Постановление Правительства Калининградской области от 18.09.2015 № 551
Об определении порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 сентября 2015 года№ 551
г. Калининград
Об определении порядка установлениянеобходимости проведения
капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах,
расположенных натерритории Калининградской области
В соответствии спунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 3Закона Калининградской области «Оборганизации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Калининградской области» ПравительствоКалининградской области постановляет:
1. Определить порядок установления необходимостипроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Калининградской области, согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
временно исполняющегообязанности
Губернатора Калининградской области А.Н.Силанов
Приложение
кпостановлению Правительства
Калининградскойобласти
от18 сентября 2015 года № 551
П О Р Я Д О К
установления необходимости проведениякапитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных натерритории Калининградской области
1. Настоящийпорядок регламентирует содержание и состав процедур (работ) по определениюнеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, врамках реализации Закона Калининградской области «Оборганизации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Калининградской области» (далее – ЗаконКалининградской области), а также при рассмотрении спорных ситуаций онеобходимости проведения капитального ремонта или об отсутствии такойнеобходимости.
2. Порядок нераспространяется на многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащимисносу, реконструкции и (или) имеющие менее трех квартир.
3. Порядок применяется в случаях:
1) определения в соответствии счастью 5 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищныйкодекс) необходимости повторного оказания отдельных услуг и (или) повторноговыполнения отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирномдоме при зачете (отказе зачета) стоимости этих услуг и (или) работ всоответствии со статьей 19 Закона Калининградской области.
2) установления в соответствии счастью 7 статьи 189 Жилищного кодекса необходимости проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений вкотором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, если в срок,предусмотренный региональной программой капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на2015 – 2044 годы, утвержденной постановлением ПравительстваКалининградской области от 09 декабря 2014 года № 826 (далее – региональная программа капитального ремонта),капитальный ремонт общего имущества в данном многоквартирном доме не былпроведен;
3) выявления нецелесообразностипроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме вслучае превышения размера совокупной стоимости капитального ремонта общегоимущества в многоквартирном доме в расчете на один квадратный метр помещений,рассчитанной в текущих ценах на основе предельной стоимости таких работ,превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площадижилого помещения по Калининградской области на текущий период, утверждаемуюежеквартально Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
4) установления отсутствия необходимости оказания услуги (или) проведения работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, обусловленного отсутствием конструктивных элементов, вотношении которых должен быть проведен капитальный ремонт.
4. Органом, уполномоченным попринятию решения о необходимости проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирном доме или об отсутствии такой необходимости,является исполнительный орган государственной власти Калининградской области,осуществляющий функции по участию в проведении единой государственной политикии нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунальногохозяйства и топливно-энергетического комплекса на территории Калининградскойобласти (далее – уполномоченный орган). В целях определениянеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах уполномоченный орган своим приказом создает комиссию поустановлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах (далее – комиссия).
5. Комиссия в составе не менее пятичленов формируется из представителей уполномоченного органа, органа местногосамоуправления муниципального образования, на территории которого расположенмногоквартирный дом (далее – администрации), органа государственного жилищногонадзора Калининградской области, органа муниципального жилищного контроля, региональногооператора, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, лиц,уполномоченных решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирныхдомах.
6. Комиссия является коллегиальным органом и состоитиз председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссиии иных членов комиссии. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии,в отсутствии председателя комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя комиссии.
7. Заседание комиссии считается правомочным приналичии не менее двух третей от состава комиссии. Решение принимаетсябольшинством голосов членов комиссии. Если число голосов «за» и «против» припринятии решения равно, решающим является голос председательствующего назаседании комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссиивправе выразить свое особое мнение в письменной форме. Решение комиссии составляетсяв двух экземплярах. Решение оформляется в виде протокола, который подписываетсяприсутствующими на заседании членами комиссии. В протоколе отражаетсямотивированное заключение комиссии о необходимости либо об отсутствиинеобходимости проведении капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме в соответствии с пунктом 18 настоящего порядка. Решениедолжно содержать указание на вид работ по капитальному ремонту общего имуществав многоквартирном доме, предельные сроки его проведения, стоимость работ(услуг) по капитальному ремонту с разбивкой по видам работ (услуг) на основе размерапредельной стоимости таких работ (услуг), установленной ПравительствомКалининградской области.
8. Заседание комиссии проводится в случаевозникновения спорных ситуаций по инициативе уполномоченного органа, а также наосновании заявления об установлении необходимости проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирном доме (далее – заявление), поступившего отадминистрации, лица, уполномоченного решением общего собрания собственниковпомещений в многоквартирном доме (далее – представитель собственников). Взаявлении указываются обстоятельства, послужившие причиной для обращения вкомиссию, с приложением имеющихся документов о техническом состояниимногоквартирного дома, в том числе актов обследования технического состоянияобщего имущества в многоквартирном доме, заключений экспертных организаций.
9. С инициативой рассмотрения вопроса об установлениинеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме выступают:
1) администрация – в случае, установленном подпунктами2-4 пункта 3 настоящего порядка;
2) представитель собственников – в случае,установленном подпунктом 1 пункта 3 настоящего порядка.
10. Для определения необходимости проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии сподпунктом 2 пункта 3 настоящего порядка администрация представляетследующие документы:
1) заявление об установлении необходимости проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, срок проведениякоторого в соответствии с краткосрочным планом реализации региональнойпрограммы капитального ремонта истек в прошедшем году;
2) заявления, письма, жалобы граждан или иныхзаинтересованных лиц на неудовлетворительные условия проживания (при ихналичии).
11. Для определения необходимости проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии сподпунктом 3 пункта 3 настоящего порядка администрация представляетследующие документы:
1) заявление о нецелесообразностипроведения капитального ремонта с обоснованным расчетом размера совокупнойстоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме врасчете на один квадратный метр помещений, рассчитанной в текущих ценах наоснове предельной стоимости таких работ, превышающей среднюю рыночную стоимостьодного квадратного метра общей площади жилого помещения по Калининградскойобласти на текущий период, утверждаемой ежеквартально Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
2) заявления, письма, жалобы граждан или иныхзаинтересованных лиц на неудовлетворительные условия проживания (при ихналичии).
12. Для установления отсутствия необходимости оказанияуслуг и (или) проведения работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, обусловленного отсутствием конструктивных элементов, вотношении которых должен быть проведен капитальный ремонт, в соответствии сподпунктом 4 пункта 3 настоящего порядка администрация представляет следующиедокументы:
1) заявление об установлении отсутствия необходимости оказанияуслуг и (или) проведения работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, обусловленного отсутствием конструктивных элементов, вотношении которых должен быть проведен капитальный ремонт;
2) технический паспорт многоквартирного дома (инойдокумент, содержащий техническое описание конструктивных элементов дома).
13. Представитель собственников в многоквартирном домепредставляет следующие документы:
1) заявление об установлении необходимости проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
2) копию решения региональногооператора о проведении зачета (отказа зачета) стоимости отдельных работ (услуг)по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, проведенных донаступления установленного региональной программой капитального ремонта срокапроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
14. Заявление и прилагаемые к нему документырегистрируются уполномоченным органом в течение одного рабочего дня с моментапоступления и передаются секретарю комиссии. По требованию заявителяуполномоченный орган выдает документ, подтверждающий прием заявления иприлагаемых документов, с указанием даты и времени его получения либо ставитотметку о получении на копии заявления.
15. Комиссия в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов осуществляетпроверку информации, содержащейся в них, в целях принятия решения. Комиссиявправе запрашивать у физических и юридических лиц, включая органгосударственного жилищного надзора Калининградской области, информацию дляустановления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме.
16. С целью установления технического состояния общегоимущества в многоквартирном доме, требующего определения необходимостипроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме,комиссия проводит осмотр технического состояния конструктивных элементов ивнутридомовых инженерных систем дома, по результату которого оформляется акт отехническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме с приложениемфотоматериалов. Акт должен содержать выводы комиссии отехническом состоянии общего имущества в многоквартирном дом и оформляться поформе согласно приложению к настоящему порядку.
17. Техническое состояние общегоимущества в многоквартирном доме оценивается комиссией в соответствии с ведомственнымистроительными нормами ВСН 53-86(р), утвержденными приказом Государственногокомитета по гражданскому строительству и архитектуре при Государственномстроительном комитете СССР от 24 декабря 1986 года № 446, и ВСН 58-88(р),утвержденными приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительствупри Государственном строительном комитете СССР от 23 ноября 1988 года №312.
18. По результатам работы комиссия не позднее пятнадцатидней с даты получения документов принимает решение:
1) о признании многоквартирного дома требующим проведения какого-либо вида работ по капитальномуремонту общего имущества, предусмотренного для этого многоквартирного домарегиональной программой капитального ремонта, в одном из следующих случаев:
- физический износ конструктивного элемента и (или)внутридомовой инженерной системы, относящихся к общему имуществумногоквартирного дома, достиг установленного законодательством РоссийскойФедерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристикнадежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровьяграждан, сохранность имущества физических или юридических лиц;
- исходя из акта о техническом состоянии общего имуществав многоквартирном доме, существует опасность нарушения установленных предельныххарактеристик надежности и безопасности;
- капитальный ремонтобщего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в которомформируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок,предусмотренный региональной программой капитального ремонта;
2) об отсутствии необходимости проведения вмногоквартирном доме капитального ремонта определенных конструктивных элементови (или) инженерных систем, относящихся к общему имуществу в многоквартирномдоме, в период реализации региональной программы капитального ремонта; данноерешение принимается при отсутствии оснований, указанных в подпункте1 пункта 18 настоящего порядка;
3) об отсутствии необходимостиповторного проведения в срок, установленный региональной программойкапитального ремонта, работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме при принятии решения о зачете стоимости ранее оказанныхотдельных услуг и (или) проведенных отдельных работ по капитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме в соответствии с частью 5 статьи 181Жилищного кодекса и статьей 19 Закона Калининградской области . Решение принимается при следующих условиях:
- не превышены нормативные сроки службы конструктивныхэлементов и внутридомовых инженерных систем до проведения очередногокапитального ремонта (нормативные межремонтные сроки) общего имущества вмногоквартирном доме;
- есть сведения о проведенных ранее ремонтахсоответствующих элементов строительных конструкций и инженерных систем общегоимущества в многоквартирном доме;
- имеются выводы комиссии о надлежащем техническомсостоянии общего имущества в многоквартирном доме;
4) о необходимости повторногопроведения в срок, установленный региональной программой капитального ремонта,работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме прирешении вопроса о зачете стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или)проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме в соответствии с частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса истатьей 19 Закона Калининградской области. Решение должно содержать указание на вид работ по капитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, определенный региональной программойкапитального ремонта, и принимается при следующих условиях:
- наступил предельный нормативный срок службыконструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем до проведенияочередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общегоимущества в многоквартирном доме ранее срока, установленного региональнойпрограммой капитального ремонта;
- есть выводы комиссии о ненадлежащем техническомсостоянии общего имущества в многоквартирном доме;
5) о признании нецелесообразнымпроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Данноерешение должно содержать наименование конструктивных элементов (фундамент,стены, перекрытия), износ которых составляет более 70 процентов, расчетстоимости работ (услуг) по капитальному ремонту указанных конструктивныхэлементов, выполненный в текущих ценах на основе предельной стоимости такихработ. Решение принимается в одном из следующих случаев:
- при высокой степени износа на основании заключенияспециализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома,основных конструктивных элементов (фундамент, стены, крыша) общего имущества вмногоквартирном доме в соответствии с актом о техническом состоянии общегоимущества в многоквартирном доме, содержащем наименование конструктивныхэлементов (фундамент, стены, крыша), износ которых составляет более70 процентов;
- при совокупной стоимостикапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в расчете на одинквадратный метр помещений в текущих ценах на основе предельной стоимости такихработ, превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общейплощади жилого помещения по Калининградской области на текущий период,утверждаемую ежеквартально Министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации;
6) об отсутствии необходимости оказания услуг и (или)проведения работ по капитальному ремонту, обусловленной отсутствиемконструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальныйремонт.
19. Один экземпляр протоколакомиссии с приложением материалов, использованных комиссией при принятиирешений, предусмотренных пунктом 18 настоящего порядка, не позднее двух рабочихдней со дня принятия решения комиссией направляется в письменной илиэлектронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный орган дляпринятия окончательного решения. Окончательное решение принимаетсяуполномоченным органом в трехдневный срок со дня получения протокола комиссии иоформляется приказом, который подлежит опубликованию на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» непозднее трех рабочих дней после его подписания.
20. Приказ уполномоченного органа не позднее дня,следующего за днем подписания, направляется в письменной или электронной формес использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети «Интернет»:
1) региональному оператору для принятия решения озачете стоимости ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ покапитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии счастью 5 статьи 181 Жилищного кодекса;
2) в администрацию для принятия решения:
- о формировании фонда капитального ремонта на счетерегионального оператора в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса;
- о признании нецелесообразности проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, физический износконструктивных элементов которого составляет более 70 процентов или совокупнаястоимость капитального ремонта общего имущества вкотором в расчете на один квадратный метр помещений, рассчитанной в текущихценах на основе предельной стоимости таких работ, превышает рыночную стоимостьодного квадратного метра общей площади жилого помещения по Калининградскойобласти;
- о предоставлении сведений, необходимых дляактуализации региональной программы капитального ремонта;
3) представителю собственника.
21. Приказ уполномоченного органа является основаниемдля актуализации региональной программы в соответствии со статьей 168 Жилищногокодекса.
22. Приказ уполномоченного органа может быть обжалованзаинтересованными лицами в судебном порядке.
Приложение
к порядку установлениянеобходимости
проведения капитальногоремонта общего
имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории
Калининградской области
ФОРМА
А К Т
о техническом состоянии общего имущества
в многоквартирном доме
Датасоставления: __________________________________________________________
Наименованиемуниципального образования
Калининградскойобласти___________________________________________________
Населенныйпункт _________________________________________________________
Проспект,улица и т.д. ______________________________________________________
Номердома_______________________________________________________________
Корпус___________________________________________________________________
I. Общие сведения о многоквартирном доме (далее - МКД)
Таблица 1
| № п/п | Показатель | Данные |
| 1 | Кадастровый номер МКД |
|
| 2 | Год постройки МКД |
|
| 3 | Год приватизации первого жилого помещения год |
|
| 4 | Строительный объем, м3 |
|
| 5 | Количество этажей |
|
| 6 | Количество подъездов |
|
| 7 | Количество квартир |
|
| 8 | Общая площадь МКД, м2 |
|
| 9 | Площадь жилых помещений (квартир) МКД, м2 |
|
| 10 | Количество собственников |
|
| 11 | Площадь помещений общественного назначения МКД, м2* |
|
| 12 | Количество собственников |
|
| 13 | Площадь мест общего пользования МКД, м2 |
|
| 14 | В том числе площадь подвала, м2 |
|
| 15 | Общий физический износ МКД по данным технического паспорта, %** |
|
_____________________________
* Помещения общественного назначения – встроенные в МКДторговые помещения, административные (офисные) помещения и т.д.
** Указать процент износа и дату составления техническогопаспорта.
II. Общие показатели конструктивных
элементов
Таблица 2
| № п/п | Наименование | Тип / материал | Площадь, м²/шт | Год проведения последнего капитального ремонта |
| 1 | Крыша/Кровля |
|
|
|
| 2 | Перекрытия |
|
|
|
| 3 | Несущие стены |
|
|
|
| 4 | Балконы и лоджии в местах общего пользования |
|
|
|
| 5 | Наружные двери |
|
|
|
| 6 | Окна, балконные двери в местах общего пользования |
|
|
|
| 7 | Козырьки над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей |
|
|
|
| 8 | Крыльца |
|
|
|
| 9 | Фундаменты |
|
|
|
III. Инженерное оборудование (инженерные сети)
Таблица 3
| № п/п | Наименование системы | Тип | Год проведения последнего капитального ремонта | Общедомовой прибор учета | |
| Наличие/ количество | Возможность установки | ||||
| 1 | Теплоснабжение |
|
|
|
|
| 2 | Узел управления |
|
|
|
|
| 3 | Горячее водоснабжение |
|
|
|
|
| 4 | Узел управления |
|
|
|
|
| 5 | Холодное водоснабжение |
|
|
|
|
| 6 | Узел управления |
|
|
|
|
| 7 | Водоотведение |
|
|
|
|
| 8 | Электроснабжение |
|
|
|
|
| 9 | Газоснабжение |
|
|
|
|
IV. Лифты
Таблица 4
| № п/п | Инв. № | Год ввода в эксплуатацию | Год проведения последнего капитального ремонта | Обслуживающая организация | Примечание |
| 1 |
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
V. Техническоесостояние конструктивных элементов и инженерного
оборудования(сетей)
Таблица 5
| № п/п | Наименование конструкций, оборудования | Повреждения и дефекты (согласно ВСН 53-86р) | Примерный состав работ |
| 1 | Конструктивные элементы | ||
| 2 | Крыша/кровля | | |
| Несущие конструкции кровли | | | |
| Покрытие кровли | | | |
| 3 | Фасад | | |
| Несущие стены | | | |
| Наружная отделка | | | |
| Балконы и лоджии в местах общего пользования | | | |
| Наружные двери | | | |
| Окна, балконные двери в местах общего пользования | | | |
| Козырьки над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей | | | |
| Крыльца | | | |
| 4 | Фундаменты | | |
| Цоколь | | | |
| Отмостка | | | |
| Подвальные помещения | | | |
| 5 | Инженерное оборудование (инженерные сети) | ||
| 6 | Теплоснабжение | | |
| Узел управления | | | |
| 7 | Горячее водоснабжение | | |
| Узел управления | | | |
| 8 | Холодное водоснабжение | | |
| Узел управления | | | |
| 9 | Водоотведение | | |
| 10 | Электроснабжение | | |
| 11 | Газоснабжение | | |
| 12 | Лифты | | |
Подписи членов комиссии: