Постановление Правительства Калининградской области от 01.07.2016 № 330

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

01 июля 2016 года № 330

г. Калининград

 

О порядке определения вида фактического использованиязданий

(строений, сооружений) и помещений, расположенных натерритории

Калининградской области, для целей налогообложения

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от22.02.2019 г. № 120)

 

 

В соответствиисо статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 1.2 ЗаконаКалининградской области от 27 ноября 2003 года № 336 «О налоге на имуществоорганизаций» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить порядокопределения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) ипомещений, расположенных на территории Калининградской области, для целейналогообложения.

2. Определить Министерствопо промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградскойобласти уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области поопределению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) ипомещений, расположенных на территории Калининградской области, для целейналогообложения.

3. Постановлениевступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от19.04.2018 № 233)

 

 

 

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградскойобласти                                     А.Н. Силанов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от 01июля 2016 года № 330

 

П О Р Я Д О К

определения вида фактического использования зданий

(строений, сооружений) и помещений, расположенных натерритории

Калининградской области, для целей налогообложения

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от22.02.2019 г. № 120)

 

 

1. Настоящий порядокрегулирует вопросы осуществления мероприятий по определению вида фактическогоиспользования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных натерритории Калининградской области, в отношении которых в соответствии состатьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая базаопределяется как кадастровая стоимость (далее - соответственно мероприятия поопределению вида фактического использования, объекты нежилого фонда).

2. Мероприятия поопределению вида фактического использования осуществляются Министерством попромышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградскойобласти (далее - уполномоченный орган).

3. Налоговая базаопределяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налоговогокодекса Российской Федерации, в отношении следующих объектов нежилого фонда:

1) административно-деловыецентры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименованиекоторых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственномреестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации)объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов,объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактическииспользуются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественногопитания и бытового обслуживания. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от19.04.2018 № 233)

4. В целях настоящегопорядка административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилоездание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному илинескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующихусловий:

1) здание (строение,сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенногоиспользования которого предусматривает размещение офисных зданий делового,административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение,сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целяхделового, административного или коммерческого назначения, при этом:

- здание (строение,сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового,административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещенийобщей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения,сооружения) в соответствии со сведениями,содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, илидокументами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимостипредусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры(включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч,офисное оборудование, парковки); (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от19.04.2018 № 233)

- фактическимиспользованием здания (строения, сооружения) в целях делового,административного или коммерческого назначения признается использование неменее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующейофисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнатыдля проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

5. В целях настоящегопорядка торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилоездание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному илинескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующихусловий:

1) здание (строение,сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенногоиспользования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектовобщественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение,сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целяхразмещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектовбытового обслуживания, при этом:

- здание (строение,сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещенияторговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытовогообслуживания, если назначение, разрешенноеиспользование или наименование помещений общей площадью не менее 20процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственномреестре недвижимости, или документами технического учета(инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещениеторговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытовогообслуживания; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от19.04.2018 № 233)

- фактическимиспользованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговыхобъектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживанияпризнается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещенияторговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытовогообслуживания.

6. В целях настоящегопорядка отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения вкотором принадлежат одному или нескольким собственникам, признаетсяодновременно как административно-деловой, так и торговый центр (комплекс), еслитакое здание (строение, сооружение) предназначено для использования илифактически используется одновременно как в целях делового, административногоили коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов,объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

7. В целях пункта 6настоящего порядка:

1) здание (строение,сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как вцелях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целяхразмещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектовбытового обслуживания, если назначение, разрешенноеиспользование или наименование помещений общей площадью не менее 20процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственномреестре недвижимости, или документами технического учета(инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисови сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемныепомещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки),торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытовогообслуживания; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от19.04.2018 № 233)

2) фактическимиспользованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового,административного или коммерческого назначения, так и в целях размещенияторговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытовогообслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этогоздания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офиснойинфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты дляпроведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектовобщественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

8. В целях статьи 378.2Налогового кодекса Российской Федерации фактическим использованием нежилогопомещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественногопитания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование неменее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов,объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

9. Уполномоченный органосуществляет формирование перечня объектов нежилого фонда, в отношении которыхналоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень), поформе, утвержденной Федеральной налоговой службой Российской Федерации.

10. Перечень формируетсяуполномоченным органом на основании сведений, предоставляемых филиаломФедерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастроваяпалата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»по Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области, а также сведений из открытых источниковинформации.

11. В случаенедостаточности сведений, указанных в пункте 10 настоящего порядка,уполномоченный орган запрашивает у правообладателя объекта нежилого фондаследующие документы:

1) правоустанавливающиедокументы на здание (помещение), а также на земельный участок, на которомрасположено здание (помещение);

2) техническую документацию(технический паспорт, поэтажный план, экспликация) на здание (помещение);

3) разрешительнуюдокументацию на произведенную реконструкцию здания (перепланировку помещения);

4) копии технического плана(паспорта), кадастровых паспортов объекта нежилого фонда и земельного участка,на котором расположен объект нежилого фонда.

12. Документы, указанные впункте 11 настоящего порядка, представляются в уполномоченный орган в видекопий, заверенных для организаций печатью (при ее наличии) и подписьюруководителя либо его уполномоченного представителя, а для физических лиц  имилично либо их уполномоченными представителями, в срок не позднее 7 рабочих днейс даты поступления правообладателю объекта нежилого фонда соответствующегозапроса уполномоченного органа.

13. В случаенепредставления правообладателем объекта нежилого фонда документов, указанных впункте 11 настоящего порядка, а также в случае неполноты либо недостоверностисведений, содержащихся в представленных документах, уполномоченный органпроводит обследование объекта нежилого фонда (далее - обследование).

14.  (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградской области от19.04.2018 № 233)

15. В целяхпроведения обследования, а также определения вида фактического использованияобъектов нежилого фонда, указанных в пункте 3 настоящего порядка,уполномоченный орган создает комиссию по рассмотрению вопросов, касающихсяопределения вида фактического использования объектов нежилого фонда (далее - комиссия),в состав которой входят представители уполномоченного органа, Министерстваэкономики Калининградской области, Министерства финансов Калининградскойобласти, Правового управления Правительства Калининградской области, государственногобюджетного учреждения Калининградской области «Центр кадастровой оценки имониторинга недвижимости»,а также по согласованию представители филиалаФедерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастроваяпалата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»по Калининградской области, Управления Федеральной налоговой службы поКалининградской области, Управления Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Калининградской области. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от22.02.2019 г. № 120)

Порядок работыкомиссии и ее состав определяются приказами руководителя уполномоченногооргана.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Калининградской области от19.04.2018 № 233)

16. Обследование проводитсякомиссией в соответствии с методикой определения вида фактическогоиспользования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которыхналоговая база определяется как кадастровая стоимость, приведенной в приложении№ 1 к настоящему порядку.

17. Обследование проводитсяна основании решения уполномоченного органа, принимаемого в форме приказа егоруководителя.

В течение 7 рабочих дней сдаты подписания руководителем уполномоченного органа решения о проведенииобследования правообладателю объекта нежилого фонда направляется письменное(почтовой, факсимильной, электронной связью) уведомление с указанием даты ивремени проведения обследования.

18. В решении о проведенииобследования указываются:

1) должностные лица,уполномоченные на проведение обследования, а также иные лица, привлеченные дляобследования;

2) наименование и адресобъекта обследования;

3) цели, предмет и срокпроведения обследования;

4) основания проведенияобследования.

19. В ходе проведенияобследования проводится фото- и (или) видеосъемка, фиксирующая фактическоеиспользование объекта. При необходимости могут проводиться соответствующиеизмерения, обмеры, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка)информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих хозяйственную ииную деятельность на объекте, указателей наименований улиц и номеров домов (приналичии), расположенных на объекте нежилого фонда.

20. По результатампроведения обследования уполномоченный орган в срок не позднее 5рабочих дней сдаты проведения указанного мероприятия составляет акт о фактическомиспользовании объекта нежилого фонда (далее - акт) по форме согласно приложению№ 2 к настоящему порядку и не позднее 2 рабочих дней с даты подписания актанаправляет заверенную копию акта правообладателю объекта нежилого фондапочтовым отправлением для ознакомления.

21. В случае если припроведении обследования возникли обстоятельства, препятствующие доступууполномоченного органа на объект нежилого фонда, и (или) имеется информация,свидетельствующая об использовании указанного объекта для размещения офисов,торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытовогообслуживания, акт оформляется с указанием выявленных признаков размещенияофисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектовбытового обслуживания с приложением фотоматериалов и указанием наобстоятельства, препятствовавшие доступу уполномоченного органа на объектнежилого фонда.

22. Результатыобследования, содержащие сведения, составляющие государственную, коммерческую,служебную, иную тайну, охраняемую законом, должны быть оформлены с соблюдениемтребований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

23. В случае несогласия срезультатами обследования правообладатель объекта нежилого фонда вправе в течение30 календарных дней с даты размещения информации о результатах проведенияобследования на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в уполномоченныйорган с заявлением о пересмотре вида фактического использования объектанежилого фонда комиссией, образованной при уполномоченном органе.

24. В случае изменения видафактического использования объекта нежилого фонда либо в случае фактическогоиспользования по указанному в статье 378.2 Налогового кодекса РоссийскойФедерации назначению менее 20 процентов общей площади объекта нежилого фондаправообладатель вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением обисключении объекта нежилого фонда из Перечня. Кзаявлению в уполномоченный орган правообладатель прилагает документы, указанныев пункте 11 настоящего порядка. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от19.04.2018 № 233)

Заявление правообладателяобъекта нежилого фонда рассматривается комиссией уполномоченного органа впорядке, установленном приказом руководителя уполномоченного органа.

 

 

 

Приложение№ 1

кпорядку определения вида

фактическогоиспользования зданий

(строений,сооружений) и помещений,

расположенныхна территории

Калининградскойобласти,

дляцелей налогообложения

 

М Е Т О Д И К А

определения вида фактического использования зданий

(строений, сооружений) и помещений, в отношениикоторых налоговая

база определяется как кадастровая стоимость

 

Глава 1. Основные понятия, применяемые в настоящейметодике

 

1.Общая площадь объектанежилого фонда - суммарная площадь всех помещений объекта обследования здания(строения, сооружения) и нежилого помещения, в том числеадминистративно-делового или торгового центра, комплекса, определяемая наосновании документов кадастрового учета, документов технического учета(инвентаризации), сведений из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) (при наличии уУполномоченного органа соответствующих документов и сведений) и (или)фактических измерений (обмера).

2. Полезная нежилая площадь- нежилая площадь торгового, офисного, спортивного, административного,социального и другого назначения, используемая для осуществления еесобственниками (владельцами, пользователями) своей деятельности, в том числеплощадь вспомогательных помещений, не относящихся к помещениям общегопользования (в частности, места размещения инженерно-технологическогооборудования, комната ожидания посетителей, комнаты хранения), используемаяуказанными собственниками (владельцами, пользователями).

3. Помещения общегопользования - помещения, используемые одновременно несколькими собственниками(владельцами, пользователями) зданий (строений, сооружений) и нежилыхпомещений, в отношении которых проводятся мероприятия по определению видафактического использования (в частности, общие входные группы, общие коридоры,лифтовые холлы, санузлы, подвалы, чердаки, парковки, места размещенияинженерно-технологического оборудования, обслуживающего все здание (строение,сооружение) и нежилое помещение).

4. В целях применениянастоящей методики под частью здания (строения, сооружения) понимается этаж иличасть этажа, подвал (подвальный этаж), чердак (чердачные помещения), мансардныепомещения (мансарда, мансардный этаж) и иные помещения, в которых расположеныпомещения общего пользования, и полезная нежилая площадь (при ее наличии) всоответствующей части здания (строения, сооружения).

 

Глава 2. Расчет доли фактической площади объектанежилого фонда,

используемой для каждого из видов деятельности,

осуществляемой в здании (строении, сооружении) инежилом помещении,

в общей площади объекта нежилого фонда

 

5. На основании документовкадастрового учета, документов технического учета (инвентаризации), сведений изЕГРП, договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования наобъекты нежилого фонда (при наличии у уполномоченного органа соответствующихдокументов и сведений), и (или) фактических измерений (обмера) подлежатопределению:

1) общая площадь объектанежилого фонда (S_общ);

2) общий объем полезнойнежилой площади (S_исп), а также полезной нежилой площади,используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, S_оф- площадь офисов, S_пит - площадь объектов общественного питания, S_быт- площадь объектов бытового обслуживания, S_торг - площадь торговыхобъектов);

3) площадь помещений общегопользования (S_оп).

6. Размер площади помещенияобщего пользования, используемого для осуществления каждого из видовдеятельности (S_оп.-оф, S_оп.-пит, S_оп.-быт, S_{оп.-торг})рассчитывается как произведение площади, используемой для осуществления каждогоиз видов деятельности (S_оф, S_пит, S_быт, S_торг),и соотношение площади помещений общего пользования (S_оп) и общегообъема полезной нежилой площади (S_исп), например:

 

S_оп-оф = S_оф·S_оп /S_исп.

 

7. При определении долипомещений общего пользования, используемых для осуществления каждого из видовдеятельности (S_оп.-оф, S_оп.-пит, S_оп.-быт, S_{оп.-торг}),размер площади помещений общего пользования (S_оп) рассчитывается длякаждой части здания (строения, сооружения) и относится только к полезнойнежилой площади, расположенной в данной части здания (строения, сооружения).

8. При отсутствии полезнойнежилой площади в соответствующей части здания (строения, сооружения), гдерасположено помещение общего пользования, или при использовании помещенияобщего пользования всеми собственниками (владельцами, пользователями) здания(строения, сооружения) размер площади помещения общего пользования относится ковсей полезной нежилой площади здания (строения, сооружения).

9. При использованиипомещения общего пользования, расположенного в одной части здания (строения,сооружения), только собственниками (владельцами, пользователями) полезнойнежилой площади, расположенной в другой (других) части (частях) здания(строения, сооружения), размер площади помещения общего пользования относится кполезной нежилой площади таких собственников (владельцев, пользователей).

10. На основании данных,определенных в соответствии с пунктами 5-9 настоящей методики, определяетсяразмер фактической площади объекта нежилого фонда, используемой приосуществлении каждого из видов деятельности (S_{факт.-оф}, S_{факт.-пит},S_{факт.-быт}, S_{факт.-торг}), рассчитываемый как суммаплощади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (S_оф,S_пит, S_быт, S_торг), и соответствующей площадипомещений общего пользования, используемых для осуществления каждого из видовдеятельности (S_оп.-оф, S_оп.-пит, S_оп.-быт, S_{оп.-торг}):

 

S_{факт.-оф} = S_оф + S_оп.-оф.

 

11. В случае если в здании(строении, сооружении) расположено несколько нежилых помещений, используемыхпри осуществлении одного и того же вида деятельности (например, S_оф1,S_оф2, S_оф3), размер фактической площади всего объектанежилого фонда, используемой при осуществлении каждого из видов деятельности(например, S_факт.-оф), рассчитывается как сумма фактических площадейобъекта нежилого фонда, используемых при осуществлении каждого из однородныхвидов деятельности (например, S_{факт.-оф1}, S_{факт.-оф2}, S_{факт.-оф3}),например:

 

S(_{факт.-оф}) = S_{факт.-оф1} + S_{факт.-оф2}+ S_{факт.-оф3}.

 

12. На основании данных,определенных в соответствии с пунктами  10, 11 настоящей методики,рассчитывается доля в процентах фактической площади объекта нежилого фонда,используемой для осуществления каждого из видов деятельности (S_{факт-оф},S_{факт-пит}, S_{факт-быт}, S_{факт-торг}), в общейплощади объекта нежилого фонда (S_общ), например:

 

S_{(факт-оф)} % = S_{(факт-оф)} / S_общ· 100 %.

 

13. Доли (S_{(факт.-оф)},S_{(факт.-пит)}, S_{(факт.-быт)}, S_{(факт.-торг)}),рассчитанные в соответствии с пунктом 12 настоящей методики, суммируются дляопределения вида фактического использования объекта нежилого фонда:

 

SUMS =S_{(факт.-оф)} + S_{(факт.-пит)}+ S_{(факт.-быт)} + S_{(факт.-торг)}.

 

 

 

Приложение№ 2

кпорядку определения вида

фактическогоиспользования зданий

(строений,сооружений) и помещений,

расположенныхна территории

Калининградскойобласти,

дляцелей налогообложения

 

АКТ №

о фактическом использовании здания

(строения, сооружения) и помещения, в отношении

которого налоговая база определяется как кадастроваястоимость

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от22.02.2019 г. № 120)

 

 

«___»____________ 20__ года                      _______________________________

                                                                                         (наименование населенного пункта)

 

 

1. Общие сведения

 

 

2. Описаниефактического использования помещений

 

 

3. Заключение офактическом использовании

 

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

 

Подписилиц, проводивших обследование:

 

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________