Постановление Правительства Калининградской области от 20.09.2016 № 441

О подготовке документации по планировке территории

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

20 сентября 2016 г. N 441

г. Калининград

 

О подготовке документации по планировкетерритории

 

 

Рассмотрев обращение исполняющего обязанностигенерального директора по инвестиционной деятельности акционерного общества"Янтарьэнерго" Б.А. Соловьева о разработкедокументации по планировке территории для размещения линейного объекта"Комплексная реконструкция ВЛ 110 кВ 115/116 (ПСЦентральная - ПС Московская/ПС Центральная - ПС Северная) и 116/166 (ПСЦентральная - ПС Северная/ПС Московская - ПС Северная) с увеличением сеченияпровода и сопутствующими техническими мероприятиями на смежныхПС и реконструкцией ОРУ 110 кВ на ПС Южная с приведением к типовой схеме",в соответствии со статьями 41-43, 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 27 Федерального закона от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ "Оподготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" и статьей 29 ЗаконаКалининградской области "Оградостроительной деятельности на территории Калининградской области",в целях выделения элементов планировочной структуры и установления границземельных участков, предназначенных для размещения линейного объекта,Правительство Калининградской области постановляет:

1. Разработать проект планировки территории спроектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта"Комплексная реконструкция ВЛ 110 кВ 115/116 (ПСЦентральная - ПС Московская/ПС Центральная - ПС Северная) и 116/166 (ПСЦентральная - ПС Северная/ПС Московская - ПС Северная) с увеличением сеченияпровода и сопутствующими техническими мероприятиями на смежных ПС иреконструкцией ОРУ 110 кВ на ПС Южная с приведением к типовой схеме"(далее - документация по планировке территории).

2. Утвердить задание на разработку документациипо планировке территории согласно приложению.

3. Определить акционерное общество "Янтарьэнерго" заказчиком по подготовке документации попланировке территории.

4. Акционерному обществу "Янтарьэнерго":

1) обеспечить разработкудокументации по планировке территории на основании документов территориальногопланирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиямитехнических регламентов, нормативов градостроительного проектирования ирезультатами инженерных изысканий с учетом границ территорий объектовкультурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границзон с особыми условиями использования территорий, а также программ комплексногоразвития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурымуниципального образования "Городской округ "Город Калининград"и ранее утвержденной документации по планировке территорий;

2) представить разработанную и согласованную вустановленном законодательством Российской Федерации порядке документацию попланировке территории на утверждение в Правительство Калининградской области.

5. Постановление вступает в силу со дняподписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Исполняющий обязанности

временно исполняющего обязанности

председателяПравительства

Калининградскойобласти                                                         А.С. Рольбинов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от20 сентября 2016 г. N 441

 

Задание на разработку документации попланировке территории

 

1. Вид градостроительной документации

Проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта "Комплексная реконструкция ВЛ 110 кВ 115/116 (ПС Центральная - ПС Московская/ПС Центральная - ПС Северная) и 116/166 (ПС Центральная - ПС Северная/ПС Московская - ПС Северная) с увеличением сечения провода и сопутствующими техническими мероприятиями на смежных ПС и реконструкцией ОРУ 110 кВ на ПС Южная с приведением к типовой схеме" (далее - линейный объект)

2. Заказчик

Акционерное общество "Янтарьэнерго"

3. Проектировщик

Общество с ограниченной ответственностью "Центр инженерных изысканий"

4. Источник финансирования

Собственные средства акционерного общества "Янтарьэнерго"

5. Нормативно-правовая и методическая базы

Статьи 41-43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

статья 27 Федерального закона от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Программа подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года N 518;

Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 20;

статья 29 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области";

региональные нормативы градостроительного проектирования Калининградской области, утвержденные постановлением Правительства Калининградской области от 18 сентября 2015 года N 552;

СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";

постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 октября 2002 года N 150 "Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";

СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"

6. Описание проектируемой территории

Линейный объект располагается на территории муниципального образования "Городской округ "Город Калининград".

В границах территории муниципального образования "Городской округ "Город Калининград" проектируемая трасса располагается в районе улиц Аллея Смелых и Дзержинского в Московском районе и улицы Ялтинской и Московского проспекта в Ленинградском районе.

Ориентировочная протяженность сети составляет 3542 м.

Технико-экономические характеристики планируемого к размещению линейного объекта указаны в приложении N 1 к настоящему заданию

7. Цель разработки и задачи проекта

Цель: обеспечение процесса проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию планируемого к размещению линейного объекта инфраструктуры энергоснабжения, предусмотренного для строительства в целях подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу.

Задачи:

1) определение зоны планируемого размещения линейного объекта;

2) определение границ образуемых земельных участков для строительства планируемого к размещению линейного объекта;

3) определение зон с особыми условиями использования территории планируемого к размещению линейного объекта;

4) обеспечение публичности и открытости градостроительных решений;

5) подготовка XML-документов, содержащих сведения о границах зон размещения проектируемого линейного объекта и подлежащих передаче в государственный кадастр недвижимости;

6) создание информационного ресурса в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности с целью обеспечения автоматизации процессов при исполнении муниципальных функций и предоставлении услуг в сфере градостроительной деятельности

8. Состав проекта

1. Проект планировки и межевания территории.

Состав проекта планировки и межевания территории должен соответствовать статьям 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации и включать:

1) основную часть:

- графические материалы (чертежи планировки и межевания территории);

- текстовые материалы (положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории);

2) материалы по обоснованию:

- графические материалы (в виде схем);

- текстовые материалы (пояснительная записка).

2. XML-документы, содержащие сведения о границах зон размещения проектируемого линейного объекта и охранных зон и подлежащие передаче в государственный кадастр недвижимости.

3. Проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта, представленный в электронной форме в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности для его размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности

9. Состав, исполнители, сроки и порядок представления исходной информации для разработки проекта

1. Перечень основной исходной информации указан в приложении N 2 к настоящему заданию.

2. Заказчик передает разработчику основную исходную информацию, указанную в приложении N 2 к настоящему заданию, в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.

3. Перечень дополнительной исходной информации формируется разработчиком и согласовывается с заказчиком.

Дополнительная исходная информация представляется заказчиком по письменному запросу разработчика на представление дополнительной исходной информации, необходимой для разработки проекта (далее - запрос).

Дополнительная исходная информация, находящаяся в распоряжении заказчика, представляется заказчиком в течение 10 рабочих дней с момента поступления запроса. Моментом поступления запроса является дата регистрации заказчиком входящего письма разработчика, содержащего запрос

10. Основные требования к содержанию и форме представляемых материалов по этапам разработки градостроительной документации, последовательность и сроки выполнения работы

1. Этапы разработки.

Работа выполняется в два этапа:

1) первый этап:

- сбор исходных данных;

- обобщение полученных текстовых и графических материалов посредством создания обобщенной информационной базы данных об объектах градостроительной деятельности на проектируемой территории;

- разработка материалов по обоснованию проекта планировки территории.

По итогам первого этапа заказчику представляются материалы по обоснованию проекта в составе, определенном подпунктом 1 пункта 8 настоящего задания;

2) второй этап:

- разработка проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта;

- согласование проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта с заказчиком, администрацией муниципального образования "Городской округ "Город Калининград" и Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области;

- доработка проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта по результатам его согласования.

По итогам второго этапа заказчику представляются:

- проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта, доработанный с учетом результатов согласований, в составе, определенном подпунктом 1 пункта 8 настоящего задания;

- XML-документы, содержащие сведения о границах зон размещения проектируемого линейного объекта и охранных зон;

- проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта, представленный в электронной форме в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности и предназначенный для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

 

2. Основные требования к содержанию представляемых материалов.

Подготовка проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе осуществляется с учетом правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов и результатами инженерных изысканий.

Содержание проекта планировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта, должно соответствовать статьям 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На всех чертежах планировки и межевания территории отображаются:

- красные линии;

- границы элементов планировочной структуры;

- границы проектируемой территории.

В состав чертежей основной части проекта планировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта, включаются:

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

- границы зон размещения проектируемого линейного объекта;

- границы зон планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения;

- границы зон размещения объектов капитального строительства;

- сохраняемые и реконструируемые трассы инженерных сетей и сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, линии связи (слаботочные сети) с местами присоединения этих сетей к головным магистральным линиям и сооружениям; пункты управления системами инженерного оборудования;

- существующие и проектируемые крупные подземные сооружения;

 

2) чертежи межевания территории, на которых отображаются:

- красные линии в составе проекта планировки территории;

- границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

- границы земельных участков, образуемых для строительства;

- границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

- границы территорий объектов культурного наследия;

- границы зон с особыми условиями использования территорий;

- границы зон действия публичных сервитутов;

- границы существующих и подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных нужд, для размещения линейного объекта.

3. Положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории включают:

1) технико-экономические характеристики планируемого к размещению линейного объекта;

2) характеристику планируемого развития территории, в том числе:

- параметры объекта строительства;

- меры по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне.

4. В состав графических материалов по обоснованию проекта включаются:

- схема расположения элемента планировочной структуры;

- схема использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

- схема границ территорий объектов культурного наследия;

- схема границ зон с особыми условиями использования территорий;

- план трассы линейного объекта.

 

В графических материалах по обоснованию проекта планировки территории на чертежах отображаются:

- существующие красные линии;

- границы проектируемой территории;

- зоны различного функционального назначения, основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи;

- границы элементов планировочной структуры;

- зоны современного функционального использования территории;

- существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности;

- границы земельных участков по данным государственного кадастра недвижимости;

- транспортные сооружения;

- сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры;

- границы территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- границы территорий вновь выявленных объектов культурного наследия;

- утвержденные в установленном порядке границы зон с особыми условиями использования территорий;

- нормативные границы зон с особыми условиями использования территорий, отображаемые на основании требований законодательства и нормативно-технических документов и правил;

- проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территорий (организация отвода поверхностных вод);

- план трассы с указанием участков воздушных линий связи (включая места размещения опор, марки подвешиваемых проводов) и участков кабельных линий связи (включая тип кабеля, глубины заложения надземных и подземных линейно-кабельных сооружений).

 

5. Пояснительная записка материалов по обоснованию включает:

1) обоснование параметров планируемого к размещению линейного объекта (категория, протяженность, проектная мощность, пропускная способность), полосы отвода и др.;

2) сведения об инженерных коммуникациях, попадающих в зону строительства;

3) описание и обоснование мероприятий по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

4) ведомость земельных участков разных форм собственности и мероприятия по обходу участков или предложения по выкупу (аренде данных участков) по трассе линейного объекта (при наличии в составе исходной информации данных о границах и правообладателях земельных участков);

5) ведомость земель различных категорий по трассе линейного объекта и мероприятия по переводу земель из одной категории в другую.

6. Основные требования к форме представляемых материалов.

Графические материалы основной части проекта планировки выполняются в масштабах 1:1000 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности чертежей).

Чертеж межевания выполняется в масштабах 1:500 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности чертежей).

Графическая часть материалов по обоснованию проекта планировки и межевания выполняется в масштабах 1:1000 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности графических материалов). План трассы планируемого к размещению линейного объекта выполняется в масштабах 1:500 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности чертежей). Схема расположения элемента планировочной структуры выполняется в масштабах 1:5000, 1:50000 (с учетом обеспечения наглядности графических материалов).

Текстовые материалы на бумажных носителях представляются в брошюрованном виде на листах формата А4 в 3 экземплярах.

 

Графические материалы на бумажных носителях представляются на формате, кратном от А2 до А0 (выбранный формат должен обеспечивать наглядность), в 3 экземплярах.

Электронные версии текстовых и графических материалов проекта представляются на DVD- или CD-диске в 3 экземплярах.

Текстовые материалы должны быть представлены в текстовом формате DOC, DOCX, RTF, XLS или XLSX.

Все графические материалы должны быть выполнены в виде векторной графики, предпочтительно в среде общеизвестных геоинформационных систем (ГИС), и реализовывать объектно ориентированную модель представления графической информации. Вся координатная информация должна быть представлена в системе координат МСК-39.

В составе графических материалов, представляемых в электронной форме, обязательно должны быть рабочие файлы, файлы слоев векторной графики, перечень слоев, содержащаяся в них информация, а также растровые копии всех выходных документов (чертежей, схем, карт) в форматах *jpg, *tif, *pdf.

Итоговая информация, передаваемая на носителе, должна содержать каталог ресурсов, изложенный в доступной форме и описывающий структуру и назначение всех файлов, и не может включать дубликаты и промежуточные варианты файлов.

Итоговая информация - 2 экземпляра документации на бумажном носителе (оригинал и цветная копия оригинала) и 1 экземпляр в электронном виде - подлежит передаче в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

7. Последовательность и сроки выполнения работы определяются календарным планом

11. Порядок согласования и утверждения градостроительной документации

1. Согласование проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта следует осуществлять в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 29 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области".

2. Разработанный проект планировки с проектом межевания в его составе проектировщик представляет на согласование:

1) заказчику;

2) в администрацию муниципального образования "Городской округ "Город Калининград";

3) в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

3. Проектировщик отвечает на замечания и предложения, полученные в ходе согласования проекта, готовит аргументированные обоснования учета или отклонения поступивших замечаний и предложений, корректирует проект планировки и межевания территории.

4. Согласованный в полном объеме проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта заказчик представляет на утверждение в Правительство Калининградской области

12. Дополнительные условия

Проектировщик градостроительной документации вправе привлекать для разработки проекта планировки территории с проектом межевания территории (или его отдельных разделов) по договору субподряда иные проектные организации, имеющие необходимый квалификационный персонал и программное обеспечение

 

 

 

ПриложениеN 1

кзаданию на разработку документации

попланировке территории

 

Технико-экономические характеристикилинейного объекта

 

Проектируемая ВЛ 110 кВпредназначена для увеличения надежности электроснабжения потребителей городаКалининграда и Калининградской области.

Вид строительства - комплексная реконструкция.

Часть трассы проектируемой ВЛ110 кВ проходит в черте города Калининграда по городским землям, в стесненныхусловиях городской застройки.

Все опоры устанавливаются в места установкисуществующих опор, подлежащих демонтажу.

В составе работ планируется:

- строительство двухцепнойВЛ 110 кВ протяженностью 3,542 км;

- демонтаж существующей двухцепнойВЛ 110 кВ протяженностью 3,542 км.

В административномотношении участок строительства расположен в Московском и Ленинградском районахгорода Калининграда.

Протяженность проектируемой трассы ВЛ 110 кВ - 3,542 км, в том числе:

- оп. N 25 (ПС Южная) - оп. N 40 - 2,480 км;

- оп. N 46 - оп. N 54 (ПС Московская)- 1,062 км.

 

 

 

ПриложениеN 2

кзаданию на разработку документации

попланировке территории

 

ПЕРЕЧЕНЬ

основной исходной информации

 

1. Данные государственного кадастра недвижимостио зонах с особыми условиями использования территории, территориальных зонах иземельных участках на проектируемой территории.

2. Материалы топографо-геодезических иинженерно-геологических изысканий:

1) цифровая картографическая основа, М 1:25000 иниже;

2) карты (планы), представляющие собой ортофотопланы местности, М 1:25000 и ниже;

3) иные материалы.

3. Данные об улично-дорожной сети, организациидорожного движения, транспортном обслуживании территории.

4. Историко-архитектурныепланы, проекты зон охраны памятников истории и культуры.

5. Информация:

1) о размещении объектов федерального значения,объектов регионального значения, объектов местного значения;

2) о зонах с особыми условиями использованиятерриторий;

3) о территориях объектов культурного наследия;

4) об особо охраняемых природных территориях;

5) о территориях, подверженных рискувозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) о результатах инженерных изысканий;

7) о месторождениях и проявлениях полезныхископаемых;

8) иная информация о состоянии, использовании,ограничениях использования территории.

6. Разрешительная документация:

1) решения органов государственной власти иместного самоуправления о резервировании земель;

2) решения органов государственной власти иместного самоуправления об изъятии земельных участков для государственных имуниципальных нужд;

3) соглашения о выкупе земельных участков,принадлежащих физическим и юридическим лицам, в государственную илимуниципальную собственность;

4) иная разрешительная документация,устанавливающая или изменяющая правовой режим использования территории.

7. Сведения о стратегических исоциально-экономических документах, на основании которых осуществляетсяразмещение линейного объекта.

8. Нормативные правовые акты органовгосударственной власти Калининградской области, муниципального образования"Городской округ "Город Калининград" о составе и содержаниидокументации по планировке соответствующих территорий.

9. Утвержденные документы территориальногопланирования Калининградской области и муниципального образования"Городской округ "Город Калининград".

10. Утвержденная и проектная документация попланировке соответствующих территорий.