Указ Губернатора Калининградской области от 14.11.2013 № 263
Об Управлении государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРАКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
14 ноября 2013 года №263
г. Калининград
Опризнании утратившими силу пункта 1 Указа ГубернатораКалининградской области от 26 апреля 2010 года N 70 и Указа ГубернатораКалининградской области от 21 октября 2010 года N 338
(В редакцииУказа Губернатора Калининградской области от25.12.2013 № 299)
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 27июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации», статьей 15 Уставного закона Калининградской области от 12сентября 2013 года № 675 «Об аппарате Правительства Калининградскойобласти»:
1. Признать утратившими силу:
1) пункт 1 УказаГубернатора Калининградской области от 26 апреля 2010 года N 70 "ОбУправлении государственной службы и кадровой работы ПравительстваКалининградской области";
2) Указ Губернатора Калининградской областиот 21 октября 2010 года N 338 "О внесении изменений в Указ ГубернатораКалининградской области от 26 апреля 2010 года N 70".
(Пункт в редакции Указа ГубернатораКалининградской области от21.11.2016 № 139)
2. Признать утратившими силу указы ГубернатораКалининградской области:
1) от 26апреля 2010 года № 70 «Об Управлении государственной службы и кадровойработы Правительства Калининградской области»;
2) от 21октября 2010 года № 338 «О внесении изменений в Указ ГубернатораКалининградской области от 26 апреля 2010 года № 70».
3. Указ вступает в силу со дня подписания и подлежитофициальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области А.Н.Силанов
Приложение
к Указу Губернатора
Калининградской области
от 14 ноября 2013 года № 263
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении государственной службыи кадровой работы
Правительства Калининградской области
Глава 1.Общие положения
(В редакцииУказа Губернатора Калининградской области от25.12.2013 № 299)
1. Управление государственной службы и кадровой работыПравительства Калининградской области (далее - Управление) является структурнымподразделением аппарата Правительства Калининградской области.
2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации иКалининградской области, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,постановлениями Правительства Калининградской области, указами и распоряжениямиГубернатора Калининградской области и настоящим положением.
3. До образования органа поуправлению государственной гражданской службой Калининградской области задачи ифункции этого органа выполняются Управлением в установленном ПравительствомКалининградской области порядке, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калининградской области.
4. Координацию и контроль деятельности Управленияосуществляет руководитель аппарата Правительства Калининградской области.
5. Финансирование расходов на содержание Управленияпроизводится в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый двухлетний период на содержаниеПравительства Калининградской области.
Глава 2.Полномочия и функции
6. Управление осуществляет:
1) формирование кадрового состава для замещениядолжностей государственной гражданской службы Калининградской области,учрежденных в аппарате Правительства Калининградской области (далее - должностигражданской службы);
2) подготовку предложений о реализации положенийФедерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативныхправовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложенийпредставителю нанимателя;
3) своевременное исполнение поручений ГубернатораКалининградской области и руководителя аппарата Правительства Калининградскойобласти;
4) организацию мероприятий,связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключениемслужебного контракта, назначением на должность гражданской службы,освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнениемгражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугулет, поощрением гражданских служащих, присвоением классных чинов гражданскимслужащим, замещающим должности гражданской службы, и оформлением соответствующихрешений;
5) ведение реестра гражданских служащих в аппаратеПравительства Калининградской области;
6) контроль за ведениемреестров гражданских служащих в органах исполнительной власти Калининградскойобласти;
7) ведение трудовых книжек гражданских служащих иработников аппарата Правительства Калининградской области, членов ПравительстваКалининградской области, руководителей и заместителей руководителей органовисполнительной власти Калининградской области;
8) ведение личных дел гражданских служащих аппаратаПравительства Калининградской области, членов Правительства Калининградскойобласти, руководителей и заместителей руководителей органов исполнительнойвласти Калининградской области;
9) ведение штатного расписания аппарата ПравительстваКалининградской области;
10) оформление и выдачу служебных удостоверений лиц,замещающих государственные должности в Правительстве Калининградской области,гражданских служащих органов исполнительной власти Калининградской области, атакже внештатных советников Губернатора Калининградской области, работающих наобщественных началах;
11) ведение учета использования служебного (рабочего)времени и оформление листов нетрудоспособности, документов на получениестрахового медицинского полиса;
12) изучение, обобщение и распространениеположительного опыта работы с кадрами;
13) своевременное и четкое ведение автоматизированнойинформационной системы учета кадров;
14) организационно-техническое и документационноеобеспечение деятельности комиссий Правительства Калининградской области пособлюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированиюконфликта интересов;
15) организацию и обеспечение проведения конкурсов назамещение вакантных должностей гражданской службы в аппарате ПравительстваКалининградской области, участие в конкурсных комиссиях органов исполнительнойвласти Калининградской области;
16) организацию и обеспечение проведения аттестациигражданских служащих в аппарате Правительства Калининградской области, участиев конкурсных комиссиях органов исполнительной власти Калининградской области имуниципальных образований Калининградской области;
17) организацию и обеспечение проведенияквалификационных экзаменов гражданских служащих в аппарате ПравительстваКалининградской области, участие в квалификационных экзаменах, проводимых ворганах исполнительной власти Калининградской области;
18) организацию заключения договоров собразовательными учреждениями высшего профессионального образования опрохождении производственной практики в органах исполнительной властиКалининградской области;
19) организацию профессиональной переподготовки иповышения квалификации гражданских служащих;
20) формирование в установленном порядке кадровогорезерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использованиев аппарате Правительства Калининградской области;
21) обеспечение соблюдения лицами, претендующими назамещение государственных должностей Калининградской области в ПравительствеКалининградской области, и лицами, замещающими государственные должности Калининградскойобласти в Правительстве Калининградской области, обязанностей в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 558;
22) обеспечение приема сведений, представляемыхлицами, претендующими на замещение государственных должностей Калининградскойобласти в Правительстве Калининградской области, о своих доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей;
23) обеспечение приема сведений, представляемыхлицами, замещающими государственные должности Калининградской области вПравительстве Калининградской области, о своих доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;
24) обеспечение соблюдения гражданскими служащимиаппарата Правительства Калининградской области ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполненияими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими
федеральными законами;
25) обеспечение проверки достоверности персональныхданных, достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Калининградской области вПравительстве Калининградской области, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации и Калининградской области;
26) обеспечение проверкидостоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающимигосударственные должности Калининградской области в ПравительствеКалининградской области, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Калининградской области, проверки соблюдения лицами, замещающимигосударственные должности Калининградской области в ПравительствеКалининградской области, ограничений и запретов, требований о предотвращенииили урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции», другими федеральнымизаконами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
27) обеспечение приема и проверки достоверностиперсональных данных, достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы в аппаратеПравительства Калининградской области, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации и Калининградской области;
28) обеспечение приема и проверкидостоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими аппарата Правительства Калининградской области, а также о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов ихсемей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иКалининградской области, проверки соблюдения гражданскими служащими аппаратаПравительства Калининградской области требований к служебному поведению, установленныхфедеральными законами, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшимидолжности гражданской службы в аппарате Правительства Калининградской области,ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода сгосударственной гражданской службы Калининградской области;
29) организацию проведения служебных проверок ваппарате Правительства Калининградской области;
30) консультирование гражданскихслужащих по вопросам гражданской службы, в том числе по вопросам, связанным сприменением на практике требований к служебному поведению и общих принциповслужебного поведения государственных гражданских служащих, а также с уведомлениемпредставителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры РоссийскойФедерации, иных государственных органов о фактах совершения государственнымигражданскими служащими или муниципальными служащими коррупционныхправонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
31) принятие мер по выявлению и устранению причин иусловий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственнойгражданской службе;
32) обеспечение реализации государственнымигражданскими служащими аппарата Правительства Калининградской областиобязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органовпрокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов обовсех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершениюкоррупционных правонарушений;
33) организацию правового просвещения государственныхгражданских служащих аппарата Правительства Калининградской области, проведениесеминаров и методических занятий с сотрудниками, отвечающими за кадровую работув органах исполнительной власти Калининградской области;
34) выполнение мероприятий целевой программы «Опротиводействии коррупции в Калининградской области на 2012 - 2014 годы» вчасти касающейся Управления;
35) выполнение мероприятий «Плана мероприятий попротиводействию коррупции в Калининградской области на 2012-2013 годы» в частикасающейся Управления;
36) статистический учет и подготовку аналитическихсправок и информаций по результатам профилактической работы по предупреждениюкоррупционных и иных правонарушений;
37) размещение и своевременноеобновление информации по противодействию коррупции на официальном интернет-ресурсе Правительства Калининградской области (втом числе опубликование сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера лиц, замещающих государственные должностиКалининградской области, и руководителей государственных учреждений Калининградскойобласти);
38) разработку методических рекомендаций, памяток длягражданских служащих по вопросам противодействия коррупции, доведение их доорганов исполнительной власти Калининградской области и размещение на официальном интернет-ресурсеПравительства Калининградской области;
39) рассмотрение обращений органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам,относящимся к компетенции Управления;
40) обеспечение конфиденциальности сведений,содержащихся в личных делах гражданских служащих аппарата ПравительстваКалининградской области, членов Правительства Калининградской области,руководителей органов исполнительной власти Калининградской области, всоответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации;
41) подготовку документов,необходимых для назначения пенсий гражданским служащим аппарата ПравительстваКалининградской области в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации», а также представление этих документов в органы,назначающие пенсии;
42) ведение учета предельной штатнойчисленности органов исполнительной власти Калининградской области;
43) внедрение во взаимодействии с Отделоминформационного обеспечения Правительства Калининградской области программныхпродуктов для автоматизации деятельности Управления;
44) участие в рассмотрении случаев нарушения трудовойдисциплины гражданскими служащими и работниками аппарата ПравительстваКалининградской области, а также трудовых споров;
45) подготовку информационно-аналитических материаловпо вопросам гражданской службы, кадровой политики, в том числе информации определьной штатной численности органов исполнительной власти Калининградскойобласти;
46) оформление на основании решений ГубернатораКалининградской области и руководителя аппарата Правительства Калининградскойобласти служебных командировок гражданским служащим и работникам аппаратаПравительства Калининградской области;
47) выдачу в пределах своей компетенции справокгражданским служащим аппарата Правительства Калининградской области;
48) оформление гражданским служащим и работникамаппарата Правительства Калининградской области ежегодных и иных отпусков;
49) обеспечение организационного и методическоговзаимодействия с региональным отделением комиссии по организации подготовкиуправленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
50) координацию работы по формированию резервауправленческих кадров Калининградской области;
51) совершенствование и дальнейшее формированиеправовой основы гражданской службы, в том числе подготовку в соответствии скомпетенцией Управления проектов нормативных правовых актов о государственнойгражданской службе Калининградской области, о противодействии коррупции;
52) участие в работе по созданию системы управлениягражданской службой;
53) разработку и внедрение эффективных технологий иметодов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетенциии обеспечение условий для увеличения результативности служебной деятельности;
54) формирование и реализацию программы подготовкикадров для государственной службы и профессионального развития гражданскихслужащих;
55) создание и внедрение системы показателейрезультативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;
56) совершенствование организационных и правовыхмеханизмов служебной деятельности гражданских служащих в целях повышениякачества государственных услуг, оказываемых государственными органами;
57) методологическое обеспечение деятельностикомиссий органов исполнительной власти Калининградской области пособлюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтаинтересов;
58) разработку и внедрение антикоррупционныхстандартов, направленных на предупреждение коррупции на государственной имуниципальной службе;
59) формирование системы мониторинга общественногомнения об эффективности гражданской службы и результативности служебнойдеятельности гражданских служащих;
60) внутриведомственный контроль засоблюдением органами исполнительной власти Калининградской областизаконодательства Российской Федерации и Калининградской области огосударственной гражданской службе;
61) обеспечение сохранности сведений, составляющихгосударственную тайну, и организацию системы мер защиты конфиденциальнойинформации, в том числе при обработке этих сведений средствами вычислительнойтехники и при передаче по каналам связи;
62) обеспечение условий охраны труда в аппаратеПравительства Калининградской области.
63) обеспечение работы телефона «Горячаялиния Губернатора Калининградской области по противодействию коррупции».(Дополнен - Указ Губернатора Калининградской области от25.12.2013 № 299)
7. Для осуществления своих полномочий и функцийУправление имеет право:
1) запрашивать и получать информацию, документы отгражданских служащих, структурных подразделений аппарата ПравительстваКалининградской области, органов исполнительной власти Калининградской области,других лиц и организаций;
2) взаимодействовать с органами государственнойвласти, правоохранительными органами, структурными подразделениями аппарата
Правительства Калининградской области, органамиместного самоуправления, организациями по вопросам, входящим в компетенциюУправления;
3) использовать имеющиеся в аппарате ПравительстваКалининградской области системы связи и информации, пользоваться банками данныхПравительства Калининградской области, а также создавать банк собственныхданных;
4) привлекать с согласия руководителя органаисполнительной власти Калининградской области, структурного подразделенияаппарата Правительства Калининградской области работников для разработки иосуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с егополномочиями;
5) требовать своевременного представления документовпо вопросам, относящимся к полномочиям Управления, в случае несоответствияпредставленных документов требованиям законодательства - возвращать их длядоработки в подготовивший их орган;
6) вносить предложения по совершенствованиюгражданской службы, дальнейшему формированию ее правовой основы, созданиюсистемы управления гражданской службой.
8. Управление обеспечивает защиту государственныхинформационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, а также участвует впроведении мероприятий по мобилизационной подготовке.
Глава 3. Организациядеятельности
9. Управление возглавляет начальник, которыйназначается на должность и освобождается от должности ГубернаторомКалининградской области по представлению руководителя аппарата Правительства Калининградскойобласти.
10. Начальник Управления подчиняется непосредственноруководителю аппарата Правительства Калининградской области.
11. Начальник Управления имеет двух заместителей,назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской областипо представлению начальника Управления, по согласованию с руководителемаппарата Правительства Калининградской области.
12. В период отсутствия начальника Управления(командировка, болезнь, отпуск) его обязанности исполняет один из заместителейначальника Управления.
13. Управление в своей структуре имеет отделы,положения о которых утверждаются руководителем аппарата ПравительстваКалининградской области.
14. Начальник Управления:
1) планирует и организует деятельность Управления,обеспечивает осуществление Управлением своих полномочий;
2) распределяет должностные обязанности междусотрудниками Управления, в установленном порядке согласовывает и направляет ихдолжностные регламенты на утверждение;
3) ходатайствует о награждении и поощрении работниковУправления, о применении к сотрудникам Управления дисциплинарных взысканий иснятии дисциплинарных взысканий, о проведении в отношении сотрудниковУправления служебных проверок;
4) вносит предложения о кандидатурах для назначения надолжности в Управление и освобождения от замещаемых должностей сотрудниковУправления;
5) по поручению руководителя аппарата ПравительстваКалининградской области принимает участие в работе комиссий, рабочих групп ииных органов;
6) подписывает и визирует документы, связанные среализацией полномочий Управления;
7) несет персональную ответственность за организациюработы Управления.
Глава 4.Заключительные положения
15. Деятельность Управления прекращается на основанииУказа Губернатора Калининградской области.
16. Документы текущего делопроизводства оформляются ипередаются на хранение в архив согласно утвержденной номенклатуре дел.