Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 04.12.2015 № 2047
О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1645 "Об утверждении муниципальной Программы "Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории городского округа...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4декабря 2015 г. N2047
г.Калининград
Овнесении изменений в Постановление администрации
городскогоокруга "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1645
"Обутверждении муниципальной Программы "Осуществление
мероприятийпо гражданской обороне и защите населения
итерритории городского округа "Город Калининград"
отчрезвычайных ситуаций" (в редакции Постановлений
от08.04.2015 N 585, от 02.09.2015 N 1477)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и во исполнение подпункта 4 пункта 3.2 Порядка разработки,реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденногоПостановлением администрации городского округа "Город Калининград" от12.09.2013 N 1392,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения вПостановление администрации городского округа "Город Калининград" от20.10.2014 N 1645 "Об утверждении муниципальной Программы"Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения итерритории городского округа "Город Калининград" от чрезвычайныхситуаций" (в редакции Постановлений от 08.04.2015 N 585, от 02.09.2015 N1477), изложив приложение в новой редакции (приложение).
2. Общему отделу администрациигородского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечитьопубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин", наофициальном сайте администрации городского округа "Город Калининград"в сети Интернет.
3. Контроль за исполнениемнастоящего Постановления возложить на управляющего делами администрациигородского округа "Город Калининград" И.В. Воробьеву.
Главагородского округа А.Г. Ярошук
Приложение
к Постановлению администрации
городского округа "ГородКалининград"
от 4 декабря 2015 г. N2047
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Осуществление мероприятий по гражданскойобороне и защите
населения и территории городского округа"Город Калининград"
от чрезвычайных ситуаций"
Паспорт муниципальной Программы
| Наименование Программы | "Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории городского округа "Город Калининград" от чрезвычайных ситуаций" (далее - программа) |
| Заказчик программы | Администрация городского округа "Город Калининград" |
| Предполагаемые сроки реализации программы | 2015-2017 гг. |
| Перечень подпрограмм (ведомственных целевых программ) | Подпрограммы (ведомственные целевые программы) не предусмотрены |
| Исполнители основных мероприятий программы | Администрация городского округа "Город Калининград"; комитет городского хозяйства |
| Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий программы | Общий объем финансирования программы составляет 22785,71 тыс. руб., в том числе: 2015 год: 6074,11 тыс. руб.; 2016 год: 3331,00 тыс. руб.; 2017 год: 13380,60 тыс. руб. В том числе: средства бюджета городского округа "Город Калининград" - 22785,71 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально- экономической эффективности | В результате реализации программы планируется добиться следующих результатов: - доля оборудования в состоянии постоянной готовности - 99%; - степень готовности к осуществлению мероприятий противопожарной безопасности - 99%; - достоверность представляемой информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций достигнет 100%; - степень готовности аварийно-спасательных служб - 100% |
1. Общие положения
1.1. Цели и задачи программы
Целями программы являются:
1. Последовательное снижение риска возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращениегибели людей в чрезвычайных ситуациях.
2. Повышение безопасности населения изащищенности важных объектов от угроз природного и техногенного характера.
Для достижения поставленных в программе целейпредусматривается решение следующих задач:
- поддержание в постоянной готовности киспользованию систем оповещения населения об опасности;
- обеспечение мер первичной пожарнойбезопасности;
- сбор информации и обмен информацией в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- организация деятельности аварийно-спасательныхслужб на территории городского округа.
1.2. Правовое обоснование разработки программы
Программа разработана всоответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", ст. 47 Устава городского округа "Город Калининград",утвержденного Решением городского Совета депутатов Калининграда от 12.07.2007 N257, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"(ред. от 21.07.2014 ), Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне" (ред. от 28.12.2013), Законом Калининградской областиот 19.12.1997 N 46 "О защите населения и территорий Калининградскогообласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"(ред. от 10.12.2012).
1.3. Обоснование необходимости решения задач
программно-целевым методом
В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправлениягородского округа в сфере обеспечения безопасности населения осуществляютследующие полномочия:
- участие в предупреждении и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
- организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, в том числе поддержание в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности,объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности в границах городского округа;
- создание, содержание и организациядеятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа.
Вопросы повышения безопасностиусловий жизни населения являются приоритетными направлениямигосударственной политики, проводимой Президентом Российской Федерации иПравительством Российской Федерации.
Некоторыми из основных задач в областиобеспечения безопасности населения и защищенности опасных объектов являются:
1) повышение эффективности мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий, включающееежедневное информирование единой дежурно-диспетчерской службы муниципальногоказенного учреждения "Управления по делам ГО и ЧС городаКалининграда" о происшествиях и чрезвычайных ситуациях;
2) совершенствование подготовки населения, включающее:
- повышение качества подготовки граждан,входящих в состав аварийно-спасательных служб, и населения по вопросамгражданской обороны с использованием современных средств и методов обучения;
- повышение эффективности защиты населения итерритории городского округа от пожаров.
С использованием программно-целевого методанеобходимо создать условия для устойчивого функционирования объектовжизнеобеспечения, нормальной жизнедеятельности на территории городского округа"Город Калининград" путем рационального планирования мероприятий поснижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения ихфинансовыми ресурсами, координации усилий и средств.
1.4. Обоснование состава и значений конечных результатов
В целом в результате реализации программы будутснижены риски чрезвычайных ситуаций, повысятся безопасность населения изащищенность критически важных объектов и территорий населенных пунктов отугроз природного и техногенного характера.
Реализация основных программных мероприятийпозволит:
- создать оптимальную и эффективнуюорганизационную структуру органов управления и сил, специально предназначенныхи привлекаемых для решения проблем и задач защиты населения и территориигородского округа от чрезвычайных ситуаций, пожаров, опасностей на водныхобъектах, а также обеспечить более эффективное регулирование их деятельности;
- обеспечить необходимый уровень безопасностинаселения и защищенности критически важных объектов;
- обеспечить эффективное управление силами исредствами при ликвидации угроз чрезвычайных ситуаций;
- повысить уровень информационной безопасностипри осуществлении деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций.
В результате реализации программы:
- доля оборудования, находящегося в состояниипостоянной готовности, достигнет 99%;
- степень готовности к осуществлению мероприятийпротивопожарной безопасности будет составлять 99%;
- достоверность предоставляемой информациидостигнет 100%;
- степень готовности аварийно-спасательных службдостигнет 100%.
2. Информация о наличии нарегиональном и федеральном
уровнях государственныхпрограмм, направленных на достижение
схожих целей и задач, а также порядок взаимодействия
заказчика программы с вышестоящими органами власти,
направленный на включениемероприятий программы
в соответствующие государственные программы с целью
получения софинансирования избюджетов вышестоящих уровней
На федеральном и региональном уровнях существуютПрограммы, направленные на осуществление мероприятий по гражданской обороне изащите населения и территории городского округа "Город Калининград"от чрезвычайных ситуаций:
1. "Создание общественных спасательныхпостов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всегодетей, плаванию и приемам спасания на воде на 2012-2016 годы".
Ресурсное обеспечение запланированныхмероприятий осуществляется за счет средств ответственного исполнителя впределах бюджетных ассигнований.
2. "Реконструкция территориальнойавтоматизированной системы централизованного оповещения населенияКалининградской области на 2012-2016 годы".
После реализации данной программы частьоборудования будет передана на содержание в муниципальные образования дляорганизации оповещения населения на их территориях.
3. "Создание системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру "112" вКалининградской области на 2012-2016 годы".
Объемы расходных обязательств местных бюджетов иисточники их финансирования будут уточнены по результатам разработки проектнойдокументации.
3. Перечень подпрограмм муниципальной программы
с обоснованием выделения подпрограмм
Муниципальнаяпрограмма не предполагает выделения подпрограмм.
4. Краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Муниципальнаяпрограмма не предполагает выделения подпрограмм.
5. Система мероприятий муниципальной
программы (подпрограмм муниципальной программы)
Система мероприятий муниципальной программыприведена в приложении N 1 к программе.
6. Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий
муниципальной программы (подпрограмммуниципальной
программы) с распределением по источникам финансирования
и главным распорядителям бюджетных средств
Объем финансовых потребностей на реализациюмероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к программе.
7. График реализации мероприятий в 2015 г.
| N п.п. | Наименование задачи, мероприятия, этапа | 1-й кв. | 2-й кв. | 3-й кв. | 4-й кв. | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Поддержка в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности | |||||
| 1.1.1 | Техническое обслуживание средств оповещения (ЭТО ТС ТАСЦО) | |||||
| | Количество размещаемых заказов | | 1 | | | |
| | Реализация мероприятия | 25% | 25% | 25% | 25% | |
| 1.1.2 | Аренда соединительных линий управления электросиренных комплексов | |||||
| | Количество размещаемых заказов | | | | | конкурсных процедур не требуется |
| | Реализация мероприятия | 25% | 25% | 25% | 25% | |
| 1.1.3 | Пользование комплексом ресурсов для размещения технологического оборудования в производственных помещениях ОАО "Ростелеком" | |||||
| | Количество размещаемых заказов | | | | | закупка за счет ед. источника |
| | Реализация мероприятия | 25% | 25% | 25% | 25% | |
| 2. | Обеспечение мер первичной пожарной безопасности | |||||
| 2.1.1 | Содержание пожарных гидрантов | |||||
| | Количество размещаемых заказов | | | 1 | | |
| | Реализация мероприятия | 25% | 25% | 25% | 25% | |
| 3. | Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | |||||
| 3.1.1 | Приобретение специализированной информации о гидрометеорологической обстановке на территории городского округа | |||||
| | Количество размещаемых заказов | | 1 | | | |
| | Реализация мероприятия | | | 365 | | |
| 3.1.2 | Интеграция ЕДДС городского округа "Город Калининград" в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Калининградской области | |||||
| | Количество размещаемых заказов | | | 1 | | |
| | Реализация мероприятия | | | | 2 | |
| 4.1.1 | Обучение специалистов поисково-спасательной службы | |||||
| | Количество размещаемых заказов | | | | | конкурсных процедур не требуется |
| | Реализация мероприятия | | | | 5 | |
| 4.1.3 | Приобретение специализированного транспорта | |||||
| | Количество размещаемых заказов | | | | 1 | |
| | Реализация мероприятия | | | | 1 | |
8. Порядок взаимодействия заказчика муниципальной программы
со структурными подразделениями администрации городскогоокруга
"Город Калининград", являющимися исполнителямимероприятий
муниципальной программы
Администрация городского округа "ГородКалининград":
- осуществляет контроль зареализацией программы;
- представляет в комитет экономики, финансов иконтроля ежеквартальные и годовой отчеты о реализации программы.
К участию в реализации программы привлекаются:
- управление муниципальных закупок комитетаэкономики, финансов и контроля как орган, уполномоченный на осуществлениезакупок путем проведения конкурсов и аукционов (далее - УМЗ);
- комитет городского хозяйства администрациигородского округа "Город Калининград" (далее - КГХ);
- муниципальное казенное учреждение"Управление по делам ГО и ЧС по г. Калининграду".
Отчет о выполнении мероприятий (п. 2.1.3)муниципальной программы КГХ направляется в администрацию городского округа"Город Калининград" ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего заотчетным периодом.
Отчет о выполнении мероприятий (п.п. 1.1.1,2.1.1, 2.1.2, 4.1.3) муниципальной программы МКУ "Управление по делам ГО иЧС по г. Калининграду" направляется в администрацию городского округа"Город Калининград" ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего заотчетным периодом.
9. Критерии качества выполнения мероприятий
Эффективность достижения результатовопределяется достижением запланированных значений показателей реализациипрограммы, а также реализацией мероприятий программы в установленные сроки приусловии выделения необходимых бюджетных ассигнований на финансированиереализации соответствующих целевых мероприятий программы.
Достигнутые результатыпрограммы должны соответствовать требованиям Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" (ред. от 21.07.2014), Федерального закона от12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (ред. от 28.12.2013),Закона Калининградской области от 19.12.1997 N 46 "О защитенаселения и территорий Калининградского области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" (ред. от 10.12.2012).
Приложение N 1
к муниципальнойПрограмме
"Осуществлениемероприятий по
гражданской обороне изащите
населения территориигородского
округа "ГородКалининград"
от чрезвычайныхситуаций"
Система мероприятиймуниципальной программы
| N п.п. | Наименование задачи, показателя, мероприятия | Наименование показателя мероприятия | Ед. измерения | Базовое значение | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | Целевое значение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Поддержка в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности | |||||||
| 1.1 | Доля оборудования, находящегося в состоянии постоянной готовности | % | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | |
| 1.1.1 | Техническое обслуживание средств оповещения (ЭТО ТС ТАСЦО) | услуга | ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 1.1.2 | Аренда соединительных линий управления электросиренных комплексов | услуга | ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 1.1.3 | Пользование комплексом ресурсов для размещения технологического оборудования в производственных помещениях ОАО "Ростелеком" | услуга | ед. | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| 2 | Обеспечение мер первичной пожарной безопасности | |||||||
| 2.1 | Степень готовности к осуществлению мероприятий противопожарной безопасности | % | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | |
| 2.1.1 | Содержание пожарных гидрантов | количество гидрантов | ед. | 1908 | 1908 | 1908 | 1908 | 1908 |
| 3 | Информационное обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | |||||||
| 3.1 | Степень достоверности представляемой информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 3.1.1 | Приобретение специализированной информации о гидрометеорологической обстановке на территории городского округа | количество прогнозов | шт. | 365 | 365 | 365 | 365 | 365 |
| 3.1.2 | Интеграция ЕДДС городского округа "Город Калининград" в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Калининградской области | количество АРМ оператора системы "112" | шт. | 2 | 2 | 0 | 0 | 4 |
| 4 | Организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории городского округа | |||||||
| 4.1 | Степень готовности аварийно-спасательных служб | % | 90 | 93 | 97 | 100 | 100 | |
| 4.1.1 | Обучение специалистов поисково-спасательной службы | количество обученных | чел. | 6 | 5 | 5 | 5 | 21 |
| 4.1.2 | Строительство объекта "Гаражи по ул. Октябрьской, 79 в г. Калининграде" | количество боксов | ед. | 0 | 0 | 0 | 5 | 5 |
| 4.1.3 | Приобретение специализированного транспорта | количество транспорта | ед. | 2 | 1 | 0 | 0 | 3 |
Приложение N 2
к муниципальнойПрограмме
"Осуществлениемероприятий по
гражданской обороне изащите
населения территориигородского
округа "ГородКалининград"
от чрезвычайныхситуаций"
Объем финансовыхпотребностей на реализацию мероприятий
муниципальной программы(подпрограмм муниципальной
программы) с распределением по источникамфинансирования
и главным распорядителям бюджетных средств
| N п.п. | Наименование мероприятия | Источник финансирования | Форма финансового обеспечения | Финансовые затраты, тыс. руб. | Исполнитель мероприятия | Участник мероприятия | |||
| 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | всего | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Общий объем потребности в финансовых ресурсах на выполнение мероприятий программы | всего | | 6074,11 | 3331,00 | 13380,60 | 22785,71 | | | |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 6074,11 | 3331,00 | 13380,60 | 22785,71 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| Главный распорядитель бюджетных средств: администрация городского округа "Город Калининград" | всего | | 3974,11 | 1231,00 | 11280,60 | 16485,71 | | | |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 3974,11 | 1231,00 | 11280,60 | 16485,71 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| Главный распорядитель бюджетных средств: комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" | всего | | 2100,00 | 2100,00 | 2100,00 | 6300,00 | | | |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 2100,00 | 2100,00 | 2100,00 | 6300,00 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| 1.1.1 | Техническое обслуживание средств оповещения (ЭТО ТС ТАСЦО) | всего | Закупка товаров, работ и услуг | 773,11 | 816,00 | 855,60 | 2444,71 | Администрация городского округа "Город Калининград" | Сторонние организации |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 773,11 | 816,00 | 855,60 | 2444,71 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| 1.1.2 | Аренда соединительных линий управления электросиренных комплексов | всего | Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций | Администрация городского округа "Город Калининград" | МКУ "Управление по делам ГО и ЧС по г. Калининграду" | ||||
| ФБ | |||||||||
| РБ | |||||||||
| МБ | |||||||||
| ПП | |||||||||
| 1.1.3 | Пользование комплексом ресурсов для размещения технологического оборудования в производственных помещениях ОАО "Ростелеком" | всего | Закупка товаров, работ и услуг | 85,11 | 0 | 0 | 85,11 | Администрация городского округа "Город Калининград" | Сторонние организации |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 85,11 | 0 | 0 | 85,11 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| 2.1.1 | Содержание пожарных гидрантов | всего | Субсидия юридическим лицам | 2100,00 | 2100,00 | 2100,00 | 6300,00 | Комитет городского хозяйства | МП "Водоканал" |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 2100,00 | 2100,00 | 2100,00 | 6300,00 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| 3.1.1 | Приобретение специализированной информации о гидрометеорологической обстановке на территории городского округа | всего | Закупка товаров, работ и услуг | 93,00 | 415,00 | 425,00 | 933,00 | Администрация городского округа "Город Калининград" | Сторонние организации |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 93,00 | 415,00 | 425,00 | 933,00 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| 3.1.2 | Интеграция ЕДДС городского округа "Город Калининград" в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Калининградской области | всего | Закупка товаров, работ и услуг | 272,89 | 0 | 0 | 272,89 | Администрация городского округа "Город Калининград" | Сторонние организации |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 272,89 | 0 | 0 | 272,89 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| 4.1.1 | Обучение специалистов поисково-спасательной службы | всего | Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций | Администрация городского округа "Город Калининград" | МКУ "Управление по делам ГО и ЧС по г. Калининграду" | ||||
| ФБ | |||||||||
| РБ | |||||||||
| МБ | |||||||||
| ПП | |||||||||
| 4.1.2 | Строительство объекта "Гаражи по ул. Октябрьской, 79 в г. Калининграде" | всего | Бюджетные инвестиции | 0,00 | 0,00 | 10000,00 | 10000,00 | Администрация городского округа "Город Калининград" | Сторонние организации |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 0,00 | 0,00 | 10000,00 | 10000,00 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| 4.1.3 | Приобретение специализированного транспорта | всего | Закупка товаров, работ и услуг | 2750,00 | 0,00 | 0,00 | 2750,00 | Администрация городского округа "Город Калининград" | Сторонние организации |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 2750,00 | 0,00 | 0,00 | 2750,00 | |||||
| ПП | | | | | |||||