Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 25.12.2015 № 2153

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25декабря 2015 г.                                                                            N2153

г.Калининград

 

Обутверждении документа планирования регулярных перевозок

транспортомобщего пользования в городском округе "Город

Калининград"на 2016-2020 годы

 

 

В целях своевременного и надлежащего обеспеченияреализации положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить документ планирования регулярных перевозоктранспортом общего пользования в городском округе "Город Калининград"на 2016-2020 годы (приложение).

2. Общему отделу администрации городского округа"Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечить опубликованиеПостановления в газете "Гражданин", на официальном сайтеадминистрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя главы администрации, председателякомитета городского хозяйства администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Мельникова.

 

 

 

Главагородского округа                                                             А.Г. Ярошук

 

 

 

Приложение

к Постановлению администрации

городского округа "ГородКалининград"

от 25 декабря 2015 г. N2153

 

Документ планированиярегулярных перевозок транспортом

общего пользования в городском округе"Город Калининград"

на 2016-2020 годы

 

1. Описание текущего состояния системыпассажирского

транспорта общего пользования

 

1.1. Роль системы пассажирского транспортаобщего пользования в обеспечении градостроительного и социально-экономическогоразвития Калининграда.

Калининград - административный центрКалининградской области, второй по численности населения город Северо-Западногофедерального округа.

На сегодняшний день Калининград представляетсобой динамично развивающийся российский город с большим экономическим,культурным, научным и образовательным потенциалом.

В городе действуют 19 международных, 13междугородных (внутриобластных) и 19 пригородных автобусных маршрутов.

Железнодорожный пассажирский транспортобеспечивает связь Калининграда с населенными пунктами области, курортной зонойБалтийского побережья, Литвой, Польшей, а также связь Московского района сцентром города (рельсобус).

Все это предопределяет значительную нагрузку натранспортную систему города и высокие требования к работе пассажирскоготранспорта.

Пассажирский транспорт относится к числуважнейших отраслей жизнеобеспечения города, от функционирования которой зависиткачество жизни населения, эффективность работы отраслей экономики Калининградаи использования его градостроительного и социально-экономического потенциала.

Развитие города и транспорта взаимообусловлено.С одной стороны, расположение районов города, количество населения в них, а такжеколичество рабочих мест формируют объемы и направления пассажиропотоков,определяют нагрузку на пассажирский транспорт. С другой стороны, развитиетранспорта способствует освоению новых жилых районов, делает доступными иудобными для горожан новые рабочие места и объекты культурно-бытовогоназначения.

Основополагающая роль пассажирского транспортазаключается в экономии времени населения, затрачиваемого на передвижения,увеличении радиуса поездок. Доставляя трудящихся к рабочим местам, городскойпассажирский транспорт (ГПТ) обеспечивает нормальное функционирование отраслейхозяйственного комплекса. Социальный эффект от развития ГПТ проявляется вулучшении доступности учреждений образования, медицины, культуры, торговли, чтоспособствует удовлетворению спроса населения на различные услуги.

Транспортное обслуживание населения Калининградаосуществляют следующие виды пассажирского транспорта:

- наземные виды транспорта: трамваи,троллейбусы, муниципальные и коммерческие автобусы, легковые такси,ведомственный и индивидуальный автотранспорт;

- пригородные электрички и рельсобусы.

Основные объемы пассажирских перевозокреализуются на маршрутах наземного пассажирского транспорта общего пользования,причем все больше передвижений осуществляется на автобусном транспорте. В целяхудовлетворения потребности населения в передвижениях, повышения качестваперевозок и надежности работы ГПТ автобусные маршруты заменили многие маршрутытрамваев.

В условиях активной застройки периферийныхрайонов Калининграда, где появляются крупные жилые зоны, размещаются новыепроизводства и терминально-логистические комплексы, возрастает потребность вперевозках между центральными и периферийными районами Калининграда. Однакосуществующая транспортная инфраструктура на радиальных направлениях не всостоянии обеспечить растущий спрос на транспортные передвижения.

В Калининграде наблюдаются негативные тенденцииувеличения затрат времени населения на поездки, повышения себестоимостиперевозок, снижения качества и надежности работы транспортной системы, уровнябезопасности дорожного движения, ухудшения состояния окружающей среды.

Несогласованное развитие отдельных видовпассажирского транспорта в условиях ограниченности инвестиционных ресурсовпривело к их нерациональной эксплуатации.

В настоящее время система пассажирскоготранспорта Калининграда характеризуется следующими недостатками:

- низкими техническими характеристикамиподвижного состава ГПТ;

- низкой скоростью движения ГПТ поулично-дорожной сети города из-за заторов и отсутствия приоритетного проезда;

- недостаточной ролью электротранспорта вобеспечении пассажирских перевозок;

- низким уровнем доступности для маломобильныхгрупп населения большей части транспортной инфраструктуры и подвижного составатранспорта общего пользования;

- отсутствием перехватывающих стоянок итранспортно-пересадочных узлов, оборудованных для быстрого и комфортабельногообслуживания пассажиров;

- неудовлетворительным состоянием остановочныхпунктов, их несоответствием нормам безопасности и техническим требованиям;

- несоответствием параметров остановочныхплощадок количеству одновременно прибывающих транспортных средств;

- отсутствием информационного обеспеченияпассажиров общественного транспорта;

- высоким уровнем дублирования маршрутовдвижения;

- значительными объемами выбросов загрязняющихвеществ и парниковых газов в атмосферу автотранспортом.

1.2. Общая характеристика системы пассажирскоготранспорта общего пользования.

Тенденции развития ГПТ в Калининграде в целомидентичны тем, которые наблюдались в течение последних 20 лет во всех крупныхгородах Российской Федерации. Основными из них являются:

- потеря оперативной управляемости работойпассажирского подвижного состава различных перевозчиков на городских маршрутах;

- значительное снижение объемов перевозок ГПТ,обусловленное ростом уровня автомобилизации населения, который в настоящеевремя приблизился к 390 легковым автомобилям на 1000 жителей (учитываютсятранспортные средства, зарегистрированные в городском округе "ГородКалининград");

- значительное увеличение количествакоммерческих предприятий, участвующих в городских перевозках, соответственноотток на них пассажиров с муниципальных маршрутов, что ведет к ростуубыточности муниципальных перевозок и вытеснению с рынка пассажирских перевозокмуниципального транспорта, ухудшению экологической обстановки, перегрузкетранспортных магистралей города и существенному снижению безопасности перевозокпассажиров;

- недостаточное финансирование городскимивластями муниципальных перевозчиков, приведшее к старению основных фондов изначительной изношенности подвижного состава.

Система пассажирского транспорта общегопользования Калининграда является комбинированной, состоит из троллейбусного,автобусного, трамвайного транспорта и рельсобуса.

На сегодняшний день в городе функционируют 72маршрута регулярных перевозок пассажиров, в том числе:

- 7 маршрутов городского наземногоэлектрического транспорта;

- 31 маршрут автомобильного транспорта общегопользования с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочныхпунктах - с организованными остановками;

- 33 маршрута автомобильного транспорта общегопользования с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правиламидорожного движения месте - с неорганизованными остановками;

- 1 маршрут рельсобуса.

Кроме этого, по территории муниципальногообразования "Городской округ "Город Калининград" проходитмаршрутная сеть из 77 межмуниципальных автобусных маршрутов. Отправление иприбытие автобусов пригородных и междугородных маршрутов межмуниципальной маршрутнойсети осуществляются от ГП КО "Автовокзал", расположенного вКалининграде.

Ведущую роль в перевозках пассажиров занимаютавтобусные маршруты. Муниципальным транспортом (трамваем, троллейбусом имуниципальным автобусом) перевозится 14% всех пассажиров, 42% - частнымиавтобусами большого класса по социальным маршрутам, 44% - автобусами малогокласса по коммерческим маршрутам.

Транспортные услуги населению города оказываютмуниципальное казенное предприятие "Калининград-ГорТранс" и 29предприятий частной формы собственности.

МКП "Калининград-ГорТранс"осуществляет перевозки электротранспортом по 7 внутримуниципальным маршрутам, атакже одному социальному автобусному маршруту. Кроме того, при дефицитеподвижного состава по всем троллейбусным маршрутам организуется движениеавтобусов. Перевозки троллейбусным транспортом осуществляются по 5 маршрутам(выпуск на линию 60 единиц подвижного состава в будние дни, 36 единиц - ввыходные дни), перевозки трамваями осуществляются по 2 внутримуниципальныммаршрутам (выпуск на линию 30 единиц подвижного состава в будние дни, 24 - ввыходные дни).

Протяженность троллейбусных линий в Калининградесоставляет 45,8 км. Производственная база, обслуживающая троллейбусныйтранспорт, представлена одним троллейбусным депо в Московском районе по адресу:ул. Киевская, д. 17. Подвижной состав троллейбусной базы составляет 51 ед.вместимостью от 100 до 114 человек, из которых 16 ед. имеют срок службы до 5лет, 32 ед. - от 5 до 10 лет, 3 ед. - свыше 10 лет. В целом преобладают троллейбусысроком службы менее 10 лет, средний возраст эксплуатируемого подвижного составасоставляет 5 лет. Средняя вместимость подвижного состава - 106 человек.

В настоящее время протяженность трамвайных линийв пределах Калининграда составляет 43,2 км. Производственная база,обслуживающая трамвайный транспорт, представлена единственным трамвайным депо вМосковском районе, расположенным за Южным вокзалом, по адресу: ул. Киевская, д.4. Подвижной состав трамвайной базы составляет 37 ед., из которых только одинтрамвай имеет возраст менее 20 лет (закупленный в 2013 году польский трамвайPESA SWING). Основу подвижного состава составляют трамваи "Татра"KT-4D и KT-4SU от 1963 до 1994 года выпуска. Обновлению подвижного составапрепятствует разница ширины колеи в Калининграде по сравнению с общероссийскимзначением (1000 мм) и узкие габариты (максимальная ширина трамвая - 2,2 метра).Средний возраст единицы трамвайного парка города составляет 26 лет.

Перевозчики эксплуатируют автобусы малойвместимости на коммерческих маршрутах и автобусы большой вместимости насоциальных маршрутах с предоставлением льгот по оплате проезда (учащимся,пенсионерам). Суммарно автотранспортными предприятиями эксплуатируется 632автобуса, из них 293 автобуса малой вместимости ("Iveco", "Mercedes","Volkswagen") и 339 единиц подвижного состава большой вместимости("Mercedes 0307", "Mercedes 0405", "Setra S215").

Большее число автобусов, эксплуатируемых вКалининграде, относятся к возрастной категории от 5 до 10 лет (31%), на второмместе - категория от 25 лет и более (29%). В целом значительное количествоподвижного состава нуждается в обновлении, автобусы 20 лет и старше составляютпочти половину автопарка (47%). Средний срок службы автобусов в городесоставляет 17 лет.

1.3. Характеристика транспортной сети.

Транспортная сеть отображает участкиулично-дорожной сети (УДС) города, по которым проходят маршруты пассажирскоготранспорта общего пользования.

Трамвайная транспортная сеть представляет собойрадиальную систему, проходящую во всех административных районах города,обеспечивающую связь жилых и промышленных микрорайонов с центром по мостовымпереправам через реки Новая Преголя и Старая Преголя. 90% маршрутной сети двухсуществующих трамвайных маршрутов дублируется на участках УДС, за исключениемконечных участков маршрута в Московском районе. В настоящее время маршрутнаясеть трамваев значительно сократилась вследствие начавшегося в 2001 годупроцесса закрытия трамвайных маршрутов. В настоящее время на ряде участков УДСполностью демонтированы трамвайные рельсы и контактная сеть.

Троллейбусная транспортная сеть соответствуетрадиальной схеме улично-дорожной сети, обеспечивающей перевозку пассажиров изМосковского, Ленинградского и Центрального районов к центру города.Троллейбусная транспортная сеть в большей степени сосредоточена в западнойчасти города, охватывает основные городские магистрали (просп. Победы, просп.Советский, просп. Ленинский, просп. Московский).

Транспортная сеть внутримуниципальных автобусныхмаршрутов образует прямоугольно-радиальную систему, обеспечивающую связьпериферийных районов города с центром. Радиальный характер сети связан спланировочными особенностями УДС города. Основные транспортные магистралилучеобразно расходятся из центра города. Транспортная сеть коммерческихмаршрутов повторяет сеть социальных маршрутов. Она в основном дублируеттранспортную сеть социального транспорта, однако включает в себя большеучастков УДС на периферии города, формирующих прямоугольную конфигурациютранспортной сети.

Транспортная сеть, по которой проходят маршрутывсех видов городского пассажирского транспорта Калининграда, в целом имеетпрямоугольно-радиальный характер.

В соответствии с СП 42.13330.2011(актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) дальность пешеходных подходов костановкам общественного транспорта должна быть не более 500 м, в центре города- не более 250 м. Практически на всей территории города (кроме отдельныхучастков в зоне строительства новых жилых кварталов, например, по ул. Аксакова)соблюдается данное требование.

 

2. Управление перевозками и движением транспорта

в г. Калининграде на период проведениячемпионата

мира по футболу 2018 г.

 

В целях обеспечения оперативного и качественноготранспортного обслуживания пассажиров во время чемпионата мира по футболу 2018года в городах-организаторах будут использоваться новые современные автобусыбольшой вместимости. На время проведения в Калининградской области мероприятийЧМ-2018 в соответствии с рекомендациями организационного комитета "Россия2018" должен быть организован специализированный автотранспортный парк из202 новых автобусов (123 городских автобусов и 79 пригородных автобусов).Администрация городского округа "Город Калининград" должна обеспечитьналичие надежной комплексной системы общественного транспорта.

При подготовке системы транспортного обеспеченияЧМ-2018 необходимо обеспечить координацию и взаимодействие различныхфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Для этихцелей ведутся работы по созданию федерального центра управления пассажирскимиперевозками (ФЦУПП), которые должны быть завершены и протестированы до конца2016 года.

Городские центры управления пассажирскимиперевозками (ГЦУПП) создаются на уровне города-организатора и являются базовымизвеньями единой централизованной системы управления пассажирскими перевозками.

Для обеспечения указанных требований инеобходимого уровня сервиса в г. Калининграде планируется создание городскогоцентра управления пассажирскими перевозками (ГЦУПП).

ГЦУПП должен быть наделен необходимымиполномочиями по организации перевозок и должен иметь в своем составеавтоматизированную систему управления, обеспечивающую взаимодействие центра свнешними организациями, планирование, мониторинг и анализ выполнениятранспортного обслуживания.

Для выполнения требований по унификации иобновлению подвижного состава, внедрения централизованного управлениягородскими пассажирскими перевозками администрация городского округа"Город Калининград" планирует организовать единый городской центруправления пассажирскими перевозками, который будет осуществлять деятельность втом числе и в период проведения ЧМ-2018 г. Для централизованного управления идиспетчеризации общественного транспорта в г. Калининграде создаетсямуниципальное казенное учреждение "Организатор перевозок".

 

3. Общие положения долгосрочной политики вобласти

организации регулярных перевозок транспортом

общего пользования

 

Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ"Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" установлено понятие документа планирования регулярныхперевозок. Это нормативный правовой акт высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации илиисполнительно-распорядительного органа муниципального образования,устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок,организация которых в соответствии с настоящим Федеральным законом отнесена ккомпетенции соответственно уполномоченных органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации и уполномоченных органов местного самоуправления.

Документ планирования регулярных перевозоктранспортом общего пользования в городском округе "Город Калининград"на 2016-2020 годы устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярныхперевозок транспортом общего пользования.

Планируемые мероприятия направлены на созданиеусловий, обеспечивающих удовлетворение спроса населения городского округа"Город Калининград" в транспортных услугах, организацию транспортногообслуживания населения, соответствующего требованиям безопасности и качества.

Целью развития регулярных перевозок транспортомобщего пользования в городском округе "Город Калининград" на2016-2020 годы является повышение качественного уровня транспортногообслуживания населения с учетом социальных, экономических и экологическихфакторов.

В рамках реализации поставленной цели основнымизадачами развития регулярных перевозок транспортом общего пользования вгородском округе "Город Калининград" на 2016-2020 гг. являются:

- формирование оптимальной маршрутной сети;

- совершенствование транспортной инфраструктурыи создание системы управления регулярными перевозками транспортом общегопользования и контроля за их осуществлением.

Для достижения этих целей по заказуадминистрации городского округа "Город Калининград" разработанакомплексная схема развития системы пассажирского транспорта Калининграда напериод до 2020 года. В ней разработаны мероприятия по оптимизации опорной идополнительной маршрутных сетей города. В результате проведенных мероприятийбыли ликвидированы 17 маршрутов ГПТ города, 26 маршрутов оставлены безизменений, были изменены трассы 28 маршрутов, разработан 1 новый троллейбусныймаршрут. При сокращении общего количества маршрутов удалось уменьшить уровеньих дублирования на отдельных элементах улично-дорожной сети на 30-62%, в результатечего планируется снизить загрузку улично-дорожной сети города, а также повыситьбезопасность участников движения, в том числе за счет снижения задержектранспорта и разгрузки остановочных пунктов.

По итогам расчета необходимого количества подвижногосостава на каждом маршруте сети городского пассажирского транспорта планируетсяснижение суммарного количества используемого подвижного состава. По итогамоптимизации маршрутной сети был подготовлен сводный перечень маршрутов суказанием их основных параметров и рассчитаны основные технико-эксплуатационныепоказатели перспективной маршрутной сети. В результате реализации предложенныхмероприятий по формированию перспективной маршрутной сети происходитзначительное сокращение ее протяженности, снижение маршрутного коэффициента,уровня дублирования, среднего времени, затрачиваемого на одну перевозку, атакже среднего времени одной поездки в транспортном средстве.

Для повышения эффективности работы городскогопассажирского транспорта разработаны мероприятия по развитию УДС и организациидорожного движения (выделение полос для движения общественного транспорта,мероприятия по обеспечению приоритетных условий движения общественноготранспорта).

3.1. Перечень мероприятий по развитию регулярныхперевозок.

Мероприятия по развитию регулярных перевозоктранспортом общего пользования в городском округе "Город Калининград"по последовательности их выполнения разделены на 2 этапа:

I этап - 2016-2017 годы;

II этап - 2018-2020 годы.

Реализация планируемых мероприятий возможна приусловии достаточного финансирования из бюджетов всех уровней и привлеченияинвестиций частных лиц и организаций.

 

I этап

 

1. До 11.01.2016 - разработка и утверждениегородской маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования вгородском округе "Город Калининград".

2. До 11.01.2016 - разработка конкурснойдокументации на проведение открытого конкурса на право заключения договоров оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортомпо маршрутам городского округа "Город Калининград".

3. До 11.01.2016 - в соответствии с п. 9 статьи39 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" - объявление конкурсана осуществление пассажирских перевозок по установленному тарифу согласноутвержденной маршрутной сети, действующей до марта 2018 года.

4. Создание муниципального казенного учреждения"Организатор перевозок" планируется в первом полугодии 2016 года.Создание единой диспетчерской службы на базе МКУ "Организаторперевозок", которая позволит осуществлять оперативный контроль засвоевременным и полным выпуском подвижного состава на каждый маршрут регулярныхперевозок, соблюдение регулярности движения на маршрутах и эффективноеиспользование подвижного состава на маршрутах, управление движением подвижногосостава на всей маршрутной сети, накопление, обработку и передачу отчетной истатистической информации о работе транспорта общего пользования, мониторингисполнения расписаний, графиков движения на маршрутах регулярных перевозок.

5. Совершенствование системы оплаты проезда натранспорте общего пользования планируется в первом полугодии 2016 года путемвнедрения автоматизированной электронной системы оплаты проезда.

На I этапе оплата проезда в городском пассажирскомтранспорте поступает на счет МКУ "Организатор перевозок", а затемраспределяется между транспортными предприятиями по количеству совершенныхтранзакций (перевезенных пассажиров).

6. Во втором полугодии 2016 г. и в 2017 году -осуществление мониторинга перевозок и подготовка предложений:

- позволяющих оптимизировать работу транспорта сучетом завершения реконструкции и строительства новых дорог и новых городскихмикрорайонов, появления новых мест притяжения граждан (генеральный плангородского округа "Город Калининград");

- позволяющих оптимизировать работу электроннойсистемы оплаты проезда, введение дополнительных услуг оплаты проезда (системалояльности).

7. Во втором полугодии 2017 года - подготовкаконкурсной документации на право заключения муниципального контракта навыполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок порегулируемым тарифам, предусматривающей классификацию транспортных средств(малый, средний, большой, особо большой классы).

Развитие транспортной инфраструктуры планируетсяна всех этапах реализации документа планирования.

 

II этап

 

1. В четвертом квартале 2017 г. и первомквартале 2018 г. - проведение конкурса на право заключения муниципальногоконтракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозокпо регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд (N 44-ФЗ от 05.04.3013), сучетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На II этапе оплата проезда в городскомпассажирском транспорте поступает на счет МКУ "Организаторперевозок", а транспортная работа оплачивается транспортным предприятиямза 1 км пробега по маршруту в соответствии с заключенными муниципальнымиконтрактами.

2. Выполнение комплекса мероприятий попредоставлению приоритета движения общественному пассажирскому транспортупланируется в 2018 году. В целях оптимизации существующей улично-дорожной сетинеобходимо создать условия, способствующие обеспечению приоритета движениятранспорта общего пользования, путем организации выделенных полос для движениятранспорта общего пользования.

3. В первом полугодии 2018 года планируетсяразработка технического задания и проекта на создание транспортно-пересадочныхузлов.

Разработанные в настоящем документе планированияосновные мероприятия развития регулярных перевозок транспортом общегопользования на 2016-2020 годы должны быть реализованы путем проведениякомплекса взаимосвязанных мероприятий и программ, которые подлежат уточнению идоработке в процессе их осуществления без изменения основных стратегическихориентиров.

4. Уровень развития общественной внутригородскойтранспортной сети - это один из главных показателей, характеризующих город иудобство проживания в нем. Поэтому в число приоритетных задач администрациивходит повышение качества пассажирских перевозок и совершенствование технологииих осуществления.

Создание комфортной, безопасной и удобной длягорожан транспортной системы - это весомый шаг в сторону повышения уровня жизникалининградцев и гостей города.

Для информирования пассажиров о маршрутах иприбытии пассажирского транспорта в 2018 году планируется установка электронныхтабло на остановках общественного транспорта, которые будут показыватьпрогнозируемое время прибытия автобусов и троллейбусов. На каждомавтобусе/троллейбусе будет установлен GPS/ГЛОНАСС-датчик для передачиинформации о местоположении транспортного средства в МКУ "Организатор перевозок",которое будет собирать данные со всех маршрутов, обрабатывать их и передаватьдля отображения в специальных транспортных сервисах. Эта же система будетпросчитывать и прогнозируемое время прибытия различных маршрутов транспорта накаждую остановку.

На устройствах будет отображаться информация отипе каждого транспортного средства, номере маршрута, прогнозируемом времениприбытия, наименовании направления маршрута и низкопольности автобуса илитроллейбуса.

Ожидаемые результаты реализации мероприятийразвития регулярных перевозок транспортом общего пользования по регулируемомутарифу:

- постепенное обновление подвижного состава;

- повышение безопасности транспортногообслуживания населения;

- повышение удобства, комфортности ипривлекательности транспорта общего пользования;

- повышение регулярности движения транспортаобщего пользования в городе;

- увеличение объема перевозок пассажиров;

- замещение при необходимости автобусов малогокласса автобусами среднего и большого класса;

- снижение отрицательного влияния транспортаобщего пользования в городе на окружающую среду;

- повышение доступности транспорта общегопользования в городе для граждан, относящихся к маломобильным группамнаселения;

- внедрение современных информационныхтехнологий в сфере регулярных перевозок транспортом общего пользования.

 

4. Результаты оптимизации маршрутной сети

 

В результате оптимизации функциональной группы"Автобусные маршруты, дублирующие троллейбусные" был сохранен 93-ймаршрут, который является единственным маршрутом, проходящим по Правойнабережной реки Преголи. Маршрут от Южного вокзала и площади Калинина следуетпо улице Багратиона и Октябрьской улице до проспекта Московского и далее посуществующей трассе до остановочного пункта "Брусничная улица". Классподвижного состава предлагается не менять в связи с проведенным анализомпассажиропотока. Маршрут N 89, дублируемый четырьмя различными маршрутамисоциального автобусного транспорта (маршруты N 9, 17, 36 и 37), был упразднен.

В рамках оптимизации функциональной группы маршрутов,обслуживающих Артиллерийскую улицу, предлагается оставить без изменения маршрутN 68. Предлагается оставить категорию М2 подвижного состава, обслуживающегоданный маршрут, так как данный маршрут обслуживает жителей дома инвалидов,расположенного внутри микрорайона, а улично-дорожная сеть не позволяетиспользовать на данном участке подвижной состав категории М3.

Маршрут N 35 предлагается ликвидировать, так какданный маршрут дублируется на значительном протяжении маршрутами N 32 (отпросп. Победы до ул. Артиллерийской), N 21 (от ост. "Автошкола" допл. Победы), N 76, 91 (от ост. "Автошкола" до пересечения просп. Мираи ул. Космонавта Леонова). В целях обеспечения связи Ленинградского района ипос. А. Космодемьянского после упразднения маршрута N 35 предлагается продлитьтрассу маршрута N 32 до остановки "Силикатный завод" по просп.Победы, ул. Ст. Серж. Карташева, ул. Магнитогорской.

Маршруты, обслуживающие ООО "АвтоторХолдинг", после оптимизации в основном связывают жилые массивыМосковского, Центрального и Ленинградского районов с крупной промзоной"Автотор" и садово-дачными участками, а также обеспечивают доставкужителей пос. А. Космодемьянского к образовательным, медицинским учреждениям,объектам культурно-бытового назначения, железнодорожному вокзалу.

В целях обеспечения транспортной связиЛенинградского района и компании ООО "Автотор Холдинг", а также сцелью переноса трассы маршрута с участков УДС с высоким уровнем дублированияпредлагается внести изменения в автобусный маршрут N 65. Трассу данногомаршрута предлагается проложить по просп. Советскому, ул. Гайдара и далее доул. Согласия и спорткомплекса "Янтарный". Категорию автобуса оставитьбез изменения (М2), так как маршрут проходит по улицам, имеющим недостаточнуюширину проезжей части для движения автобусов категории М3. Трассу маршрута N 8предлагается проложить по ул. Киевской, ул. Инженерной, ул. Батальной, ул. У.Громовой, ул. Интернациональной до ост. "ул. О. Кошевого".

Маршрут N 92 предлагается проложить отостановочного пункта "Юго-Восток" по ул. Энергетиков, ул.Подполковника Емельянова, ул. Дзержинского, ул. 9 апреля, ул. Черняховского,просп. Мира, просп. Победы, шоссе Балтийскому, пос. А. Космодемьянского.

Оптимизация маршрутов, обслуживающих связи"Микрорайон Сельма - пос. Совхозное", позволила соединить единоймаршрутной связью кварталы Центрального и Ленинградского районов, в том числемикрорайоны "Сельма", "Совхозное", а также обеспечить связьданных кварталов с железнодорожным вокзалом, объектами учебных икультурно-бытовых притяжений. В результате оптимизации были упразднены маршрутыN 79 и 81.

Маршрут N 79 реализует незначительныепассажиропотоки и дублирует на значительном протяжении автобусные маршруты N 23и 24, а маршрут N 81 дублирует практически на всем протяжении основной маршрутN 48.

Трассу маршрута N 48 оставили без изменений,класс подвижного состава в перспективе предлагается изменить с большого насредний. Трассу маршрута N 82 предлагается проложить по ул. Карла Маркса, ул.Алябьева, ул. Лейтенанта Яналова, ул. Гайдара, ул. Согласия, ул. Петра Панина,ул. Горького, ул. Ивана Сусанина до остановочного пункта "ул. Сусанинаконечная".

Маршруты, обслуживающие поселок Борисово, послеоптимизации обеспечивают связи жителей поселка Борисово и Малое Борисово сцентром города, Южным и Северным железнодорожными вокзалами, межрайонные связис объектами учебных, деловых и культурно-бытовых притяжений Центрального иЛенинградского районов.

Маршрут N 66 в результате оптимизации будетупразднен, в связи с тем, что трасса маршрута данного автобуса дублируетпрактически на всем протяжении трассу маршрута автобуса N 44. В связи сликвидацией маршрута N 66 трассу маршрута N 64 предлагается изменить, а именноосуществлять движение из пос. Борисово с заездом в пос. Малое Борисово и далеепо существующему маршруту.

Маршруты N 61, 74 предлагается изменить в связис тем, что маршрут N 74 является единственным между ул. ПодполковникаЕмельянова и просп. Московским, а маршрут N 61 обеспечивает связь Центральногорайона (ул. Брусничная) и ул. А. Невского. Маршрут N 44 предлагается неизменять, так как он является основным в данной функциональной группе.

В результате оптимизации группы "Советскийпр. - ул. А. Невского" предлагается внести изменения в трассы маршрутов N76 и N 91. Трассу маршрута N 76 предлагается проложить по ул. Комсомольской,ул. Карла Маркса, ул. Репина, ул. Генерал-лейтенанта Озерова, ул. Тельмана, ул.Островского, далее по существующей трассе. Обратно от ул. Генерал-лейтенантаОзерова по ул. Кирова, ул. Карла Маркса, далее по существующей трассе. Трассумаршрута N 91 предлагается проложить по ул. Комсомольской, ул. К. Маркса, ул.Алябьева, ул. Лейт. Яналова до просп. Советского. Категорию подвижного состава,обслуживающего маршрут N 76, предлагается изменить с М2 на М3.

Маршрут N 45 (класс подвижного состава -большой), связывающий микрорайон Сельма и ул. Октябрьскую, отличается высокимкоэффициентом непрямолинейности и низкими пассажиропотоками, вследствие чегопредлагается данный маршрут упразднить. Маршрут N 80, призванный обеспечитьмежрайонные связи Московского и Ленинградского районов, является социальнозначимым и исторически сложившимся, вследствие чего трасса данного маршрутаостается без изменения. Маршрут захватывает крупные пересадочные узлы города,такие как Северный и Южный железнодорожные вокзалы, по пути следования лежатнаиболее крупные учебные объекты, объекты деловых и культурно-бытовыхпритяжений. Кроме того, категорию подвижного состава маршрута N 80 предлагаетсяизменить с М2 на М3.

Группа маршрутов, обслуживающих микрорайонПрибрежный, позволяет связать отдаленные микрорайоны Московского района (пос.Прибрежный, пос. Суворово, пос. Шоссейный, пос. Новодорожный), а такжесадоводческие товарищества с транспортно-пересадочными узлами в районе Южного иСеверного железнодорожного вокзалов, а также с Центральным и Ленинградскимрайонами.

В результате проведенной оптимизации даннойгруппы маршрутов предлагается упразднить маршрут N 85 ввиду дублирования назначительном протяжении трассы автобусных маршрутов N 18, 19. Такжепредлагается внести изменения в трассы маршрутов N 18 и 62. Трассу маршрута N18 предлагается укоротить от пос. Прибрежного до Южного вокзала, а трассумаршрута N 62 предлагается укоротить от пос. Новодорожного до Южного вокзала.Трассу маршрута N 34 предлагается оставить без изменений. Конечный остановочныйпункт маршрута N 19 (ул. 9 Апреля) предлагается перенести на ул. Артиллерийскуюс маршрутом следования по ул. Фрунзе, ул. Гагарина, ул. Орудийной, ул.Аэропортной.

Класс подвижного состава, обслуживающегомаршруты N 18, 19 и 34 (большой), предлагается оставить без изменений, акатегорию подвижного состава, обслуживающего маршрут N 62, предлагаетсяизменить с М2 на М3.

В результате оптимизации группы "Московскийрайон - ул. Лейтенанта Катина" обеспечена межрайонная связь жилыхмикрорайонов Московского района с микрорайонами Центрального района(микрорайоном в районе улицы Лейтенанта Катина), а также с западнымпромышленным узлом. Соответственно достигаются связи с деловыми,культурно-бытовыми объектами, больницами, местами учебы и приложения труда впределах этих районов. Маршрут N 83 предлагается упразднить в связи с полнымдублированием маршрута автобусов N 12. Маршруты N 3 и N 12 предлагаетсяоставить без изменения как исторически сложившиеся.

Трассу маршрута N 72 предлагается проложить поул. Судостроительной, ул. Муромской, ул. Дзержинского, ул. Зои Космодемьянской,далее по существующей трассе до просп. Московского, далее по просп.Московскому, просп. Гвардейскому, просп. Мира ул. Лейт. Катина и до конечногоостановочного пункта "ул. Лейт. Катина".

Оптимизация маршрутов, связывающих Московскийрайон и микрорайон Сельма, позволила выделить наиболее рациональную связь междупромышленной и селитебной застройками Московского и Ленинградского районов. Важнуюроль эта функциональная группа играет в обеспечении связи Московского района смикрорайоном Сельма, военным городком и садоводствами на северной окраинегорода.

Маршрут N 84 предлагается ликвидировать в связис дублированием на значительном протяжении: от Северного вокзала при следованиив северную часть города маршрутом N 4.

Маршрут N 88 предлагается ликвидировать в связис внесением соответствующих изменений в трассу автобусного маршрута N 82.Трассу автобусного маршрута N 7 предлагается оставить без изменений.

Маршрут N 30 предлагается направить по ул. АллеяСмелых, ул. Черниговской, ул. Дзержинского, ул. Муромской и далее посуществующей схеме маршрута.

Трассу автобусного маршрута N 1 предлагаетсяпродлить в северной части до остановочного пункта "СК"Янтарный", в южной части изменить трассу маршрута от ул. АллеяСмелых по ул. Судостроительной, ул. Батальной и ул. О. Кошевого до конечногоостановочного пункта "ул. О. Кошевого". Трассу автобусного маршрута N23 предлагается продлить от ул. Елизаветинской по ул. Генерала Челнокова, ул.Большой Окружной, просп. Советскому, ул. Габайдулина, ул. Безымянной доконечного остановочного пункта "пос. Чкаловск".

Трассу автобусного маршрута N 67 предлагается всеверной части укоротить до остановочного пункта "Военный городок", ав южной части изменить трассу маршрута от ул. Аллея Смелых по ул. Двинской доконечного остановочного пункта "пос. Южный". Категорию подвижногосостава, обслуживающего данный маршрут, предлагается изменить с М2 на М3.

Функциональная группа "Московский пр. - ул.Маршала Борзова" призвана обеспечить связь селитебных территорийЦентрального и Ленинградского районов, а также обеспечить доступ к центральнойчасти города и Северному железнодорожному вокзалу. В рамках оптимизации рассматриваемойфункциональной группы предлагается упразднить автобусный маршрут N 78 ввидудублирования на значительном протяжении трассы автобусного маршрута N 28.Трассу автобусного маршрута N 28 в восточной части в перспективе предлагаетсяпродлить до конечного остановочного пункта "ул. Аксакова".

Маршруты функциональной группы "Московскийпр. - Ленинский пр." обеспечивают связь жилой застройки отдаленныхмикрорайонов Ленинградского района и территории за пределами города, в томчисле поселков Родники, Прибрежное, Заозерье, Большое Исаково, Октябрьского, сцентром города, пересадочными узлами в районе Северного и Южногожелезнодорожных вокзалов и далее с территорией Московского района.

В данной функциональной группе предлагаетсяоставить без изменения маршрут N 37.

Трассу маршрута N 75 предлагается проложить поул. Ялтинской и ул. Тульской. Далее существующую трассу маршрута оставить безизменения до конечного остановочного пункта "Кардиоцентр".

В целях оптимизации группы маршрутов,обслуживающих просп. Мира, рассматривается комплексная связь селитебнойтерритории Центрального района, ограниченной пр. Мира и пр. Победы, спромышленными и селитебными зонами в Московском и Ленинградском районах. Вданной функциональной группе предлагается оставить без изменения маршруты N 1-Т(N 14) и N 24 как основные, исторически сложившиеся маршруты.

Маршрут N 70 предлагается ликвидировать в связис низким спросом на данный маршрут, а также в связи с дублированием назначительном протяжении маршрута автобуса N 9. Трассу маршрута N 9 предлагаетсяпроложить от пл. Победы по ул. Черняховского, ул. 9 Апреля, через второйэстакадный мост, далее по существующей трассе.

При оптимизации маршрутов, связывающихМосковский район и ул. Александра Невского, с целью снижения уровнядублирования было значительно сокращено количество маршрутов, ликвидированочетыре из семи маршрутов группы, а именно маршруты N 69, 77, 86 и 90.

Маршруты N 69 и N 86 предлагается ликвидироватьв связи с дублированием на значительном протяжении автобусного маршрута N 11.Маршрут N 90 предлагается ликвидировать в связи дублированием на значительномпротяжении маршрута автобуса N 17. Маршрут N 77 предлагается ликвидировать всвязи с высоким коэффициентом непрямолинейности и прохождением на участках УДСс высоким уровнем дублирования.

Маршрут N 11 предлагается оставить без измененийкак исторически сложившийся, а маршрут N 21 изменить, перенаправив его черезвновь реконструированную ул. 9 Апреля, второй эстакадный мост, проспектКалинина и далее по маршруту.

Маршрут N 17 предлагается изменить и направитьего от остановочного пункта "Автошкола" до ул. И. Земнухова,категорию подвижного состава, обслуживающего данный маршрут, предлагаетсяизменить с М3 на М2.

Функциональная группа маршрутов "Московскийрайон - ул. Карла Маркса - ул. Мира" после оптимизации обеспечивает связьотдаленных территорий Центрального района, пос. Лермонтово и пос. Чкаловска сцентральной частью города, основными транспортными узлами, жилыми массивамиЛенинградского и Московского районов, а также крупнейшим в городе Западнымпромышленным узлом.

В рамках оптимизации данной функциональнойгруппы предлагается внести изменения в трассы маршрутов N 63 и N 73. Трассумаршрута N 63 предлагается изменить в связи с ликвидацией маршрута N 86 дляобеспечения связи с Автомобильной улицей. Предлагается направить трассу данногомаршрута от ул. Киевской, ул. Коммунистической, ул. Павлика Морозова, ул.Автомобильной и далее на ул. Батальную. Маршрут N 73 предлагается изменитьсхему движения от пос. Лермонтово и направить его на ул. Артиллерийскую.Категорию подвижного состава, обслуживающего маршрут N 73, предлагаетсяизменить с М2 на М3.

Схему маршрута N 36 предлагается оставить безизменений, а схему маршрута N 71 изменить, перенаправив его с ул.Интернациональной на ул. Н. Карамзина.

После оптимизации группа маршрутов,обслуживающих завод "Янтарь", продолжает выполнять основную задачу пообеспечению подвоза жителей Центрального, Московского и Ленинградского районовк предприятиям Западного промышленного узла. Маршруты N 4, 10, 16, 27,включенные в данную функциональную группу, предлагается оставить без изменения.

Маршрут N 87 предлагается ликвидировать в связис полным дублированием маршрута N 49. Трассу маршрута N 49 в восточной части вперспективе предлагается продлить до конечного остановочного пункта "ул.Аксакова".

Электротранспорт является обязательнойсоставляющей в транспортном обеспечении города, что связано с его высокойпровозной способностью, меньшей себестоимостью перевозок и минимальным влияниемна экологическую ситуацию в городе.

В рамках оптимизации группы троллейбусныхмаршрутов предложен новый маршрут, создание которого целесообразно рассмотретьв рамках первоочередных мероприятий по развитию маршрутной сетиэлектротранспорта.

Новый маршрут троллейбуса "СК "Янтарный"- ул. О. Кошевого" позволит улучшить качество обслуживания пассажиров вмикрорайоне Сельма-1, в перспективах - в строящемся микрорайоне Сельма-2, атакже южных жилых микрорайонах города, связав их с центральной частьюКалининграда, а также с крупнейшими транспортными узлами: Северным и Южнымжелезнодорожными вокзалами. Трасса рассматриваемого маршрута пройдет по ул.Олега Кошевого, ул. Интернациональной, ул. У. Громовой, ул. Батальной, ул.Инженерной, ул. Киевской, ул. Железнодорожной, просп. Ленинскому, пл. Победы,просп. Советскому, ул. Ген-лейт. Озерова, ул. Гайдара и ул. Согласия. Дозавершения строительства контактной сети возможна замена троллейбусов наавтобусы большого класса.

Трассы троллейбусных маршрутов N 1, 5, 6предлагается оставить без изменений. Трассу маршрута N 2 в западной частипредлагается продлить по просп. Советскому до остановочного пункта"Чкаловский поворот". В восточной части трассу маршрута N 2, а такжемаршрута N 7 предлагается в перспективе продлить до конечного остановочногопункта "ул. Аксакова". Трассы трамвайных маршрутов предлагаетсяоставить без изменений. Отказ от использования отдельных маршрутов былобусловлен целями и задачами оптимизации маршрутной сети. Каждый из удаленныхмаршрутов дублировался на многих участках другими маршрутами городскогопассажирского транспорта. В ряду основных причин ликвидации маршрутов было:

- полное дублирование трасс;

- дублирование функционального назначениямаршрута;

- низкий спрос на перевозки при наличиидублирующих маршрутных связей;

- прохождение трассы маршрутов по перегруженнымучасткам улиц.

 

5. Разработка предложений по развитию изамещению объектов

инфраструктуры пассажирского транспорта общегопользования

 

Развитие троллейбусных линий.

Для развития инфраструктуры пассажирскоготранспорта общего пользования городского округа "Город Калининград"планируется проведение ряда мероприятий, направленных на дальнейшее развитиесети троллейбусов.

В рамках предлагаемого комплекса мероприятий поразвитию сети троллейбусов планируется обустройство подвесной контактной сетина ряде участков улично-дорожной сети.

Для организации движения троллейбусного маршрутаN 9 рекомендуется обустройство подвесной контактной сети:

- на участке ул. Гайдара от проспекта Советскогодо ул. Согласия;

- на участке ул. Согласия от пересечения с ул.Гайдара до спортивного комплекса "Янтарный" (ул. Согласия, 39);

- на участке ул. Интернациональной от ул. УльяныГромовой до ул. Олега Кошевого;

- на участке ул. Олега Кошевого от ул.Интернациональной до остановочного пункта "ул. Олега Кошевого"(напротив дома N 82-88).

Таким образом, в рамках проводимых мероприятийпо развитию городского пассажирского транспорта планируется создание 3,5 кмподвесной контактной сети для обеспечения функционирования троллейбусных маршрутов.

Транспортно-пересадочные узлы.

Транспортно-пересадочный узел - комплекс,выполняющий функции по перераспределению пассажиропотоков между видамитранспорта и направлениями движения. Формирование транспортно-пересадочныхузлов на территории городского округа "Город Калининград" должносоответствовать нормам и правилам, должны быть учтены все основные показатели.В пересадочных узлах независимо от величины расчетных пассажиропотоков время напересадку пассажиров не должно превышать трех минут без учета времени ожиданияприбытия транспорта.

Коммуникационные элементы пересадочных узлов,разгрузочные площадки перед железнодорожными станциями и другими объектамимассового посещения следует проектировать из условий обеспечения расчетнойплотности движения потоков не более 1 чел./м - при одностороннем движении, 0,8чел./м - при встречном движении, 0,5 чел./м - при устройстве распределительныхплощадок в местах пересечения и 0,3 чел./м - в центральных и конечныхпересадочных узлах на линиях скоростного внеуличного транспорта.

На территории городского округа "ГородКалининград" планируется формирование двух типов пересадочных узлов -городского и регионального.

Транспортно-пересадочные узлы на территориигорода позволят перераспределить пассажиропотоки между различными видамигородского пассажирского транспорта.

Региональные транспортно-пересадочные узлыпредназначены для обслуживания потребностей населения в межрайонных и внешнихсвязях. Такие транспортно-пересадочные узлы будут связывать магистральные видытранспорта (железнодорожный, воздушный) и региональные (автомобильный общегопользования, внутренний водный).

Предполагается организовать два типарегиональных транспортно-пересадочных узлов. Первый тип должен быть организованс целью перераспределения прибывающих пассажиропотоков с внешних видовтранспорта на городской общественный транспорт и смежные виды транспорта вовнешнем сообщении.

 

Расположение	Обслуживаемые виды городского и пригородного пассажирского транспорта	Примечания
Северный вокзал	Пригородный железнодорожный; рельсобус; пригородный автобус; троллейбус; трамвай; городской автобус.
Южный вокзал	Пригородный железнодорожный; рельсобус; пригородный автобус; троллейбус; трамвай; городской автобус.
Проспект Победы, остановка "Улица Красносельская"	Пригородный железнодорожный; пригородный автобус; троллейбус; трамвай; городской автобус.	Рекомендуется перенос железнодорожной станции Западный-Новый ближе к пересечению пр. Победы и ул. Ручейной.
Московский проспект, остановка "Управление механизации", международный автовокзал Калининграда	Международный автобус; междугородный автобус; пригородный автобус; троллейбус; городской автобус.