Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 21.03.2016 № 321
Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград" и муниципальных организаций при признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты коммунальной инженерной инфраструктуры
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21марта 2016 г. N 321
г.Калининград
Обутверждении Порядка взаимодействия структурных
подразделенийадминистрации городского округа
"ГородКалининград" и муниципальных организаций
припризнании права муниципальной собственности
набесхозяйные объекты коммунальной
инженернойинфраструктуры
В связи с необходимостью уточнения порядкавзаимодействия структурных подразделений администрации городского округа"Город Калининград" и муниципальных организаций г. Калининграда приоформлении документов, необходимых для признания права муниципальнойсобственности на выявленные объекты коммунальной инженерной инфраструктуры,задействованные при оказании услуг тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, имеющие признакибесхозяйных, руководствуясь ст. 225-228 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, ст. 290-291 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", ст. 47 Уставагородского округа "Город Калининград", Положением о комитетемуниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа"Город Калининград", утвержденным Решением окружного Совета депутатовгорода Калининграда от 16.07.2008 N 210 "О юридических лицах администрациигородского округа "Город Калининград",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок взаимодействия структурныхподразделений администрации городского округа "Город Калининград" имуниципальных организаций при признании права муниципальной собственности набесхозяйные объекты коммунальной инженерной инфраструктуры (далее - Порядок)(приложение).
2. Считать утратившими силу:
- Постановление главы администрации городскогоокруга "Город Калининград" от29.01.2010 N 136 "Об утверждении Порядка взаимодействия структурныхподразделений администрации городского округа "Город Калининград" имуниципальных организаций при признании права муниципальной собственности нанаходки и движимое бесхозяйное имущество";
- Постановление администрации городского округа"Город Калининград" от 26.03.2012 N 459 "О внесении изменений вПостановление администрации городского округа "Город Калининград" от29.01.2010 N 136 "Об утверждении Порядка взаимодействия структурныхподразделений администрации городского округа "Город Калининград" имуниципальных организаций при признании права муниципальной собственности нанаходки и движимое бесхозяйное имущество".
3. Общему отделу администрациигородского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечитьопубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин", наофициальном сайте администрации городского округа "Город Калининград"в сети Интернет.
4. Контроль за исполнениемнастоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации,председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа"Город Калининград" С.В. Мельникова, заместителя главы администрации,председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсовадминистрации городского округа "Город Калининград" А.И. Зуева.
Главагородского округа А.Г. Ярошук
Приложение
к Постановлению администрации
городского округа "ГородКалининград"
от 21 марта 2016 г. N321
ПОРЯДОК
взаимодействия структурных подразделенийадминистрации
городского округа "Город Калининград"и муниципальных
организаций при признании права муниципальной
собственности на бесхозяйные объекты
коммунальной инженерной инфраструктуры
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правилавзаимодействия структурных подразделений администрации городского округа"Город Калининград" и муниципальных организаций (муниципальныхучреждений и предприятий) г. Калининграда при оформлении документов,необходимых для признания права муниципальной собственности на выявленныеобъекты коммунальной инженерной инфраструктуры, задействованные при оказанииуслуг тепло-, электро-,водоснабжения и водоотведения, имеющие признаки бесхозяйных.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствиис:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Гражданским процессуальным кодексом РоссийскойФедерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
- Решением окружного Совета депутатов городаКалининграда от 16.07.2008 N 210 "О юридических лицах администрациигородского округа "Город Калининград" (в редакции последующихрешений).
1.3. Данный Порядок применяется при признанииправа муниципальной собственности на бесхозяйные объекты коммунальнойинженерной инфраструктуры (тепловые сети, сети водоснабжения и водоотведения,сети электроснабжения, инженерное оборудование).
2. Основные понятия
2.1. Уполномоченный орган - комитетмуниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа"Город Калининград".
2.2. Комитет - комитет городского хозяйстваадминистрации городского округа "Город Калининград".
2.3. Недвижимые бесхозяйныеобъекты (недвижимое бесхозяйное имущество) коммунальной инженернойинфраструктуры - объекты инженерной инфраструктуры (тепловые сети, сетиводоснабжения и водоотведения, в том числе дождевых вод, сети энергоснабжения,инженерное оборудование), прочно связанные с землей, то есть объекты,перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, неимеющие собственника или собственник которых неизвестен либо, если иное не предусмотренозаконами, от права собственности на которые собственник отказался.
2.4. Движимые бесхозяйные объекты (движимоебесхозяйное имущество) коммунальной инженерной инфраструктуры - объектыинженерной инфраструктуры, не относящееся к недвижимости, не имеющиесобственника или собственник которых неизвестен.
3. Признание права муниципальной собственности
на недвижимое бесхозяйное имущество
3.1. При выявлении по результатам инвентаризациинедвижимого имущества коммунальной инженерной инфраструктуры, задействованногопри оказании услуг тепло-, электро-,водоснабжения и водоотведения, имеющего признаки бесхозяйного, муниципальнаяорганизация обращается с письменным заявлением в комитет.
3.2. Комитет:
а) организует мероприятия по:
- сбору документов,подтверждающих отсутствие собственника, пользователя имущества (имущество неимеет собственника, либо его собственник неизвестен, либо от права на негособственник отказался): направляет обращения в Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственнымимуществом в Калининградской области, Агентство по имуществу Калининградскойобласти, отдел учета муниципальной собственности комитета муниципальногоимущества и земельных ресурсов администрации городского округа "ГородКалининград" и иные организации;
- размещению в газете"Гражданин" и (или) на официальном сайте администрации городскогоокруга "Город Калининград" в сети Интернет сведений об обнаружениибесхозяйного недвижимого имущества;
б) при отсутствии сведений о собственникевыявленного бесхозяйного недвижимого имущества готовит заключение оцелесообразности приемки имущества в муниципальную собственность городскогоокруга "Город Калининград" с определением эксплуатирующейорганизации;
в) готовит распорядительный документ,определяющий муниципальную организацию, осуществляющую содержание иобслуживание выявленного бесхозяйного имущества;
г) направляет в уполномоченный орган заключениео целесообразности приемки имущества в муниципальную собственность городскогоокруга "Город Калининград" с определением эксплуатирующейорганизации.
3.3. Уполномоченныйорган на основании заключения о целесообразности приемки имущества вмуниципальную собственность городского округа "Город Калининград" сопределением эксплуатирующей организации, подготовленного комитетом, издаетраспорядительный документ о проведении мероприятий по приемке выявленногобесхозяйного недвижимого объекта в муниципальную собственность, в соответствиис которым на муниципальную организацию возлагается обязанность по подготовкепакета документов в отношении выявленного бесхозяйного объекта, в том числе:
- технического плана объекта;
- кадастрового паспорта объекта.
3.4. Муниципальная организация в течение 6месяцев с момента издания распорядительного документа, указанного в п. 3.3 Порядка, готовит пакетдокументов, предусмотренный п. 3.3 Порядка, в отношении выявленногобесхозяйного объекта.
3.5. Подготовленный пакет документов в отношениивыявленного бесхозяйного недвижимого объекта муниципальная организацияпредставляет в уполномоченный орган.
3.6. Уполномоченный орган по получении отмуниципальной организации документов, указанных в п.3.3 настоящего Порядка, организует приемку указанногоимущества в муниципальную собственность городского округа "ГородКалининград", в том числе:
- проверяет комплектность представленныхдокументов;
- формирует пакетдокументов, необходимых для постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет вУправлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Калининградской области, в том числе документы, подтверждающиеотсутствие собственников выявленного объекта (из органов учета государственногои муниципального имущества - информацию о том, что данный объект недвижимогоимущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственногоимущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, изгосударственных органов, осуществлявших регистрацию прав на недвижимость, -информацию о том, что права на данные объекты недвижимого имущества не были имизарегистрированы);
- обращается с заявлением о принятии на учетбесхозяйной недвижимой вещи в Управление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Калининградской области;
- по истечении 1 года смомента постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи в Управлении Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградскойобласти в соответствии с требованиями ст. 225 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, главы 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацииобращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности наданный объект;
- после вступления в законную силу вынесенногосудом решения о признании права муниципальной собственности городского округа"Город Калининград" на указанный бесхозяйный объект направляетдокументы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии по Калининградской области для регистрации права собственностигородского округа "Город Калининград" на объект;
- издает распорядительный документ, всоответствии с которым на муниципальную организацию возлагается обязанность поизготовлению в течение 3 месяцев отчета об оценке рыночной стоимости объекта.
3.7. После предоставления муниципальнойорганизацией отчета об оценке рыночной стоимости объекта уполномоченный организдает распорядительный документ о включении имущества в реестр муниципальногоимущества городского округа "Город Калининград".
4. Признание права муниципальной собственности
на движимое бесхозяйное имущество
4.1. При выявлении движимого бесхозяйногоимущества коммунальной инженерной инфраструктуры муниципальная организацияобращается в комитет с письменным заявлением о принятии данного имущества вмуниципальную собственность.
4.2. Комитет организует работу по принятиюданного имущества в муниципальную собственность:
а) готовит заключение о целесообразности приемкиимущества в муниципальную собственность городского округа "ГородКалининград" с определением эксплуатирующей организации;
б) готовит распорядительный документ,определяющий муниципальную организацию, осуществляющую содержание иобслуживание выявленного бесхозяйного имущества;
в) направляет в уполномоченный орган заключениео целесообразности приемки имущества в муниципальную собственность городскогоокруга "Город Калининград" с определением эксплуатирующейорганизации.
4.3. Уполномоченныйорган на основании заключения о целесообразности приемки имущества вмуниципальную собственность городского округа "Город Калининград" сопределением эксплуатирующей организации, подготовленного Комитетом, издаетраспорядительный документ о проведении мероприятий по приемке выявленногоимущества в муниципальную собственность, в соответствии с которым намуниципальную организацию возлагается обязанность по изготовлению техническойдокументации, содержащей основные параметры имущества, и оценке его рыночнойстоимости.
4.4. Муниципальная организация в течение 6месяцев с момента издания распорядительного документа, указанного в п. 4.3 Порядка, представляеттехническую документацию и отчет об оценке рыночной стоимости выявленногоимущества в уполномоченный орган.
4.5. Уполномоченный орган по истечении 5 летдобросовестного, открытого и непрерывного владения движимыми бесхозяйнымиобъектами обращается в суд с заявлением о признании права муниципальнойсобственности на данное имущество в силу приобретательнойдавности.
4.6. После вступления в законную силувынесенного судом решения о признании права муниципальной собственности наданное имущество издает распорядительный документ о включении имущества вреестр муниципального имущества городского округа "ГородКалининград".
5. Признание права муниципальной собственности
на находку - движимое имущество
5.1. При выявлении в процессеконтрольно-инвентаризационных мероприятий движимого имущества коммунальнойинженерной инфраструктуры, которое предположительно не имеет собственника илисобственник которого неизвестен (находки), муниципальная организация обращаетсяс письменным заявлением о находке с приложением перечня выявленного имущества вкомитет и представляет документ, подтверждающий согласие на хранение найденногоимущества у себя.
5.2. Комитет после рассмотрения и согласованияперечня выявленного имущества в течение 30 дней со дня обращения муниципальнойорганизации с заявлением о находке:
а) инициируетмероприятия по размещению в газете "Гражданин" и (или) на официальномсайте администрации городского округа "Город Калининград" в сетиИнтернет сведений об обнаружении находки;
в) готовит распорядительный документ,определяющий муниципальную организацию, осуществляющую хранение найденногоимущества, организацией по содержанию и обслуживанию данного имущества.
5.3. По истечении 6 месяцев смомента опубликования информации о находке в случае, если лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будетустановлено или само не заявит о своем праве на вещь, комитет обращается вуполномоченный орган с заключением о целесообразности приемки имущества вмуниципальную собственность городского округа "Город Калининград" сопределением эксплуатирующей организации и просьбой организовать мероприятия поприемке указанного имущества в муниципальную собственность.
5.4. Уполномоченныйорган на основании заключения о целесообразности приемки имущества вмуниципальную собственность городского округа "Город Калининград" сопределением эксплуатирующей организации, подготовленного комитетом, издаетраспорядительный документ о проведении мероприятий по приемке находки вмуниципальную собственность, в соответствии с которым на муниципальнуюорганизацию возлагается обязанность по изготовлению технической документации,содержащей основные параметры находки, и отчета об оценке рыночной стоимостинаходки.
5.5. Муниципальнаяорганизация в течение 6 месяцев с момента издания распорядительного документа,указанного в п. 5.4 Порядка,представляет техническую документацию и отчет об оценке (пообъектно)рыночной стоимости находки.
5.6. После предоставления муниципальнойорганизацией пакета документов, предусмотренных п. 5.5 Порядка, уполномоченныйорган издает распорядительный документ о включении имущества в реестр муниципальногоимущества городского округа "Город Калининград".
6. Контроль за выполнением Порядка
6.1. Контроль за выполнениемнастоящего Порядка осуществляется:
- комитетом - в части обеспечения проведениямуниципальными организациями контрольно-инвентаризационных мероприятий иподготовки необходимых документов для признания права муниципальнойсобственности на движимое и недвижимое имущество;
- уполномоченным органом - в части обеспеченияпроведения необходимых мероприятий по признанию права муниципальнойсобственности на недвижимое бесхозяйное имущество, движимое бесхозяйноеимущество и находки, учету в реестре муниципального имущества и надлежащемузакреплению имущества.
7. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
7.1. Должностные лица администрации городскогоокруга "Город Калининград" и руководители муниципальных организацийнесут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящегоПорядка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. Заключительные положения
8.1. Затраты по изготовлению техническойдокументации и проведению оценки рыночной стоимости выявленных бесхозяйныхобъектов инженерной инфраструктуры, задействованных при оказании услуг тепло-, электро-, водоснабжения иводоотведения, возмещаются муниципальным организациям на основании правовогоакта администрации городского округа "Город Калининград",регламентирующего порядок возмещения затрат.
До принятия бесхозяйных объектов инженернойинфраструктуры в муниципальную собственность в установленном порядке данныеобъекты учитываются организацией, осуществляющей их содержание и обслуживание,по общепринятым правилам бухгалтерского учета.
8.2. Вопросы, касающиеся признания правамуниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, движимоебесхозяйное имущество и находки, не урегулированные настоящим Порядком,разрешаются в соответствии с действующим законодательством.