Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 26.07.2016 № 691
Об утверждении ведомственной целевой Программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО "Светловский городской округ" на 2016-2020 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2016 г. N 691
г. Светлый
Об утверждении ведомственной целевой Программы
"Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности
МО "Светловский городской округ" на2016-2020 годы"
В целях реализации полномочий администрации МО"Светловский городской округ", закрепленных в статье 17 Федеральногозакона Российской Федерации "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую Программу"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО"Светловский городской округ" на 2016-2020 годы" (приложение).
2. Считать утратившим силу Постановлениеадминистрации МО "Светловский городской округ" N 753 от 29.07.2010"Об утверждении муниципальной Программы "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности муниципального образования "Светловскийгородской округ" на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года".
2. Управлению делами (И.А. Иермонахова)обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовойинформации и размещение на официальном сайте администрации МО "СГО".
Главаадминистрации МО "СГО" А.Л.Блинов
Приложение
кПостановлению администрации
муниципальногообразования
"Светловскийгородской округ"
от26 июля 2016 г. N 691
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности
МО "Светловский городской округ" на 2016-2020годы"
| Паспорт ведомственной целевой Программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО "Светловский городской округ" на 2016-2020 годы" | |
| Наименование Программы | Ведомственная целевая Программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования "Светловский городской округ" на 2016-2020 годы" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; Постановление Правительства РФ N 1225 от 31.12.2009 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд"; Распоряжение Правительства РФ N 1830-р от 01.12.2009 "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в РФ, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" |
| Заказчик Программы | Администрация МО "Светловский городской округ" |
| Разработчик Программы | Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа администрации МО "СГО" |
| Исполнители Программы | МКУ "Жилищно-коммунальное агентство", муниципальные предприятия и учреждения |
| Перечень основных мероприятий Программы | - разработка проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта, реконструкции и модернизации муниципальных объектов; - проведение мониторинга потребления коммунальных ресурсов; - модернизация систем освещения муниципальных объектов; - оснащение муниципальных объектов приборами учета коммунальных ресурсов; - установка индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения в муниципальных жилых помещениях; - предоставление субсидий управляющим организациям и ТСЖ на установку общедомовых узлов учета коммунальных ресурсов в доле муниципальных жилых помещений; - поверка узлов учета коммунальных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности |
| Основная цель Программы | Снижение расходов бюджета на энергоснабжение муниципальных объектов за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования |
| Основные задачи Программы | - оптимизация использования бюджетных средств; - уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат не менее чем на 15 процентов к 2020 году; - совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов муниципальными объектами; - внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) на муниципальных объектах; - обеспечение максимально эффективного использования местных и поставляемых извне топливно-энергетических ресурсов; - повышение уровня компетентности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2016-2020 годы |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Целевое удельное потребление энергии (эл. и тепловой вместе) в бюджетных организациях, в которых будут осуществлены мероприятия: 2019 год - 130,3 кВт.ч/кв. м. Целевое значение энергоемкости муниципального продукта должно достичь показателя: к 2020 году - 4,4 т у.т./тыс. руб. |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования составляет (тыс. рублей) 2500,00, в том числе по годам: 2016 год - 500,00; 2017 год - 500,00; 2018 год - 500,00; 2019 год - 500,00; 2020 год - 500,00 |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - сокращение расходов муниципального бюджета на статьи энергоснабжения на 15 процентов к 2020 г.; - снижение потребления энергоресурсов муниципальными объектами |
Характеристика проблемы, решение которойосуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин еевозникновения, целесообразность и необходимость ее решения
Проведение энерго- и ресурсосберегающихмероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетном секторе являетсянеобходимым условием устойчивого развития муниципального образования. Повышениеэффективности использования энергии позволит решить целый ряд существующихпроблем и улучшит перспективы развития муниципалитета на будущее. Среди нихосновными являются следующие:
1) высокий уровень потерь энергии и ресурсов приоказании жилищно-коммунальных услуг и ведении муниципального хозяйства;
2) рост платы за жилищно-коммунальные услуги;
3) ухудшение экологической обстановки.
Выходом из существующей ситуации с низкойэнергоэффективностью является проведение последовательной политикиэнергосбережения и повышения эффективности использованиятопливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном и бюджетном секторемуниципального хозяйства.
В округе функционирует 1 муниципальное учреждениев сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - МКУ"Жилищно-коммунальное агентство". Поставку коммунальных ресурсов иуслуг потребителям обеспечивают 6 предприятий:
1. УМП "Светловская теплосеть" -поставка услуг отопления и горячего водоснабжения потребителям города Светлого,поселков Люблино, Черепаново и Волочаевское;
2. ОАО "Светловский водоканал" -поставка услуг водоснабжения и водоотведения потребителям города Светлого,поселков Ижевское, Волочаевское, Взморье, Люблино и Черепаново;
3. ОАО "Янтарьэнергосбыт" - поставкауслуг электроснабжения потребителям округа;
4. ООО "Лукойл-КНТ" - поставка услугводоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;
5. ОАО "Калининградгазификация" -поставка услуг газоснабжения;
6. ЗАО "Газпром МежрегионгазСанкт-Петербург" - поставка услуг газоснабжения.
Ресурсоснабжающие предприятия округа реализуютмероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективностипосредством реализации программ, утвержденных локальными актами, которыеучитываются службой по государственному регулированию цен и тарифовКалининградской области при утверждении тарифов на очередной регулируемыйпериод.
По состоянию на 01.01.2016 жилищный фонд МО"Светловский городской округ" составляют 2020 домов общей площадью655,6 тыс. кв. м, из которых индивидуально определенными являются 1302 зданияобщей площадью 147,8 тыс. кв. м, многоквартирными жилыми домами - 718 общейплощадью 507,8 тыс. кв. м. Благоустройство жилищного фонда распределяетсяследующим образом:
| N п/п | Удельный вес общей площади, оборудованной централизованными коммунальными ресурсами | Город, % | Сельские населенные пункты, % |
| 1 | водопроводом | 100 | 45,4 |
| 2 | водоотведением (канализацией) | 100 | 34,5 |
| 3 | отоплением | 99,9 | 42,5 |
| 4 | горячим водоснабжением | 98,7 | 25,1 |
| 5 | газом (сетевым, сжиженным) | 99,3 | 98,4 |
| 6 | электроплитами | 0,7 | 1,3 |
Жилищный фонд округа обслуживается 4управляющими организациями:
1. ООО "Управляющая компания".
2. МУП "Светлый дом".
3. ООО "КУРС+".
4. ООО "ГУЖФ".
Действующее законодательство устанавливает, чтооснащение приборами учета жилищного фонда осуществляется за счет средств егособственников. Муниципалитет округа также реализует полномочия собственника вотношении муниципального жилищного фонда. Его площадь составляет 39,2 тыс. кв.м. Большая часть муниципального жилья - малогабаритное, морально устаревшее.Более половины из них - это постройки с 1953 по 1975 годы, т.е. прослужившиеболее 40 лет. Квартиры муниципального жилищного фонда располагаются как вмногоэтажном фонде, так и в одноэтажных жилых домах. Всего в округе 130одноэтажных жилых домов, являющихся объектами муниципальной собственности.Более половины указанных жилых помещений оснащены приборами учета коммунальныхресурсов. Оснащение муниципальных жилых помещений приборами учета коммунальныхресурсов требует значительных финансовых затрат, что и решается посредствомреализации настоящей Программы.
Также расходами бюджета является ремонт иповерка приборов учета коммунальных ресурсов, находящихся в казне МО"Светловский городской округ".
Основными предприятиями округа являются ООО"Лукойл-КНТ", ОАО "150 АРЗ", ООО"Содружество-СОЯ", ЗАО "Балт Нафта", ООО "Светловскийсудоремонтный завод", ЗАО "Межколхозная производственная база",современные предприятия по переработке и хранению рыбопродукции: р/к "ЗаРодину", ООО "Креон", ООО "Западная рыбная компания",ООО "Гурман", ООО "Посейдон", фабрики по производствудверей ООО "Оптим", офисной мебели ООО "Прагматика",электротехническое предприятие "Эра", автотранспортное предприятиеООО "Регио-экспресс". Предприятия самостоятельно реализуютмероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Социальную инфраструктуру округа составляют 19муниципальных учреждений: МБУ "Методический кабинет" (центр) всистеме дополнительного педагогического образования, 4 общеобразовательныешколы, 7 детских садов, МАУК "Культурно-молодежный центр", МБУК"Светловская централизованная библиотечная система", МАОУ"СДЮСШОР", МАОУ "Детская школа искусств", МАОУ "ДШИпос. Люблино", МБУ "Муниципальный архив Светловского городскогоокруга", МБУ социального обслуживания "Комплексный центр социальногообслуживания населения в Светловском городском округе". Все бюджетныеучреждения оснащены приборами учета коммунальных ресурсов.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Цель разработки Программы - обеспечениесистемной организации и координации работ в сфере энергосбережения и повышенияэнергоэффективности в зоне ответственности за муниципальную собственность,организация пропаганды и обучения в сфере энергосбережения. Это позволит решитьзадачи:
- снизить затраты населения на коммунальныеуслуги;
- снизить затраты бюджета на содержание объектовбюджетной сферы;
- создать условия для четких и понятныхвзаимоотношений продавцов и покупателей на рынке энергоресурсов;
- сократить вредные выбросы в атмосферу иулучшить условия проживания на территории муниципального образования;
- развивать культуру энергосбережения иэкологическое воспитание населения, добиваться бережного отношения к недешевымэнергоресурсам и природе в интересах будущих поколений.
Срок реализации Программы: 2016-2020 годы.
Перечень и описание программных мероприятий со сроками ихисполнения
Система программных мероприятий Программы приведена втаблице 1.
Таблица 1
| Наименование мероприятия | Год реализации, тыс. руб. | ||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Ремонт УУТЭ, находящихся в казне МО "Светловский городской округ" | 258,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| Поверка УУТЭ, находящихся в казне МО "Светловский городской округ" | 192,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| Компенсация расходов, связанных с установкой и поверкой в муниципальных жилых помещениях приборов учета используемых воды, природного газа и электрической энергии | 50,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| ИТОГО | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы планируется осуществитьза счет средств местного бюджета.
тыс. руб.
| Годы | Денежные средства на реализацию Программы |
| 2016 | 500,0 |
| 2017 | 500,0 |
| 2018 | 500,0 |
| 2019 | 500,0 |
| 2020 | 500,0 |
| ИТОГО: | 2500,0 |
Порядок управления Программой
Текущее управление и контроль за ходомреализации Программы осуществляет администрация МО "Светловский городскойокруг". Ответственным исполнителем Программы является управлениеоперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа администрации МО"Светловский городской округ". Исполнителем Программы является МКУ"Жилищно-коммунальное агентство".
Исполнитель Программы в срок до 15 февраля года,следующего за отчетным, формирует сводный отчет о реализации Программы за год(или весь период действия Программы) с пояснительной запиской о реализованныхмероприятиях, достигнутых целях и результатах и направляет в управлениеэкономики и инвестиционной деятельности администрации МО "Светловскийгородской округ".
Ожидаемые общественно значимые и измеримыерезультаты реализации Программы, а также общая оценка ее вклада всоциально-экономическое развитие МО "Светловский городской округ"
По итогам реализации Программы планируетсядостижение следующих положительных результатов:
- сокращение расходов муниципального бюджета настатьи энергоснабжения на 15 процентов к 2020 г.;
- снижение потребления энергоресурсовмуниципальными объектами.
Оценка эффективностирезультативности реализации Программы
Методика оценки эффективности заключается всопоставлении планируемых показателей и фактически достигнутых в конечнойстадии реализации Программы.
Путем реализации мероприятий Программы будетрешена основная цель - сокращение потребления энергетических ресурсов и, какследствие, сокращение расходов бюджета на их оплату.
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Показатели результатов деятельности | Бюджетные ассигнования в разрезе бюджетов (расход), тыс. руб. | |||||||
| Наименование показателя | Ед. изм. | Плановое значение | Фактическое значение | Отклонение (-/+, %) | ФБ | ОБ | МБ | Др. | |||
| 1 | Ремонт УУТЭ, находящихся в казне МО "Светловский городской округ" | 2016 год | Выполнение запланированных мероприятий | % | 100 | | | | | 258,0 | |
| 2017 год | 100 | 200,0 | |||||||||
| 2018 год | 100 | 200,0 | |||||||||
| 2019 год | 100 | 200,0 | |||||||||
| 2020 год | 100 | 200,0 | |||||||||
| 2 | Поверка УУТЭ, находящихся в казне МО "Светловский городской округ" | 2016 год | Выполнение запланированных мероприятий | % | 100 | | | | | 192,0 | |
| 2017 год | 100 | 200,0 | |||||||||
| 2018 год | 100 | 200,0 | |||||||||
| 2019 год | 100 | 2019 год | |||||||||
| 2020 год | 100 | 2020 год | |||||||||
| 3 | Компенсация расходов, связанных с установкой и поверкой в муниципальных жилых помещениях приборов учета используемых воды, природного газа и электрической энергии | 2016 год | Выполнение запланированных мероприятий | % | 100 | | | | | 50,0 | |
| 2017 год | 100 | 100,0 | |||||||||
| 2018 год | 100 | 100,0 | |||||||||
| 2019 год | 100 | 100,0 | |||||||||
| 2020 год | 100 | 100,0 | |||||||||