Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Зеленоградский район" от 30.09.2015 № 283

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ РАЙОН"

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

О принятии Устава муниципального образования

"Зеленоградскийгородской округ"

 

(В редакции Решения Окружного Совета депутатовМуниципальное образование "Зеленоградскийгородской округ" от15.06.2016 № 68)

 

 

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", наосновании ст. 3 Закона Калининградской области от 27апреля 2015 года N 420 "Об объединении поселений, входящих в составмуниципального образования "Зеленоградскийрайон", и организации местного самоуправления на объединенной территории,районный Совет депутатов муниципального образования "Зеленоградскийрайон"

 

РЕШИЛ:

 

1. Принять Устав муниципального образования"Зеленоградский городской округ" согласноприложению к настоящему Решению.

2. Направить Устав муниципального образования"Зеленоградский городской округ" вУправление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской областидля государственной регистрации.

3. Настоящее Решение подлежит официальномуопубликованию в общественно-политической газете "Волна" после егогосударственной регистрации и вступает в силу после его официальногоопубликования.

 

 

30 сентября2015 г.

N 283

 

 

Главамуниципального образования

"Зеленоградский район"                                                                      В. Губаров

 

 

Председательрайонного

Советадепутатов

МО "Зеленоградский район"                                                              С. Кулаков

 

 

 

Приложение

кРешению

Советадепутатов МО

"Зеленоградский район"

от30 сентября 2015 г. N 283

 

УСТАВ

муниципального образования "Зеленоградский городской округ"

 

(В редакции Решения Окружного Совета депутатовМуниципальное образование "Зеленоградскийгородской округ" от15.06.2016 № 68)

 

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Устав муниципального образования"Зеленоградский городской округ"

 

Устав муниципальногообразования "Зеленоградский городскойокруг" (далее - Устав городского округа) разработан в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательствомКалининградской области в сфере местного самоуправления и устанавливаетправовые основы местного самоуправления на территории муниципальногообразования "Зеленоградский городскойокруг", определяет порядок формирования органов местного самоуправления,их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции,экономическую и финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществленияполномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Зеленоградский городской округ" по решению вопросовместного значения.

Устав городского округа действует на всейтерритории муниципального образования "Зеленоградскийгородской округ" и обязателен для исполнения органами местногосамоуправления, должностными лицами местного самоуправления, организациями,расположенными на территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ", а также всемнаселением муниципального образования.

 

Статья 2. Статус муниципального образования

 

1. Муниципальное образование "Зеленоградский городской округ" - муниципальноеобразование, наделенное статусом городского округа Законом Калининградскойобласти от27 апреля 2015 года N 420 "Об объединении поселений, входящих в составмуниципального образования "Зеленоградскийрайон", и организации местного самоуправления на объединеннойтерритории".

2. Границы муниципального образования "Зеленоградский городской округ" установлены ЗакономКалининградской области от 5декабря 2008 года N 303 "Об изменении границ муниципальныхобразований".

3. Центром муниципального образования "Зеленоградский городской округ" является город-курортфедерального значения Зеленоградск. Статус курорта федерального значенияприсвоен на основании Постановления Правительства России от 29 марта 1999 г. N359 "О признании курортов Зеленоградск и Светлогорск - Отрадное,расположенных в Калининградской области, курортами федерального значения".

 

Статья 3. Символика муниципального образования"Зеленоградский городской округ" и порядокее официального использования

 

Муниципальное образование "Зеленоградский городской округ" (далее - Зеленоградский городской округ) в соответствии сфедеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливатьофициальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иныеместные традиции и особенности.

Описание и порядок официального использованиясимволики муниципального образования устанавливаются муниципальными правовымиактами окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (далее - окружнойСовет депутатов).

 

Статья 4. Вопросы местного значения Зеленоградского городского округа

 

1. К вопросам местного значения Зеленоградского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджетагородского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа,осуществление контроля за его исполнением, составлениеи утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местныхналогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжениеимуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжениянаселения топливом в пределах полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации;

5) дорожная деятельностьв отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округаи обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе инуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищногоконтроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления всоответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населенияв границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма иэкстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявленийтерроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленныхна укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку иразвитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих натерритории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств,обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактикумежнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка натерритории городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы наобслуживаемом административном участке городского округа сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставлениесотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членамего семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей поуказанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающейсреды в границах городского округа;

16) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочийпо финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ всоответствии с федеральными государственными образовательными стандартами),организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта РоссийскойФедерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми,содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий дляоказания медицинской помощи населению на территории городского округа (заисключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителейгородского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания;

19) организация библиотечного обслуживаниянаселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местноготрадиционного народного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризацияобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхна территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития натерритории городского округа физической культуры, школьного спорта и массовогоспорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыхажителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыханаселения;

25) формирование и содержание муниципальногоархива;

26) организация ритуальных услуг и содержаниемест захоронения;

27) участие в организациидеятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальныхотходов; (В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципальноеобразование "Зеленоградский городскойокруг" от15.06.2016 № 68)

28) утверждение правил благоустройстватерритории городского округа, устанавливающих в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройстватерритории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории,установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещениеи содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа;

29) утверждениегенеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округадокументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламныхконструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкцийна территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральнымзаконом "О рекламе";

31) присвоение адресов объектам адресации,изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементамулично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименованийэлементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение,аннулирование таких наименований, размещение информации в государственномадресном реестре;

32) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организациядеятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигородского округа, а также осуществление муниципального контроля в областииспользования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихсяна территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднегопредпринимательства, оказание поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий поработе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществление в пределах, установленныхводным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общего пользованиядля личных и бытовых нужд и информирование населения об ограниченияхиспользования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступаграждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и ихобъединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий длядеятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесногоконтроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимыхдля создания искусственных земельных участков для нужд городского округа,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействиюкоррупции в границах городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждениекарты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Зеленоградского городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательныхорганизаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опекеи попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности,связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурномуразвитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественнымнаблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контрольза обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединенияминвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениямиинвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренныхФедеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;

12) предоставление гражданам жилых помещениймуниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову исодержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

3. Финансовые обязательства, возникающие в связис решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местногобюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету изфедерального бюджета и бюджета Калининградской области). В случаях и порядке,установленных федеральными законами и законами Калининградской области, указанныеобязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федеральногобюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетаКалининградской области.

4. Органы местногосамоуправления Зеленоградского городского округавправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствиисо статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Калининградской области, за счет доходов местного бюджета,за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.

 

Статья 5. Осуществление органами местногосамоуправления Зеленоградского городского округаотдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления Зеленоградского городского округа, установленныефедеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам, неотнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения,являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Зеленоградского городского округа отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральнымизаконами и законами Калининградской области, отдельными государственнымиполномочиями Калининградской области - законами Калининградской области.

3. Отдельные государственные полномочия,передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Зеленоградского городского округа, осуществляются органамиместного самоуправления городского округа, если иное не установлено федеральнымзаконом или законом Калининградской области.

4. Органы местного самоуправления Зеленоградского городского округа могут наделятьсяотдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, еслиданные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этихполномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зеленоградского городского округа, осуществляется только засчет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Зеленоградского городского округа несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления Зеленоградского городского округа участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в установленном законом порядке, вслучае принятия окружным Советом депутатов решения о реализации права научастие в осуществлении указанных полномочий.

 

Статья 6. Муниципальный контроль

 

1. Администрация Зеленоградского городского округа организует и осуществляетмуниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, еслисоответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочияморганов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных федеральными законами, законами субъектов РоссийскойФедерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлениеммуниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

3. К полномочиям администрации Зеленоградского округа, осуществляющей муниципальныйконтроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципальногоконтроля на территории Зеленоградского городскогоокруга;

2) организация и осуществление региональногогосударственного контроля (надзора), полномочиями поосуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентовосуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются впорядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации;

4) организация и проведение мониторингаэффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,показатели и методика проведения которого утверждаются ПравительствомРоссийской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренныхфедеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации полномочий.

 

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 7. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населениемвопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всейтерритории Зеленоградского городского округа.

3. Решение о назначении местного референдумапринимается окружным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданамиРоссийской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа,имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательнымиобъединениями, иными общественными объединениями, уставы которыхпредусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе окружного Совета депутатов иглавы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначенияместного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иныхобщественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи,является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которыхустанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территориигородского округа в соответствии с федеральным законом.

5. В местном референдуме имеют право участвоватьграждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границахгородского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании.

Итоги голосования и принятое на местномреферендуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решениеподлежит обязательному исполнению на территории городского округа и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

7. Органы местного самоуправления городскогоокруга обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящимУставом.

8. Решение о проведении местного референдума, атакже принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа,прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственнойвласти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местномреферендуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономКалининградской области.

10. Иные вопросы, связанные с порядкомпроведения местного референдума, регулируются в соответствии с действующимзаконодательством.

 

Статья 8. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы осуществляются на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятсяв целях избрания депутатов окружного Совета депутатов.

2. Муниципальные выборы назначаются окружнымСоветом депутатов. Решение о назначении муниципальных выборов должно бытьпринято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80дней до дня голосования.

Решение о назначении муниципальных выборовподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом,муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа илисудом.

3. Гарантии избирательных прав граждан припроведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономКалининградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 9. Голосование по отзыву главы Зеленоградского городского округа, голосование по вопросамизменения границ Зеленоградского городского округа,преобразования Зеленоградского городского округа

 

1. Голосование по отзыву главы Зеленоградского городского округа проводится по инициативенаселения в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлениямогут служить только его конкретные противоправные решения или действия(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Зеленоградскогогородского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

4. Глава Зеленоградскогогородского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в Зеленоградском городском округе.

5. Итоги голосования по отзыву главы Зеленоградского городского округа и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. В предусмотренных Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" случаях, в целях получения согласия населения приизменении границ городского округа, при преобразовании Зеленоградскогогородского округа проводится голосование по вопросам изменения границ Зеленоградского городского округа, преобразования Зеленоградского городского округа.

7. Голосование по вышеназванным вопросамназначается окружным Советом депутатов в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области дляпроведения местного референдума с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального иобластного законодательства, запрещающие проведение агитации государственнымиорганами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственныеили муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силурешения, принятого на местном референдуме, не применяются.

8. Итоги голосования по вопросам измененияграниц Зеленоградского городского округа,преобразования Зеленоградского городского округа ипринятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 10. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения,информирования населения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части Зеленоградскогогородского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собранияграждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемымокружным Советом депутатов.

3. Собрание граждан проводится по инициативенаселения, окружного Совета депутатов, главы Зеленоградскогогородского округа.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативеокружного Совета депутатов или главы Зеленоградскогогородского округа, назначается соответственно окружным Советом депутатов илиглавой Зеленоградского городского округа.

5. Назначение собрания граждан, проводимого поинициативе населения, осуществляется по решению окружного Совета депутатов.

Для назначения собрания по инициативе населениягруппа граждан не менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста,соответствующей территории представляет в окружной Совет депутатов ходатайство(заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении)указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведениясобрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собранияподписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, датырождения и места проживания.

Окружной Совет депутатов назначает собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве(заявлении) даты его проведения либо согласовывает с заявителем иную датупроведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативенаселения принимается окружным Советом депутатов простым большинством голосовот числа депутатов, принявших участие в голосовании.

6. Собрание граждан может принимать обращения корганам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, атакже избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан,подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесенорешение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Конференция граждан (собраниеделегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения,затрагивающих интересы всех жителей Зеленоградскогогородского округа, информирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводитьсяконференции граждан (собрания делегатов).

2. Инициирование, назначение, проведениеконференции граждан (собрания делегатов) осуществляются в порядке,предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенныминастоящей статьей.

3. Конференция граждан (собрание делегатов)назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвоватьв обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

4. Для участия в конференции гражданамиизбираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок ихизбрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан(собрания делегатов).

5. Итоги конференции граждан (собранияделегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Зеленоградского городского округа или на части еготерритории для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательныйхарактер.

2. В опросе граждан имеют право участвоватьжители Зеленоградского городского округа, обладающиеизбирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) окружного Совета депутатов или главыгородского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной властиКалининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений обизменении целевого назначения земель Зеленоградскогогородского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса гражданопределяется муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

Решение о назначении опроса граждан принимаетсяокружным Советом депутатов. В муниципальном правовом акте окружного Советадепутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и срокипроведения опроса;

2) формулировка вопроса(вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городскогоокруга, участвующих в опросе.

5. Жители городского округа должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до егопроведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных сподготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - припроведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - припроведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградскойобласти.

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступитьинициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группыграждан устанавливается муниципальным правовым актом окружного Совета депутатови не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающихизбирательным правом. В случае отсутствия муниципального правового актаокружного Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативыграждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципальногоправового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта,внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностнымлицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Окружной Совет депутатов рассматривает указанныепроекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждандолжна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое порезультатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного впорядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменнойформе доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 14. Территориальное общественноесамоуправление

 

1. Под территориальным общественнымсамоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного ипод свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросамместного значения.

Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются окружным Советомдепутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправлениеосуществляется в городском округе непосредственно населением посредствомпроведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления (советов, комитетов и т.п.).

Органы территориального общественногосамоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории.

3. Собрание граждан по вопросам организации иосуществления территориального общественного самоуправления считаетсяправомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации иосуществления территориального общественного самоуправления считаетсяправомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собраний,конференций граждан, осуществляющих территориальное общественноесамоуправление, относятся:

1) установление структуры органовтерриториального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориальногообщественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориальногообщественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходовтерриториального общественного самоуправления и отчета о ееисполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов одеятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправлениеможет осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилыхдомов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

6. Территориальное общественное самоуправлениесчитается учрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией городского округа. Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативнымиправовыми актами окружного Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление всоответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежитгосударственной регистрации в установленном порядке в организационно-правовойформе некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовымиактами окружного Совета депутатов. Порядок формирования, прекращенияполномочий, права и обязанности, срок полномочий, иные вопросы деятельностиорганов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставомтерриториального общественного самоуправления.

8. Администрация Зеленоградскогогородского округа обязана зарегистрировать устав территориального общественногосамоуправления в течение 15 (пятнадцати) дней с момента поступления документов.Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочностьсобрания (конференции) по утверждению устава территориального общественногосамоуправления и (или) несоответствие устава территориального общественногосамоуправления действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативнымправовым актам окружного Совета депутатов.

 

Статья 15. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальныхправовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городскогоокруга окружным Советом депутатов, главой Зеленоградскогогородского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативенаселения, окружного Совета депутатов или главы Зеленоградскогогородского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативенаселения или окружного Совета депутатов, назначаются окружным Советомдепутатов, а по инициативе главы Зеленоградскогогородского округа - главой Зеленоградского городскогоокруга.

3. Перечень вопросов, выносимых для обсужденияна публичные слушания, регулируется Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",иными федеральными законами.

4. Порядок организации ипроведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актомокружного Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещениежителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний,заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другиемеры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа,опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включаямотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 16. Обращения граждан

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные иколлективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрениюорганами местного самоуправления городского округа в порядке и в сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотренияобращений граждан должностные лица местного самоуправления несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 17. Структура органов местногосамоуправления Зеленоградского городского округа

 

1. Структуру органов местного самоуправлениясоставляют:

- представительный орган городского округа -окружной Совет депутатов муниципального образования "Зеленоградскийгородской округ" (далее - окружной Совет депутатов);

- глава городского округа - глава муниципальногообразования "Зеленоградский городскойокруг", исполняющий полномочия председателя окружного Совета (далее -глава Зеленоградского городского округа);

- исполнительно-распорядительный органгородского округа - администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (далее - администрацияЗеленоградского городского округа);

- контрольно-счетный орган городского округа -контрольно-счетная комиссия муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (далее -контрольно-счетная комиссия Зеленоградскогогородского округа).

2. Порядок формирования, полномочия, срокполномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Зеленоградского городского округа, а также иные вопросыорганизации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городскогоокруга не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местногосамоуправления Зеленоградского городского округаосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение окружного Совета об изменении структурыорганов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем поистечении срока полномочий окружного Совета,принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 18. Окружной Совет депутатовмуниципального образования "Зеленоградскийгородской округ"

 

1. Окружной Совет депутатов муниципальногообразования "Зеленоградский городскойокруг" является представительным органом Зеленоградскогогородского округа, состоящим из 22 депутатов, избираемых населением намуниципальных выборах по смешанной системе распределения мандатов на основевсеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосованиисроком на 5 (пять) лет.

Одиннадцать депутатов окружного Совета депутатовизбираются по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам (одинокруг - один депутат).

Одиннадцать депутатов окружного Совета депутатовизбираются по пропорциональной системе по единому избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты,выдвинутых избирательными объединениями.

2. Окружной Совет депутатов является постояннодействующим органом, обладает правами юридического лица, может иметьобособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественныеи неимущественные права и обязанности, иметь печать, штамп, бланк ссоответствующей символикой.

3. Началом работы окружного Совета депутатовнового созыва является его первое заседание.

Вновь избранный окружной Совет депутатовсобирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания окружногоСовета депутатов в правомочном составе.

4. Окружной Совет депутатов являетсяправомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов.

5. Организацию деятельности окружного Советадепутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава Зеленоградского городского округа.

6. Порядок деятельности окружного Советадепутатов, основные правила работы устанавливаются Регламентом окружного Советадепутатов.

7. Окружной Совет депутатов принимает решения вколлегиальном порядке.

8. Финансовое обеспечение деятельности окружногоСовета депутатов осуществляется исключительно за счет собственных доходовместного бюджета.

 

Статья 19. Компетенция окружного Совета депутатов

 

1. Окружной Совет депутатов обладает следующимиосновными полномочиями по правовому регулированию и вопросам организациидеятельности органов местного самоуправления:

1) принимает Устав городского округа, вносит внего изменения и дополнения;

2) осуществляет правовое регулирование вопросовведения местного самоуправления в пределах полномочий представительного органапутем принятия соответствующих решений;

3) определяет порядок деятельности окружногоСовета депутатов, принимает Регламент окружного Совета депутатов;

4) избирает из своего состава главу Зеленоградского городского округа - председателя окружногоСовета депутатов, его заместителей;

5) определяет расходы на обеспечениедеятельности окружного Совета депутатов. Устанавливает число депутатов, работающихна постоянной основе, условия оплаты труда депутатовокружного Совета депутатов в соответствии с действующимзаконодательством;

6) принимает решения о назначении местногореферендума, муниципальных выборов, голосования по отзыву главы Зеленоградского городского округа, голосования по вопросупреобразования Зеленоградского городского округа;

7) формирует избирательную комиссию Зеленоградского городского округа в соответствии сдействующим законодательством;

8) утверждает структуру администрации Зеленоградского городского округа по представлению главыадминистрации городского округа;

9) согласовывает назначения на должности первогозаместителя и заместителей главы администрации Зеленоградскогогородского округа. В случае несогласования окружным Советомдепутатов предложенной кандидатуры глава администрации Зеленоградскогогородского округа обязан в месячный срок предложить другую или прежнюю (неболее двух раз) кандидатуру. После согласования с указанным должностнымлицом заключается трудовой договор (контракт);

10) устанавливает должности муниципальной службыв соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным закономКалининградской области;

11) устанавливает порядок проведения конкурса назамещение должностей муниципальной службы;

12) утверждает положение о проведении аттестациимуниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведенииаттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Калининградскойобласти;

13) устанавливает размер должностного окладамуниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплати порядок их осуществления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калининградской области;

14) утверждает порядок ведения реестрамуниципальных служащих;

15) образует контрольно-счетный орган городскогоокруга;

16) принимает решения о наделении органовадминистрации Зеленоградского городского округа, ееотраслевых (функциональных) и территориальных органах правами юридического лицаи утверждает положения о данных органах по предложению главы администрациигородского округа;

17) утверждает положение об администрации Зеленоградского городского округа;

18) учреждает и устанавливает порядок присвоенияпочетных званий, премий и наград Зеленоградского городскогоокруга;

19) предлагает дополнения и изменения внастоящий Устав;

20) принимает решение об удалении главы Зеленоградского городского округа в отставку.

2. Окружной Совет депутатов обладает следующимиполномочиями по вопросам обеспечения экономического и социального развития Зеленоградского городского округа:

1) утверждает местный бюджет и отчет о егоисполнении;

2) устанавливает, изменяет и отменяет местныеналоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) принимает планы и программы развития Зеленоградского городского округа, утверждает отчеты об ихисполнении;

4) определяет порядок управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определяет порядок приватизациимуниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

6) определяет порядок принятия решений осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами;

7) определяет порядок и условия предоставленияфинансовой помощи и бюджетных кредитов из местного бюджета;

8) по представлению главы администрации Зеленоградского городского округа принимает решения одополнительном использовании собственных материальных ресурсов и денежных средств для осуществления значимых для населения городскогоокруга переданных органам местного самоуправления отдельных государственныхполномочий;

9) определяет порядок материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) определяет порядок участия городского округав организациях межмуниципального сотрудничества;

11) осуществляет иные полномочия в соответствиис федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (ОсновнымЗаконом) Калининградской области, законами Калининградской области, настоящимУставом.

3. Окружной Совет депутатов обладает правомзаконодательной инициативы в Калининградской областной Думе.

4. Окружной Совет депутатов заслушиваетежегодные отчеты главы Зеленоградского городскогоокруга, главы администрации Зеленоградскогогородского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации Зеленоградского городского округа, в том числе о решении вопросов,поставленных окружным Советом депутатов. Вышеуказанные отчеты заслушиваются назаседании окружного Совета депутатов не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

 

Статья 20. Досрочное прекращение полномочийокружного Совета депутатов

 

1. Полномочия окружного Совета депутатовпрекращаются досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения осамороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумятретями голосов от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов;

2) в случае вступления всилу решения суда о неправомочности данного состава окружного Совета депутатов,в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа,осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателейгородского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц муниципального образования.

2. Полномочия окружного Совета могут бытьпрекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации".

3. Досрочное прекращение полномочий окружногоСовета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 21. Депутат окружного Совета депутатов

 

1. Депутат окружного Совета депутатовпредставляет интересы своих избирателей и отчитывается освоей деятельности не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутатов окружного Советадепутатов - пять лет.

3. В соответствии с решением окружного Советадепутатов, депутат окружного Совета может осуществлять свою деятельность напостоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основемогут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численностиокружного Совета депутатов.

Депутат окружного Совета депутатов долженсоблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами.

4. Полномочия депутата окружного Советадепутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работыокружного Совета нового созыва.

5. Депутату окружного Совета депутатовобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Депутат окружного Совета депутатов вправепринимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции окружногоСовета депутатов.

7. Депутат окружного Совета депутатов имеетправо обращаться с депутатским запросом к руководителям и должностным лицамрасположенных на территории городского округа органов, организаций, предприятийи учреждений по вопросам, находящимся в их компетенции.

8. В целях эффективного осуществления своихполномочий депутат окружного Совета депутатов имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органахместного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, находящихсяна территории городского округа, любых вопросов, затрагивающих интересыизбирателей;

- осуществлять по поручению окружного Совета контроль за исполнением принятых им решений;

- проверять по поручению окружного Совета, атакже по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лицместного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав изаконных интересов граждан и организаций;

- осуществлять контроль зарассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местногосамоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей, встречи струдовыми коллективами и местными общественными объединениями;

- участвовать в работе различных объединенийизбирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

- осуществлять иные права, предусмотренныедействующим законодательством, в пределах компетенции депутатапредставительного органа муниципального образования.

Реализация указанных прав осуществляется всоответствии с действующим законодательством и с учетом правил и нормвнутренней деятельности, установленных в органах местного самоуправления,учреждениях, предприятиях, организациях.

9. Полномочия депутата окружного Советапрекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации напостоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правобыть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий окружногоСовета;

9) призыва на военную службу или направления назаменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и иными федеральными законами.

10. Досрочное прекращение полномочий депутатаоформляется решением окружного Совета депутатов.

Решение окружного Совета депутатов о досрочномпрекращении полномочий депутата окружного Совета принимается не позднее чемчерез 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий,а если это основание появилось в период между сессиями окружного Совета, - не позднеечем через три месяца со дня появления основания.

 

Статья 22. Глава Зеленоградскогогородского округа

 

1. Глава муниципального образования "Зеленоградский городской округ" является высшимдолжностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставомсобственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Зеленоградскогогородского округа избирается из состава окружного Совета депутатов большинствомголосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.

Срок полномочий главы Зеленоградскогогородского округа составляет 5 (пять) лет.

Глава Зеленоградскогогородского округа исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов.

Заместители председателя окружного Советадепутатов избираются открытым голосованием большинством голосов отустановленной численности депутатов окружного Совета депутатов по представлениюглавы Зеленоградского городского округа из числадепутатов окружного Совета депутатов.

Заместители председателя окружного Советадепутатов исполняют полномочия в соответствии с распределением полномочий,установленных главой городского округа

2. Полномочия главы Зеленоградскогогородского округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаются вдень вступления в должность вновь избранного главы Зеленоградскогогородского округа.

Глава Зеленоградскогогородского округа вступает в должность на следующий день после официальногоопубликования решения окружного Совета депутатов об избрании главы Зеленоградского городского округа.

Глава Зеленоградскогогородского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Зеленоградскогогородского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Глава Зеленоградскогогородского округа подконтролен и подотчетен населениюи окружному Совету депутатов.

4. Глава Зеленоградскогогородского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Зеленоградскийгородской округ в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке,установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые окружнымСоветом депутатов;

3) исполняет полномочия председателя окружногоСовета депутатов;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесеннымк полномочиям главы Зеленоградского городскогоокруга;

5) обеспечивает осуществление окружным Советомдепутатов полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области;

6) осуществляет руководство подготовкойзаседаний окружного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрениеокружным Советом депутатов;

7) созывает заседания окружного Советадепутатов, доводит до сведения депутатов окружного Совета депутатов и населениядату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созыватьвнеочередные заседания окружного Совета депутатов;

8) ведет заседания окружного Совета депутатов;

9) осуществляет руководство работой аппаратаокружного Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам окружногоСовета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечениеих необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности иучету общественного мнения в работе окружного Совета депутатов;

12) подписывает и обнародует решения окружногоСовета депутатов, протоколы заседаний и другие документы окружного Советадепутатов, выдает доверенности на представительство от лица окружного Советадепутатов или от лица муниципального образования;

13) ведет прием населения, организуетрассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществляет функции представителянанимателя (работодателя), утверждает структуру аппарата и штатное расписаниеокружного Совета депутатов;

15) координирует деятельность постоянныхкомиссий, депутатских групп;

16) открывает и закрывает расчетные счетаокружного Совета депутатов;

17) осуществляет иные полномочия по организациидеятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом ипоручениями окружного Совета депутатов.

5. Глава Зеленоградскогогородского округа представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленныхокружным Советом депутатов.

6. Полномочия главы Зеленоградскогогородского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии состатьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации напостоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правобыть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкойнедееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городскогоокруга - председателя окружного Совета;

12) преобразования городского округа,осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

13) увеличения численности избирателейгородского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц городского округа или объединения поселения с городским округом.

7. Полномочия главы Зеленоградского городского округа прекращаются досрочнотакже в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаенесоблюдения главой Зеленоградского городскогоокруга, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленногоФедеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметьсчета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8. В случаях, когда глава Зеленоградскогогородского округа временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнятьсвои обязанности, их исполняет один из заместителей председателя окружногоСовета депутатов.

Временное исполнение обязанностей главы Зеленоградского городского округа возлагается распоряжениемглавы Зеленоградского городского округа.

При досрочномпрекращении полномочий главы Зеленоградскогогородского округа, в случае временного отстранения его от должности вустановленном законом порядке или невозможности издания главой Зеленоградского городского округа распоряжения, указанногов абзаце втором настоящего пункта, временное исполнение обязанностей главы Зеленоградского городского округа возлагается решениемокружного Совета депутатов на одного из заместителей председателя окружногоСовета депутатов в течение 15 дней со дня наступления данных событий.

 

Статья 23. Контрольная деятельность окружного Советадепутатов

 

1. Окружной Совет депутатов осуществляетконтроль за:

- соответствием деятельности органов местногосамоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ниммуниципальным правовым актам окружного Совета депутатов;

- исполнением органами местного самоуправлениямии должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий порешению вопросов местного значения.

2. Контрольная деятельность осуществляется назаседаниях окружного Совета, депутатскими комиссиями по поручению окружногоСовета депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящимУставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Для подготовки вопросов на заседаниеокружного Совета депутатов могут привлекаться на безвозмездной или оплачиваемойоснове любые специалисты, которые могут участвовать в работе окружного Советадепутатов с правом совещательного голоса.

4. Окружной Совет депутатов контролируетвыполнение предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами игражданами принятых им общеобязательных правил.

 

Статья 24. Порядок принятия и вступления в силумуниципальных правовых актов окружного Совета депутатов

 

1. Окружной Совет депутатов по вопросам своеговедения принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иногохарактера. Решения принимаются на заседании окружного Совета депутатов открытымили тайным голосованием.

2. Решение окружного Совета депутатов считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины от установленнойчисленности депутатов окружного Совета депутатов, если иное не предусмотренонастоящим Уставом или законодательством.

3. Нормативные правовые акты, принятые окружнымСоветом депутатов, направляются для подписания и обнародования главе Зеленоградского городского округа в течение 10 дней.Указанные нормативные правовые акты подлежат подписанию главой Зеленоградского городского округа в течение семи дней иобнародованию.

 

Статья 25. Заседания окружного Совета депутатов

 

1. Основной формой деятельности окружного Советадепутатов являются заседания окружного Совета депутатов, которые созываютсяпредседателем окружного Совета депутатов, согласно утвержденному окружнымСоветом депутатов плану. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Зеленоградского городского округа либо по требованию неменее одной трети от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов.

2. На заседаниях окружного Совета депутатоврешаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Очередные заседания окружного Советадепутатов созываются не реже одного раза в три месяца и проводятсяпредседателем окружного Совета депутатов.

4. Заседание окружного Совета депутатовсчитается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленнойчисленности депутатов окружного Совета депутатов.

5. В период между заседаниями окружной Советдепутатов проводит заседания его комиссий, осуществляется деятельностьдепутатов в избирательных округах.

6. Порядок созыва, подготовки и проведениязаседаний окружного Совета депутатов, а также формы его работы устанавливаютсяРегламентом окружного Совета депутатов.

 

Статья 26. Постоянные и иные комиссии окружногоСовета депутатов

 

1. По отдельным направлениям своей деятельностиокружной Совет из числа депутатов и специалистов (с правом совещательногоголоса) может создавать постоянные и иные комиссии окружного Совета.

2. Порядок создания, организация деятельности инаименования постоянных и иных комиссий окружного Совета определяютсяРегламентом окружного Совета.

3. Комиссии окружного Совета могут разрабатыватьи представлять проекты решений окружного Совета, концепции, планы, программы повопросам местного значения на заседания окружного Совета, а также осуществлятьиные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством,Регламентом окружного Совета.

 

Статья 27. Муниципальные правовые акты

 

1. По вопросам местного значения населениемгородского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Зеленоградскогогородского округа принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягородского округа федеральными законами и законами Калининградской области,принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений,установленных соответствующими федеральными законами и (или) законамиКалининградской области.

3. В систему муниципальных правовых актоввходят:

1) Устав Зеленоградскогогородского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты окружногоСовета депутатов;

3) правовые акты главы городского округа,администрации Зеленоградского городского округа,должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Зеленоградскогогородского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории Зеленоградского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должныпротиворечить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местномреферендуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могутвноситься депутатами окружного Совета депутатов, главой Зеленоградскогогородского округа, главой администрации Зеленоградскогогородского округа, прокурором, органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектамиправотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовыхактов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лицаместного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Нормативные правовые акты окружного Советадепутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесенына рассмотрение окружного Совета депутатов только по инициативе главыадминистрации Зеленоградского городского округа илипри наличии заключения главы администрации Зеленоградскогогородского округа.

6. Окружной Совет депутатов повопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиКалининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решениеоб удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросаморганизации деятельности окружного Совета депутатов и по иным вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградскойобласти, настоящим Уставом. Решения окружного Совета депутатов,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городскогоокруга, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатовокружного Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

7. Глава Зеленоградскогогородского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставоми решениями окружного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения повопросам организации деятельности окружного Совета депутатов, подписываетрешения окружного Совета депутатов.

Глава Зеленоградскогогородского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам,отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", другими федеральными законами.

8. Глава администрации Зеленоградского городского округа в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградскойобласти, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Советадепутатов, издает постановления администрации Зеленоградскогогородского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Калининградскойобласти, а также распоряжения администрации Зеленоградскогогородского округа по вопросам организации работы администрации городскогоокруга.

9. Иные должностные лица органов местногосамоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к ихполномочиям настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты, принятыеорганами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всейтерритории Зеленоградского городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актовграждане, руководители организаций, должностные лица органов государственнойвласти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственностьв соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня ихофициального опубликования (обнародования). Официальным опубликованиеммуниципального правового акта считается первая публикация его полного текста впечатном периодическом издании Зеленоградскогогородского округа, определенном муниципальным правовым актом.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силусо дня их подписания, если иное не установлено законодательством или самимактом.

Муниципальные правовые акты окружного Советадепутатов о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.

12. Муниципальные правовыеакты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления,принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случаеупразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечняполномочий указанных органов или должностных лиц - органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиямкоторых на момент отмены или приостановления действия муниципальногоправового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципальногоправового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Калининградской области, - уполномоченнымиорганами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области.

Действие муниципальногоправового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливаетсяпринявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления в случае получения соответствующего предписанияУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, выданного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполненииполученного предписания администрация городского округа или должностное лицоместного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, аокружной Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

14. Муниципальные правовые акты не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, инымзаконам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.

 

Статья 28. Глава администрации Зеленоградского городского округа

 

1. Глава администрации муниципальногообразования "Зеленоградский городскойокруг" является должностным лицом местной администрации, назначаетсяокружным Советом депутатов из числа кандидатов, предоставленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса.

Глава администрации муниципального образования"Зеленоградский городской округ"назначается окружным Советом депутатов большинством в две трети отустановленной численности депутатов окружного Совета депутатов.

2. Контракт с главойадминистрации Зеленоградского городского округазаключается главой Зеленоградского городского округана основании решения окружного Совета депутатов о назначении на должность главыадминистрации Зеленоградского городского округа насрок полномочий окружного Совета депутатов, принявшего решение о назначениилица на должность главы администрации Зеленоградскогогородского округа (до дня начала работы окружного Совета депутатов новогосозыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы администрации Зеленоградского городского округа в части, касающейсяосуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаютсяокружным Советом депутатов, а в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области, - законамиКалининградской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещениедолжности главы администрации Зеленоградскогогородского округа устанавливается муниципальным правовым актом окружного Советадепутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Глава администрации Зеленоградскогогородского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Глава администрации Зеленоградскогогородского округа:

1) подконтролен иподотчетен окружному Совету депутатов;

2) представляет окружному Совету депутатовежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрациигородского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружнымСоветом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрациейгородского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области.

7. В сфере исполнительно-распорядительнойдеятельности глава администрации Зеленоградскогогородского округа:

1) возглавляет администрацию Зеленоградскогогородского округа, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;

2) организует выполнение решений окружногоСовета депутатов в пределах своих полномочий;

3) утверждает положения об отраслевых(функциональных) органах администрации Зеленоградскогогородского округа, не наделенных правами юридического лица, должностные инструкциимуниципальных служащих;

4) самостоятельно назначает и освобождает отдолжности муниципальных служащих и других работников администрации Зеленоградского городского округа;

5) представляет администрацию Зеленоградского городского округа в отношениях с инымиорганами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органамигосударственной власти Российской Федерации и Калининградской области, инымигосударственными органами, гражданами и организациями;

6) организует и обеспечивает исполнениеотдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления городского округа федеральными законами, законамиКалининградской области;

7) представляет окружному Совету депутатовзаключения по проектам решений о введении, изменении или отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа,по другим решениям, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средствместного бюджета;

8) организует исполнение бюджетных полномочий впределах компетенции администрации городского округа;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарнойответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрациигородского округа;

10) представляет окружному Совету депутатов наутверждение проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы ипрограммы развития городского округа и отчеты об их исполнении;

11) получает от предприятий, учреждений иорганизаций, расположенных на территории городского округа, сведения,необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

12) организует управление муниципальнойсобственностью в порядке, установленном окружным Советом депутатов;

13) определяет цели, задачи, полномочия, составкомиссий городского округа в пределах своей компетенции;

14) организует осуществление в городском округеэффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

15) от имени городского округа приобретает иосуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде бездоверенности;

16) осуществляет полномочия представителянанимателя (работодателя);

17) осуществляет иные полномочия в соответствиис федеральным законодательством, законодательством Калининградской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета.

8. Полномочия главы администрации городскогоокруга прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии состатьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации напостоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органыместного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления назаменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа,осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

12) увеличения численности избирателейгородского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы муниципальногообразования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

9. Контракт с главой администрации Зеленоградского городского округаможет быть расторгнут по согласованию сторон или в судебном порядке наосновании заявления:

1) окружного Совета депутатов или главы Зеленоградского городского округа - в связи с нарушениемусловий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а такжев связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

2) ГубернатораКалининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части,касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений,установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации Зеленоградскогогородского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местногосамоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области.

 

Статья 29. Администрация Зеленоградскогогородского округа

 

1. Администрация муниципального образования"Зеленоградский городской округ" являетсяисполнительно-распорядительным органом городского округа (далее - администрацияЗеленоградского городского округа).

2. Администрация Зеленоградскогогородского округа обладает правами юридического лица в соответствии сфедеральным законодательством, имеет свою печать, угловой штамп, бланки идругие реквизиты.

3. Администрация Зеленоградскогогородского округа подотчетна окружному Совету по вопросам его компетенции игосударственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

4. Администрация Зеленоградскогогородского округа формируется главой администрации Зеленоградскогогородского округа в соответствии со структурой администрации Зеленоградского городского округа, утверждаемой окружнымСоветом депутатов по представлению главы администрации Зеленоградскогогородского округа.

5. Органами администрации Зеленоградскогогородского округа являются самостоятельные отраслевые (функциональные) итерриториальные органы, обладающие полномочиями, предусмотренными настоящимУставом, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, иосуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определеннойсфере управления городского округа.

6. Отраслевые (функциональные) и территориальныеорганы администрации Зеленоградского городскогоокруга могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственнойрегистрации органов администрации Зеленоградскогогородского округа в качестве юридических лиц являются решение окружного Советадепутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципальногоказенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению главыадминистрации Зеленоградского городского округа.

7. Иные органы администрации Зеленоградскогогородского округа осуществляют свою деятельность на основании соответствующихположений, утверждаемых главой администрации Зеленоградскогогородского округа.

8. Органы администрации Зеленоградскогогородского округа самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к ихкомпетенции, осуществляют общее руководство подведомственными им муниципальнымиорганизациями и учреждениями при соблюдении гарантий самостоятельностипоследних, установленных законодательством.

9. Руководители органов администрации Зеленоградского городского округа по решению главыадминистрации Зеленоградского городского округа могутзаключать договоры, соглашения, открывать счета в банках, исполнять полномочияпредставителя нанимателя (работодателя).

 

Статья 30. Полномочия администрации Зеленоградского городского округа

 

1. К компетенции администрации Зеленоградского городского округа относится:

1) обеспечение исполнения решений органовместного самоуправления Зеленоградского городскогоокруга по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполненияполномочий органов местного самоуправления городского округа по решениювопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

3) осуществление отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Калининградской области;

4) создание муниципальных предприятий иучреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальныхказенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование иразмещение муниципального заказа;

5) установление тарифов на услуги,предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы,выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;

6) регулирование тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса;

7) разработка программ комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которымустанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) участие в хозяйственных обществах инекоммерческих организациях от имени городского округа;

9) разработка проекта местного бюджета,обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

10) разработка проекта решения об установлении,изменении местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

11) разработка и организация реализацииконцепции, планов и программ развития городского округа;

12) управление и распоряжение муниципальнойсобственностью;

13) организация мероприятий по охране окружающейсреды в границах городского округа;

14) координация деятельности подведомственныхмуниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

15) разработка и утверждение схемы размещениянестационарных торговых объектов в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;

16) организация и проведение проверок соблюдениятребований, установленных муниципальными правовыми актами;

17) организационное и материально-техническоеобеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву главы городского округа, голосования по вопросупреобразования городского округа;

18) установление порядка принятия решений осоздании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений;

19) обеспечение содержания зданий и сооружениймуниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к нимтерриторий;

20) учет детей, подлежащих обучению вобразовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы,закрепление определенной территории городского округа за конкретныммуниципальным образовательным учреждением;

21) организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского округа, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанныхданных органам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;

22) осуществление полномочий по организациитеплоснабжения потребителей на территории городского округа, предусмотренныхФедеральным законом "О теплоснабжении";

23) разработка, утверждение и реализациямуниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, организация проведения энергетического обследованиямногоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищныйфонд в границах городского округа, осуществление иных полномочий,предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности;

24) организация профессионального образования идополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местногосамоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатовпредставительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений;

25) присвоение наименований улицам, площадям ииным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерациидомов;

26) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихсяна территории Зеленоградского городского округа.

2. Органы администрации городского округа всоответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственноорганизуют исполнение полномочий, указанных в настоящей статье, и полномочий,определенных к компетенции местной администрации действующим законодательством.

 

Статья 31. Контрольно-счетная комиссия Зеленоградского городского округа

 

1. Контрольно-счетная комиссия Зеленоградского городского округа является постояннодействующим органом внешнего муниципального контроля, образуемая окружнымСоветом депутатов, и ему подотчетна.

2. Полномочия, состав, порядокорганизации и деятельности контрольно-счетной комиссии городского округаустанавливаются нормативным правовым актом окружного Совета в соответствии сФедеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Органы и должностные лица местногосамоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетнуюкомиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию идокументы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Органы местного самоуправления принимаютнеобходимые меры по материальному и социальному обеспечению сотрудниковконтрольного органа - счетной комиссии, являющихся муниципальными служащимимуниципального образования.

 

Статья 32. Избирательная комиссия Зеленоградского городского округа

 

1. Избирательная комиссия Зеленоградскогогородского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборовдепутатов окружного Совета депутатов, подготовку и проведение местногореферендума, голосования по отзыву депутата окружного Совета депутатов, главыгородского округа, голосования по вопросу преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия Зеленоградскогогородского округа формируется в количестве 10 (десяти) членов с правомрешающего голоса.

3. Формирование избирательной комиссиигородского округа осуществляется окружным Советом депутатов в порядке, установленномФедеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградскойобласти.

Срок полномочий избирательной комиссиигородского округа составляет пять лет.

4. Окружной Совет депутатов можетходатайствовать перед Избирательной комиссией Калининградской области овозложении полномочий избирательной комиссии Зеленоградскогогородского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию. Вслучае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия городскогоокруга не формируется.

 

Статья 33. Муниципальные средства массовойинформации

 

Органы местного самоуправления муниципальногорайона могут учреждать средства массовой информации в целях информированиянаселения городского округа муниципального района по вопросам осуществленияместного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципальногосредства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает надолжность и освобождает от должности его руководителя.

 

Статья 34. Гарантии осуществления полномочийдепутата окружного Совета депутатов, главы Зеленоградскогогородского округа

 

1. Выборным лицам, осуществляющим полномочия напостоянной основе в органе местного самоуправления Зеленоградскогогородского округа, предоставляется за счет средств местного бюджета ежегодныйосновной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

2. Выборному лицу возмещаются расходы по информированиюизбирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с ними, организациисоответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы напроезд в пределах территории муниципальногообразования "Зеленоградский городской округ"и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочий указанныхлиц.

Указанные расходы возмещаются в формекомпенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующихотчетных документов в порядке и размере, определяемых правовыми актамиокружного Совета депутатов.

3. Выборные лица, осуществляющие полномочия нанепостоянной основе в органе местного самоуправления муниципального образования"Зеленоградский городской округ",освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей поместу работы на время осуществления своих полномочий.

4. Освобождение выборного лица от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей производится работодателем наосновании официального уведомления соответствующего органа местногосамоуправления. При этом требование каких-либо других документов недопускается.

5. Размер денежного вознаграждения выборномулицу, осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе,определяется окружным Советом депутатов в соответствии с действующимзаконодательством.

6. Установленные настоящей статьей гарантииосуществления полномочий выборных лиц реализуются за счет средств,предусмотренных на соответствующие цели в местном бюджете.

 

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 35. Муниципальная служба

 

1. Муниципальная служба - профессиональнаядеятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность воргане местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городскогоокруга, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленнымкругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местногосамоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающегомуниципальную должность.

3. Правовое регулирование муниципальной службы,включая требования к должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,осуществляется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономКалининградской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовымиактами.

4. На муниципального служащего распространяютсягарантии, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством омуниципальной службе.

 

Статья 36. Реестр муниципальных должностей

 

Должности муниципальной службы устанавливаютсярешением окружного Совета депутатов в соответствии с реестром должностеймуниципальной службы Калининградской области, утверждаемым закономКалининградской области.

Квалификационныетребования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональнымзнаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей,устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовыхквалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы,которые определяются законом Калининградской области в соответствии склассификацией должностей муниципальной службы.

 

Статья 37. Гарантии для муниципального служащего

 

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение имдолжностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объемеполучение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлениемнормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемогоотпуска;

4) медицинское обслуживание муниципальногослужащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащегона пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и всвязи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнениемим должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование наслучай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи сисполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальноестрахование на случай заболевания или утраты трудоспособности в периодпрохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после еепрекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов егосемьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнениемим должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленныхфедеральными законами.

2. На муниципального служащего и членов егосемьи распространяется порядок пенсионного обеспечения государственногогражданского служащего и членов его семьи, установленного законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области.

3. Муниципальному служащему возмещаются расходыи предоставляются иные компенсации в связи с приемом на муниципальную службу,переводом в другой муниципальный орган, направлением на муниципальную(государственную) службу в другую местность, служебными командировками - наоплату жилья, а также другие компенсационные выплаты в соответствии сзаконодательством.

4. Денежное содержание, пенсии и другие выплатымуниципальному служащему подлежат индексации в порядке, установленномдействующим законодательством.

 

Статья 38. Пенсионное обеспечение муниципальногослужащего

 

1. На муниципального служащего в областипенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственногогражданского служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральнымизаконами и законами Калининградской области.

 

Статья 39. Денежное содержание муниципальногослужащего

 

1. Денежное содержание муниципального служащегосостоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностьюмуниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. К дополнительным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу завыслугу лет на муниципальной службе;

ежемесячная надбавка к должностному окладу заособые условия муниципальной службы;

ежемесячная надбавка к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах ипорядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

премии за выполнение особо важных и сложныхзаданий;

ежемесячное денежное поощрение;

единовременная выплата при предоставленииежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь за счет средств фондаоплаты труда муниципальных служащих;

ежемесячная надбавка за классный чин.

3. Органы местного самоуправления самостоятельноопределяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Размер должностного оклада, а также размережемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаютсямуниципальными нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов,внесенными на рассмотрение окружного Совета депутатов муниципальногообразования по инициативе главы местной администрации или при наличиизаключения главы местной администрации.

 

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 40. Муниципальное имущество

 

1. Экономическую основу местного самоуправления Зеленоградского городского округа составляют находящееся вмуниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а такжеимущественные права городского округа.

Муниципальная собственность признается изащищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В муниципальной собственности Зеленоградского городского округа находятся:

1) имущество, предназначенное для решениягородским округом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законамиКалининградской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечениядеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с решениями окружного Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов,право решения которых предоставлено органам местногосамоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения.

3. В случаях возникновения у муниципальногообразования права собственности на имущество, не соответствующее требованиямчасти 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и срокиотчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 41. Владение, пользование и распоряжениеимуществом городского округа

 

1. Органы местного самоуправления от именимуниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной власти РоссийскойФедерации (органам государственной власти Калининградской области) и органамместного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершатьиные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципальногоимущества определяются муниципальным правовым актом окружного Совета депутатовв соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизациимуниципального имущества поступают в бюджет Зеленоградскогогородского округа.

4. Зеленоградскийгородской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения,участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий иучреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Окружной Совет депутатов вправе заслушиватьотчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по меренеобходимости.

5. Органы местного самоуправления городскогоокруга от имени муниципального образования субсидиарноотвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 42. Местный бюджет

 

1. Зеленоградскийгородской округ имеет собственный бюджет - бюджет городского округа (далее -местный бюджет).

Местный бюджет предназначен для исполнениярасходных обязательств городского округа.

2. Доходы местного бюджета формируются всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательныхплатежах.

Расходы местного бюджета осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок формирования, утверждения, исполненияместного бюджета и контроль за его исполнением, а также бюджетные полномочияорганов местного самоуправления городского округа устанавливаются всоответствии с Положением о бюджетном процессе в Зеленоградском городском округе (далее - положение обюджетном процессе) с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

4. Глава администрации Зеленоградскогогородского округа вносит на рассмотрение окружного Совета депутатов проектрешения о местном бюджете в сроки, установленные вышеуказанным положением обюджетном процессе, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета вокружной Совет депутатов представляются документы и материалы, предусмотренныеБюджетным кодексом Российской Федерации, законом Калининградской области иположением о бюджетном процессе.

5. Проект местного бюджета, решение об утвержденииместного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления городского округа, работников муниципальных учрежденийс указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальномуопубликованию.

 

Статья 43. Исполнение местного бюджета

 

1. Исполнение местного бюджета обеспечиваетсяадминистрацией Зеленоградского городского округа.

Организация исполнения местного бюджета возлагаетсяна финансовый орган администрации Зеленоградскогогородского округа. Исполнение местного бюджета организуется на основе своднойбюджетной росписи и кассового плана.

Местный бюджет исполняется на основе единствакассы и подведомственности расходов.

Исполнение местного бюджета по доходамосуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

Исполнение местного бюджета по расходамосуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрациигородского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

Статья 44. Отчет об исполнении местного бюджета

 

1. Отчет об исполнении местного бюджета запервый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годаутверждается администрацией Зеленоградскогогородского округа и направляется в окружной Совет депутатов иконтрольно-счетную комиссию Зеленоградскогогородского округа.

Годовые отчеты об исполнении местного бюджетаподлежат утверждению муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджетадо его рассмотрения в окружном Совете депутатов подлежит внешней проверке,которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторовбюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнениибюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджетаосуществляется контрольно-счетной комиссией Зеленоградскогогородского округа.

Администрация Зеленоградскогогородского округа представляет отчет об исполнении местного бюджета дляподготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовказаключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок,не превышающий один месяц.

3. Заключение на годовой отчет об исполненииместного бюджета представляется контрольно-счетной комиссией в окружной Советдепутатов с одновременным направлением в администрацию городского округа.

4. По результатам рассмотрения годового отчетаоб исполнении местного бюджета окружной Совет депутатов принимает решение обутверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения окружным Советом депутатоврешения об исполнении местного бюджета оно возвращается для устранения фактовнедостоверного или неполного отражения данных и повторного представления всрок, не превышающий один месяц.

5. Порядок представления, рассмотрения иутверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливаетсяположением о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 45. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Органы местного самоуправления и должностныелица местного самоуправления города несут ответственность перед населениемгорода, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сфедеральными законами.

2. Ответственность органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города передгосударством наступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградскойобласти, иных законов Калининградской области, настоящего Устава, а также вслучае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.

3. Основания наступления ответственности депутатовокружного Совета депутатов, главы Зеленоградскогогородского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросовопределяются настоящим Уставом, а также иными правовыми актами окружного Советадепутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Население города вправе отозвать главугородского округа в соответствии с настоящим Уставом, Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и другими правовыми актами.

 

Статья 46. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими июридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления города перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 47. Обжалование в суде решений, принятыхпутем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявленияграждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде илиарбитражном суде в установленном законом порядке.

Органы местного самоуправления и должностныелица местного самоуправления несут ответственность перед населением городскогоокруга, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сфедеральными законами.

Ответственность окружного Совета депутатов переднаселением городского округа наступает в случае нарушения срока изданиямуниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятогопутем прямого волеизъявления граждан. Данное нарушение является основанием длядосрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов округа в случаеего подтверждения в судебном порядке. Полномочия окружного Совета депутатов вэтом случае прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

Основания для наступления ответственностиокружного Совета депутатов, главы округа перед государством и порядок решениясоответствующих вопросов определяются в соответствии со статьями 72, 73, 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

 

Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

 

Статья 48. Решение о внесении изменений идополнений в Устав

 

1. Изменения и дополнения в настоящий Уставосуществляются путем принятия окружным Советом депутатов решения о внесенииизменений и дополнений в Устав.

2. Решение окружного Совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в Устав принимается в порядке, предусмотренном настоящимУставом.

3. Проект решения окружного Совета депутатов овнесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднеечем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений внастоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) содновременным опубликованием (обнародованием) установленного окружным Советомдепутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проектууказанного решения окружного Совета депутатов, а также порядка участия гражданв его обсуждении. Не требуется официальное опубликование(обнародование) порядка учета предложений по проекту решения окружного Советадепутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядкаучастия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения идополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект решения окружногоСовета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежитобязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке,предусмотренном соответствующим положением, кроме случаев, когда изменения вУстав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами.

5. Решение окружного Совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за егопринятие проголосовало большинство в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов окружного Совета депутатов.

6. Решение окружного Совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию(обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу со дняофициального опубликования (обнародования), за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

Глава городского округа обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированное решение окружного Совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня егопоступления из территориального органа уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 49

 

Устав Зеленоградскогогородского округа имеет прямое действие на всей территории городского округа,обладает высшей юридической силой по отношению к иным муниципальным правовымактам, принимаемым органами местного самоуправления, должностными лицамиместного самоуправления городского округа. Иные муниципальные правовые акты немогут противоречить настоящему Уставу.