Закон Калининградской области от 23.12.2015 № 499

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в отдельные законы Калининградской

области в части организации пассажирских перевозок

автомобильным транспортом

 

(Принят Калининградской областной Думой пятого созыва

17 декабря 2015 года)

 

 

Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от26.12.2014 г. № 381 «Об организации транспортного обслуживания населения вКалининградской области» следующие изменения:

1. В абзаце втором статьи 1 слова «на областныхмаршрутах» исключить.

2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящемЗаконе

 

Для целей настоящего Закона используются следующиепонятия:

организация транспортного обслуживания населения –комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населенияКалининградской области в пассажирских перевозках автомобильным,железнодорожным, водным и воздушным транспортом в пригородном имежмуниципальном сообщении в границах Калининградской области;

параметры расписания движения пригородных поездов –показатели работы перевозчика: расстояние маршрута перевозки, времяотправления, время прибытия, период следования, дни следования, средняя составность поезда, объемтранспортной работы (вагоно-км);

план транспортного обслуживания населения – документпланирования регулярных перевозок, утверждаемый нормативным правовым актомПравительства Калининградской области, устанавливающий перечень мероприятий поразвитию регулярных перевозок автомобильным транспортом, организация которыхотнесена к компетенции уполномоченного органа исполнительной властиКалининградской области в сфере организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом вграницах Калининградской области;

региональная диспетчерская служба перевозок –государственное предприятие Калининградской области, подведомственноеуполномоченному органу исполнительной власти Калининградской области в сфереорганизации транспортного обслуживания населения автомобильным,железнодорожным, водным, воздушным транспортом в границах Калининградскойобласти, осуществляющее мониторинг работы пассажирского автомобильноготранспорта по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и оперативноереагирование на возможные нештатные ситуации.

Иные понятия используются в настоящем Законе взначениях, определенных федеральным законодательством, регулирующим организациюперевозок пассажиров и багажа соответствующим видом транспорта.

Понятие «парковка» используется в значении, указанномв Градостроительном кодексе Российской Федерации.».

 

3. В статье 3:

1) в подпункте 1 пункта 1 слова «по областныммаршрутам» заменить словами «в межмуниципальном и пригородном сообщении вграницах Калининградской области»;

2) пункт 2 изложить в следующей редакции

«2. Правительство Калининградской области:

1) участвует в осуществлении единой государственнойполитики по обеспечению доступности транспортных услуг населениюКалининградской области;

2) осуществляет нормативное правовое регулирование всфере организации транспортного обслуживания населения;

3) утверждает:

государственные программы Калининградской области всфере организации транспортного обслуживания населения;

план транспортного обслуживания населения;

форму разрешения на осуществление деятельности поперевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калининградскойобласти;

4) устанавливает порядок:

формирования перечня мест расположения парковок вграницах Калининградской области для стоянки транспортных средств, используемыхдля осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом, с двадцатидвух часов вечера до шести часов утра;

подачи заявления, порядок выдачи и переоформленияразрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажалегковым такси на территории Калининградской области;

определения платы за выдачу разрешения, дубликатаразрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажалегковым такси на территории Калининградской области;

ведения реестра выданных разрешений на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территорииКалининградской области;

5) определяет уполномоченные органы исполнительнойвласти Калининградской области:

в сфере организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом вграницах Калининградской области;

в сфере заключения договоров об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа водным, воздушным транспортом в границахКалининградской области;

в сфере регулирования тарифов на перевозки пассажирови багажа автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом вграницах Калининградской области;

6) определяет срок действия разрешений наосуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси натерритории Калининградской области;

7) устанавливает требования к осуществлению регулярныхперевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильнымтранспортом в границах Калининградской области по нерегулируемым тарифам.»;

3) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Уполномоченный орган исполнительной властиКалининградской области в сфере организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом вграницах Калининградской области (далее - организатор перевозок):

1) осуществляет организацию транспортного обслуживаниянаселения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом впригородном и межмуниципальном сообщении в границах Калининградской области;

2) анализирует потребность населения в пассажирскихперевозках по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в том числелегковым такси в границах Калининградской области;

3) устанавливает порядок установления, изменения,отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильнымтранспортом в границах Калининградской области;

4) принимает решение об установлении, изменении,отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортомв границах Калининградской области;

5) принимает решение об изменении вида регулярныхперевозок, осуществляемых по межмуниципальному маршруту регулярных перевозокавтомобильным транспортом, уведомляет о принятом решении юридическое лицо,индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простоготоварищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту;

6) устанавливает порядок ведения реестрамежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом вграницах Калининградской области, осуществляет его ведение и размещение насвоем официальном сайте в сети «Интернет»;

7) разрабатывает и утверждает паспортамежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом;

8) осуществляет функции организатора открытогоконкурса на право осуществления перевозок автомобильным транспортом помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

9) обеспечивает осуществление регулярных перевозокавтомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам посредством заключения государственных контрактов впорядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд;

10) устанавливает шкалу для оценки критериев оценки исопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществленияперевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

11) осуществляет выдачу и переоформление карт маршрутарегулярных перевозок, свидетельств об осуществлении перевозок помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

12) определяет порядок осуществления контроля за выполнением условий государственных контрактовна осуществление регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемымтарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, условийсвидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок, за исключением условий, контроль за выполнением которыхосуществляется органом государственного транспортного контроля;

13) осуществляет контроль завыполнением условий государственных контрактов на осуществлениерегулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемым тарифам помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, условий свидетельств обосуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, заисключением условий, контроль за выполнением которых осуществляется органомгосударственного транспортного контроля;

14) обращается в суд с заявлением о прекращениидействия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок;

15) осуществляет прием от перевозчиков отчетов обосуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом;

16) временно закрывает или ограничивает движение помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в случаях чрезвычайныхситуаций, стихийных бедствий или иных угроз, при которых не может бытьобеспечена безопасность пассажиров, в порядке, установленном ПравительствомКалининградской области;

17) устанавливает порядок работы межведомственнойкомиссии по обследованию автобусных межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок;

18) организует комиссионное обследование автобусныхмежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

19) определяет места расположения парковок в границахКалининградской области для стоянки транспортных средств, используемых дляосуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом, с двадцати двухчасов вечера до шести часов утра, формирует их перечень и размещает его насвоем официальном сайте в сети «Интернет»;

20) устанавливает порядок осуществления региональнойдиспетчерской службой перевозок мониторинга работы пассажирского автомобильноготранспорта по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

21) организует работу по определению параметроврасписания движения пригородных поездов по территории Калининградской области;

22) осуществляет региональный государственный контрольв сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

23) обеспечивает инвалидам условия длябеспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры, условия длябеспрепятственного доступа пользования железнодорожным, воздушным, воднымтранспортом, автомобильным транспортом в пригородном, межмуниципальномсообщении.».

 

4. Статьи 4, 5, 7, 8, 9 признать утратившими силу.

5. Статью 6 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 6. Реестр межмуниципальных маршрутоврегулярных перевозок автомобильным транспортом

 

1. Ведение реестра межмуниципальныхмаршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом (далее - реестр) вграницах Калининградской области осуществляет организатор перевозок, в установленномим порядке в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом«Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» и настоящей статьей.

2. В реестр включаютсяследующие сведения:

1) сведения, предусмотренные частью 1 статьи 26Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации»;

2) марка, модель, год выпуска, государственныйрегистрационный номер, оснащенность транспортных средств устройствами перевозокпассажиров с ограниченными возможностями, пассажиров с колясками.

3. Реестр ведется в электронном виде и включает ввод,изменение и архивацию данных о межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок.

4. В целях ведения реестра участники договора простоготоварищества рассматриваются как один перевозчик.».

6. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Обстоятельства, при наступлении которыхорган, выдавший свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальномумаршруту регулярных перевозок, обращается в суд с заявлением о прекращениидействия свидетельств

 

Организатор перевозок обращается всуд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществленииперевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок принаступлении следующих обстоятельств:

1) обстоятельств, установленных частью 5 статьи 29Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»;

2) привлечение более двух раз втечение одного года перевозчика к административной ответственности засовершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи снепредставлением организатору перевозок, сведений (информации), предоставлениекоторых предусмотрено Федеральным законом «Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации;

3) нарушение более двух раз в течение календарногомесяца перевозчиком при осуществлении предусмотренных свидетельством обосуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозокодного или нескольких требований к осуществлению регулярных перевозок понерегулируемым тарифам;

4) выявление более двух раз в течение годаиспользования перевозчиком в целях осуществления предусмотренных свидетельствомоб осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозоктранспортных средств, сведения о которых отсутствуют в реестре межмуниципальныхмаршрутов регулярных перевозок;

5) регулярность движения транспортных средств помаршрутам в течение месяца в отсутствие причин, не зависящих от перевозчика,составляет менее 97 % от количества рейсов, определенных расписанием движения;

6) неисполнение перевозчиком более двух раз в течениегода предписаний организатора перевозок об устранении выявленных нарушенийустановленных Правительством Калининградской области требований к осуществлениюрегулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам.».

7. В статье 10:

1) в наименовании, в тексте статьи слова «маршрутоввнутриобластной (межмуниципальной и пригородной) автобусной маршрутной сети»заменить словами «межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок»;

2) абзац второй после слов «органов исполнительнойвласти,» дополнить словами «органов местногосамоуправления,»;

8. В статье 11 в наименовании, по тексту статьи слова«маршрутах внутриобластной (межмуниципальной и пригородной) автобусноймаршрутной сети» заменить словами «межмуниципальных маршрутах регулярныхперевозок».

9. Пункт 3 статьи 15 признать утратившим силу.

 

Статья 2. Внести в Закон Калининградской области от 10 июня2014 года № 323 «О наделении органов местного самоуправленияКалининградской области отдельными государственными полномочиямиКалининградской области по организации транспортного обслуживания населения вКалининградской области» (в редакции Законов Калининградской области от 26декабря 2014 года № 381, от 25 ноября 2015 года № 478) следующие изменения:

1) в статье 2:

в абзаце первом слова «маршрутах регулярного сообщенияКалининградской области внутриобластной (межмуниципальной) автобусноймаршрутной сети» заменить словами «межмуниципальных маршрутах регулярныхперевозок в границах Калининградской области»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:«осуществление функций организатора открытого конкурса на право осуществленияперевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам;»;

в абзаце седьмом слова «маршрутных карт» заменитьсловами «и переоформление свидетельств об осуществлении перевозок помежмуниципальному маршруту, карт межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок»;

дополнить абзацем следующего содержания: «получениеотчетов об осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам.».

2) наименование приложения 1 изложить в следующейредакции: «Перечень межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границахКалининградской области, в отношении которых органы местного самоуправлениянаделяются отдельными государственными полномочиями Калининградской области поорганизации транспортного обслуживания населения в Калининградской области»;

3) в абзаце шестом приложения 2 слова «маршрутоврегулярного сообщения Калининградской области внутриобластной(межмуниципальной) автобусной маршрутной сети» заменить словами«межмуниципальных маршрутов».

 

Статья 3. Вступление Закона в силу

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 2настоящей статьи установлены иные сроки вступления в силу.

2. Подпункт 2 пункта 2 статьи 6 Закона Калининградскойобласти «Об организации транспортного обслуживания населения в Калининградскойобласти» в редакции пункта 5  статьи 1настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                       Н.Н. Цуканов

 

 

г. Калининград

23 декабря 2015 года

№ 499