Решение районного Совета депутатов Муниципальное образование "Правдинский район" от 07.10.2015 № 74

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ПРАВДИНСКИЙРАЙОН"

ПРАВДИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

О принятии Устава муниципального образования

"Правдинскийгородской округ"

 

(В редакции Решения Совета депутатовМуниципальное образование "Правдинский городскойокруг" от27.04.2016 № 45)

 

 

На основании статьи 3Закона Калининградской области от27.04.2015 N 418 "Об объединении поселений, входящих в составмуниципального образования "Правдинскийрайон", и организации местного самоуправления на объединенной территории",в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", рассмотрев протокол публичных слушаний по проектуУстава муниципального образования "Правдинский городской округ",собрание районного Совета депутатов

 

РЕШИЛО:

 

1. Принять прилагаемый Устав муниципальногообразования "Правдинский городской округ".

2. Направить Устав муниципального образования"Правдинский городской округ", принятыйнастоящим Решением, в орган, осуществляющий государственную регистрацию уставовмуниципальных образований Калининградской области.

3. После государственной регистрации Уставамуниципального образования "Правдинскийгородской округ", принятого настоящим Решением, осуществить егоофициальное опубликование в газете "Верный путь".

4. Устав муниципального образования "Правдинский городской округ", принятый настоящимРешением, вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1января 2016 года.

 

 

от 7 октября2015 г.

N 74

 

 

Глава

муниципальногообразования

"Правдинский район"                                                                  В. Бакалин

 

 

Председатель

районногоСовета депутатов                                                      В. Апуник

 

 

 

Приложение

кРешению

Правдинского районного

Советадепутатов

от7 октября 2015 г. N 74

 

УСТАВ

муниципального образования "Правдинский городской округ"

 

(В редакции Решения Совета депутатовМуниципальное образование "Правдинский городскойокруг" от27.04.2016 № 45)

 

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Настоящий Уставмуниципального образования "Правдинскийгородской округ" (далее - Устав) в соответствии с положениями Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" осуществляет правовое регулирование вопросоворганизации местного самоуправления на территории муниципального образования"Правдинский городской округ" в пределахполномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского округа.

Устав закрепляет правовые основы решения иныхвопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиКалининградской области.

 

Статья 1. Правдинскийгородской округ и его статус

 

1. Муниципальное образование "Правдинский городской округ" Калининградской области(далее - Правдинский городской округ, городскойокруг) образовано в соответствии с Законом Калининградской области от 27 апреля2015 года N 418 "Об объединении поселений, входящих в составмуниципального образования "Правдинскийрайон", и организации местного самоуправления на объединеннойтерритории".

2. Границами Правдинскогогородского округа являются границы Правдинскогоадминистративного района, утвержденные Постановлением Калининградской областнойДумы от 9 октября 1997 года N 73 "Об утверждении границы объектаадминистративно-территориального деления "Правдинскийадминистративный район" и муниципального образования "Правдинский район".

3. Административным центром муниципальногообразования "Правдинский городской округ"является город Правдинск Калининградской области.

 

Статья 2. Официальные символы городского округа

 

1. Правдинскийгородской округ в соответствии с федеральным законодательством игеральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Правдинскогогородского округа и порядок официального использования указанных символовустанавливаются муниципальными правовыми актами представительного органамуниципального образования "Правдинскийгородской округ".

 

Статья 3. Вопросы местного значения Правдинского городского округа

 

1. К вопросам местного значения Правдинского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджетагородского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа,осуществление контроля за его исполнением, составлениеи утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местныхналогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжениеимуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжениянаселения топливом в пределах полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации;

5) дорожная деятельностьв отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округаи обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе инуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищногоконтроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления всоответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортныхуслуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границахгородского округа;

8) участие в профилактике терроризма иэкстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявленийтерроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленныхна укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку иразвитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих натерритории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств,обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактикумежнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) предоставление помещения для работы наобслуживаемом административном участке городского округа сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставлениесотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членамего семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей поуказанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающейсреды в границах городского округа;

15) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;

16) создание условий дляоказания медицинской помощи населению на территории городского округа (заисключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителейгородского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания;

18) организация библиотечного обслуживаниянаселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского округа;

19) создание условий для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местноготрадиционного народного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) сохранение, использование и популяризацияобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития натерритории городского округа физической культуры, школьного спорта и массовогоспорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий городского округа;

23) создание условий для массового отдыхажителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыханаселения;

24) формирование и содержание муниципальногоархива;

25) организация ритуальных услуг и содержаниемест захоронения;

26) участие в организации деятельности по сбору(в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территориигородского округа, устанавливающих в том числетребования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельныхучастков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и огражденийсоответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству ипериодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;организация благоустройства территории городского округа (включая освещениеулиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц иномерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а такжеиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) утверждениегенеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округадокументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

29) утверждение схемы размещения рекламныхконструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкцийна территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций натерритории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральнымзаконом "О рекламе";

30) присвоение адресов объектам адресации,изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементамулично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименованийэлементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение,аннулирование таких наименований, размещение информации в государственномадресном реестре;

31) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организациядеятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа;

33) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигородского округа, а также осуществление муниципального контроля в областииспользования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихсяна территории городского округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий поработе с детьми и молодежью в городском округе;

38) осуществление в пределах, установленныхводным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общего пользованиядля личных и бытовых нужд и информирование населения об ограниченияхиспользования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступаграждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) оказание поддержки гражданам и ихобъединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий длядеятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесногоконтроля;

41) обеспечение выполнения работ, необходимыхдля создания искусственных земельных участков для нужд городского округа,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействиюкоррупции в границах городского округа;

43) организация в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждениекарты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления городскогоокруга имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательныхорганизаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опекеи попечительству;

4) создание условий для осуществлениядеятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурныхавтономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурномуразвитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательнымкомиссиям, осуществляющим общественный контроль заобеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединенияминвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениямиинвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренныхФедеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;

12) предоставление гражданам жилых помещениймуниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову исодержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

3. Финансовые обязательства, возникающие в связис решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местногобюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету изфедерального бюджета и бюджета Калининградской области). В случаях и порядке,установленных федеральными законами и законами Калининградской области,указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средствфедерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетаКалининградской области.

4. Органы местногосамоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а такжерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственнойвласти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.

 

Статья 4. Социально значимые работы

 

1. По решению представительного органагородского округа, в целях решения вопросов местного значения населениегородского округа на добровольной основе может привлекаться к выполнениюсоциально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств),предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". К социально значимымработам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.

2. К выполнению социально значимых работпривлекаются на добровольной основе совершеннолетние трудоспособные жителигородского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительностьсоциально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

3. Организация и материально-техническоеобеспечение проведения социально значимых работ осуществляются местнойадминистрацией (исполнительно-распорядительным органом муниципальногообразования) за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.

 

Статья 5. Муниципальный контроль

 

1. Местная администрацияорганизует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований,установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местногозначения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральнымизаконами к полномочиям органов местного самоуправления, - также муниципальныйконтроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлениеммуниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

3. К полномочиям местной администрации,осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципальногоконтроля на территории городского округа;

2) организация и осуществление региональногогосударственного контроля (надзора), полномочиями поосуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентовосуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются впорядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации;

4) организация и проведение мониторингаэффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,показатели и методика проведения которого утверждаются ПравительствомРоссийской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренныхфедеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации полномочий.

 

Статья 6. Осуществление органами местногосамоуправления Правдинского городского округаотдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправлениягородского округа, установленные федеральными законами и законамиКалининградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местногосамоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправлениягородского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерацииосуществляется федеральными законами и законами Калининградской области,отдельными государственными полномочиями Калининградской области - законамиКалининградской области.

3. Отдельные государственные полномочия,передаваемые для осуществления органам местного самоуправления городскогоокруга, осуществляются органами местного самоуправления городского округа, еслииное не установлено федеральным законом или законом Калининградской области.

4. Органы местного самоуправления городскогоокруга могут наделяться отдельными государственными полномочиями нанеограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срокдействия, - на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягородского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местномубюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского округанесут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий впределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления городского округаучаствуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им вустановленном законом порядке, в случае принятия представительным органомгородского округа решения о реализации права на участие в осуществленииуказанных полномочий.

 

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 7. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населениемвопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всейтерритории городского округа.

3. Решение о назначении местного референдумапринимается представительным органом городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданамиРоссийской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательнымиобъединениями, иными общественными объединениями, уставы которыхпредусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органагородского округа и главы администрации городского округа, выдвинутой имисовместно.

4. Условием назначенияместного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иныхобщественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи,является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которыхустанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территориигородского округа в соответствии с федеральным законом.

5. В местном референдуме имеют право участвоватьграждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границахгородского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании.

Итоги голосования и принятое на местномреферендуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решениеподлежит обязательному исполнению на территории городского округа и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

7. Органы местного самоуправления городскогоокруга обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящимУставом.

8. Решение о проведении местного референдума, атакже принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа,прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственнойвласти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местномреферендуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономКалининградской области.

10. Иные вопросы, связанные с порядкомпроведения местного референдума, регулируются в соответствии с действующимзаконодательством.

 

Статья 8. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы осуществляются на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании ипроводятся в целях избрания депутатов муниципального образования "Правдинский городской округ" (далее - депутаты).

Выборы депутатовпроводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборыпризнаны состоявшимися и действительными, избранным считаетсязарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей поотношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Муниципальные выборы назначаютсяпредставительным органом городского округа.

Решение представительного органа городскогоокруга о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а такжесроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не болеечем на одну треть. Данное решение подлежит официальному опубликованию непозднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом,муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа илисудом.

3. Гарантии избирательных прав граждан припроведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономКалининградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).

5. Иные вопросы, связанные с проведениеммуниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области.

 

Статья 9. Голосование по отзыву депутата

 

1. Голосование по отзывудепутата проводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградскойобласти для проведения местного референдума, с учетом особенностей,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва депутата являются ихконкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае ихподтверждения в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзывавозможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущегосрока полномочий депутата.

4. Инициативную группу по отзыву депутата могутформировать:

1) граждане Российской Федерации, имеющие правона участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественныеобъединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7дней письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания(заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву.Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования поотзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании(заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайствомо регистрации в избирательную комиссию городского округа, которая со дня егополучения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны бытьуказаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами,законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) описано правонарушение (правонарушения),послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву, с приложением решения суда (официально завереннойкопии), подтверждающего совершение депутатом правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативнойгруппы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведенияголосования по отзыву.

7. Избирательная комиссиямуниципального образования "Правдинскийгородской округ" (далее - избирательная комиссия округа) в течениепятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязанарассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принятьрешение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиямфедеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу орегистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрацииинициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группыизбирательная комиссия округа выдает ей регистрационное свидетельство иудостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативнойгруппы до населения. Избирательная комиссия округа извещает о принятом решениипредставительный орган городского округа и лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лицапредоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайствао регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе врегистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываютсяоснования отказа.

9. Количество подписей, которое необходимособрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата,составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего одномандатного избирательного округа.

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 ине более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе,форма которого утверждается избирательной комиссией городского округа,указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основанием длявыдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении представительным органомгородского округа вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношениикоторого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе датьустные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, вотношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вголосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведеноне позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосованияпо отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию(опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Голосование по отзыву депутата считаетсясостоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей,зарегистрированных на территории избирательного округа.

14. Депутат считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательномокруге, по которому был избран депутат.

15. Итоги голосования по отзыву депутатавступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

16. Члены инициативной группы, не собравшей вустановленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать синициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниямранее чем через два года с последнего дня периодасбора подписей.

17. В случае принятия решения об отказе впроведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы немогут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно синициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем жеоснованиям.

18. Если отзыв был признан несостоявшимся или порезультатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативыпроведения голосования по его отзыву по тем же основаниямвозможно не ранее чем через два года со дня официального обнародования(опубликования) общих результатов отзыва.

 

Статья 10. Голосование по вопросу измененияграниц городского округа, преобразования городского округа

 

1. В предусмотренныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" случаях, в целях получения согласиянаселения при изменении границ городского округа, при преобразовании городскогоокруга проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа.

2. Голосование по вышеназванным вопросамназначается представительным органом городского округа в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградскойобласти для проведения местного референдума с учетом особенностей,установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального иобластного законодательства, запрещающие проведение агитации государственнымиорганами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственныеили муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силурешения, принятого на местном референдуме, не применяются.

3. Итоги голосования по вопросам измененияграниц городского округа, преобразования городского округа и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения,информирования населения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части городского округа могут проводитьсясобрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собранияграждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемымпредставительным органом городского округа.

3. Собрание граждан проводится по инициативенаселения, представительного органа городского округа, главы городского округа.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативепредставительного органа городского округа или главы городского округа,назначается соответственно представительным органом городского округа илиглавой городского округа.

5. Назначение собрания граждан, проводимого поинициативе населения, осуществляется по решению представительного органагородского округа.

Для назначения собрания по инициативе населениягруппа граждан не менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста,соответствующей территории представляет в представительный орган городскогоокруга ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве(заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время иместо проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведениясобрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени,отчества, даты рождения и места проживания.

Представительный орган городского округаназначает собрание не позднее чем за 6 дней допредложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовывает сзаявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведениясобрания по инициативе населения принимается представительным органомгородского округа простым большинством голосов от числа депутатов, принявшихучастие в голосовании.

6. Собрание граждан может принимать обращения корганам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, атакже избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан,подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесенорешение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Конференция граждан (собраниеделегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения,затрагивающих интересы всех жителей городского округа, информирования населенияо деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Инициирование, назначение, проведениеконференции граждан (собрания делегатов) осуществляются в порядке,предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенныминастоящей статьей.

3. Конференция граждан (собрание делегатов)назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвоватьв обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

4. Для участия в конференции гражданамиизбираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок ихизбрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан(собрания делегатов).

5. Итоги конференции граждан (собранияделегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территориигородского округа или на части его территории для выявления мнения населения иего учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательныйхарактер.

2. В опросе граждан имеют право участвоватьжители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа городского округаили главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калининградскойобласти - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель городского округа для объектов регионального имежрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опросаграждан определяется муниципальным правовым актом представительного органагородского округа.

Решение о назначении опроса граждан принимаетсяпредставительным органом городского округа. В муниципальном правовом актепредставительного органа городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и срокипроведения опроса;

2) формулировка вопроса(вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городскогоокруга, участвующих в опросе.

5. Жители городского округа должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до егопроведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных сподготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - припроведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - припроведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградскойобласти.

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступитьинициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном муниципальным правовым актом представительного органа городскогоокруга.

Минимальная численность инициативной группыграждан устанавливается муниципальным правовым актом представительного органагородского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городскогоокруга, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия муниципального правовогоакта представительного органа городского округа, регулирующего порядокреализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению ирассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами,осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта,внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностнымлицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представительный орган городского округарассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждандолжна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое порезультатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного впорядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменнойформе доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 15. Территориальное общественноесамоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлениемпонимается самоорганизация граждан по месту их жительства начасти территории городского округа для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местногозначения.

Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются представительныморганом городского округа по предложению населения, проживающего на даннойтерритории.

2. Территориальное общественное самоуправлениеосуществляется в городском округе непосредственно населением посредствомпроведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления (советов, комитетов и т.п.).

Органы территориального общественногосамоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории.

3. Собрание граждан по вопросам организации иосуществления территориального общественного самоуправления считаетсяправомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации иосуществления территориального общественного самоуправления считаетсяправомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собраний,конференций граждан, осуществляющих территориальное общественноесамоуправление, относятся:

1) установление структуры органовтерриториального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориальногообщественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориальногообщественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходовтерриториального общественного самоуправления и отчета о ееисполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов одеятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправлениеможет осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилыхдомов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

6. Территориальное общественное самоуправлениесчитается учрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией городского округа. Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправления определяетсянормативными правовыми актами представительного органа городского округа.

Территориальное общественное самоуправление всоответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежитгосударственной регистрации в установленном порядке в организационно-правовойформе некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовымиактами представительного органа городского округа. Порядок формирования,прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий, иные вопросыдеятельности органов территориального общественного самоуправленияустанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.

8. Администрация округа обязана зарегистрироватьустав территориального общественного самоуправления в течение 15 (пятнадцати)дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрациимогут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждениюустава территориального общественного самоуправления и (или) несоответствиеустава территориального общественного самоуправления действующемузаконодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актампредставительного органа городского округа.

 

Статья 16. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальныхправовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городскогоокруга представительным органом городского округа, главой городского округамогут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативенаселения, представительного органа городского округа или главы городскогоокруга.

Публичные слушания, проводимые по инициативенаселения или представительного органа городского округа, назначаютсяпредставительным органом городского округа, а по инициативе главы городскогоокруга - главой городского округа.

3. На публичные слушания выносятся:

- проект Уставамуниципального образования, а также проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда измененияв Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставевопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета муниципальногообразования и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципальногообразования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- вопросы предоставления разрешений на условноразрешенный вид использования земельных участков и объектов капитальногостроительства;

- вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципальногообразования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципальногообразования требуется получение согласия населения муниципального образования,выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Публичные слушания проводятся не позже чем за10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушанийдолжно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципальногоправового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте ивремени проведения публичных слушаний не позднее чемза 30 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицомпроекта муниципального правового акта муниципального образования. Результатыпубличных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через3 дня после проведения публичных слушаний.

 

Статья 17. Обращения граждан

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные иколлективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрениюорганами местного самоуправления городского округа в порядке и в сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

 

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 18. Структура органов местногосамоуправления городского округа

 

1. Структуру органов местногосамоуправления составляют:

1) представительный органгородского округа - Совет депутатов муниципального образования " Правдинский городской округ", сокращенное наименование - Совет депутатов МО " Правдинский городской округ" (далее - Совет депутатов округа);

2) глава городского округа - главамуниципального образования " Правдинский городской округ", исполняющий полномочия председателя Советадепутатов округа, сокращенное наименование - глава МО " Правдинский городской округ" (далее - глава округа);

3) исполнительно-распорядительный органгородского округа - администрация муниципального образования " Правдинский городской округ", сокращенное наименование - администрация МО " Правдинский городской округ" (далее - администрация округа) .

(Пункт в редакции Решения Советадепутатов Муниципальное образование "Правдинскийгородской округ" от27.04.2016 № 45)

2. Порядок формирования, полномочия, срокполномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправлениягородского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанныхорганов определяются настоящим Уставом.

Обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления, избирательной комиссии округа осуществляют муниципальныеслужащие городского округа, правовое положение которых определяется всоответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, инымимуниципальными правовыми актами.

3. Органы местного самоуправления и должностныелица местного самоуправления несут ответственность перед населением городскогоокруга, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сфедеральными законами.

Ответственность депутата Совета депутатовокруга, главы округа перед населением наступает в результате утраты довериянаселения. В случае утраты депутатом Совета депутатов округа, главой округадоверия населения жители городского округа вправе поставить вопрос об отзывеутратившего доверие депутата Совета депутатов округа, главы округа в порядке ипо основаниям, которые предусмотрены статьей 9 настоящего Устава.

Ответственность Совета депутатов округа переднаселением городского округа наступает в случае нарушения срока изданиямуниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятогопутем прямого волеизъявления граждан. Данное нарушение является основанием длядосрочного прекращения полномочий Совета депутатов округа в случае егоподтверждения в судебном порядке. Полномочия Совета депутатов округа в этомслучае прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

Основания для наступления ответственности Советадепутатов округа, главы округа перед государством и порядок решениясоответствующих вопросов определяются в соответствии со статьями 72, 73, 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

4. Органы местного самоуправления городскогоокруга не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местногосамоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав.

Решение Совета депутатов округа об измененииструктуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем поистечении срока полномочий Совета депутатов округа, принявшего указанноерешение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

6. В целях обеспечения взаимодействия населениягородского округа, общественных объединений с органами местного самоуправления,а также в целях осуществления общественного контроля задеятельностью органов местного самоуправления формируются общественныеорганы (общественные советы) городского округа в порядке, установленномсоответствующими муниципальными правовыми актами.

 

Статья 19. Совет депутатов округа

 

1. Совет депутатов округа состоит из 15депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего,равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатнымокругам сроком на 5 лет.

При избрании депутатов Совета депутатов округаприменяется мажоритарная система выборов.

На постоянной основе могут работать не более 10%депутатов от установленной численности представительного органа. Остальныедепутаты работают на непостоянной основе.

2. Совет депутатов округа является постояннодействующим органом, обладает правами юридического лица, может иметьобособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права и обязанности, иметь печать, штамп, бланкс соответствующей символикой.

3. Началом работы Советадепутатов округа нового созыва является его первое заседание, котороепроводится не позднее 30 дней с момента избрания Совета депутатов округа вправомочном составе.

4. Совет депутатов округа является правомочным,если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численностидепутатов.

5. Организацию деятельности Совета депутатовокруга в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава округа.

6. Порядок деятельности Совета депутатов округа,основные правила работы устанавливаются Регламентом Совета депутатов округа.

7. Совет депутатов округа принимает решения вколлегиальном порядке.

8. Очередные собрания Совета депутатов округасозываются не реже одного раза в месяц (за исключением нахождения депутатов наканикулах - июль и август). Внеочередные собрания созываются главой округа пособственной инициативе, по инициативе главы администрации округа или по инициативене менее 1/3 депутатов Совета депутатов округа.

9. Заседание Совета депутатов округа депутатовправомочно для принятия решения, если на нем присутствует не менее двух третейот избранного состава Совета депутатов округа депутатов, если иное не предусмотреноУставом округа или действующим федеральным законодательством.

10. Расходы на обеспечение деятельности Советадепутатов округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Совет депутатов округа подотчетен населениюгородского округа.

12. Правовое, организационно-методическое,информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Советадепутатов округа и депутатов осуществляется аппаратом Совета депутатов округа.

13. В случае добровольного сложения с себядепутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов округа либоневозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставомрайонный Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборовдепутатов по освободившимся округам.

 

Статья 20. Компетенция Совета депутатов округа

 

1. К исключительной компетенции Совета депутатовокруга относится:

1) принятие Устава городского округа и внесениев него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о егоисполнении;

3) установление, изменение и отмена местныхналогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

4) принятие планов и программ развитиягородского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в собственности городского округа;

6) определение порядка принятия решений осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами;

7) определение порядка участия городского округав организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-техническогои организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнениеморганами местного самоуправления и должностными лицами городского округаполномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решений об удалении главыгородского округа в отставку в соответствии с федеральным законодательством.

2. В компетенции Совета депутатов округанаходится:

1) назначение на должность главы администрациигородского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, порезультатам конкурса в соответствии с законодательством;

2) осуществление правового регулированиявопросов ведения местного самоуправления в пределах полномочийпредставительного органа путем принятия соответствующих решений;

3) принятие решения о проведении местногореферендума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Советадепутатов округа, главы округа;

4) назначение и определение порядка проведениясобраний и конференций граждан (собраний делегатов);

5) назначение голосования по вопросам измененияграниц, а также преобразования городского округа, внесение в органыгосударственной власти инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатовокруга, об изменении границ, преобразовании городского округа;

6) учреждение и установление порядка присвоенияпочетных званий, премий и наград городского округа, установление порядкапоощрения одаренных детей и талантливой молодежи за особые достижения в сфереобразования, культуры и спорта;

7) утверждение документов территориальногопланирования городского округа и иной градостроительной документации;

8) избрание из своего состава главы округа,исполняющего полномочия председателя Совета депутатов округа, его заместителя,образование и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатовокруга, изменение их состава;

9) определение расходов на обеспечениедеятельности Совета депутатов округа, определение и утверждение структурыСовета депутатов округа. Установление числа депутатов Совета депутатов округа,работающих на постоянной основе, условий оплаты трудадепутатов Совета депутатов округа, главы округа в соответствии сдействующим законодательством;

10) утверждение структуры администрациигородского округа по представлению главы администрации округа;

11) установление должностей муниципальной службыв соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным закономКалининградской области;

12) установление порядка проведения конкурса назамещение должностей муниципальной службы;

13) утверждение назначения на должность иосвобождения от должности первого заместителя главы администрации округа. В случае неутверждения Советом депутатовокруга предложенной кандидатуры глава администрации округа обязан в месячныйсрок предложить другую или прежнюю (не более двух раз) кандидатуру.После утверждения с указанным должностным лицом заключается трудовой договор;

14) согласование назначения и освобождения отзанимаемых должностей заместителей главы администрации городского округа,начальников отделов, управлений, комитетов с образованием юридического лица;

15) формирование избирательной комиссиигородского округа в соответствии с законодательством Калининградской области;

16) определение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования иизъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками,находящимися в собственности городского округа;

17) установление порядка формирования,обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации;

18) установление порядка приватизациимуниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством,утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципальногоимущества;

19) утверждение порядка принятия решений опредоставлении муниципальных гарантий;

20) установление порядка определения размераарендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,находящиеся в муниципальной собственности городского округа;

21) утверждение положения о проведенииаттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением опроведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным закономКалининградской области;

22) установление размера должностного окладамуниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительныхвыплат и порядка их осуществления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калининградской области;

23) принятие решения о наделении органовадминистрации округа правами юридического лица и утверждение положения о данныхорганах по предложению главы администрации округа;

24) определение перечня должностей длятехнического обеспечения деятельности органов местного самоуправлениягородского округа;

25) установление размера должностного окладаработников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления городского округа, а также размера ежемесячных и иныхдополнительных выплат и порядка их осуществления в соответствии с действующимзаконодательством;

26) утверждение порядка ведения реестрамуниципальных служащих;

27) назначение и определение порядка проведенияпубличных слушаний и опроса граждан;

28) образование контрольно-счетного органаокруга;

29) утверждение порядка установки памятников,мемориальных досок и иных памятных знаков городского округа в соответствии сдействующим законодательством;

30) определениеофициального источника опубликования муниципальных правовых актов, проектовмуниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округапо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округаофициальной информации о социально-экономическом и культурном развитиимуниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации в случае, если администрацией округа не учрежденопечатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов.

3. Совет депутатов округа обладает правомзаконодательной инициативы в Калининградской областной Думе.

4. Совет депутатов округа заслушивает ежегодныеотчеты главы округа, главы администрации округа о результатах их деятельности,деятельности администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленныхСоветом депутатов округа. Вышеуказанные отчеты заслушиваются на заседанииСовета депутатов округа в сроки, определенные Советом депутатов округа.

5. Совет депутатов городского округа какпредставительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями,определенными федеральным законодательством, законодательством Калининградскойобласти, настоящим Уставом, а также Регламентом представительного органагородского округа.

 

Статья 21. Досрочное прекращение полномочийСовета депутатов округа

 

1. Полномочия Совета депутатов округапрекращаются досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения осамороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумятретями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов округа;

2) в случае вступления в силу решения суда онеправомочности данного состава Совета депутатов округа, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа,осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

4) в случае увеличения численности избирателейгородского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеобъединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Совета депутатов округа могут бытьпрекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае и порядке,предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Устава.

3. Досрочное прекращение полномочий Советадепутатов округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 22. Депутат Совета депутатов округа

 

1. Депутат Совета депутатов округа представляетинтересы своих избирателей и отчитывается о своейдеятельности не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутатовСовета депутатов округа одного созыва - пять лет.

3. В соответствии с решением Совета депутатовокруга депутат Совета депутатов округа может осуществлять свою деятельность напостоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

Депутат Совета депутатов округа должен соблюдатьограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"и другими федеральными законами.

4. Полномочия депутата Совета депутатов округаначинаются со дня его избрания и прекращаются со дня началаработы Совета депутатов округа нового созыва.

5. Депутату Совета депутатов округаобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.Порядок осуществления депутатами своих полномочий, другие вопросы их статусаопределяются муниципальным правовым актом Совета депутатов округа всоответствии с федеральными законами, законами Калининградской области.

6. Депутат Совета депутатов округа вправепринимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Советадепутатов округа.

7. Депутат Совета депутатов округа имеет правообращаться с депутатским запросом к руководителям и должностным лицамрасположенных на территории городского округа органов, организаций, предприятийи учреждений по вопросам, находящимся в их компетенции.

8. Депутат Совета депутатов округаобеспечивается документами, принимаемыми Советом депутатов округа, а также инымидокументами, справочными и информационными материалами, распространяемымидругими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

Для проведения отчетов перед избирателями,встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправлениягородского округа, муниципальные предприятия и учреждения безвозмезднопредоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведенияуказанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своихпредставителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные иинформационные материалы.

9. В целях эффективного осуществления своихполномочий депутат Совета депутатов округа имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органахместного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, находящихсяна территории городского округа, любых вопросов, затрагивающих интересыизбирателей;

- осуществлять по поручению Совета депутатовокруга контроль за исполнением принятых им решений;

- проверять по поручению Совета депутатов округа,а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностныхлиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прави законных интересов граждан и организаций;

- осуществлять контроль зарассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органыместного самоуправления, организации, принимать личное участие в ихрассмотрении;

- проводить собрания избирателей, встречи струдовыми коллективами и местными общественными объединениями;

- участвовать в работе различных объединенийизбирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

- осуществлять иные права, предусмотренныедействующим законодательством в пределах компетенции депутата представительногооргана муниципального образования.

Реализация указанных прав осуществляется всоответствии с действующим законодательством и с учетом правил и нормвнутренней деятельности, установленных в органах местного самоуправления,учреждениях, на предприятиях, в организациях.

10. Полномочия депутата Совета депутатов округапрекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации напостоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правобыть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Советадепутатов округа;

9) призыва на военную службу или направления назаменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в случаенесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами", а также в иныхслучаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральнымизаконами. (В редакции Решения Совета депутатов Муниципальное образование "Правдинский городской округ" от27.04.2016 № 45)

11. Досрочное прекращение полномочий депутатаоформляется решением Совета депутатов округа, в котором определяется датапрекращения полномочий депутата.

Решение Совета депутатов округа о досрочномпрекращении полномочий депутата Совета депутатов округапринимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания длядосрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в периодмежду сессиями Совета депутатов округа - не позднее чем через три месяца со дняпоявления основания.

 

Статья 23. Глава округа

 

1. Глава округа является высшим должностнымлицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава округа избирается из состава Советадепутатов округа на первом заседании Совета депутатов тайным голосованием. Вслучае, если большинством голосов от избранного составаСовета депутатов округа будет принято решение о проведении открытогоголосования, глава округа избирается путем проведения открытого голосования.Кандидатура на должность главы округа выдвигается от группы депутатовчисленностью 3 человека или путем самовыдвижения депутата. Глава округасчитается избранным, если за его избрание проголосовало большинство в 2/3 отустановленной численности депутатов Совета депутатов округа.

Глава округа исполняет полномочия председателяСовета депутатов округа.

Заместитель главы округа исполняет полномочия,установленные главой округа.

В случае досрочного прекращенияполномочий главы округа его полномочия временно исполняет заместительглавы округа. При этом глава округа должен быть избран Советом депутатов округав течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнегоглавы округа.

Заместитель главы округа избирается открытымголосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов округа по представлению главы округа из числа депутатов на срокполномочий Совета депутатов округа.

2. Срок полномочий главы округа - пять лет.Полномочия главы округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаютсяв день вступления в должность вновь избранного главы округа.

Глава округа вступает в должность на 14-й день с даты его избрания Советом депутатов округа.

Глава округа может осуществлять свои полномочияна постоянной либо непостоянной основе. В случае исполнения главой округа своихполномочий на непостоянной основе заместитель главы округа исполняет своиполномочия на постоянной основе.

Глава округа должен соблюдать ограничения изапреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральнымизаконами.

3. Глава округа подконтролен и подотчетеннаселению и Совету депутатов округа.

4. Глава округа осуществляет следующиеполномочия:

1) представляет городской округ в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований, с органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действуетот имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке,установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советомдепутатов округа;

3) исполняет полномочия председателя Советадепутатов округа;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесеннымк полномочиям округа;

5) обеспечивает осуществление Советом депутатовокруга полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области;

6) осуществляет руководство подготовкойзаседаний Совета депутатов округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Советомдепутатов округа;

7) созывает заседания Совета депутатов округа,доводит до сведения депутатов Совета депутатов округа и населения дату, время иместо их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередныезаседания Совета депутатов округа;

8) ведет заседания Совета депутатов округа;

9) осуществляет руководство работой аппаратаСовета депутатов округа;

10) оказывает содействие депутатам Советадепутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности иучету общественного мнения в работе Совета депутатов округа;

12) подписывает и обнародует решения Советадепутатов округа, протоколы заседаний и другие документы Совета депутатовокруга, выдает доверенности на представительство от лица Совета депутатовокруга или от лица муниципального образования;

13) ведет прием населения, организуетрассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществляет функции представителянанимателя (работодателя);

15) координирует деятельность постоянныхкомиссий, депутатских групп Совета депутатов округа;

16) открывает и закрывает расчетные счета Советадепутатов округа;

17) организует работу соответствующих комиссийпо вопросам компетенции местного самоуправления;

18) осуществляет иные полномочия по организациидеятельности Совета депутатов округа в соответствии с настоящим Уставом ипоручениями Совета депутатов округа.

5. Глава округа представляет Совету депутатовокруга ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов округа.

6. Полномочия главы округа прекращаются досрочнов случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии состатьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянноеместо жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правобыть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкойнедееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы округа -председателя Совета депутатов округа;

12) преобразования городского округа,осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

13) увеличения численности избирателейгородского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц городского округа или объединения поселения с городским округом.

7. Полномочия главы округапрекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента РоссийскойФедерации в случае несоблюдения главой округа, его супругой инесовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами".

8. Одно и то же лицо не может занимать должностьглавы округа более двух сроков подряд.

 

Статья 24. Контрольная деятельность Советадепутатов округа

 

1. Совет депутатов округа осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местногосамоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ниммуниципальным правовым актам Совета депутатов округа;

- исполнением органами местного самоуправлениямии должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий порешению вопросов местного значения.

2. Контрольная деятельность осуществляется назаседаниях Совета депутатов округа, депутатскими комиссиями по поручению Советадепутатов округа в соответствии с действующим законодательством, настоящимУставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Совет депутатов округа контролируетвыполнение предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами игражданами принятых им общеобязательных правил.

 

Статья 25. Порядок принятия и вступления в силумуниципальных правовых актов Совета депутатов округа

 

1. Совет депутатов округа по вопросам своеговедения принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иногохарактера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов округа открытым, втом числе поименным, или тайным голосованием.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советомдепутатов округа, направляются для подписания и обнародования главе округа в течение10 дней. Указанные нормативные правовые акты подлежат подписанию главой втечение 7 дней и обнародованию.

 

Статья 26. Заседания Совета депутатов округа

 

1. Основной формой деятельности Совета депутатовокруга являются заседания - сессии Совета депутатов округа, которые созываютсяглавой округа.

2. На заседаниях Совета депутатов округарешаются вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Заседания Совета депутатов округа созываютсяежемесячно (за исключением нахождения депутатов на каникулах - июль и август) ипроводятся главой округа.

4. Внеочередные собрания созываются главойокруга по собственной инициативе, по инициативе главы администрации округа илипо инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов округа.

5. Для предварительного обсуждения вопросовповестки дня, выявления и согласования мнений депутатовСовета депутатов округа могут проводиться рабочие заседания, на которыхне принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Советадепутатов округа. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

6. Заседание Совета депутатов округа при решениипроцедурных вопросов, связанных с организацией работы Совета депутатов округа,считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов округа.

Вновь избранный Совет депутатов округасобирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избранияСовета депутатов округа в правомочном составе. Подготовку заседания организуетглава муниципального образования или заместитель председателя представительногооргана прежнего созыва. Указанное заседание проходит под председательствомдепутата Совета депутатов округа, уполномоченного на это Советом депутатовокруга.

7. В период между заседаниями Совет депутатовокруга проводит заседания его комиссий, осуществляется деятельность депутатов визбирательных округах.

8. Порядок созыва, подготовки и проведениязаседаний Совета депутатов округа, а также формы его работы устанавливаютсяРегламентом Совета депутатов округа.

 

Статья 27. Постоянные и иные комиссии Советадепутатов округа

 

1. По отдельным направлениям своей деятельностиСовет депутатов округа из числа депутатов и специалистов (с правомсовещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии Советадепутатов округа.

2. Порядок создания, организация деятельности инаименования постоянных и иных комиссий Совета депутатов округа определяютсяРегламентом Совета депутатов округа.

3. Комиссии Совета депутатов округа могутразрабатывать и представлять проекты решений Совета депутатов округа,концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Советадепутатов округа, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствиис действующим законодательством, Регламентом Совета депутатов округа.

 

Статья 28. Муниципальные правовые акты

 

1. По вопросам местного значения населениемгородского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Правдинскогогородского округа принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягородского округа федеральными законами и законами Калининградской области,принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений,установленных соответствующими федеральными законами и (или) законамиКалининградской области.

3. В систему муниципальных правовых актоввходят:

1) Устав Правдинскогогородского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Советадепутатов округа;

3) правовые акты главы округа, администрацииокруга, должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящимУставом.

4. Устав Правдинскогогородского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории Правдинского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должныпротиворечить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местномреферендуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могутвноситься депутатами Совета депутатов округа, главой округа, главойадминистрации округа, прокурором, органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектамиправотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовыхактов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лицаместного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Нормативные правовые акты Совета депутатовокруга, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесенына рассмотрение Совета депутатов округа только по инициативе главыадминистрации округа или при наличии заключения главы администрации округа.

6. Совет депутатов округа повопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиКалининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решениеоб удалении главы округа в отставку, а также решения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов округа и по иным вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящимУставом. Решения Совета депутатов округа, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатовокруга, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Глава округа в пределах своих полномочий,установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов округа, издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Советадепутатов округа, подписывает решения Совета депутатов округа.

Глава округа издает постановления и распоряженияпо иным вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом в соответствиис Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", другими федеральными законами.

8. Глава администрации округав пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законамиКалининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актамиСовета депутатов округа, издает постановления администрации округа по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряженияадминистрации округа по вопросам организации работы администрации округа.

9. Иные должностные лица органов местногосамоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к ихполномочиям настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты, принятыеорганами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всейтерритории Правдинского городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актовграждане, руководители организаций, должностные лица органов государственнойвласти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственностьв соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

11. Муниципальные нормативные правовые акты,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают всилу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальнымопубликованием муниципального правового акта считается первая публикация егополного текста в печатном периодическом издании, определенном Советом депутатовокруга.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силусо дня их подписания (принятия), если иное не установлено законодательством илисамим актом.

Муниципальные правовые акты Совета депутатовокруга о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.

12. Если для реализациирешения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа,дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, органместного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, вкомпетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны втечение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местномреферендуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового акта. Указанный срок не может превышать тримесяца.

Нарушение срока издания муниципального правовогоакта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения, является основанием для отзыва главы округа,досрочного прекращения полномочий Совета депутатов округа.

13. Муниципальные правовыеакты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления,принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случаеупразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечняполномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых намомент отмены или приостановления действия муниципального правового актаотнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, атакже судом, а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Калининградской области, - уполномоченными органамигосударственной власти Российской Федерации и Калининградской области.

Действие муниципальногоправового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительноприостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующегопредписания уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, выданного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполненииполученного предписания администрация городского округа или должностное лицоместного самоуправления обязаны сообщить уполномоченному при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, аСовет депутатов округа - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

14. Муниципальные правовые акты не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, инымзаконам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящемуУставу.

 

Статья 29. Глава администрации округа

 

1. Главой администрации округа является лицо изчисла кандидатов, представленных конкурсной комиссией, ставшее победителем порезультатам конкурса, назначаемое на должность главы администрации округаСоветом депутатов округа в срок, не превышающий 14 дней со дня определенияконкурсной комиссией результатов конкурса.

2. Условия контракта для главы администрации округав части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения городского округа, утверждаются Советом депутатов округа.

3. Порядок проведения конкурса на замещениедолжности главы администрации округа устанавливается муниципальным правовымактом Совета депутатов округа в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

4. Контракт с главойадминистрации округа заключается главой округа в срок, определенный Советомдепутатов округа, не превышающий 14 дней со дня назначения его на должность, наосновании решения Совета депутатов округа о назначении на должность главыадминистрации округа на срок полномочий Совета депутатов округа, принявшегорешение о назначении лица на должность главы администрации округа (до дняначала работы Совета депутатов округа нового созыва), но не менее чем надва года.

5. Глава администрации округа должен соблюдатьограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами.

6. Глава администрации округа:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатовокруга;

2) представляет Совету депутатов округаежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрацииокруга, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов округа;

3) обеспечивает осуществление администрациейокруга полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Калининградской области.

7. В сфере исполнительно-распорядительнойдеятельности глава администрации округа:

1) возглавляет администрацию округа, руководитее деятельностью на принципах единоначалия;

2) организует выполнение решений Советадепутатов округа в пределах своих полномочий;

3) утверждает положения об отраслевых(функциональных) органах администрации округа, не наделенных правамиюридического лица, должностные инструкции муниципальных служащих;

4) назначает и освобождает от должностимуниципальных служащих и других работников администрации округа, руководителеймуниципальных предприятий и учреждений;

5) представляет администрацию округа вотношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальнымиорганами, органами государственной власти Российской Федерации иКалининградской области, иными государственными органами, гражданами иорганизациями;

6) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления городского округа федеральными законами, законамиКалининградской области;

7) представляет Совету депутатов округазаключения по проектам решений о введении, изменении или отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа,другим решениям, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средствместного бюджета;

8) организует исполнение бюджетных полномочий впределах компетенции администрации округа;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарнойответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрацииокруга, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

10) представляет Совету депутатов округа наутверждение проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы ипрограммы развития городского округа и отчеты об их исполнении в соответствии сдействующим законодательством;

11) получает от предприятий, учреждений иорганизаций, расположенных на территории городского округа, сведения,необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

12) организует управление муниципальнойсобственностью в порядке, установленном Советом депутатов округа;

13) определяет цели, задачи, полномочия, составкомиссий и коллегий городского округа в пределах своей компетенции;

14) организует осуществление в городском округеэффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

15) от имени городского округа приобретает иосуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде бездоверенности;

16) осуществляет полномочия представителянанимателя (работодателя);

17) осуществляет иные полномочия в соответствиис федеральным законодательством, законодательством Калининградской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов округа.

8. Полномочия главы администрации округаначинаются со дня назначения его на должность Советом депутатов округа изаканчиваются за один день до дня начала работы Совета депутатовнового созыва.

9. Полномочия главы администрации округапрекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей74 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации напостоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданствоиностранного государства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления;

10) призыва на военную службу или направления назаменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа,осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

12) увеличения численности избирателейгородского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы муниципальногообразования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

10. Контракт с главой администрации округа может быть расторгнут по согласованию сторон или всудебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов округа или главы округа - всвязи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросовместного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленныхчастью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

2) ГубернатораКалининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части,касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений,установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации округа - в связи снарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органамигосударственной власти Калининградской области.

 

Статья 30. Администрация округа

 

1. Администрация округа являетсяисполнительно-распорядительным органом городского округа.

2. Администрация округа обладает правамиюридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет своюпечать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

3. Администрация округа осуществляет своюдеятельность в соответствии с компетенцией, предусмотренной статьей 32настоящего Устава, на основании положения об администрации муниципальногообразования "Правдинский городской округ",утверждаемого Советом депутатов округа.

4. Администрация округа подотчетна Советудепутатов округа по вопросам его компетенции и государственным органам повопросам, связанным с полномочиями этих органов.

 

Статья 31. Структура администрации округа

 

1. Администрация округа формируется главойадминистрации округа в соответствии со структурой администрации округа,утверждаемой Советом депутатов округа по представлению главы администрацииокруга.

2. Органами администрации округа являютсясамостоятельные отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения,обладающие полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом, принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами, и осуществляющиеисполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управлениягородского округа.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальныеорганы администрации округа могут обладать правами юридического лица.Основаниями для государственной регистрации органов администрации округа вкачестве юридических лиц являются решение Совета депутатов округа об учреждениисоответствующего органа и положение о нем, утвержденное Советом депутатовокруга.

4. Иные органы администрации округа осуществляютсвою деятельность на основании соответствующих положений, утверждаемых главойадминистрации округа.

5. Органы администрации округа самостоятельнорешают вопросы управления, отнесенные к их компетенции, осуществляют общееруководство подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениямипри соблюдении гарантий самостоятельности последних, установленныхзаконодательством.

6. Должностные инструкции муниципальных служащихадминистрации округа разрабатываются руководителями соответствующих органовадминистрации округа и утверждаются главой администрации округа.

 

Статья 32. Полномочия администрации городскогоокруга

 

1. К компетенции администрации городского округаотносится:

1) обеспечение исполнениярешений органов местного самоуправления городского округа по реализациивопросов местного значения городского округа;

2) обеспечение исполненияполномочий органов местного самоуправления городского округа по решениювопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Совета депутатов округа;

3) осуществление отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Калининградской области;

4) создание муниципальных предприятий иучреждений, их реорганизация и ликвидация, осуществление финансовогообеспечения деятельности муниципальных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

5) установление тарифов на услуги,предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы,выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;

6) регулирование тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплексана подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса;

7) разработка программ комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которымустанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовойинформации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения досведения жителей городского округа официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии егообщественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) подготовка проектов решений Совета депутатовокруга, иных правовых актов;

10) участие в хозяйственных обществах инекоммерческих организациях от имени городского округа;

11) разработка проекта местного бюджета,обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

12) разработка проекта решенияСовета депутатов округа об установлении, изменении местных налогов исборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

13) разработка и организация реализацииконцепции, планов и программ развития городского округа;

14) управление и распоряжение муниципальнойсобственностью;

15) организация мероприятий по охране окружающейсреды в границах городского округа;

16) координация деятельности подведомственныхмуниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

17) разработка и утверждение схемы размещениянестационарных торговых объектов в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;

18) организация и проведение проверок соблюдениятребований, установленных муниципальными правовыми актами;

19) организационное и материально-техническоеобеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата округа, главы округа, голосованияпо вопросу преобразования городского округа;

20) обеспечение содержания зданий и сооружениймуниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к нимтерриторий;

21) учет детей, подлежащих обучению вобразовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы,закрепление определенной территории городского округа за конкретныммуниципальным образовательным учреждением;

22) организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского округа, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанныхданных органам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;

23) осуществление полномочий по организациитеплоснабжения потребителей на территории городского округа, предусмотренныхФедеральным законом "О теплоснабжении";

24) разработка, утверждение и реализациямуниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, организация проведения энергетического обследованиямногоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищныйфонд в границах городского округа, осуществление иных полномочий,предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности, в соответствии с действующим законодательством;

25) организация профессионального образования идополнительного профессионального образования муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений;

26) присвоение наименований улицам, площадям ииным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерациидомов;

27) осуществление иных полномочий по решениювопросов местного значения, указанных в статье 3 настоящего Устава, а такжеустановленных федеральными законами.

2. Органы администрации округа в соответствии снастоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуютисполнение полномочий, указанных в настоящей статье, и полномочий, определенныхк компетенции местной администрации действующим законодательством.

 

Статья 33. Контрольно-ревизионная комиссияокруга

 

1. Контрольным органом представительного органаместного самоуправления является контрольно-ревизионная комиссия Советадепутатов городского округа.

Контрольно-ревизионная комиссия являетсяпостоянно действующим органом муниципального контроля, образуемым Советомдепутатов округа и ему подотчетным, а также входит в структуру Совета депутатовокруга.

2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет:

- контроль за исполнениемместного бюджета округа, соблюдением установленного порядка его подготовки,рассмотрением местного бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

- иные полномочия, установленные положением оконтрольно-ревизионной комиссии, утвержденным Советом депутатов округа.

3. Численность членов контрольно-ревизионнойкомиссии округа определяется решением Совета депутатов. Штатное расписаниеконтрольно-ревизионной комиссии утверждается Советом депутатов округа. Членыконтрольно-ревизионной комиссии являются муниципальными служащими.

4. Контрольно-ревизионную комиссию округавозглавляет председатель.

Председатель контрольно-ревизионной комиссииизбирается на должность Советом депутатов округа в порядке, установленномположением о контрольно-ревизионной комиссии городского округа.

Председателем контрольно-ревизионной комиссииможет быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опытпрофессиональной деятельности не менее трех лет в одной из сфер:государственное, муниципальное управление, государственный, муниципальныйконтроль, экономика и финансы.

Контрольно-ревизионная комиссия в целяхвыполнения возложенных на нее функций вправе привлекать необходимыхспециалистов и экспертные организации путем заключения договоров ссоответствующими специалистами и организациями.

5. Органы и должностные лица местногосамоуправления городского округа обязаны представлять в контрольно-ревизионнуюкомиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции.

6. Результаты проверок, осуществляемыхконтрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию в средстве массовойинформации, определенном Советом депутатов округа.

 

Статья 34. Избирательная комиссия округа

 

1. Избирательная комиссия округа организуетподготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатовокруга, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзывудепутата округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия округа формируется вколичестве 8 членов с правом решающего голоса.

3. Формирование избирательной комиссии округаосуществляется Советом депутатов округа в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемымв соответствии с ним законом Калининградской области

Срок полномочий избирательной комиссии округасоставляет пять лет.

Избирательная комиссия округа, осуществляяполномочия в соответствии с вышеуказанными законами, обеспечивает реализациюизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации на территории городского округа.

Избирательная комиссия округа при проведенииголосования по отзыву депутата осуществляет полномочия в соответствии состатьей 9 настоящего Устава.

4. Совет депутатов округа может ходатайствоватьперед избирательной комиссией Калининградской области о возложении полномочийизбирательной комиссии округа на соответствующую территориальную избирательнуюкомиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссияокруга не формируется.

 

Статья 35. Муниципальная служба

 

1. Муниципальная служба - профессиональнаядеятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).

2. Должность муниципальнойслужбы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательнойкомиссии городского округа, которые образуются в соответствии с настоящимУставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполненияполномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городскогоокруга или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Правовое регулированиемуниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы,определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы осуществляются федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Калининградской области, настоящим Уставом,положением о муниципальной службе в органах местного самоуправлениямуниципального образования "Правдинскийгородской округ", утверждаемым Советом депутатов округа, и инымимуниципальными правовыми актами.

4. На муниципального служащего распространяютсягарантии, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством омуниципальной службе.

5. Муниципальные служащиеимеют право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячнуюпенсии за выслугу лет в порядке, установленном муниципальным правовым актомСовета депутатов округа.

 

Статья 36. Гарантии осуществленияполномочий депутата Совета депутатов округа, главы округа

 

1.Депутату Совета депутатов округа, главе округа возмещаются расходы поинформированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч сними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимойлитературы, расходы на проезд в пределах городскогоокруга и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочийуказанных лиц.

Указанныерасходы возмещаются в форме компенсации произведенных фактических затрат припредоставлении соответствующих отчетных документов в порядке и размере,определяемом муниципальными правовыми актами.

2.Депутат Совета депутатов округа, осуществляющий полномочия на постояннойоснове, глава округа имеют право на выплачиваемую за счет средств местногобюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии в порядке, установленноммуниципальным правовым актом Совета депутатов округа.

3.Депутату Совета депутатов округа, осуществляющему полномочия на постояннойоснове, главе округа предоставляется за счет средств местного бюджета ежегодныйосновной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

4.В случае причинения депутату Совета депутатов округа, осуществляющемуполномочия на непостоянной основе увечья, или иного повреждения здоровья,повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности в связи сосуществлением полномочий, за счет средств местного бюджета выплачиваетсякомпенсация в размере, установленном соответствующим решением Совета депутатовокруга.

 

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 37. Муниципальное имущество

 

1. Экономическую основу местного самоуправления Правдинского городского округа составляют находящееся вмуниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а такжеимущественные права городского округа.

Муниципальная собственность признается изащищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В муниципальной собственности городскогоокруга может находиться:

1) имущество, предназначенное для решенияустановленных статьей 3 настоящего Устава вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законамиКалининградской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечениядеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатовокруга;

4) имущество, необходимое для решения вопросов,право решения которых предоставлено органам местногосамоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения;

5) имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью3 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенноедля осуществления полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случаях возникновения у городского округаправа собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменениюцелевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждениятакого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 38. Владение, пользование и распоряжениеимуществом городского округа

 

1. Органы местного самоуправления от именимуниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальнымиправовыми актами.

2. Органы местного самоуправления вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной власти РоссийскойФедерации (органам государственной власти Калининградской области) и органамместного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершатьиные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципальногоимущества определяются муниципальным правовым актом Совета депутатов округа всоответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизациимуниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

4. Правдинскийгородской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения,участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов округа вправе заслушивать отчетыо деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Администрация округа осуществляет функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений,устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, а также на работы, выполняемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления городскогоокруга от имени муниципального образования субсидиарноотвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 39. Местный бюджет

 

1. Правдинскийгородской округ имеет собственный бюджет - бюджет городского округа (далее -местный бюджет).

Местный бюджет предназначен для исполнениярасходных обязательств городского округа.

2. Формирование расходов местного бюджетаосуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальногообразования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправлениямуниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципальногообразования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Формирование доходов местного бюджетаосуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иныхобязательных платежах.

3. Порядок формирования,утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а такжебюджетные полномочия органов местного самоуправления городского округаустанавливаются в соответствии с положением о бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Правдинский городскойокруг" (далее - Положение о бюджетном процессе), утверждаемым решениемСовета депутатов округа, с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а такжепринимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.

4. Проект местного бюджета составляется впорядке, установленном администрацией округа в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требованийПоложением о бюджетном процессе.

Составление проекта местного бюджета -исключительная прерогатива администрации округа.

5. Глава администрации округа вносит нарассмотрение Совета депутатов округа проект решения о местном бюджете в сроки,установленные вышеуказанным Положением о бюджетном процессе, но не позднее 15ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета в Советдепутатов округа представляются документы и материалы, предусмотренныеБюджетным кодексом Российской Федерации, законом Калининградской области иПоложением о бюджетном процессе.

6. Проект решения о местном бюджетерассматривается и утверждается Советом депутатом округа в порядке, определяемомПоложением о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.

7. Проект местного бюджета, решение обутверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальныесведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления городского округа, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержаниеподлежат официальному опубликованию.

 

Статья 40. Исполнение местного бюджета

 

1. Исполнение местного бюджета обеспечиваетсяадминистрацией округа.

Организация исполнения местного бюджетавозлагается на финансовый орган администрации округа. Исполнение местногобюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Местный бюджет исполняется на основе единствакассы и подведомственности расходов.

Исполнение местного бюджета по доходамосуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

Исполнение местного бюджета по расходамосуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации округас соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В процессе исполнения местного бюджетаадминистрация округа вправе предоставлять муниципальные гарантии в пределахобщей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете городскогоокруга.

Предоставление муниципальных гарантийосуществляется в порядке, предусмотренном Советом депутатов округа, и всоответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

3. Право осуществления муниципальныхзаимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации округа.

 

Статья 41. Отчет об исполнении местного бюджета

 

1. Отчет об исполнении местного бюджета запервый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годаутверждается администрацией округа и направляется в Совет депутатов иконтрольно-ревизионную комиссию округа.

Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежатутверждению муниципальным правовым актом Совета депутатов округа.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджетадо его рассмотрения в Совете депутатов округа подлежит внешней проверке,которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторовбюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнениибюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджетаосуществляется контрольно-счетной палатой округа.

Администрация округа представляет отчет обисполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполненииместного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

3. Заключение на годовой отчет об исполненииместного бюджета представляется контрольно-счетной палатой округа в Советдепутатов округа с одновременным направлением в администрацию округа.

4. По результатам рассмотрения годового отчетаоб исполнении местного бюджета Совет депутатов округа принимает решение обутверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов округарешения об исполнении местного бюджета оно возвращается для устранения фактовнедостоверного или неполного отражения данных и повторного представления всрок, не превышающий один месяц.

5. Порядок представления, рассмотрения иутверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливаетсяПоложением о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальныхнужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Глава 5. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

 

Статья 43. Решение о внесении изменений идополнений в Устав

 

1. Изменения и дополнения в настоящий Уставосуществляются путем принятия Советом депутатов округа решения о внесенииизменений и дополнений в Устав.

2. Решение Совета депутатов округа о внесенииизменений и дополнений в Устав принимается в порядке, предусмотренном настоящимУставом.

3. Проект решения Совета депутатов округа овнесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднеечем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений внастоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) содновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатовокруга порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатовокруга, а также порядка участия граждан в его обсуждении.Не требуется официальное опубликование (обнародование)порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов округа о внесенииизменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в егообсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целяхприведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами.

4. Проект решения Советадепутатов округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежитобязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке,предусмотренном соответствующим положением, кроме случаев, когда изменения вУстав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами.

5. Вопрос о внесении изменений и дополнений внастоящий Устав может быть рассмотрен Советом депутатов округа только послеопубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

Решение Совета депутатов округа о внесенииизменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за егопринятие проголосовало большинство в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов округа.

6. Решение Совета депутатов округа о внесенииизменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию(обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу со дняофициального опубликования (обнародования), за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

Глава округа обязан опубликовать (обнародовать)зарегистрированное решение Совета депутатов округа о внесении изменений идополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления изтерриториального органа уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 44

 

До формирования органовместного самоуправления муниципального образования "Правдинскийгородской округ" полномочия по решению вопросов местного значениягородского округа, установленных Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", и отдельныегосударственные полномочия на территории муниципального образования "Правдинский городской округ" с 1 января 2016 года доокончания срока полномочий осуществляют соответствующие органы местногосамоуправления и выборные должностные лица местного самоуправлениямуниципального образования "Правдинскийрайон" на основании статьи 3 Закона Калининградской области от 27апреля 2015 года N 418 "Об объединении поселений, входящих в составмуниципального образования "Правдинскийрайон", и организации местного самоуправления на объединеннойтерритории".