Постановление Правительства Калининградской области от 23.11.2015 № 644

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

23 ноября 2015 года № 644

г. Калининград

 

Об утверждении требований к порядкуразработки и принятия

правовых актов о нормировании в сферезакупок

для обеспечения государственных нуждКалининградской области,

содержанию указанных актов и обеспечениюих исполнения

 

 

Всоответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18мая 2015 года № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки ипринятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанныхактов и обеспечению их исполнения» Правительство Калининградской области постановляет:

1.Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов онормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нуждКалининградской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнениясогласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает всилу с 01 января 2016 года и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                                 Н.Н. Цуканов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 23 ноября 2015 года № 644

 

ТР Е Б О В А Н И Я

кпорядку разработки и принятия правовых актов о нормировании

всфере закупок для обеспечения государственных нужд

Калининградскойобласти, содержанию указанных актов

иобеспечению их исполнения

 

1. Настоящий документ определяеттребования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполненияправовых актов:

1) Правительства Калининградской области, устанавливающих:

- правила определения нормативных затрат на обеспечениефункций органов государственной власти Калининградской области (включаяподведомственные казенные учреждения), иных государственных органовКалининградской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственныхнужд Калининградской области (далее – иные государственные органы), органауправления территориального фонда обязательного медицинского страхованияКалининградской области (далее - нормативные затраты);

- правила определения требований к отдельным видамтоваров, работ, услуг (в том числе предельные цены), закупаемым органамигосударственной власти Калининградской области, их подведомственными казеннымиучреждениями и бюджетными учреждениями, иными государственными органамиКалининградской области, органом управления территориального фондаобязательного медицинского страхования Калининградской области (далее -требования к отдельным видам товаров, работ, услуг);

2) органов государственной власти Калининградской области,иных государственных органов Калининградской области, органа управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, утверждающих:

- нормативные затраты;

- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг.

2. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1настоящего документа, разрабатываются в форме проектов постановленийПравительства Калининградской области Министерством финансов Калининградскойобласти в части нормативных затрат и Конкурсным агентством Калининградскойобласти в части требований к отдельным видам товаров, работ, услуг.

3. Для проведения обсуждения в целях общественногоконтроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, всоответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовыхактов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечениюих исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 мая 2015 года № 476 (далее соответственно - обсуждение в целяхобщественного контроля, общие требования), органы государственной властиКалининградской области, иные государственные органы Калининградской области,орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхованияКалининградской области размещают проекты указанных правовых актов ипояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационнойсистеме в сфере закупок.

4. Срок проведения обсуждения в целях общественногоконтроля устанавливается органами государственной власти Калининградскойобласти, иными государственными органами Калининградской области, органомуправления территориального фонда обязательного медицинского страхованияКалининградской области и не может быть менее 7 календарных дней со дняразмещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа,в единой информационной системе в сфере закупок.

5. Органы государственной власти Калининградской области, иныегосударственные органы Калининградской области, орган управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Калининградской области рассматриваютпредложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившиев электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами сучетом положений пункта 4 настоящего документа, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращенийграждан.

6. Органы государственной власти Калининградской области, иныегосударственные органы Калининградской области, орган управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Калининградской области не позднее3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений,юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них вустановленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

7. По результатам обсуждения в целях общественногоконтроля органы государственной власти Калининградской области, иныегосударственные органы Калининградской области, орган управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Калининградской области принеобходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов,указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественныхобъединений, юридических и физических лиц.

Проекты правовых актов, указанные в абзацах третьих подпунктов1, 2 пункта 1 настоящего документа, подлежат обязательному предварительномуобсуждению на заседаниях общественных советов при органах государственнойвласти Калининградской области, иных государственных органах Калининградскойобласти, органе управления территориального фонда обязательного медицинскогострахования Калининградской области (далее - общественный совет) в соответствиис пунктом 3 общих требований.

8. По результатам рассмотрения проектов правовых актов,указанных в абзацах третьих подпунктов 1, 2 пункта 1 настоящего документа,общественный совет в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления проектаправового акта принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) о возможности принятия правового акта.

9. Решение, принятое общественным советом, оформляетсяпротоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих днейсо дня принятия соответствующего решения размещается органами государственнойвласти Калининградской области, иными государственными органами Калининградскойобласти, органом управления территориального фонда обязательного медицинскогострахования Калининградской области в установленном порядке в единой информационнойсистеме в сфере закупок.

10. Органы государственной власти Калининградской области,иные государственные органы Калининградской области, орган управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Калининградской области до 01 июнятекущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце второмподпункта 2 пункта 1 настоящего документа.

При обосновании объекта и (или) объектов закупкиучитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце второмподпункта 2 пункта 1 настоящего документа, до представления субъектамибюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке,установленном финансовым органом.

11. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1настоящего документа, пересматриваются государственными органами Калининградскойобласти, иными государственными органами Калининградской области, органомуправления территориального фонда обязательного медицинского страхованияКалининградской области не реже одного раза в год.

12. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1пункта 8 настоящего документа, органы государственной власти Калининградскойобласти, иные государственные органы Калининградской области, орган управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Калининградской области утверждаютправовые акты, указанные в абзацах третьих подпунктов 1, 2 пункта 1 настоящегодокумента, после их доработки в соответствии с решениями, принятымиобщественным советом.

13. Органы государственной власти Калининградской области,иные государственные органы Калининградской области, орган управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Калининградской области в течение7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке вединой информационной системе в сфере закупок.

14. Внесение изменений в правовые акты, указанные вподпункте 2 пункта 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленномдля их принятия.

15. Постановление Правительства Калининградской области,утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулырасчета;

2) обязанность органов государственной власти Калининградскойобласти, иных государственных органов Калининградской области, органауправления территориального фонда обязательного медицинского страхованияКалининградской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которыхпорядок расчета не утвержден Правительством Калининградской области;

3) требование об определении государственными органамиКалининградской области, иными государственными органами Калининградскойобласти, органом управления территориального фонда обязательного медицинскогострахования Калининградской области нормативов количества и (или) цены товаров,работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или)категориям должностей работников.

16. Постановление Правительства Калининградской области,утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ,услуг (в том числе предельные цены на них), закупаемым  органами государственной властиКалининградской области, иными государственными органами Калининградской области,их подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, органомуправления территориального фонда обязательного медицинского страхованияКалининградской области, должно определять:

1) порядок определения значений характеристик (свойств)отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен на них),включенных в утвержденный Правительством Калининградской области переченьотдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (втом числе предельных цен на них), закупаемых самими государственными органамиКалининградской области, иными государственными органами Калининградскойобласти, их подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями,органом управления территориального фонда обязательного медицинскогострахования Калининградской области (далее - ведомственный перечень);

3) форму ведомственного перечня.

17. Правовые акты органов государственной властиКалининградской области, иных государственных органов Калининградской области, органауправления территориального фонда обязательного медицинского страхованияКалининградской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров,работ, услуг, закупаемым самими органами государственной власти Калининградскойобласти, иными государственными органами Калининградской области, ихподведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, органомуправления территориального фонда обязательного медицинского страхованияКалининградской области, должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), вотношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ,услуг (в том числе предельные цены на них);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг суказанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Органы государственной власти Калининградской области,иные государственные органы Калининградской области, орган управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Калининградской области разрабатываюти утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или)коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и(или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанныхорганов.

19. Правовые акты органов государственной властиКалининградской области, иных государственных органов Калининградской области, органауправления территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградскойобласти, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которыхправилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ,услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориямдолжностей работников.

20. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров,работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативныезатраты на обеспечение функций органа государственной власти Калининградскойобласти и (или) одного или нескольких его подведомственных казенных учреждений,иного государственного органа Калининградской области, органа управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Калининградской области.

21. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг инормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектовзакупки соответствующего заказчика.