Постановление Правительства Калининградской области от 21.11.2016 № 542

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

21 ноября 2016 года № 542

г. Калининград

 

Об определении порядка проведения работпо регулированию выбросов

вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух

в периоды неблагоприятныхметеорологических условий

на территории Калининградской области

 

 

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 04мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статьей 13 Уставногозакона Калининградской области «ОПравительстве Калининградской области» и представлением УправленияФедеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) поКалининградской области от 26 августа 2015 года № 4096-и ПравительствоКалининградской области постановляет:

1. Определить порядок проведения работ порегулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух впериоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Калининградскойобласти согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит  официальному опубликованию.

 

 

 

Временно исполняющийобязанности

Губернатора Калининградскойобласти                                       А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Калининградской области

от 21 ноября 2016 года № 542

 

П О Р Я Д О К

проведения работ по регулированиювыбросов

вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух

в периоды неблагоприятныхметеорологических условий

на территории Калининградской области

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок разработан для организациипроведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ впериоды неблагоприятных метеорологических условий, способствующих накоплениювредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха (далее -НМУ), на территории Калининградской области, в том числе по передачесоответствующих прогнозов, в целях предотвращения угрозы жизни и здоровьюнаселения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативноговоздействия на окружающую среду выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух в периоды НМУ.

2. К работам по регулированию выбросов вредных(загрязняющих) веществ в периоды НМУ в соответствии с настоящим порядкомотносятся:

1) прием и передача соответствующих прогнозов;

2) разработка и согласование мероприятий по уменьшениювыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ(далее - мероприятия);

3) контроль за выполнением мероприятий.

3. Министерство природных ресурсов и экологииКалининградской области (далее - Минприроды Калининградской области) в пределахустановленных законодательством Российской Федерации и Калининградскойобласти  полномочий организует работы порегулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух впериоды НМУ и обеспечивает взаимодействие заинтересованных лиц, участвующих вуказанных работах.

4. Под регулированием выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух в соответствии с методическими указаниями«Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях» РД52.04.52-85, утвержденными и введенными в действие Государственным комитетомСССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 01 декабря 1986 года(далее - РД 52.04.52-85), понимается их кратковременное сокращение в периодНМУ.

5. Заинтересованными лицами в целях настоящего порядкаявляются:

1) Минприроды Калининградской области;

2) органы местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области (далее - органы местного самоуправления);

3) юридические лица, индивидуальные предприниматели,имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздухна объектах хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территорииКалининградской области, которые обязаны проводить мероприятия, согласованные сМинприроды Калининградской области (далее - хозяйствующие субъекты).

6. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух осуществляется с учетом информации о НМУ в формепрогнозов о наступлении НМУ, содержащих предупреждение о возможном опасномросте концентраций вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферноговоздуха (далее - прогнозы НМУ).

7. Ожидаемому уровню загрязнения атмосферного воздухасоответствуют прогнозы НМУ трех степеней опасности (первой, второй и третьей),которым должны соответствовать три режима работы объектов хозяйственной и инойдеятельности в период НМУ.

8. При получении прогнозов НМУ хозяйствующие субъектыобязаны проводить мероприятия, согласованные с Минприроды Калининградскойобласти.

9. Необходимая эффективность мероприятий (сокращениеконцентраций вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферноговоздуха) устанавливается в зависимости от режима работы объекта хозяйственной ииной деятельности: по первому - не менее 15 %, по второму - не менее 20 %, потретьему - не менее 40 %.

 

Глава 2. Прием и передача прогнозов НМУ

 

10. Минприроды Калининградской области получаетпрогноз НМУ от Калининградского центра по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения«Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды» (далее - Калининградский ЦГМС - ФГБУ «Северо-Западное УГМС») всоответствии с пунктами 5 - 10 Порядка представления информации онеблагоприятных метеорологических условиях, требованиями к составу и содержаниютакой информации, порядком ее опубликования и предоставления заинтересованнымлицам, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации от 17 ноября 2011 года № 899 (далее - приказ от 17 ноября2011 года № 899).

11. В случае если в соответствии с пунктом 11 приказаот 17 ноября 2011 года № 899 органы исполнительной власти Калининградскойобласти, хозяйствующие субъекты заказывают специализированную информацию о НМУу Калининградского ЦГМС - ФГБУ «Северо-Западное УГМС», она предоставляется всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября1997 года № 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии имониторинга загрязнения окружающей природной среды».

12. Минприроды Калининградской области при получениипрогноза НМУ:

1) подтверждает факт получения прогноза НМУ сиспользованием тех же средств связи, посредством которых он был получен;

2) направляет прогноз НМУ по электронной почте и/илифаксу в органы местного самоуправления, на территории которых прогнозируютсяНМУ, для организации оповещения о наступлении НМУ посредством размещенияинформации на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и/или средствах массовой информации;

3) направляет прогноз НМУ по электронной почте и/илифаксу хозяйствующим субъектам;

4) размещает прогноз НМУ на официальном сайтеМинприроды Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

13. Для приема прогнозов НМУ хозяйствующим субъектомназначается ответственное лицо, которое при получении прогноза НМУ регистрируетего в журнале по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку,подтверждает факт получения прогноза НМУ с использованием тех же средств связи,посредством которых он был получен, информирует лиц, ответственных запроведение мероприятий на объекте хозяйственной и иной деятельности, онеобходимости незамедлительно приступить к проведению мероприятий, согласованныхс Минприроды Калининградской области, в зависимости от степени опасностиожидаемых НМУ.

14. Информация об изменении сроков и степени НМУ,преждевременном прекращении НМУ передается в том же порядке, что и информация онаступлении НМУ.

 

Глава 3. Разработка и согласование планамероприятий

 

15. План мероприятий и пояснительная записка к нимразрабатываются хозяйствующими субъектами в соответствии методическимиуказаниями, утверждаемыми приказом Минприроды Калининградской области.

16. План мероприятий разрабатывается как длядействующих, так и для проектируемых объектов хозяйственной и иной деятельностии направляется на согласование в Минприроды Калининградской области втрехмесячный срок с даты принятия настоящего порядка, а в случаях, установленныхпунктом 17 настоящего порядка, - в двухмесячный срок с даты наступленияуказанных случаев.

17. План мероприятий подлежит пересмотру и новомусогласованию в следующих случаях:

1) выявлены факты неэффективности мероприятий,выполняемых при получении прогнозов НМУ, и (или) несоответствия их требованиямзаконодательства Российской Федерации и Калининградской области;

2) истек срок действия согласованного планамероприятий;

3) изменены качественные и количественныехарактеристики источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух объекта хозяйственной и иной деятельности.

18. Для согласования плана мероприятий хозяйствующиесубъекты представляют в Минприроды Калининградской области:

1) заявление, содержащее сведения о хозяйствующемсубъекте (наименование юридического лица / фамилия, имя и отчество (приналичии) индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес / местожительства индивидуального предпринимателя, телефон, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), сведения о лице, ответственном за прием прогнозов оНМУ, с указанием адреса электронной почты / номера факса для направленияпрогнозов НМУ);

2) план мероприятий в 2 экземплярах, разработанныйхозяйствующим субъектом в соответствии с методическими указаниями, указанными впункте 14 настоящего порядка;

3) пояснительную записку к мероприятиям, разработаннуюхозяйствующим субъектом в соответствии с методическими указаниями, указанными впункте 15 настоящего порядка;

4) копию действующих нормативов предельно допустимыхвыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарныхисточников выбросов (далее - нормативы ПДВ), заверенную руководителемхозяйствующего субъекта или иным уполномоченным на это лицом;

5) отчет по инвентаризации выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух объекта хозяйственной и инойдеятельности, заверенный руководителем хозяйствующего субъекта или инымуполномоченным на это лицом (при отсутствии нормативов ПДВ).

19. Материалы, указанные в пункте 18 настоящегопорядка, поступившие в Минприроды Калининградской области, регистрируются вдень поступления и рассматриваются в течение 30 календарных дней с даты ихрегистрации.

20. Для получения заключений от Калининградского ЦГМС- ФГБУ «Северо-Западное УГМС» и Управления Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградскойобласти о согласовании либо несогласовании (с указанием причин) мероприятий всоответствии с пунктом 7 РД 52.04.52-85 (далее - заключений) МинприродыКалининградской области направляет в их адрес копии плана мероприятий ипояснительной записки к ним с сопроводительным письмом в течение 3 рабочих днейс даты поступления материалов, указанных в пункте 18 настоящего порядка.

21. Минприроды Калининградской области по результатамрассмотрения материалов, указанных в пункте 18 настоящего порядка, а такжезаключений, предусмотренных пунктом 20 настоящего порядка, принимает решение осогласовании мероприятий или об отказе в согласовании мероприятий, которое вписьменной форме направляется хозяйствующему субъекту.

22. Основанием для принятия решения об отказе всогласовании мероприятий хозяйствующим субъектам является представлениедокументов с нарушением требований, установленных пунктом 18 настоящегопорядка, наличие в составе представленных документов искаженных сведений,недостоверной информации, получение отрицательных заключений, предусмотренныхпунктом 20 настоящего порядка, недостаточная эффективность предлагаемыхмероприятий.

23. Решение о согласовании мероприятий действует:

1) при наличии нормативов ПДВ - до окончания срокадействия соответствующих нормативов ПДВ;

2) при отсутствии нормативов ПДВ - до утверждениянормативов ПДВ.

24. Согласование мероприятий в случаях, установленныхпунктом 17 настоящего порядка, производится в порядке, предусмотренном пунктами18 - 22 настоящего порядка.

25. При установлении неэффективности проведенныхмероприятий, а также по итогам контрольно-надзорных мероприятий МинприродыКалининградской области рекомендует хозяйствующим субъектам пересмотреть планмероприятий.

 

Глава 4. Контроль за выполнениеммероприятий

 

26. Контроль за выполнением хозяйствующими субъектамисогласованных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области.

27. Контроль за выполнением мероприятий на объектаххозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору, осуществляется Минприроды Калининградской области.

28. Производственный контроль за выполнениеммероприятий осуществляется хозяйствующими субъектами непосредственно наисточниках выбросов и (или) на контрольных точках на границе санитарно-защитнойзоны.

29. Информация о выполнении и эффективностимероприятий, включая результаты инструментальных замеров (при их проведении),представляется хозяйствующими субъектами в Минприроды Калининградской областиежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формесогласно приложению № 2 к настоящему порядку в бумажном и электронном виде вформате MS Word / MS Excel.

В случае если в истекшем квартале периоды НМУ ненаступали, представление такой информации не требуется.

 

 

 

Приложение № 1

к порядку проведения работ

по регулированию выбросов

вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

в периоды неблагоприятных

метеорологических условий

на территории Калининградской области

 

Ф О Р М А

журнала для записи прогноза онеблагоприятных метеорологических

условиях

 

Регистрационный номер	Дата, время приема	Содержание прогноза о неблагоприятных метеорологических условиях (далее - НМУ)	Фамилия, имя, отчество принявшего прогноз о НМУ	Фамилия, имя, отчество передавшего прогноз о НМУ	Проведенные мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

 

 

 

Приложение № 2

к порядку проведения работ

по регулированию выбросов

вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

в периоды неблагоприятны

метеорологических условий

на территории Калининградской области

 

Ф О Р М А

представления информации о выполнении иэффективности

мероприятий по уменьшению выбросоввредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух в периодынеблагоприятных

метеорологических условий

 

Прогноз онеблагоприятных метеорологических условиях¹ (далее - НМУ) от_____________ регистрационный номер _________

Периоддействия НМУ (указываются время и дата начала и окончания периода НМУ) с___________ до _________

Продлениепериода действия НМУ (указываются время и дата окончания периода НМУ) до______________

Продолжительностьпериода НМУ ___________ часов

 

Цех, участок2	Номер и наименование источника2	Мероприятие2	Характеристики выбросов			Общее снижение выбросов5, кг	Эффективность мероприятия6, %
			Наименование загрязняющего вещества2	Мощность выброса, г/с
				в обычных условиях3	при НМУ4
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого по загрязняющему веществу
Итого по предприятию в целом

_______________________________

Примечания:

¹ Заполняетсяпо каждому периоду НМУ.

² Вносятсясведения о фактической реализации мероприятий, предусмотренных планоммероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух, выполняемых при получении прогнозов НМУ.

³ Заполняетсяпо результатам инструментального замера мощности выброса на дату,предшествующую дню с НМУ. При отсутствии данных инструментальных замеровзаполняется в соответствии с согласованными мероприятиями по уменьшениювыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ.

⁴ Заполняетсяпо результатам инструментальных замеров выброса вредного (загрязняющего) веществана текущую дату с НМУ.

При отсутствии данных инструментальных замеров показательрассчитывается по утвержденным методикам расчета выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с фактическимипоказателями работы технологического оборудования, расхода топлива и материалови т.д. (копии расчетов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух прикладываются к информации о выполнении и эффективности мероприятий поуменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух впериоды НМУ).

⁵ Рассчитываетсяпо следующей формуле: мощность выброса в обычных условиях - мощность выбросапри НМУ / 3600000 х общая длительность периода НМУ.

⁶ Рассчитываетсяпо следующей формуле: мощность выброса в обычных условиях - мощность выбросапри НМУ х 100 / мощность выброса в обычных условиях.