Постановление Правительства Калининградской области от 16.10.2015 № 578

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

16 октября 2015 года № 578

г.Калининград

 

Об утверждении порядка предоставления субсидий

субъектам предпринимательской деятельности

на возмещение части затрат на классификацию

коллективных средств размещения

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области

от21.07.2016 № 352;

от11.01.2018 № 1)

 

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целяхреализации государственной программы Калининградской области «Туризм»,утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 24декабря 2013 года № 993, Правительство Калининградской области постановляет:

1.Утвердить порядок предоставления субсидийсубъектам предпринимательской деятельности на возмещение части затрат наклассификацию коллективных средств размещения согласно приложению.

2.Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

 

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградскойобласти                                        А.Н. Силанов

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Калининградскойобласти

от 16 октября2015 года № 578

 

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидий субъектам предпринимательской

деятельности навозмещение части затрат на классификацию

коллективныхсредств размещения

 

(В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от11.01.2018 № 1)

 

 

Глава 1. Общиеположения

 

1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставлениясубъектам предпринимательской деятельности субсидий из областного бюджета врамках реализации государственной программы Калининградской области «Туризм»,утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 24 декабря2013 года № 993,на возмещение части затрат на выполнение работ по классификацииколлективных средств размещения(далее соответственно-средства размещения, затраты на классификацию, субсидии).

2. Субсидии предоставляются на безвозмездной ибезвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) или их обособленным подразделениям, индивидуальнымпредпринимателям (далее - предприниматели) в соответствии с настоящим порядкомна цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего порядка, по итогам отборапредпринимателей на право получения субсидий (далее - отбор), организованногоМинистерством по культуре и туризму Калининградской области (далее -Министерство).

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на текущий финансовый год и на плановый период за счет и в пределахлимитов бюджетных обязательств (далее - бюджетные ассигнования), доведенных доМинистерства как получателя средств областного бюджета на цели, указанные впункте 1 настоящего порядка.

4. Министерство выполняет следующие функции:

1) создает комиссию по проведению отбора (далее - комиссия)и определяет порядок ее работы;

2) утверждает порядок подачи заявок на участие в отборе (далее - заявки),формы заявок и проект соглашения о предоставлении субсидий из областногобюджета (далее - документация);

3) устанавливает сроки проведения отбора;

4) размещает на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт)информацию о проведении отбора и его результаты;

5) организует консультирование предпринимателей по вопросам подготовкизаявок;

6) организует прием, регистрацию, хранение заявок и передачу их комиссии;

7) обеспечивает организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии;

8) утверждает итоги отбора;

9) обеспечивает направление предпринимателям, признанным получателямисубсидий, уведомлений о принятии решения о предоставлении субсидий;

10) заключает с получателями субсидий соглашения о предоставлении субсидийиз областного бюджета (далее - соглашения);

11) осуществляет перечисление субсидий их получателям.

 

Глава 2. Условияпредоставления субсидий

 

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) признание предпринимателя получателем субсидии;

2) заключение соглашения между получателем субсидии иМинистерством;

3)соответствие фактического уровня средней заработной платы работниковполучателя субсидии не менее 75 процентам от уровня средней заработной платы всоответствующем виде деятельности в Калининградской области (далее - показательрезультативности), рассчитываемого Министерством на основании данныхТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКалининградской области, в течение срока действия соглашения.

6. Предприниматели на дату подачи заявок должны соответствовать следующимтребованиям:

1) наличие государственной регистрации на территории Калининградскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

4) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) не должны являться иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) не получали средства из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов Калининградской области или муниципальных правовых актов нацели, указанные в пункте 1 настоящего порядка;

7) соответствие фактического уровня минимальной заработной платы работниковпредпринимателя уровню, установленному региональным соглашением о минимальнойзаработной плате в Калининградской области от 22 апреля 2017 года (регистрационный № 02.39.00.02.00166).

 

Глава 3. Порядокпроведения отбора

 

7. Отбор проводит комиссия.

8. Решение о создании комиссии принимается Министерством до началапроведения отбора.

9. Количество членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

10. Министерство включает в состав комиссии работников Министерства ипредставителей объединений работодателей Калининградской области.

11. Информирование предпринимателей о проведении отбора осуществляетсяпутем размещения извещения о проведении отбора (далее - извещение) идокументации на официальном сайте не менее чем за тридцать календарных дней додаты окончания срока подачи заявок.

12. Для участия в отборе предприниматели представляют в Министерство заявкив соответствии с требованиями настоящего порядка по форме и в порядке,установленным в документации.

13. Предприниматели вправе подать заявки на возмещение части фактическипонесенных и документально подтвержденных затрат на классификацию средствразмещения при выполнении следующих требований:

1) классификация средства размещения должна быть осуществлена всоответствии с законодательством Российской Федерации;

2) в отношении классифицированного средства размещения, указанного взаявке, ранее Министерством не были приняты решения о предоставлении субсидий;

3) классифицированное средство размещения должно быть расположено натерритории Калининградской области;

4) свидетельства о присвоении категорий средствам размещения (далее -свидетельства) должны быть выданы в срок, установленный законодательствомРоссийской Федерации, за исключением случая ввода в эксплуатацию новогосредства размещения.

14. Заявки принимаются в срок и по адресу, указаннымв извещении.

15. Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в извещении,регистрируется Министерством в журнале регистрации входящих документов.

16. Предприниматель самостоятельно, без последующей компенсации затрат,несет расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

17. Предприниматель вправе направить заявку в Министерство по почте. В этомслучае датой регистрации заявки является дата ее регистрации Министерством.

18. Заявки, поступившие после окончания срока подачи заявок, указанного визвещении, не регистрируются.

19. Предприниматель, подавший заявку, вправе изменить или отозвать своюзаявку в любое время до окончания срока подачи заявок в порядке, установленномв документации.

20. Заявки, поступившие в срок, указанный в извещении, выносятсяМинистерством на рассмотрение комиссии.

21. Срок рассмотрения заявок не может превышать тридцати рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок, указанного визвещении.

22. Комиссия отклоняет заявку и отказывает предпринимателю в предоставлениисубсидии по следующим основаниям:

1) несоответствие предпринимателя требованиям, установленным в пункте6настоящего порядка;

2) несоответствие представленных предпринимателем документов в составезаявки требованиям, установленным настоящим порядком, или непредставление(предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной предпринимателем информации в составезаявки.

23. Предприниматели, заявки которых не были отклонены по итогам отбора,признаются комиссией получателями субсидий.

24. Комиссия определяет размер предоставляемой субсидии на основе размеразатрат на классификацию, заявленных получателем субсидии, который должен бытьне более 95 процентов от фактически понесенных и документально подтвержденныхполучателем субсидии затрат на классификацию (далее - предельный объем затрат).

25. Размер субсидии для каждого получателя рассчитывается исходя изутвержденных бюджетных ассигнований и доли затрат на классификацию, подлежащихвозмещению конкретному получателю субсидии, в общем объеме затрат наклассификацию всех получателей субсидии по формуле

 

F_i = C_i    K ,

 

где F_i - размер субсидии i-му получателю субсидии;

C_i - часть затрат наклассификацию i-го получателя субсидии, подлежащая возмещению, но не болеепредельного объема затрат, установленного пунктом 24 настоящего порядка;

K -коэффициент процентного соотношения размера субсидии,определяемый по формуле

 

K = ,

 

где  - объем бюджетных ассигнований,предусмотренный на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1настоящего порядка;

C_i -сумма предельных объемов затрат получателей субсидий.

26. В случае если при расчете размера субсидии конкретному получателю размерсубсидии составит более 95 процентов от фактически понесенных и документальноподтвержденных получателем субсидии затрат на классификацию, то к возмещениюпринимаются только95 процентов от фактически понесенных и документальноподтвержденных получателем субсидии затрат на классификацию.

27. Решение о предоставлении субсидий принимается членами комиссии иоформляется протоколом.

28. Протокол подписывается всеми членами комиссии, присутствующими назаседаниях.

29. Документы, предоставленные в составе заявок, предпринимателям невозвращаются.

30. Итоги отбора утверждаются приказом Министерства в течение трех рабочихдней с даты подписания протокола.

31. Министерство в течение трех рабочих дней с датывступления в силу приказа об утверждении итогов отбора размещаетпротокол на официальном сайте.

32. В течение трех рабочих дней с даты размещенияна официальном сайте протокола Министерство обеспечивает направлениеполучателям субсидий уведомлений о предоставлении субсидий и проектысоглашений.

 

Глава 4. Требованияк заявке

 

33. Для участия в отборе предприниматель может подать только одну заявку. Взаявку могут быть включены затраты на классификацию нескольких средствразмещения.

34. К заявке должны прилагаться следующие документы, оформленные в порядке,установленном в документации:

1) документ, подтверждающий соответствие предпринимателя требованиям,установленным в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка (в случаенепредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

2) расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанныхпредпринимателем, по форме 6-НДФЛ на последнюю отчетную дату;

3) копия штатного расписания предпринимателя;

4) справка учреждения Центрального банка Российской Федерации или кредитнойорганизации об открытии расчетного счета (реквизиты счета) предпринимателя;

5) копии учредительных документов предпринимателя(дляюридического лица), копия документа, удостоверяющего личность предпринимателя(для индивидуального предпринимателя);

6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий отимени предпринимателя - юридического лица (копия решения о назначении или обизбрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать отимени предпринимателя без доверенности (далее - руководитель). В случае если отимени предпринимателя действует иное лицо, должна быть доверенность наосуществление действий от имени предпринимателя, заверенная печатьюпредпринимателя (при наличии) и подписанная руководителем (для юридическоголица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованная внотариальном порядке копия указанной доверенности. В случае если указаннаядоверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, к заявке долженприлагаться документ, подтверждающий полномочия такого лица;

7) декларация о соответствии предпринимателятребованиям, установленным подпунктами 1, 3-6 пункта 6 настоящего порядка;

8) отчет о затратах на классификацию;

9) копии документов (договоры, акты приемки-передачи, счета, платежныепоручения с отметкой банка), подтверждающих фактически понесенныепредпринимателем затраты на классификацию средств размещения, оформленных всоответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

10) копии действующих свидетельств;

11) копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (для новых средствразмещения);

12) копия документа, подтверждающего право собственности на средстворазмещения (для новых средств размещения).

35. Заявка подается в письменной форме.

36. Все документы в составе заявки должны быть четко напечатаны. Подчисткии исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатьюпредпринимателя (при наличии) и заверенных подписью предпринимателя.

37. Сведения, содержащиеся в составе заявке, не должны допускатьдвусмысленных толкований.

38. Копии документов предпринимателя в составе заявок должны быть завереныв порядке, установленном в документации.

39. Документы в составе заявок подаются от имени предпринимателя, которыйнесет ответственность за их подлинность и достоверность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Глава 5. Порядокзаключения соглашений и перечисления субсидий

 

40. По результатам отбора Министерство заключает с получателями субсидийсоглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерствомфинансов Калининградской области.

41. Министерство устанавливает в соглашениях сроки и формы представленияполучателями субсидий отчетности о достижении значений показателейрезультативности. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от11.01.2018 № 1)

42. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми всоглашения, являются:

1) согласие их получателей на осуществление Министерством и органомгосударственного финансового контроля Калининградской области провероксоблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставлениясубсидий;

2) обязательство получателей субсидий по достижению в течение срока действия соглашения показателя результативности.

43. В течение пяти рабочих дней с даты размещенияна официальном сайте протокола получатель субсидии обязан подписать соглашениев двух экземплярах и представить их в Министерство.

44. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в рамкахполномочий, установленных постановлением Правительства Калининградской областиот 16 февраля 2017 года № 58 «Об утверждении положения о Министерстве покультуре и туризму Калининградской области и признании утратившими силуотдельных постановлений (некоторых пунктов постановлений) Правительства Калининградскойобласти».

45. Перечисление субсидий осуществляется Министерством не позднее десятогорабочего дня после вступления в силу приказа Министерства об утверждении итоговотбора на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

46. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ежегодноМинистерством исходя из степени достижения показателя результативности.

 

Глава 6.Осуществление контроля за соблюдением условий, целей

и порядкапредоставления субсидий и ответственность за их нарушение

 

47. Министерство и орган государственного финансового контроляКалининградской области обязаны осуществлять проверки соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидий их получателями.

48. Орган государственного финансового контроля Калининградской областипроводит плановые и внеплановые проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями в рамках осуществления полномочий повнутреннему государственному финансовому контролю в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области.

49. Министерство при проведении отбора осуществляет контрольза соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий всоответствии с настоящим порядком.

50. Получатели субсидий представляют в Министерство отчетность о достижениизначения показателя результативности (далее - отчетность) в течение срокадействия соглашения по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

51. Министерство в течение семи календарных дней с датыполучения отчетности проводит проверку достижения получателем субсидиизначения показателя результативности, установленного соглашением.

52. В случае установления факта нарушения получателем субсидии целей,условий и порядка предоставления субсидии, недостижениязначения показателя результативности (далее - факт нарушения) субсидия подлежитвозврату в доход областного бюджета с уплатой пеней в размере ключевой ставкиЦентрального банка Российской Федерации на день их уплаты.

53. Министерство в течение семи календарных дней с датыустановления нарушения или получения от органа государственногофинансового контроля Калининградской области информации о факте нарушениянаправляет получателю субсидии акт (далее - акт) о выявленных нарушениях,которые должны быть устранены в срок, не превышающий тридцати календарных днейс даты получения данного акта.

54. В случае неустраненияполучателем субсидии нарушений в сроки, указанные в акте, Министерствопринимает решение о возврате в областной бюджет субсидии ее получателем,оформленное в виде требования о возврате субсидии (далее - требование),содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, покоторому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета,на который должна быть перечислена субсидия.

55. В течение пяти рабочих дней с даты подписаниятребование направляется Министерством получателю субсидии.

56. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в областнойбюджет в течение четырнадцати календарных дней с датыполучения требования Министерства.

57. В случае неисполнения получателем субсидии требования Министерствопроизводит взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.