномочий может быть прекращено закономКалининградской области по следующим основаниям:
1) в случаенеосуществления или невозможности осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;(В редакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
2) в случае выявленияфактов нарушений органами местного самоуправления требований законодательстваРоссийской Федерации и Калининградской области;
3) в случае,если прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных имотдельных государственных полномочий позволит обеспечить сокращение расходовобластного бюджета на финансирование осуществления таких полномочий. (Вредакции Закона Калининградской области от 19.12.2017 № 131)
3. О невозможностиосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправленияобязаны не позднее 14 дней со дня возникновения указанных причин письменнопроинформировать Правительство Калининградской области.
4. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращениефинансирования отдельных государственных полномочий.
5. В законеКалининградской области о прекращении осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий определяются порядок исроки возврата неиспользованных финансовых средств, а также порядок и срокивозврата материальных средств, переданных органам местного самоуправления всвязи с финансовым и материальным обеспечением осуществления отдельныхгосударственных полномочий.
Статья 10.Заключительные положения
1. Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.
2. (Утратил силу - Закон Калининградской области от 25.11.2015 № 478)
Губернатор
Калининградскойобласти Н.Н.Цуканов
г. Калининград
«18» июня 2015 года
№ 434
Приложение
к Закону Калининградской области от
18 июня 2015г. № 434
«О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Калининградской области
отдельными государственными
полномочиямиКалининградской области
по поддержке развития
рыбохозяйственногокомплекса»
МЕТОДИКА
определения общего объема субвенций,предоставляемых
местным бюджетам из областного бюджета дляосуществления
отдельных государственных полномочийКалининградской области
по поддержке развития рыбохозяйственногокомплекса
(В редакции Закона Калининградской области от 25.02.2016 № 511;
1. Объем субвенции,предоставляемой соответствующему муниципальному образованию из областногобюджета дляосуществления отдельных государственных полномочий Калининградской области поподдержке развития рыбохозяйственного комплекса, определяется по формуле:
С = С i + С ai + Суп i ,
где
С - общий объемсубвенций, предоставляемой соответствующему муниципальному образованию изобластного бюджета дляосуществления отдельных государственных полномочий Калининградской области поподдержке развития рыбохозяйственного комплекса на соответствующийфинансовый год;
C i - объем субвенции, предоставляемойсоответствующему муниципальному образованию из областного бюджета дляосуществления отдельных полномочий Калининградской области по государственнойподдержке промышленного и прибрежногорыболовства по i -мунаправлению; (В редакции Закона Калининградскойобласти от 30.05.2019 г.№ 283)
Са i - объем субвенции, предоставляемойсоответствующему муниципальному образованию для осуществления отдельныхполномочий Калининградской области по государственной поддержке аквакультуры(рыбоводства) по i -мунаправлению;
Супi - объем субвенции, предоставляемой соответствующемумуниципальному образованию из областного бюджета для осуществления отдельныхгосударственных полномочий Калининградской области по поддержке развитиярыбохозяйственного комплекса в части деятельности органов управления.
2. Объем субвенции, предоставляемойсоответствующему муниципальному образованию для осуществления отдельныхполномочий Калининградской области по государственной поддержке аквакультуры(рыбоводства) по i -мунаправлению, определяется по формуле:
Cai = Vai x dD ,
где
Va i - объем субвенции,предусмотренный в областном бюджете по i -му направлению наподдержку аквакультуры (рыбоводства);
dD – доля субвенций,предоставляемых соответствующему муниципальному образованию для осуществленияотдельных полномочий Калининградской области по государственной поддержкеаквакультуры (рыбоводства), определяемая по формуле:
dD = Di / D ,
где
Di – объем продукцииаквакультуры (рыбоводства), произведенной в предыдущем году юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими)хозяйствами, обратившимися в соответствующее муниципальное образование загосударственной поддержкой аквакультуры (рыбоводства), тонн;
D – общий объем продукцииаквакультуры (рыбоводства), произведенной в предыдущем году юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими)хозяйствами, обратившимися за государственной поддержкой аквакультуры(рыбоводства).
3. Объем субвенции, предоставляемыйсоответствующему муниципальному образованию для осуществления отдельных полномочийКалининградской области по государственной поддержке промышленногои прибрежного рыболовства по i-му направлению, определяемая по формуле: (В редакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
Ci = Vi x dP ,
где
V i - объем субвенции,предусмотренный в областном бюджете по i -му направлению наподдержку промышленного и прибрежного рыболовства; (В редакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
dP - доля субвенций,предоставляемых соответствующему муниципальному образованию для осуществленияотдельных полномочий Калининградской области по государственной поддержке промышленного и прибрежного рыболовства, определяемаяпо формуле: (В редакции Закона Калининградскойобласти от 30.05.2019 г.№ 283)
dP = Pi / P ,
где
Р i - объемводных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в 26-м подрайонеБалтийского моря, Куршском и Калининградском (Вислинском) заливах и (или)переработанной рыбной продукции в предыдущем году юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, обратившимися в соответствующеемуниципальное образование за государственной поддержкой промышленного иприбрежного рыболовства, тонн; (В редакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
Р - общийобъем водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в 26-м подрайонеБалтийского моря, Куршском и Калининградском (Вислинском) заливах ипереработанной рыбной продукции в предыдущем году юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, обратившимися за государственной поддержкойпромышленного и прибрежного рыболовства, тонн.
4.Натуральные показатели, используемые при расчете субвенций, определяются наосновании отчетов об осуществлении отдельных государственных полномочий, атакже отчетности об использовании выделенных финансовых средств наосуществление отдельных государственных полномочий органов местногосамоуправления, представляемых органами местного самоуправления в порядке,установленном органом исполнительной власти Калининградской области,осуществляющим на территории Калининградской области функции по проведению государственнойполитики и нормативно - правовому регулированию в сфере рыболовства,аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов.
Субвенцииобластного бюджета могут быть перераспределены между муниципальнымиобразованиями на основании отчетов об осуществлении отдельных государственныхполномочий, а также отчетности об использовании выделенных финансовых средствна осуществление отдельных государственных полномочий с учетом суммы денежныхсредств, указанных в заявках юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,крестьянских (фермерских) хозяйств, обратившихся за государственной поддержкой,в текущем финансовом году по натуральным показателям, установленным настоящейМетодикой.
(Пункт вредакции Закона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
5. Объемсубвенции, предоставляемый соответствующему муниципальному образованию наосуществление отдельных государственных полномочий Калининградской области поподдержке развития рыбохозяйственного комплекса в части деятельности органовуправления (далее - объем субвенции), определяется по формуле: (В редакцииЗакона Калининградской области от 30.05.2019 г.№ 283)
m
Суп i = Обф x ((Кк i x Т pi + Кр i x Т pi ) / SUM То),
i =1
где
Супi - объем субвенциина обеспечение деятельности i-го муниципального образования;
Обф - объем бюджетныхассигнований, предусмотренный в областном бюджете наосуществление отдельных государственных полномочий на соответствующийфинансовый год; (В редакции Закона Калининградскойобласти от 30.05.2019 г.№ 283)
Ккi - количествосубсидируемых кредитных договоров в текущем финансовом году, привлеченныхполучателями субсидий соответствующего муниципального образования;
Крi - количество предоставляемыхсубсидий соответствующего муниципального образования в сфере рыбохозяйственногокомплекса в текущем финансовом году;
Тpi - затраты времени накаждый отдельный (i-й) вид работ, чел./ч:
1) на обработкукредитных договоров в текущем финансовом году - 22 чел/ч;
2) на обработкудокументов, подлежащих проверке, представляемых получателями субсидий в сферерыбохозяйственного комплекса, - 2 чел./ч;
m
SUM То - общие трудозатраты на объем работ, выполняемых
i =1
органами местногосамоуправления в рамках исполнения государственных полномочий по поддержкерыбохозяйственного комплекса Калининградской области,
где
m m
SUM То = SUM ( K к i x Т pi + Кр i x Т pi );
i =1 i =1
m - число муниципальныхобразований, органы местного самоуправления которых наделены отдельнымигосударственными полномочиями Калининградской области по поддержке развитиярыбохозяйственного комплекса.