Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 09.11.2015 № 1849

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОДКАЛИНИНГРАД"

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 9 ноября 2015 г.                                                                              N1849

г. Калининград

 

О созданиикомиссии по проведению обследования

и категорированиюмест массового пребывания людей

на территориигородского округа "Город Калининград"

 

 

РуководствуясьФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждениитребований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людейи объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и формпаспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 06.03.2015 N 202 "Об утверждении требований кантитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасностиобъектов спорта", и во исполнение решений антитеррористической комиссии вКалининградской области от 03.09.2015

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Создатьмежведомственную комиссию по обследованию и категорированию мест массовогопребывания людей на территории городского округа "Город Калининград"(далее - комиссия).

2. Утвердить:

2.1. Составкомиссии (приложение N 1);

2.2. Положение окомиссии (приложение N 2).

3. Комиссии обеспечитьпроведение обследования, категорирования и паспортизацию мест массовогопребывания людей на территории городского округа "Город Калининград"в срок до 20.11.2015.

4. Заместителю главы администрации, председателю комитета посоциальной политике администрации городского округа "ГородКалининград" А.А. Апполоновой обеспечитьобследование, категорирование и паспортизацию объектов спорта, находящихся введении комитета по социальной политике администрации городского округа"Город Калининград", в соответствии с требованиями ПостановленияПравительства Российской Федерации от 06.03.2015 N 202 "Об утверждениитребований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспортабезопасности объектов спорта".

5. Общему отделуадминистрации городского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань)обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете"Гражданин" и на официальном сайте администрации городского округа"Город Калининград" в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю засобой.

 

 

 

Глава городского округа                                                             А.Г. Ярошук

 

 

 

Приложение N 1

к Постановлению администрации

городского округа "ГородКалининград"

от 9 ноября 2015 г. N 1849

 

Состав

межведомственнойкомиссии по обследованию

икатегорированию мест массового пребывания людей

натерритории городского округа "Город Калининград"

 

Мухомор С.Б.	-	первый заместитель главы городского округа "Город Калининград", председатель комиссии.
Апполонова А.А.	-	заместитель главы администрации, председатель комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград", заместитель председателя комиссии.
Члены комиссии:
Климова С.В.	-	начальник инженерно-технического отдела МКУ "Финансово-инженерная служба комитета по социальной политике", секретарь (без права голоса);
Кондратьев Ю.Л.	-	заместитель председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград";
Костеев И.А.	-	представитель УФСБ РФ по Калининградской области (по согласованию);
Никитин Д.В.	-	заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по КО (по согласованию);
Шендрик А.Г.	-	начальник отделения охраны объектов, подлежащих обязательной охране полицией, МОВО по г. Калининграду (по согласованию);
	-	начальник отдела координации деятельности администрации с правоохранительными органами и силовыми структурами по обеспечению общественной безопасности и правопорядка;
	-	представитель собственника места массового пребывания людей (далее - ММПЛ) и объекта (территории) или лица, использующего ММПЛ, и объекта (территории) на ином законном основании (по согласованию).

 

 

 

Приложение N 2

к Постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 9 ноября 2015 г. N 1849

 

ПОЛОЖЕНИЕ

омежведомственной комиссии по обследованию

икатегорированию мест массового пребывания людей

натерритории городского округа "Город Калининград"

 

1. Общие положения

 

1.1. Межведомственная комиссия по обследованию и категорированию местмассового пребывания людей на территории городского округа (далее - комиссия)является координационным органом, созданным в целях организации проведениякатегорирования мест массового пребывания людей на территории городского округа"Город Калининград", для установления дифференцированных требований кобеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозысовершения в местах массового пребывания людей (далее - ММПЛ) террористическихактов и их возможных последствий.

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О противодействиитерроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ, Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований кантитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов(территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортовбезопасности таких мест и объектов (территорий)", другими нормативными правовымиактами и настоящим Положением.

1.3. Составкомиссии утверждается постановлением администрации городского округа"Город Калининград".

1.4. В составкомиссии по согласованию включаются:

- собственник ММПЛили лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законномосновании;

- представительтерриториального органа безопасности;

- представительтерриториального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- представительтерриториального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При необходимостик работе комиссии привлекаются представители структурных подразделенийадминистрации городского округа "Город Калининград", а такжепредставители собственников объектов, расположенных в границах ММПЛ либо внепосредственной близости к нему.

 

2. Задачи комиссии

 

2.1. Осуществлениеобследования, категорирования и контроль проведения паспортизации ММПЛ,включенных в перечень мест массового пребывания людей (объектов),подведомственных администрации городского округа "Город Калининград",подлежащих обязательной паспортизации, утвержденный на заседанииантитеррористической комиссии при администрации городского округа "ГородКалининград", в целях установления дифференцированных требований кобеспечению их безопасности.

2.2 Обеспечениеоперативного обмена информацией между ведомствами, участвующими в работекомиссии, по вопросам предупреждения терроризма, в том числе по выявлению ипоследующему устранению причин и условий, способствующих совершениютеррористических актов.

 

3. Права комиссии

 

3.1. Осуществлятьплановые и внеплановые проверки выполнения обладателями ММПЛ законодательстваРоссийской Федерации, нормативных правовых актов Калининградской области и администрациигородского округа "Город Калининград" в сфере обеспечениябезопасности и антитеррористической защищенности ММПЛ, объектов (территорий) натерритории городского округа "Город Калининград".

3.2. Заслушиватьна заседаниях отчеты руководителей (должностных лиц организаций) о состояниидел и принимаемых мерах по обеспечению безопасности.

3.3. Формировать инаправлять предложения по совершенствованию организации проведения мероприятийпо обеспечению антитеррористической защищенности ММПЛ и устранению выявленныхнедостатков.

3.4. Привлекать кучастию в работе комиссии государственные органы, средства массовой информации,общественные организации, отдельных специалистов и экспертов.

 

4. Организацияработы комиссии

 

4.1. Основнойформой работы комиссии является проведение мероприятий по обследованию,категорированию и контролю проведения паспортизации ММПЛ.

4.2. Заседаниякомиссии проводятся председателем или по его поручению заместителемпредседателя комиссии. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза вшесть месяцев. В случае необходимости по решению председателя комиссии могутпроводиться внеочередные заседания.

4.3. Комиссияправомочна принимать решения, если в заседании участвует не менее половины еесостава.

4.4. Решениекомиссии считается принятым, если за него проголосовало большинствоприсутствующих членов комиссии. Результаты голосования и решение комиссииоформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается председателеми членами комиссии. При несогласии с принятым комиссией решением член комиссиивправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежитобязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

4.5. Секретарькомиссии готовит материалы, вопросы, обеспечивает присутствие на заседанияхкомиссии ее членов, ведет протокол, исполняет поручения председателя изаместителя председателя комиссии в пределах своей компетенции.

4.6. В случаеотсутствия члена комиссии вместо него в заседании может принимать участиедругой уполномоченный представитель этого органа.

4.7. Решениекомиссии может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

4.8. Комиссия принеобходимости вправе взаимодействовать с национальными и религиознымиконфессиями.

4.9. Результатыработы комиссии оформляются актом обследования и категорирования ММПЛ по формесогласно приложению к настоящему Положению, который составляется в пятиэкземплярах, подписывается председателем и всеми членами комиссии и являетсянеотъемлемой частью паспорта безопасности ММПЛ.

4.10. Контроль за выполнением требований к антитеррористическойзащищенности ММПЛ осуществляется комиссией посредством организации и проведенияплановых и внеплановых проверок и доклада об их результатах главе городскогоокруга "Город Калининград" либо лицу, исполняющему его обязанности.

4.10.1. Плановаяпроверка ММПЛ проводится 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденнымпредседателем комиссии, в форме документарного контроля или выездногообследования ММПЛ на предмет определения состояния его антитеррористическойзащищенности.

4.10.2.Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездногообследования ММПЛ:

- в целях контроляустранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;

- при повышенииуровня террористической опасности;

- в случаевозникновения чрезвычайной ситуации, а также угрозы совершения или совершениятеррористического акта в районе расположения ММПЛ;

- при поступленииот граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенностиММПЛ.

4.10.3. Срокпроведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.

 

 

 

Приложение

к Положению о межведомственной комиссии

 

Форма акта

обследования икатегорирования места массового пребывания людей (ММПЛ)

 

г. Калининград                                                             "___" __________ 20___ г.

 

Наименование, адрес место расположения, форма собственности ММПЛ: ___

__________________________________________________________________

 

Комиссия в составе:

 

______________ - ___________________, председатель комиссии,

 

______________ - ___________________, заместитель председателя комиссии ,

 

Члены комиссии:

________________ - ________________________________________________;

 

________________ - ________________________________________________;

 

________________ - ________________________________________________;

 

________________ - ________________________________________________;

 

________________ - ________________________________________________;

 

________________ - _________________________________________________

 

провела обследование и категорирование ММПЛ.

 

1.Результаты мониторинга количества людей, одновременно находящихся в ММПЛ ____

_____________________________________________________________________________

 

2.Объекты, расположенные в ММПЛ и в непосредственной близости к ММПЛ: ________

_____________________________________________________________________________

 

3. Сведения о ближайших к ММПЛ транспортныхкоммуникациях (автомобильных,

железнодорожных)____________________________________________________________

 

4.Сведения об организациях, обслуживающих ММПЛ ______________________________

_____________________________________________________________________________

 

5.Сведения о возможных (прогнозируемых) противоправных действиях в ММПЛ ______

_____________________________________________________________________________

 

6. Сведения о силах и средствах, привлекаемых дляобеспечения антитеррористической защищенности ММПЛ (Отдел МВД, вневедомственнаяохрана, добровольная народная дружина)____________________________________________________________________

 

7.Сведения по инженерно-технической, физической, противопожарной защите ММПЛ

_____________________________________________________________________________

 

8.Сведения о системе оповещения и управления эвакуацией ММПЛ __________________

_____________________________________________________________________________

 

9. Оценка достаточности мероприятий по защитекритических элементов и потенциально опасных участков ММПЛ (наименованиекритического элемента, меры по его предотвращению)_____________________________________________________________

 

10. Выводы о надежности охраны ММПЛ и рекомендациипо укреплению его антитеррористической защищенности:

а)______________________________________________________________________;

                    (выводы онадежности охраны и способности противостоять попыткам

                    совершения террористическихактов и иных противоправных действий)

б) ______________________________________________________________________;

               (первоочередные,неотложные мероприятия, направленные на обеспечение

              антитеррористическойзащищенности, устранение выявленных недостатков)

в) ______________________________________________________________________.

                        (требуемое финансированиемероприятий по антитеррористической

                                                            защищенности ММПЛ)

14. Дополнительная информация:

_____________________________________________________________________________

(дополнительнаяинформация с учетом особенностей места массового пребывания людей)

 

Заключение комиссии:

Присвоить ММПЛ категорию:

 

________________(1 категорию, если одновременно находится более 1000 чел.)

 

________________(2 категорию, если одновременно находится 200-1000 чел.)

 

________________(3 категорию, если одновременно находится 50-200 чел.)

 

Председателькомиссии: _______________________________________________________

 

Заместительпредседателя комиссии _____________________________________________

 

Членыкомиссии: _____________________________________________________________

 

_____________________________________________________________

 

_____________________________________________________________

 

_____________________________________________________________