Постановление Правительства Калининградской области от 30.10.2015 № 606
О проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала на проявлении «Кутузовское», расположенном на территории муниципального образования «Озёрский...
6. Срок пользования предоставленным участком недрместного значения исчисляется со дня государственной регистрации лицензии ипродлевается по согласованию с недропользователем иМинистерством на срок отработки участка недр, исчисляемый исходя изтехнического проекта разработки лицензионного участка недр.
7. Вслучае отказа собственника, землепользователя, землевладельца или арендатора впредоставлении земельного участка победителю аукциона изъятие земельногоучастка для ведения работ, связанных с пользованием недрами, производится всоответствии со статьей 25.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992года № 2395-1 «О недрах» с возмещением собственникам земельных участков,землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытковсогласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07 мая 2003года № 262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков,землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков,причиненных временным занятием земельных участков, ограничением правсобственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев иарендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результатедеятельности других лиц».
8.Краткая геологическая характеристика проявления песка ипесчано-гравийного материала «Кутузовское» приведена вприложении № 1к настоящим порядку и условиям.
9. Схема расположения проявления песка ипесчано-гравийного материала «Кутузовское»приведена в приложении № 2 к настоящим порядку и условиям.
10.Условия пользования участком недр местного значения приведены в приложении № 3к настоящим порядку и условиям.
11. Участникамиаукциона могут быть лица, перечисленные в статье 9 Закона Российской Федерацииот 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», способные обеспечить эффективное ибезопасное проведение работ по геологическому изучению, разведке и добыче пескаи песчано-гравийного материала, обладающие квалифицированными специалистами,необходимыми финансовыми и техническими средствами.
12. Отношения по организации и проведению аукционарегулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации,Калининградской области, настоящими порядком и условиями.
13. Проводимый в соответствии с настоящими порядком иусловиями аукцион является открытым по составу участников и по форме подачипредложений о цене.
14. Организатором аукциона является Конкурсноеагентство Калининградской области (далее – организатор аукциона).
15. Информация о проведении аукционане менее чем за 45 (сорок пять) сутокдо даты его проведения выкладывается на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещенияинформации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт).
16. Инициаторомпроведения аукциона является Министерство, которое на основании перечняучастков недр местного значения по Калининградской области, утвержденногоприказом Министерства от 30 июня 2014 года № 183, и поданных заявок напроведение аукциона от юридических и физических лиц, включая индивидуальныхпредпринимателей, подает организатору аукциона заявку на организацию и проведениеаукциона.
17. При организации и проведении аукционаМинистерство осуществляет следующие функции:
1) формирует заявку на проведение аукциона всоответствии с разработанной организатором аукциона формой;
2) определяет минимальный (стартовый) размер разовогоплатежа за пользование недрами;
3) устанавливает требование о внесении заявителямизадатка в качестве обеспечения участия в аукционе, а также определяет егоразмер;
4) направляет заявку на проведение аукционаорганизатору аукциона;
5) при необходимости принимает решение о внесенииизменений в объявление о проведении аукциона,документацию об аукционе и направляет такое решение организатору аукциона;
6) в рамках своей компетенции подготавливаетразъяснения положений аукционной документации и направляет их организаторуаукциона в течение срока, установленного документацией об аукционе;
7) принимает решение об отказе от проведенияаукциона не позднее чем за (15 пятнадцать) дней до наступления даты подведения егоитогов и направляет это решение организатору аукциона в течение срока, установленногодокументацией об аукционе;
8) формирует требования к квалифицированнымспециалистам, необходимым техническим средствам для эффективного и безопасногопроведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии стребованиями, установленными Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992года № 2395-1 «О недрах»;
9) формируетосновные требования к содержанию технико-экономического обоснования илисведений о технико-экономических показателях разработки участка недр;
10) представляет организатору аукциона из числасвоих сотрудников кандидатуры для включения в состав аукционной комиссии.
18. При организации и проведенииаукциона организатор аукциона осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает форму заявки на организацию ипроведение аукциона;
2) создает аукционную комиссию по проведениюаукциона, а также определяет порядок ее работы и персональный состав;
3) определяет место, дату и время начала иокончания подачи заявок на участие в аукционе;
4) определяет место, дату и время вскрытияконвертов с заявками на участие в аукционе;
5) определяет место, дату и время проведенияаукциона и подведения итогов аукциона;
6) подготавливает объявление о проведении аукционаи организует его размещение на официальном сайте, а также при необходимости размещениеинформации о признании аукциона несостоявшимся, обитогах аукциона или о его отмене;
7) утверждает документацию об аукционе и формыдругих документов в части, касающейся организации и проведения аукциона, атакже организует ее размещение на официальном сайте одновременно с объявлениемо проведении аукциона и при необходимости разъясненийположений документации об аукционе;
8) предоставляет на основании заявления, поданногозаявителем в письменной форме, документацию об аукционе (в письменной форме);
9) организует размещение на официальном сайте информациио внесенных изменениях в объявление о проведении аукционаи (или) в документацию об аукционе в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих днейс момента поступления организатору аукциона решения Министерства о внесении соответствующихизменений;
10) по собственной инициативе в рамках своей компетенции либо наосновании решения Министерства вносит изменения в документацию об аукционе и организуетразмещение соответствующих изменений на официальном сайте;
11) определяет форму технико-экономическогообоснования или сведений о технико-экономических показателях;
12) осуществляет организационное и техническоеобеспечение работы аукционной комиссии;
13) принимает конверты с заявками и осуществляет иххранение, а также обеспечивает конфиденциальность содержащихся в них сведенийдо момента вскрытия конвертов с заявками аукционной комиссией;
14) обеспечивает подготовку протоколов,составляемых в ходе проведения аукциона;
15) осуществляет аудиозапись аукциона;
16) обеспечивает рассмотрение заявок на участие ваукционе;
17) обеспечивает проведение и подведение итоговаукциона;
18) совершает иные действия, связанные сорганизацией и проведением аукциона.
Глава 2.Аукционная комиссия по проведению аукциона
19. Организатор аукциона доразмещения на официальном сайте объявления о проведении аукциона издает приказо создании аукционной комиссии по проведению аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения,разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала на проявлении «Кутузовское»,расположенном на территориимуниципального образования «Озёрский городской округ»Калининградской области (далее –аукционная комиссия), определяет ее состав и порядок работы,назначает председателя и заместителя председателя аукционной комиссии из числа еечленов.
20. Число членов аукционной комиссии должно быть неменее пяти человек. В состав аукционной комиссии включаются представителиорганизатора аукциона, Министерства и территориального органа федеральногооргана управления государственным фондом недр.
21. Организатор аукциона, Министерство,территориальный орган федерального органа управления государственным фондомнедр не вправе каким-либо образом влиять на работу аукционной комиссии, в томчисле на решения, принимаемые ее членами.
22. Членами аукционной комиссии немогут быть физические лица, которые лично заинтересованы в результатах аукциона(в том числе подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штатеорганизаций, подавших указанные заявки) либо на которых способны оказыватьвлияние участники аукциона, а также лица, подавшие заявки на участие в аукционе (в том числе физические, являющиесяучастниками (акционерами) этих организаций, членами их органовуправления, кредиторами участников аукциона).
23. В случае выявления в составе аукционной комиссииуказанных в пункте 22 настоящих порядка и условий лиц организатор аукционадолжен незамедлительно заменить их иными физическими лицами.
24. Замена члена аукционной комиссии допускаетсятолько по решению организатора аукциона.
25. Аукционная комиссия правомочна осуществлять своифункции, если на заседании аукционной комиссииприсутствуют не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов. Членыаукционной комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведениязаседания аукционной комиссии.
26. Аукционная комиссия рассматривает заявки научастие в аукционе, принимает решения о признании заявителей участникамиаукциона либо об отказе заявителям в приеме заявок на участие в аукционе,оформляет протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе и о результатахаукциона. При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимсяаукционная комиссия принимает соответствующее решение, которое также оформляетсяпротоколом.
27. Функции аукционнойкомиссии, определенные настоящими порядком и условиями, не могут быть возложенына иных лиц, в том числе на организатора аукциона или Министерство.
28. Члены аукционной комиссии лично участвуют взаседаниях и подписывают протоколы заседаний аукционной комиссии.
29. Решения аукционной комиссии принимаются открытымголосованием простым большинством голосов членов аукционной комиссии,присутствующих на ее заседании.
30. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.
31. При равенстве голосов голос председательствующегоявляется решающим.
Глава 3. Объявление о проведении аукциона
32. Объявление опроведении аукциона размещается организатором аукционана официальном сайте не менее чем за 45 (сорок пять) дней до дня егопроведения.
33.Объявление о проведении аукциона должно содержатьследующие сведения:
1) наименование, местонахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактноготелефона организатора аукциона;
2) описание участканедр местного значения, предоставляемого в пользование;
3) основные условияпользования участком недр местного значения;
4) стартовый размерплатежа за пользование недрами, величину повышения начальной цены предметааукциона («шаг аукциона»);
5) размер задатка,который вносится заявителем в качестве обеспечения участия в аукционе;
6) размер сбора заучастие в аукционе и порядок его внесения;
7) срок, на которыйпредоставляется право пользования участком недр местного значения;
8) информацию о месте,сроке и порядке предоставления документации об аукционе для ознакомления;
9) информацию овремени и месте проведения аукциона;
10) дату начала иокончания подачи заявок на участие в аукционе;
11) порядок подачизаявок;
12) информацию о том,что объявление о проведении аукциона являетсяпубличной офертой, предусмотренной статьей 437 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, а подача заявки и внесение задатка - акцептом такой оферты, послечего договор (соглашение) о задатке считается заключенным в письменной форме.
Глава 4. Документация об аукционе
34. Документация обаукционе размещается организатором аукциона на официальном сайте одновременно собъявлением о проведении аукциона. Документация обаукционе является неотъемлемой частью объявления о проведенииаукциона.
35. Документация об аукционе должна содержать:
1) краткую геологическую характеристику участка недрместного значения, предоставляемого в пользование;
2) основные условияпользования участком недр местного значения, предоставляемым в пользование;
3) порядок проведенияаукциона, в том числе порядок оформления участия в аукционе, порядокопределения победителя аукциона, порядок оформления и выдачи лицензии;
4) требования ксодержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;
5) сведения о порядке исроках внесения изменений в объявление о проведении аукционаи документацию об аукционе, а также порядок и сроки отказа от проведенияаукциона;
6) требования кзаявителям аукциона;
7) порядок и срокотзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;
8) форму, порядок,даты начала и окончания срока предоставления заявителям аукциона разъясненийположений документации об аукционе.
Глава 5. Порядок подачи заявок научастие в аукционе
36.Для участия в аукционе заявители должны в указанный вобъявлении о проведении аукциона срок подать организатору аукциона заявки научастие в аукционе на право пользования участком недр местногозначения (далее – заявка на участие в аукционе) по форме, установленнойдокументацией об аукционе, а также до окончания срока подачи заявок на участиев аукционе внести сбор за участие в аукционе и задаток (если Министерством установлено требование овнесении задатка) в порядке, указанном в объявлении о проведении аукциона.
37.Подтверждением внесения задатка является выписка с соответствующего счетаорганизатора аукциона.
38. В случаепризнания аукциона несостоявшимся внесенныйзаявителями задаток подлежит возврату. Задаток возвращается всем заявителям иучастникам аукциона, не ставшим победителями. Порядок и сроки возврата задаткаопределяются организатором аукциона.
39. Задаток, внесенный победителем аукциона, невозвращается и подлежит перечислению в счет разового платежа, установленного порезультатам аукциона. В случае уклонения победителя аукционаот подписания протокола о результатах аукциона, а также непредставлениядокументов, необходимых для оформления права пользования участком недр,предусмотренных постановлением Правительства Калининградской области от 10 июля2015 года № 409 «О порядке оформления,переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользованиенедрами местного значения на территории Калининградской области и признанииутратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области»,задаток, внесенный таким победителем аукциона, не возвращается и подлежитперечислению в доход областного бюджета.
40. Сбор заучастие в аукционе заявителям, участникам аукциона не возвращается заисключением случаев, указанных в настоящем пункте. Сбор за участие в аукционе подлежитвозврату плательщику в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписаниячленами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в аукционев следующих случаях:
- организаторуаукциона не поступила в установленном аукционной документацией порядке заявкана участие в аукционе;
- заявителюотказано в приеме заявки;
- аукционпризнан несостоявшимся либо отменен.
41. При подачезаявки на участие в аукционе лицо, подающее такую заявку, предъявляет документ,удостоверяющий его личность. Данное требование не распространяется на заявки научастие в аукционе, поступившие посредством почтовой или курьерской связи.
42. Заявка научастие в аукционе состоит из анкеты участника аукциона и следующих материалов:
1) копий документов, содержащих сведения о финансовыхвозможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных снамечаемым пользованием недрами:
- бухгалтерскихбалансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год,предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкойналогового органа об их принятии;
- документов оналичии собственных средств, в том числе привлеченных (договоры займа, кредитыи ссуды);
2) документа, подтверждающего согласование ссобственником, землевладельцем, землепользователем или арендатором земельногоучастка возможности использования при осуществлении недропользования дорог,проходящих через их земельные участки (при наличии таких дорог);
3) заявления-обязательства о строительстве дороги отучастка недр, предоставленного в пользование, к дороге общего пользования;
4) информации о предыдущей деятельности заявителя, втом числе сведений о ранее предоставленных действующих лицензиях на правопользования недрами (с указанием номера лицензии, даты регистрации, названияучастка, места его расположения, целевого назначения и видов работ, срокадействия лицензии) и о выполнении условий лицензионных соглашений (приналичии);
5) заявления-обязательства о безопасном ведении работ,связанных с пользованием участком недр;
6) документов,подтверждающих наличие у заявителя квалифицированных специалистов, необходимыхтехнических средств для эффективного и безопасногопроведения работ, связанных с пользованием недрами:
- перечнянеобходимых технических средств для эффективного ибезопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;
- копий документов,подтверждающих наличие у заявителя права владения или пользования указанными вперечне техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасногопроведения работ, связанных с пользованием недрами;
- перечня имеющихсяу заявителя квалифицированных специалистов;
- копий приказовзаявителя о приеме на работу и (или) копий договоров, заключенных заявителем суказанными специалистами, копий государственных лицензий и (или) дипломов,свидетельств и при необходимости иных документов об образовании такихспециалистов, а также документов (копий документов), подтверждающих их опытработы по специализации, указанной в документе об образовании;
-в случае отсутствия у заявителя квалифицированных специалистов и (или)необходимых технических средств для эффективного и безопасного проведенияработ, связанных с пользованием недрами, заявителем должны быть представленыкопии договоров (соглашений) заявителя с привлекаемыми им организациями вкачестве подрядчиков, обладающих квалифицированными специалистами и (или)необходимыми техническими средствами для эффективного и безопасного проведенияработ, связанных с пользованием недрами, с приложением копий документов,подтверждающих наличие у таких организаций квалифицированныхспециалистов и (или) необходимых технических средств дляэффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами,аналогичных тем, которые представляются заявителем для подтверждения наличия унего таких специалистов и таких технических средств;
7) технико-экономического обоснования или сведений отехнико-экономических показателях разработки участка недр, включающих условияпользования недрами, способ освоения участка недр, перечень необходимыхтехнических средств и технологий для безопасного и эффективного проведенияработ, перечень требуемых квалифицированных специалистов, сведения опредполагаемых уровнях добычи песка, перечень мероприятий по рациональномуиспользованию и охране недр, по выполнению требований в области охраныокружающей среды и обеспечению экологической безопасности,информацию о предполагаемых сроках и условиях выполнения работ по консервации и(или) ликвидации горных выработок, а также работ по рекультивации земель;
8) копий учредительных документов;
9) документа, подтверждающего полномочия руководителяюридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копиирешения о назначении этого лица или о его избрании), в соответствии с которымруководитель юридического лица обладает правом действовать от имениюридического лица без доверенности. В случае если от имени заявителя в аукционедействует иное лицо, также представляется выданная в установленном действующимзаконодательством порядке доверенность на осуществление указанных действий отимени заявителя. Если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченнымруководителем юридического лица, еще прилагается копия документа,подтверждающего полномочия этого лица;
10) выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,полученной не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки организаторомаукциона, или ее нотариально заверенной копии;
11) справки налогового органа об отсутствии (наличии)задолженности по уплате налогов и платежей.
43. Анкетаучастника аукциона должна соответствовать форме, установленной документацией обаукционе, и содержать:
1) дляюридического лица – полное наименование, сокращенное наименование и фирменноенаименование (при наличии), организационно-правовую форму, место нахождения,государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица иданные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице вЕдиный государственный реестр юридических лиц;
2) дляиндивидуального предпринимателя – фамилию, имя и отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа,удостоверяющего его личность, основной государственный номер записи огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа,подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе вЕдиный государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии). Для иностранных лицаналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии сзаконодательством соответствующего иностранного государства;
4) коды видовэкономической деятельности (ОКВЭД);
5) адресэлектронной почты (при наличии);
6) почтовыйадрес, контактные телефоны, банковские реквизиты заявителя;
7) информацию отом, что заявитель ознакомился с порядком и условиями проведения аукциона,условиями пользования участком недр, право пользованиякоторым является предметом аукциона, установленными документацией об аукционе,принимает их и обязуется соблюдать;
8)сведения о том, что заявитель осознает, что в случае непредставления им всоставе заявки на участие в аукционе документов в соответствии с перечнем итребованиями к ним, установленными документацией об аукционе, либо неполногопредставления таких документов в отношении него аукционной комиссией будетпринято решение об отказе в приеме заявки на участие в аукционе;
9) сведения оместе расположения участка (с привязкой к населенному пункту), его площади,целевом назначении и видах работ, предполагаемом объеме и сроках добычи песка ипесчано-гравийного материала;
10) подписьзаявителя или уполномоченного им лица. В случае если заявка на участие ваукционе подписана уполномоченным заявителем лицом, такая заявка должнасодержать надлежащим образом оформленный документ, подтверждающий полномочиятакого лица действовать от имени заявителя, либо копию такого документа.
44. Копии документов, указанные в пункте 42 настоящих порядка и условий,представляются заверенными одним из следующих способов:
1) нотариально (для всех заявителей);
2) заявителем (для юридических лиц) в соответствиис требованиями ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированныесистемы документации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов».
45. В случае если у заявителя – юридического лица,индивидуального предпринимателя – делопроизводством установлен порядокзаверения копий документов, отличный от установленного пунктом 44 настоящихпорядка и условий, представляемые таким заявителем в составе заявки на участиев аукционе копии документов могут быть заверены иным установленным у такогозаявителя способом (заявитель должен отразить данное обстоятельство в своейзаявке на участие в аукционе).
46. Документыподписываются заявителем или уполномоченным на то лицом. Документы, объемкоторых составляет более одного листа, прошиваются и скрепляются печатьюзаявителя. Все документы, входящие в состав заявки, сшиваются и скрепляются печатьюзаявителя.
47. Заявкапронумеровывается, прошивается, подписывается заявителем, вкладывается вконверт и скрепляется печатью на местах склейки конверта. В случае если уиндивидуального предпринимателя отсутствует печать, вышеперечисленные документыскрепляются подписью индивидуального предпринимателя.
48. Заявки на участие в аукционе, поступившие в срок,указанный в объявлении о проведении аукциона,регистрируются организатором аукциона либо уполномоченным организаторомаукциона лицом в журнале регистрации заявок на участие в аукционе.
49.Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема,указанного в объявлении о проведении аукциона, непринимается организатором аукциона и подлежит возврату заявителю под расписку сотметкой о причине возврата такой заявки (за исключением случаев, если заявкаподана посредством почтовой или курьерской связи).
50. Заявка на участие в аукционе также может бытьподана посредством почтовой или курьерской связи. Датой подачи такой заявки научастие в аукционе считается дата ее получения организатором аукциона. В случае получения такой заявки по истечении срока, указанного вобъявлении о проведении аукциона, организатор аукциона в срок, не превышающий 3(трех) рабочих дней с момента получения заявки, обязан любым доступным способомуведомить заявителя, от которого поступила заявка о том, что его заявка непринята и подлежит возврату как поданная с нарушением установленных требований,а также указать порядок возврата такой заявки на участие в аукционе.
51. Один заявитель вправе подать только одну заявку научастие в аукционе в отношении одного предмета аукциона.
52. В случае если в ходерассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией будет установленфакт подачи одним заявителем нескольких заявок в отношении одного предметааукциона, все заявки такого заявителя не рассматриваются и возвращаютсязаявителю не позднее 3 (трех) дней с момента подписания протокола рассмотрениязаявок как поданные с нарушением установленных требований, о чем делаетсясоответствующая отметка в протоколе рассмотрения заявок на участие ваукционе.
53. Аукционная комиссия рассматривает поступившие отзаявителей заявки на участие в аукционе на предмет соответствия их требованиям,установленным законодательством Российской Федерации и Калининградской области,документацией об аукционе и объявлением о проведенииаукциона, и на предмет соответствия заявителей, подавших такие заявки научастие в аукционе, требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации и Калининградской области, а также устанавливает на основании выписки(выписок) с соответствующего счета (счетов) факт поступления от заявителейсбора за участие в аукционе и задатка при установлении требования егоперечисления. В случае если при рассмотрении заявки аукционной комиссией будетустановлен факт непоступления от заявителя задатка, вотношении такого заявителя принимается решение об отказе в приеме заявки научастие в аукционе по причине признания ее поданной с нарушением установленныхтребований.
54. Несоблюдение требований, установленных пунктами 36,42, 43 и 51 настоящих порядка и условий, является основанием для отказа вприеме заявки на участие в аукционе в соответствии с подпунктом 1 пункта 63настоящих порядка и условий. При этом несоблюдение заявителем требования о том,что заявка на участие в аукционе и все входящие в ее состав документы должныбыть пронумерованы, не является основанием для отказа в приеме заявки научастие в аукционе.
55. Заявки на участие в аукционе возвращаютсяорганизатором аукциона либо уполномоченным им лицом лично заявителям, подавшимтакие заявки (их уполномоченным представителям), под расписку с указаниемпричин возврата таких заявок. При этом лица, которым возвращаются указанныезаявки, должны предъявить документ, удостоверяющий личность, и документ либокопию документа, подтверждающего полномочия лица действовать от именизаявителя, заявка на участие в аукционе котороговозвращается.
56. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе недолжен превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания срока приема заявокна участие в аукционе, указанного в объявлении о проведении аукциона.При этом аукционная комиссия вправе осуществлять проверку достоверности сведений,содержащихся в заявках на участие в аукционе заявителей, любым доступнымспособом.
57. По результатам рассмотрения заявок аукционнаякомиссия принимает решение о признании заявителей участниками аукциона или оботказе заявителям в приеме заявок по основаниям, указанным в пункте 63 настоящихпорядка и условий.
58. Решение аукционной комиссии оформляется протоколомрассмотрения заявок на участие в аукционе.
59. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционеподписывается всеми присутствовавшими на рассмотрении заявок членами аукционнойкомиссии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока рассмотрениязаявок, указанного в объявлении о проведении аукциона.Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на официальномсайте одновременно с протоколом о результатах аукциона.
60. Заявитель становится участником аукциона с моментаподписания членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок на участиев аукционе.
61. Заявители, признанные участниками аукциона, изаявители, которым было отказано в приеме заявок на участие в аукционе, уведомляютсяорганизатором аукциона в письменной форме о принятом решении не позднее 3(трех) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участиев аукционе.
62.Организатор аукциона обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов,а также конфиденциальность сведений о заявителях и участниках аукциона и осодержании представленных ими документов до начала проведения аукциона.
Глава 6.Отказ в приеме заявки на участие в аукционе
63.Заявителю отказывается в приеме заявки на участие в аукционе в следующихслучаях:
1) заявка на участие в аукционе подана с нарушением установленныхтребований, в том числе если ее содержание несоответствует объявленным условиям аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, чтообладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимымифинансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведенияработ;
4) при предоставлении права пользования недрами данному заявителю небудут соблюдены антимонопольные требования.
64. Отказ в допуске кучастию в аукционе по иным основаниям не допускается.
Глава 7. Порядок проведения аукциона
65.Аукцион проводится в следующем порядке:
1)аукцион ведет аукционист;
2)аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основныххарактеристик участка недр, минимального (стартового) размера разового платежа,«шага аукциона» («шаг аукциона» устанавливается в размере, не превышающем 5 (пяти)процентов минимального (стартового) размера разового платежа, и не изменяется втечение всего аукциона);
3)участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимаютпосле оглашения аукционистом стартового размера разового платежа и каждогоочередного размера разового платежа, увеличенного на «шаг аукциона», если онисогласны приобрести право пользования участком недр по объявленной цене;
4)после объявления очередного размера разового платежа аукционист называет номербилета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этогоучастника аукциона, затем аукционист объявляет следующий размер разовогоплатежа, увеличенный на «шаг аукциона»;
5) при отсутствии предложений участниковаукциона, желающих приобрести право пользования недрами в соответствии сназванным размером разового платежа, аукционист повторяет этот размер платежатри раза, если после троекратного объявления очередного разового платежа ниодин из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается; победителемаукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был названаукционистом последним;
6)по завершении аукциона аукционист объявляет номербилета победителя аукциона, его наименование и размер разового платежа.
66.Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
1)на участие в аукционе не было подано ни одной заявки;
2)к участию в аукционе допущено менее двух участников;
3)после троекратного объявления стартового размера разового платежа ни один изучастников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальнойцене.
67.В случае если аукцион признан несостоявшимся, Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня направления емууведомления о признании аукциона несостоявшимся имеетправо направить организатору аукциона обращение о проведении повторногоаукциона.
68.Аукционная комиссия в течение 3 (трех) рабочих дней с датыпроведения аукциона оформляет протокол о результатах аукциона в 3 (трех)экземплярах.
69.По результатам аукциона Правительством Калининградской области принимаетсярешение об утверждении итогов аукциона и о предоставлении победителю аукционаправа пользования участком недр местного значения.
70.Решение об утверждении итогов аукциона и о предоставлениипобедителю аукциона права пользования участком недр местного значенияоформляется постановлением Правительства Калининградской области в срок, непревышающий 30 (тридцати) дней с даты проведения аукциона, победителю аукционаПравительством Калининградской области предоставляется право пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведкии добычи песка и песчано-гравийного материала на проявлении «Кутузовское», расположенном на территории муниципального образования «Озёрский городской округ» Калининградской области.
71.Организатор аукциона обеспечивает размещение информации о результатахпроведения аукциона на официальном сайте не позднее 30 (тридцати) дней с даты подведения итогов аукциона.
72.Сумма разового платежа, установленного по результатам аукциона,за вычетом суммы внесенного им задатка, перечисляется победителем аукциона всрок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня официального опубликованияправового акта Правительства Калининградской области об утверждении итоговаукциона, в областной бюджет: код бюджетной классификации 016 112 02012 01 0000120 (разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий,оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории РоссийскойФедерации по участкам недр местного значения).
73.Оплата сбора за участие в аукционе производится в областной бюджет: кодбюджетной классификации 026 112 02102 02 0000 120 (сборы за участие в конкурсе(аукционе) на право пользования участками недр местного значения). В платежномпоручении или квитанции необходимо указать дату проведения аукциона,наименование проводимого аукциона.
Глава8. Оформление и выдача лицензии
74. Дляоформления лицензии на пользование недрами победитель аукциона представляет вМинистерство заявку и прилагаемые к ней документы в соответствии спостановлением Правительства Калининградской области от 10 июля 2015 года № 409«О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачилицензии на пользование недрами местного значения на территории Калининградскойобласти и признании утратившими силу отдельных постановлений ПравительстваКалининградской области».
Приложение № 1
к порядку и условиям проведения
аукциона на право пользования участком
недр местного значения вцелях
геологического изучения,разведки и добычи
песка и песчано-гравийногоматериала
на проявлении «Кутузовское»,
расположенном на территории
муниципального образования
«Озёрскийгородской округ»
Калининградской области
КРАТКАЯГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
проявления песка и песчано-гравийного материала «Кутузовское»
Проявление песка и песчано-гравийного материала«Кутузовское» расположено на территории муниципального образования «Озёрский городской округ» Калининградской области в
Район расположения участка недр, предоставляемого впользование, находится в западной краевой части Русской платформы в пределахюго-восточного борта Балтийской синеклизы.
В геоморфологическом отношении район проявления пескаи песчано-гравийного материала «Кутузовское» представляет собой всхолмленную Виштынецкую возвышенность с абсолютными отметками от 120-
Гидрографическая сеть представлена реками Анграпа и Красная с их многочисленными притоками, восточнееучастка недр расположено довольно крупное озеро Виковское.
Ближайшая автомобильная дорога на г. Озёрск находится в
В геологическом строении участка недр принимаютучастие отложения куршского горизонта верхнего неоплейстоцена и современные отложения.
Продуктивная толща проявления «Кутузовское» сложенафлювиогляциальными отложениями (flllkr), представленными в основном тонко- и мелкозернистымипесками с маломощными прослоями крупно- и среднезернистых песков. В основаниипесчаной толщи могут присутствовать гравелистые пески или песчано-гравийныеотложения, которые залегают в виде маломощных линзообразных тел. Нередко впесчаной толще встречаются валуны различных по составу пород размером до
Продуктивная толща выявленного проявления песка ипесчано-гравийного материала «Кутузовское» залегает на отложениях основнойморены, представленных темно-серыми, плотными валунными суглинками (glllkr).
Флювиогляциальные отложения перекрываютсяпочвенно-растительным слоем до
Пески и пески отсева соответствуют требованиям ГОСТ8736-2014 «Песок для строительных работ. Технические условия».
Поисковые работы на объекте «Кутузовский» проводилисьв границах земельного участка площадью
Прогнозные ресурсы проявления песка ипесчано-гравийного материала оценены по категории Р1и составляют 931,7 тыс. м3, в том числе 634,1 тыс. м3песка и 297,6 тыс. м3 песчано-гравийного материала.
Приложение№ 2
к порядку и условиям проведения
аукциона на право пользования участком
недр местного значения вцелях
геологического изучения,разведки и добычи
песка и песчано-гравийногоматериала
на проявлении «Кутузовское»,
расположенном на территории
муниципального образования
«Озёрскийгородской округ»
Калининградской области
С Х Е М А
расположения проявления песка
и песчано-гравийного материала«Кутузовское»
| 1 | 54° 20' 27" с.ш. | 22° 07' 05" в.д. | 6 | 54° 20' 37" с.ш. | 22° 07' 58" в.д. |
| 2 | 54° 20' 28" с.ш. | 22° 07' 28" в.д. | 7 | 54° 20' 26" с.ш. | 22° 07' 51" в.д. |
| 3 | 54° 20' 30" с.ш. | 22° 07' 42" в.д. | 8 | 54° 20' 23" с.ш. | 22° 07' 36" в.д. |
| 4 | 54° 20' 34" с.ш. | 22° 07' 46" в.д. | 9 | 54° 20' 23" с.ш. | 22° 07' 14" в.д. |
| 5 | 54° 20' 37" с.ш. | 22° 07' 53" в.д. | 10 | 54° 20' 24" с.ш. | 22° 07' 06" в.д. |
Приложение№ 3
к порядку и условиям проведения
аукциона на право пользованияучастком
недр местного значения вцелях
геологического изучения,разведки и добычи
песка и песчано-гравийногоматериала
на проявлении «Кутузовское»,
расположенном на территории
муниципального образования
«Озёрскийгородской округ»
Калининградской области
У С Л О В И Я
пользованияучастком недр местного значения
1.Пользователь участка недр местного значения обеспечивает финансовые итехнические условия, необходимые для эффективного выполнения работ погеологическому изучению, разведке и добыче песка на лицензионном участке (далее– пользователь недр).
2.Пользователь недр несет весь финансовый риск по проведению работ.
3.Пользователь недр наделяется правами и обязанностями в соответствии с лицензиейна пользование недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи пескаи песчано-гравийного материала на проявлении «Кутузовское», расположенном натерритории муниципального образования «Озёрскийгородской округ» Калининградской области.
4.Пользователю недр принадлежит на праве собственности весь добытый им из недрлицензионного участка песок.
5.Пользователь недр обеспечивает полное, рациональное и комплексное использованиеполезных ископаемых.
6.Геологическая и иная информация о недрах на лицензионном участке, полученная засчет государственных средств, является собственностью государства.
7.Геологическая и иная информация о недрах на лицензионном участке, полученнаяпользователем недр за счет собственных средств, является собственностьюпользователя недр.
8.Прекращение права пользования недрами регламентируется статьями 20 и 21 ЗаконаРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».
9.Пользователь недр обязан:
1) оплатить разовый платеж за пользование недрами вразмере, установленном по результатам аукциона, в течение 30 (тридцати) дней содня официального опубликования правовогоакта Правительства Калининградской области об утверждении результатов аукциона;
2) руководствоватьсяв своей деятельности и выполнять требования Закона Российской Федерации от 21февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Федерального закона от 10 января 2002года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельного кодекса РоссийскойФедерации, Лесного кодекса Российской Федерации и Водного кодекса РоссийскойФедерации, действующих правил и норм по безопасному ведению горных работ,охране недр и окружающей среды, нормативных актов и условий, определенных в договоре сземлепользователем (арендодателем), законов и иных нормативных актов РоссийскойФедерации и Калининградской области;
3)осуществлять все работы в соответствии с действующими правилами техникибезопасности и соблюдать требования стандартов (норм и правил),регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод,животного и растительного мира, связанные с пользованием недрами;
4)применять технологии, оказывающие минимальное влияние на окружающую среду ибезопасность населения;
5)в аварийных ситуациях, несчастных случаях или других чрезвычайных ситуацияхпринимать все необходимые меры по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, защите человеческих жизней, имущества и предотвращению ущербаприродным ресурсам, окружающей среде и здоровью людей;
6)осуществлять начисление и уплату налогов, сборов и платежей в размерах, порядкеи в сроки, которые предусмотрены нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Калининградской области;
7) разработать проект геологическогоизучения недр (поиск и оценка месторождения) в контуре предварительного горногоотвода и провести его экспертизу в федеральном органе управлениягосударственным фондом недр или его территориальном органе в соответствии состатьей 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «Онедрах» в 10-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии;
8) представить в 12-месячный срок со днягосударственной регистрации лицензии в Министерство развития инфраструктурыКалининградской области на утверждение экспертной комиссии по проведениюгосударственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых в пользованиеучастках недр местного значения отчет о результатах проведения геологическогоизучения недр;
9) в 20-месячный срок со днягосударственной регистрации лицензии разработать проект на проведение разведкизапасов полезных ископаемых в контуре предварительного горного отвода ипровести его экспертизу в федеральном органе управления государственным фондомнедр или в его территориальном органе в соответствии со статьей 36.1 ЗаконаРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;
10) представить в 22-месячный срок со днягосударственной регистрации лицензии в Министерство развития инфраструктурыКалининградской области на утверждение экспертной комиссии по проведениюгосударственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых в пользованиеучастках недр местного значения отчет о результатах геологоразведочных работ;
11)в 32-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии разработать ипредставить технический проект разработки месторождения полезных ископаемыхпосле получения положительного заключения государственной экспертизы вМинистерство развития инфраструктуры Калининградской области на согласование всоответствии с требованиями,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта2010 года № 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании иутверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации навыполнение работ, связанных с пользованием участками недр по видам полезныхископаемых и видам пользования недрами»;
12)обеспечить годовой объем добычи песка в размере 26 тыс. м3,песчано-гравийного материала – 15 тыс. м3 в срок, не превышающий 63месяцев со дня государственной регистрации лицензии;
13)в технической документации по отработке месторождения предусмотреть разделы поохране недр и окружающей среды, рекультивации земель, ликвидации иликонсервации горных выработок и обустройству путей транспортировки добытогополезного ископаемого;
14)оформить горный отвод месторождения в уточненных границах в соответствии сдействующим законодательством;
15)оформить земельные отношения согласно требованиям Земельного кодекса РоссийскойФедерации и Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «Онедрах»;
16)производить добычу полезных ископаемых на лицензионном участке в соответствии спроектом разработки месторождения, прошедшим экспертизу в соответствующихгосударственных органах;
17)обеспечить наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно сними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, не допускатьсверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельныхучастков;
18)вести достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных исовместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов приразработке месторождения;
19)обеспечить беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залеганияполезных ископаемых;
20) не допускатьзагрязнения недр при проведении горных работ;
21) не допускатьсамовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;
22) обеспечитьустановку необходимого оборудования для осуществления весового контроля автотранспортныхсредств с грузом;
23) при проведениипогрузочных работ добытого полезного ископаемого не допускать превышения массытранспортного средства с грузом к транспортировке в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272«Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»;
24) обеспечить ведение геологической,маркшейдерской и иной документации в процессе проведения работ погеологическому изучению, разведке и добыче песка и песчано-гравийногоматериала, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ,прогнозирование опасных ситуаций;
25) обеспечить охрану участка недрместного значения от затопления, обводнения, пожаров и других факторов,снижающих качество песка и песчано-гравийного материала и промышленную ценностьместорождения или осложняющих разработку недр, соблюдать требования,установленные нормативными документами о водоохранных зонах водных объектов иих прибрежных защитных полосах;
26) принимать необходимые меры для сокращения илипредотвращения загрязнения недр, вызванного деятельностью недропользователя;
27) осуществлять очистку сточных вод перед их сбросомв поверхностные водные объекты;
28) обеспечить соблюдение требований по охранеокружающей среды, промышленной безопасности, природоохранного законодательствапри рекультивации нарушенных земель, консервации и ликвидации горнодобывающегопредприятия;
29) ежеквартально, в срок до 25-го числа месяца,следующего за окончанием квартала, представлять в Министерство развития инфраструктурыКалининградской области информацию о регулярных платежах за пользование недрамии об оплате налога на добычу полезных ископаемых, об объемах добычи песка ипесчано-гравийного материала;
30)осуществлять замеры объемов добытых полезных ископаемых методами, устройствамии приборами, удовлетворяющими и соответствующими требованиям стандартов;
31)осуществлять взаимодействие с администрацией муниципального образования «Озёрский городской округ», на территории которогорасположен лицензионный участок, на основании социально-экономическогосоглашения, которое представляется в Министерство развития инфраструктурыКалининградской области и становится неотъемлемой составной частью лицензии напользование недрами;
32)ежегодно, в срок до 05 февраля следующего за отчетным года, представлять вМинистерство развития инфраструктуры Калининградской области информацию обисполнении условий пользования участком недр местного значения «Кутузовское»согласно заключенному договору;
33)ежегодно, в срок до 05 февраля следующего за отчетным года, представлять вМинистерство развития инфраструктуры Калининградской области (
34)ежегодно, не позднее 01 февраля следующего за отчетным года, представлять вМинистерство развития инфраструктуры Калининградской области, в отдел геологиии лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западномуфедеральному округу по Калининградской области и Калининградский филиалфедерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологическойинформации по Северо-Западному федеральному округу» отчет по форме федеральногогосударственного статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения орекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы»;
35)ежегодно, в срок до 25 января следующего за отчетным года, представлять вМинистерство развития инфраструктуры Калининградской области, в отдел геологиии лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западномуфедеральному округу по Калининградской области и Калининградский филиалфедерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологическойинформации по Северо-Западному федеральному округу» отчет по форме федеральногогосударственного статистического наблюдения № 70-тп «Сведения об извлеченииполезных ископаемых при добыче»;
36)в случае изменения юридического адреса, наименованияорганизации-недропользователя или других сведений сообщить об этом в течение 30(тридцати) дней в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области;
37)выполнять иные обязательства, предусмотренные действующим законодательством,регулирующим вопросы недропользования.
10.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения пользователем недр условийпользования участком недр местного значения право пользования недрами досрочнопрекращается, ограничивается или приостанавливается ПравительствомКалининградской области согласно действующему законодательству.