Постановление Правительства Калининградской области от 31.03.2016 № 164
О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 10 декабря 2015 года № 703 и признании утратившим силу постановления Правительства Калининградской области от 18 марта 2016 года № 134
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 марта 2016 года № 164
г. Калининград
О внесении изменения в постановлениеПравительства
Калининградской области от 10 декабря 2015 года№ 703
и признании утратившимсилу постановления Правительства
Калининградской области от 18 марта 2016 года №134
(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от22.06.2018 № 377)
В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 423«О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетныхтрансфертов на компенсацию части затрат российских юридических лиц на перевозкужелезнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенныхна территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, атакже перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительныхматериалов и комплектующих для производства указанных товаров натерритории Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. (Утратил силу - Постановление ПравительстваКалининградской области от22.06.2018 № 377)
2. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Калининградской области от 18марта 2016 года № 134 «О внесении изменений и дополнения в постановлениеПравительства Калининградской области от 10 декабря 2015 года № 703».
3. Постановление вступает в силу со дняподписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
ГубернатораКалининградской области А.С.Богданов
Приложение
кпостановлению Правительства
Калининградскойобласти
от31 марта 2016 года № 164
П О Р Я Д О К И УС Л О В И Я
предоставления субсидий из областного бюджета российским
юридическим лицам, зарегистрированным натерритории
Калининградской области, на компенсацию частизатрат на перевозку
железнодорожным транспортом общего пользованияготовых товаров,
произведенных на территорииКалининградской области,
на территорию Российской Федерации, а такжеперевозку
с территории Российской Федерации сырья,строительных материалов
и комплектующих для производства указанныхтоваров
на территории Калининградской области
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие порядок иусловия, разработанные в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 апреля 2015 года № 423 «О предоставлении из федеральногобюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов накомпенсацию части затрат российских юридических лиц на перевозкужелезнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенныхна территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, атакже перевозку с территории Российской Федерации сырья,строительных материалов и комплектующих для производства указанных товаров натерритории Калининградской области» (далее – соответственно порядок,постановление), устанавливают правила предоставления субсидий из областногобюджета российским юридическим лицам, зарегистрированным на территорииКалининградской области (далее – российское юридическое лицо), в целяхкомпенсации части затрат российских юридических лиц на перевозкужелезнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенныхна территории Калининградской области, на территорию РоссийскойФедерации, а также перевозку с территории Российской Федерации сырья,строительных материалов и комплектующих для производства указанных товаров натерритории Калининградской области (далее – субсидии).
2. Субсидии предоставляются засчет средств, поступивших из федерального бюджета в соответствии спостановлением в рамках соглашения, ежегодно заключаемого между Федеральнымагентством железнодорожного транспорта и Правительством Калининградскойобласти, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджетена соответствующий финансовый год Министерству экономики Калининградскойобласти (далее – уполномоченный орган) на цели, указанные в пункте 1 настоящегопорядка.
3. Государственное казенное учреждениеКалининградской области «Информационно-расчетный центр» (далее – уполномоченнаяорганизация), находящееся в ведении и непосредственном подчиненииуполномоченного органа, осуществляет взаимодействие с российскими юридическимилицами, а также предоставляет субсидии.
Глава 2. Категории юридических лиц,
имеющих право на получение субсидий
4. Субсидии предоставляются российским юридическимлицам при одновременном соблюдении следующих требований:
1) российское юридическое лицо зарегистрированона территории Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей»;
2) российское юридическое лицо произвело товарына территории Калининградской области и понесло затраты на их перевозкужелезнодорожным транспортом общего пользования на территорию РоссийскойФедерации и (или) понесло затраты на перевозку железнодорожным транспортомобщего пользования сырья, строительных материалов и комплектующих дляпроизводства указанных товаров с территории Российской Федерации (далее –перевозка);
3) перевозкапроизведенных российским юридическим лицом товаров на территорииКалининградской области осуществлена от станций отправления, расположенных натерритории Калининградской области, до станций назначения, расположенных наостальной части Российской Федерации, и (или) перевозка сырья, строительныхматериалов и комплектующих для производства российским юридическим лицомтоваров на территории Калининградской области осуществлена от станцийотправления, расположенных на территории Российской Федерации, до станцийназначения, расположенных на территории Калининградской области;
4) перевозка осуществлена без переадресовки напервоначальной станции назначения либо в пути следования.
Глава 3. Условия и порядок предоставлениясубсидий
5. Российские юридические лица (далее также –получатель субсидии) имеют право на получение субсидии при соблюдении следующихусловий:
1) выполнение требований, установленных пунктом4 настоящего порядка;
2) заключение соглашения о предоставлениисубсидии с уполномоченной организацией по форме, утвержденной уполномоченныморганом (далее – договор), предусматривающего:
- цели, условия и порядок предоставлениясубсидии;
- положение об обязательной проверкеуполномоченным органом и (или) органом государственного финансового контролясоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидий;
- согласие получателя субсидии на осуществлениеуполномоченным органом и (или) органом государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
- порядок возврата субсидии в случаеустановления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом и (или)органом государственного финансового контроля, факта нарушения условийпредоставления субсидии, определенных настоящим порядком, а также в случаевыявления недостоверных сведений в документах, представленных получателемсубсидии для получения субсидии;
- случаи и порядок возврата получателем субсидийв текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетномфинансовом году;
- ответственность сторон за нарушение условийдоговора, в том числе ответственность получателя субсидии за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательств по возврату в областной бюджет суммысубсидии;
3) отсутствие задолженности по налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации и государственные внебюджетные фонды;
4) наличие у получателя субсидии открытого втерриториальном органе Федерального казначейства лицевого счета для учетаопераций со средствами, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия;
5) документальное подтверждение получателемсубсидии факта понесенных затрат на перевозку;
6) представление получателем субсидии в сроки,установленные пунктами 14 и 15 настоящего порядка, надлежащим образом оформленныхдокументов, указанных в пункте 16 настоящего порядка;
7) представление получателем субсидии отчета орасходовании субсидии в соответствии с пунктом 21 настоящего порядка.
6. Для заключения договора российскоеюридическое лицо представляет в уполномоченную организацию следующие документы:
1) заявление о заключении договора по форме,установленной уполномоченным органом;
2) копию устава российского юридического лица сизменениями, действующими на момент подачи заявления о заключении договора вуполномоченную организацию, заверенную подписью руководителя и печатью (при ееналичии) российского юридического лица;
3) копию протокола общего собрания, решенияединственного участника или иного документа о назначении и (или) избраниируководителя российского юридического лица, заверенную подписью руководителя ипечатью (при ее наличии) российского юридического лица;
4) копию приказа о назначении главногобухгалтера российского юридического лица либо иного должностного лица, накоторое возложено ведение бухгалтерского учета, либо договора об оказании услугпо ведению бухгалтерского учета, заверенную подписью руководителя и печатью (при ее наличии) российского юридическоголица;
5) доверенность, выданную в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, в случае подписаниязаявления о заключении договора, договора и (или) заверения копий документов,указанных в подпунктах 2-4 настоящего пункта, представителем российскогоюридического лица.
7. Одновременно с документами, указанными впункте 6 настоящего порядка, российское юридическое лицо представляет вуполномоченную организацию заполненную форму договора в двух экземплярах,подписанных руководителем и скрепленных печатью (при ее наличии) российскогоюридического лица либо подписанных представителем российского юридического лицана основании доверенности.
8. В течение 10 дней с датыпредставления российским юридическим лицом документов, указанных впункте 6 настоящего порядка, уполномоченная организация:
1) рассматривает заявление о заключении договораи приложенные к нему документы;
2) принимает мотивированное решение об отказе отзаключения договора и направляет его российскому юридическому лицу либозаключает договор и возвращает один его экземпляр получателю субсидии.
9. Основаниями для отказа уполномоченнойорганизации от заключения договора являются:
1) несоответствие российского юридического лицатребованиям пункта 4 настоящего порядка;
2) неполное представление документов, указанныхв пункте 6 настоящего порядка;
3) наличие в заявлении о заключении договора и(или) в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений.
10. Субсидии предоставляются вразмере превышения стоимости перевозки по железным дорогам Литовской Республикии Республики Беларусь над стоимостью аналогичной перевозки, определенной всоответствии с прейскурантом № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услугиинфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», утвержденнымпостановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от17 июня 2003 года № 47-т/5, на расстояние по территории Российской Федерации,равное сумме расстояний перевозки по железным дорогам РоссийскойФедерации, Литовской Республики и Республики Беларусь.
11. Размер субсидии, предоставляемой российскомуюридическому лицу, определяется на основании методики согласно приложению № 1 кнастоящему порядку.
12. Предоставление субсидий в соответствии снастоящим порядком производится по затратам получателей субсидий, возникшим с01 апреля 2016 года, при условии перечисления в областной бюджет иногомежбюджетного трансферта в соответствии с постановлением.
13. Субсидия предоставляется уполномоченнойорганизацией не позднее 15 дней с даты представленияюридическим лицом заявления о предоставлении субсидии и документов, указанных впункте 16 настоящего порядка.
14. Для получения субсидиироссийское юридическое лицо предоставляет в уполномоченную организациюдокументы, указанные в пункте 16 настоящего порядка, не позднее 15-го числамесяца, следующего за отчетным (далее – отчетный период), в котором понесенызаявленные к возмещению затраты по перевозке или перевозкам.
15. Получатель субсидии не позднее 15-го числатекущего месяца вправе представить в уполномоченную организацию документы,указанные в пункте 16 настоящего порядка, за предшествующие дате их подачи трикалендарных месяца в отношении перевозок, осуществленных в соответствующиеотчетные периоды, по которым субсидия ранее не предоставлялась.
16. Для получения субсидии российскоеюридическое лицо, с которым заключен договор, представляет в уполномоченнуюорганизацию заявление о предоставлениисубсидии по форме, установленной уполномоченным органом, с приложениемследующих документов:
1) сведений для расчета субсидии по формесогласно приложению № 2 к настоящему порядку;
2) копий перевозочных документов - транспортныхжелезнодорожных накладных с отметкой о прибытии груза на станцию назначения,заверенных подписью руководителя и печатью (при ее наличии) получателясубсидии;
3) копий счетов-фактур, выставленных по итогамоказания транспортных услуг по перевозке грузов, заверенных подписьюруководителя и печатью (при ее наличии) получателя субсидии;
4) копий актов об оказании транспортных услуг поперевозке грузов, подписанных получателем субсидии и лицом, оказавшимтранспортные услуги по перевозке грузов, заверенных подписью руководителя ипечатью (при ее наличии) получателя субсидии;
5) копий платежных документов, подтверждающихзатраты получателя субсидии на перевозку по железным дорогам ЛитовскойРеспублики и Республики Беларусь, заверенных подписью руководителя и печатью(при ее наличии) получателя субсидии;
6) доверенности, выданной в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, в случае подписаниязаявления о предоставлении субсидии, сведений для расчета субсидии и (или)заверения копий документов, указанных в подпунктах 2-5 настоящего пункта,представителем получателя субсидии.
17. Документы, указанные в пункте 16 настоящегопорядка, могут быть представлены в уполномоченную организацию в бумажном илиэлектронном виде.
18. Документы, указанные в пункте 16 настоящегопорядка, представляемые в электронном виде, заверяются электронной подписьюруководителя получателя субсидии в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
Средства электронной подписи, применяемые припредставлении заявления о предоставлении субсидии, должны быть сертифицированыв соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок представления в уполномоченнуюорганизацию заявлений и документов в электронном виде устанавливаетсяуполномоченным органом.
19. Не позднее 15 дней с датыпредставления получателем субсидии документов, указанных в пункте 16настоящего порядка, уполномоченная организация:
1) рассматривает заявление о предоставлениисубсидии и приложенные к нему документы;
2) принимает мотивированное решение опредоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении и направляет егополучателю субсидии;
3) предоставляет субсидию получателю субсидии.
20. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
1) несоблюдение получателем субсидии требованийи условий, установленных в пункте 4 и подпунктах 2-6 пункта 5 настоящегопорядка;
2) неполное представление документов, указанныхв пункте 16 настоящего порядка;
3) наличие в заявлении о предоставлении субсидиии (или) в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;
4) нарушение получателем субсидии сроковпредставления документов, установленных в пунктах 14 и 15 настоящего порядка.
21. Получатели субсидий обязаны ежеквартально,не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять вуполномоченную организацию отчет о расходовании субсидии по форме,установленной уполномоченным органом.
В случае непредставления получателем субсидииотчета о расходовании субсидии уполномоченная организация приостанавливаетпредоставление субсидии до устранения данного нарушения.
22. Рассмотрение уполномоченной организациейзаявлений и документов в соответствии с настоящим порядком осуществляется путемпроверки содержащихся в них сведений, в том числе с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и (или) по результатамобработки информации, содержащейся в ответах на запросы уполномоченнойорганизации.
23. Субсидии, не выплаченные в текущемфинансовом году, предоставляются в первом квартале следующего финансового годаза счет и в пределах лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных насоответствующие цели в следующем финансовом году.
24. Остатки средств субсидии, не использованныеполучателем субсидии в текущем финансовом году, расходуются в очередномфинансовом году получателем субсидии на цели деятельности, указанные в егоуставе.
25. Действия (бездействие) и решенияуполномоченной организации, осуществляемые и принимаемые в ходе предоставлениясубсидий, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Глава 4. Положения об обязательных проверкахсоблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий
26. Ответственность за достоверность и полнотусведений, отраженных в документах и являющихся основанием для предоставлениясубсидий, несет получатель субсидий.
27. Уполномоченный орган и органгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка ее предоставления.
28. Контроль заисполнением получателями субсидий условий договоров один раз в полугодиеосуществляется уполномоченным органом в форме документарных проверок наосновании представленных получателями субсидий отчетов.
29. В целях осуществления контроляза исполнением получателями субсидий условий договоров уполномоченныйорган:
1) запрашивает копии налоговых, бухгалтерских,финансовых документов учета и отчетности по вопросам осуществления получателемсубсидии хозяйственной деятельности;
2) при выявлении нарушений условий,установленных пунктом 5 настоящего порядка, направляет получателю субсидиитребования о возврате субсидии;
3) направляет в органы государственногофинансового контроля и (или) уполномоченные правоохранительные органы данные,свидетельствующие о представлении получателем субсидии недостоверных документов(сведений), установленные в ходе проведения проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
Глава 5. Порядок возврата субсидий в областнойбюджет
30. Субсидия подлежит возвратуполучателем субсидии в областной бюджет в случае нарушения целей и условий,установленных пунктами 1 и 5 настоящего порядка, в течение 10 рабочих дней содня получения письменного требования уполномоченного органа или органагосударственного финансового контроля о возврате субсидии либо истечения срокаустранения нарушений, установленного в требовании об устранении нарушений.
31. Требования о возврате субсидий (далее –требования) выносятся уполномоченным органом или органом государственногофинансового контроля в течение 15 дней со дня завершения обязательной проверкисоблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставлениясубсидий.
32. Требования в течение 5 рабочих дней со дняих вынесения уполномоченным органом или органом государственного финансовогоконтроля направляются заказным письмом с уведомлением о вручении получателюсубсидии.
33. При невозвращении субсидии в областнойбюджет получателем субсидии в срок, указанный в пункте 30 настоящего порядка,взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.
34. Остатки субсидии, не использованныеполучателем субсидии в текущем финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет при невозможности их использования получателем субсидии в очередномфинансовом году на цели, указанные в пункте 24 настоящего порядка.
Приложение№ 1
кпорядку и условиям предоставления
субсидийиз областного бюджета
российскимюридическим лицам,
зарегистрированным на территории
Калининградскойобласти,
накомпенсацию части затрат на перевозку
железнодорожнымтранспортом
общегопользования готовых товаров,
произведенных на территории
Калининградскойобласти, на территорию
РоссийскойФедерации, а также перевозку
стерритории Российской Федерации
сырья,строительных материалов
икомплектующих для производства
указанныхтоваров на территории
Калининградскойобласти
М Е Т О Д И К А
определения размера субсидий, предоставляемых
российским юридическим лицам, зарегистрированнымна территории
Калининградской области, на компенсациючасти затрат на перевозку
железнодорожным транспортом общего пользованияготовых товаров,
произведенных на территорииКалининградской области,
на территорию Российской Федерации, а такжеперевозку с территории
Российской Федерации сырья, строительныхматериалов
и комплектующих для производства указанныхтоваров
на территории Калининградской области
1. Общий размер субсидии (С),предоставляемой российскому юридическому лицу, зарегистрированному натерритории Калининградской области, на компенсацию части затрат на перевозкужелезнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенныхим на территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, и(или) перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительныхматериалов и комплектующих для производства им указанных товаров на территорииКалининградской области, определяется по формуле
С = Сi,
где Сi- расчетная компенсация за счет средств областного бюджета по каждому перевозочномудокументу.
2. Расчетная компенсация за счет средствобластного бюджета по каждому перевозочному документу (Сi) определяется по формуле
Сi = (ТєРЖД+ТєБЧ +Тєлг) – Т1РЖД,
где ТєРЖД – стоимость перевозки грузов, выполненной поинфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащейоткрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее –инфраструктура ОАО «РЖД»), указанная в перевозочном документе;
ТєБЧ - стоимость перевозкигрузов по железной дороге Республики Беларусь, рассчитанная в соответствии суказанными в перевозочном документе сведениями по тарифам, действовавшим надату вступления в силу постановления, и пересчитанныйна российские рубли по курсу Банка России на дату приема груза к перевозке;
Тєлг - стоимость перевозкигрузов по железной дороге Литовской Республики, рассчитанная в соответствии суказанными в перевозочном документе сведениями по тарифам, действовавшим надату вступления в силу постановления, и пересчитанныйна российские рубли по курсу Банка России на дату приема груза к перевозке;
Т1РЖД -стоимость перевозки грузов по инфраструктуре ОАО «РЖД», определенная всоответствии с прейскурантом № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услугиинфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», утвержденнымпостановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17июня 2003 года № 47-т/5 (далее – прейскурант № 10-01) для условий перевозки,указанных в перевозочном документе, на расстояние, рассчитанное как сумматарифных расстояний по инфраструктуре ОАО «РЖД », железной дорогеРеспублики Беларусь и Литовской Республики, при этом коэффициенты,предусмотренные таблицей № 3 приложения 3 к разделу 2 части 1 прейскуранта №10-01, не применяются.
Приложение№ 2
кпорядку и условиям предоставления субсидий
изобластного бюджета
российскимюридическим лицам,
зарегистрированным на территории
Калининградскойобласти,
накомпенсацию части затрат
наперевозку железнодорожным транспортом
общегопользования готовых товаров,
произведенных на территории
Калининградскойобласти,
натерриторию Российской Федерации,
атакже перевозку с территории
РоссийскойФедерации сырья,
строительныхматериалов и комплектующих
дляпроизводства указанных товаров
натерритории Калининградской области
ФОРМА
С В Е Д Е Н И Я
для расчета субсидии
Наименованиеорганизации-получателясубсидии_________________________________________________________
Идентификационныйномер налогоплательщика(ИНН)___________________________________________________________
Договор опредоставлении субсидии от «___» ________________ 20__ г. № __________ Отчетный период __________________20__ г.
| № п/п | Дата приема груза к перевозке (дата заключения договора перевозки) | Номер перевозочного документа | Станция отправления | Станция назначения | Общее расстояние перевозки, км | Наименование товара, сырья, строительных материалов и комплектующих для производства | Масса, кг | Затраты получателя субсидии на перевозку железнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенных на территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, и (или) перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для производства указанных товаров на территории Калининградской области, определенные исходя из действующих тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом общего пользования, установленных в Российской Федерации, Литовской Республике и Республике Беларусь | Реквизиты платежных документов, подтверждающих затраты получателя субсидии на перевозку по железным дорогам Литовской Республики и Республики Беларусь | ||||||||
| Российские железные дороги | Литовские железные дороги | Белорусские железные дороги | Итого, руб. | ||||||||||||||
| руб. | евро | курс валюты | руб. | дол. | курс валюты | руб. | | Литовские железные дороги | Белорусские железные дороги | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
Подписьруководителя организации либо уполномоченного им лица: __________/_______/
Подписьдолжностного лица организации, на которое возложено ведение бухгалтерскогоучета: _______________________________/________________/
«_____» ___________20_____ г. М.П1.
Министрэкономики Калининградской области
___________________________
1 Печать ставится при ееналичии