Постановление Правительства Калининградской области от 29.12.2016 № 629
О мерах по исполнению областного бюджета в 2017 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2016 года № 629
г. Калининград
О мерах по исполнению областного бюджета в 2017 году
(В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от22.08.2017 № 447;
В соответствии с частью 1 статьи 215.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьями 10, 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года № 42 «Обобластном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»Правительство Калининградской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от22.08.2017 № 447)
1. Принять кисполнению областной бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
2. Утвердитьперечень межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на которые нераспространяется положение абзаца первого пункта 3 статьи 19 ЗаконаКалининградской области от 19 декабря 2016 года № 25 «Обобластном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», согласноприложению. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от22.08.2017 № 447)
3.Министерству финансов Калининградской области (В.Я. Порембскому):
1) довести доглавных администраторов доходов областного бюджета план поступления администрируемых доходов;
2) определить субсидии, выделяемые из областного бюджетаюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, условиемпредоставления которых является требование к получателям указанных субсидий посоответствию фактического уровня средней заработной платы их работников 75процентам от уровня средней заработной платы всоответствующем виде деятельности либо от уровня средней заработной платы вКалининградской области, рассчитываемой на основании данных Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистки по Калининградской области,формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистическихработ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая2008 года № 671-р.
3) доведение лимитов бюджетных обязательств на оплатурасходов государственных заказчиков, возникших вследствие увеличения ценыгосударственного контракта, начальная (максимальная) цена которого превышает500000 (пятьсот тысяч) рублей, осуществлять после получения согласованияобращений государственных заказчиков в бюджетной комиссии при ПравительствеКалининградской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от28.04.2017 № 218)
4. Главнымадминистраторам доходов областного бюджета:
1) принять меры по обеспечению поступлений в областной бюджет администрируемых доходов, сокращению задолженности поуплате налоговых и неналоговых доходов, исключению невыясненных поступлений;
2)представлять в Министерство финансов Калининградской области ежеквартально, непозднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, аналитическуюинформацию об исполнении областного бюджета в части закрепленных доходов поформе, установленной Министерством финансов Калининградской области.
5. Главнымраспорядителям средств областного бюджета (органам исполнительной властиКалининградской области):
1) обеспечитьв 2017 году в пределах утвержденных бюджетных ассигнований достижение целевыхпоказателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 07 мая2012 года № 596 - 606 (далее -указы), в том числе вчасти повышения заработной платы работникам государственных учреждений всоответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на2012 - 2017 годы», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах пореализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей»;
2) в месячныйсрок со дня вступления в силу настоящего постановления:
- довести доподведомственных учреждений и при необходимости до органов местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской областиуточненные целевые показатели на 2017 год по исполнению указов;
- представить в Министерство экономики Калининградской области иМинистерство финансов Калининградской области уточненные «дорожные карты» ицелевые показатели на 2017 год, доведенные до муниципальных образованийКалининградской области в рамках реализации указов, а также сведения об объемесредств, предусмотренных на реализацию указов за счет бюджетов всех уровней ивнебюджетных источников и в разрезе мероприятий, предусмотренных на 2017 год«дорожными картами», по форме, утвержденной Министерством экономикиКалининградской области;
3) ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным, осуществлять мониторинг и анализ достижения целевых показателей,установленных указами, а также расходов, направленных на их достижение за счетбюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
4) представлять отчетность по реализации указов в Министерствоэкономики Калининградской области и Министерство финансов Калининградскойобласти по формам согласно приложениям № 2 и 3 к постановлению ПравительстваКалининградской области от 14 июля 2014 года № 430 «Об организациипредоставления публичной отчетности органов исполнительной властиКалининградской области по реализации указов Президента Российской Федерации от07 мая 2012 года № 596 - № 606» и в установленные указаннымпостановлением сроки;
5) ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным, представлять в Министерство финансов Калининградской областиинформацию по форме согласно приложению № 4 к постановлению ПравительстваКалининградской области от 14 июля 2014 года № 430 «Об организациипредоставления публичной отчетности органов исполнительной властиКалининградской области по реализации указов Президента Российской Федерации от07 мая 2012 года № 596 - № 606»;
6) не допускать увеличения численности работников органовисполнительной власти Калининградской области, подведомственных казенныхучреждений и (или) изменения структуры должностей, приводящих к увеличениюрасходов на оплату труда сверх утвержденных бюджетных ассигнований, заисключением случаев принятия решений о наделении органов исполнительной властиКалининградской области или подведомственных им казенных учрежденийдополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности;
7) обеспечитьв месячный срок после принятия нормативных правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации, предусматривающих и (или) регулирующих предоставлениеКалининградской области из федерального бюджета целевых трансфертов, либо всроки, установленные Правительством Российской Федерации, принятиесоответствующих нормативных правовых актов Калининградской области;
8) обеспечитьв установленные Министерством финансов Российской Федерации сроки подтверждениев федеральных органах исполнительной власти потребности Калининградской областив остатках целевых средств федерального бюджета на 01 января 2017 года;
9) обеспечитьзаключение соглашений о предоставлении областному бюджету субсидий, иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в месячный срок послепринятия акта Правительства Российской Федерации об утверждении распределениясубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотреносоответствующими нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации;
10) обеспечить разработку порядков (актуализировать действующиепорядки) в целях предоставления средств из областного бюджета, указанных впункте 1 статьи 6 Закона Калининградской области от 19декабря 2016 года № 25 «Об областном бюджете на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов»; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от22.08.2017 № 447)
11) при разработке порядков предоставления субсидии юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, атакже субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическимлицам - производителям товаров, работ, услуг предусматривать требование кполучателям указанных субсидий по соответствию фактического уровня минимальнойзаработной платы их работников уровню, установленному с 01 октября 2015года региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградскойобласти от 26 декабря 2014 года (регистрационный №02.39.00.02.00144), либо уровню, указанному в подпункте 2 пункта 3 настоящегопостановления;
12) ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего заотчетным, обеспечивать представление в Министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской областипо установленной им форме информации о реализации капитальных вложений в объектыгосударственной (муниципальной) собственности, финансируемые в соответствии свыполнением функций главных распорядителей средств областного бюджета, и обисполнении Федеральной целевой программы развития Калининградской области напериод до 2020 года, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07 декабря 2001 года № 866 (далее - Федеральная целеваяпрограмма развития Калининградской области на период до 2020 года), в отношениифинансируемых объектов; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от28.04.2017 № 218)
13)обеспечить выполнение обязательств, предусмотренных заключенными в 2016 годусоглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета на софинансирование капитальных вложений в объектыгосударственной (муниципальной) собственности в рамках Федеральной целевойпрограммы развития Калининградской области на период до 2020 года;
14)представлять в Министерство финансов Калининградской области:
- ежемесячно,в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, информацию омежбюджетных трансфертах, предоставленных местным бюджетам по форме,установленной Министерством финансов Калининградской области;
-ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,сведения об исполнении бюджета, содержащие показатели и результаты реализациигосударственных программ Калининградской области и мероприятий непрограммных направлений деятельности, анализ исполнениякассового плана с указанием причин неисполнения плановых назначений вустановленные сроки в разрезе целевых статей расходов классификации областногобюджета;
- поотдельным запросам аналитические материалы по исполнению расходов областногобюджета;
- ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным,информацию о реализации мероприятий Федеральной целевой программы развитияКалининградской области на период до 2020 года и капитальных вложений в объектыгосударственной (муниципальной) собственности по форме, установленнойМинистерством финансов Калининградской области;
-ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,информацию о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий Калининградской области всоответствии с порядком и сроками, установленными Министерством финансовКалининградской области;
-ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию обобъеме экономии по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд по форме, установленнойМинистерством финансов Калининградской области;
15)представить в Министерство финансов Калининградской области:
- в месячныйсрок со дня вступления в силу настоящего постановленияутвержденные штатные расписания государственных органов Калининградскойобласти, подведомственных им казенных учреждений и положения об оплате трудаработников данных казенных учреждений, а также примерные положения об оплатетруда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений;
- до 05 февраля 2017 года информацию об объеме неиспользованныхбюджетных ассигнований Федеральной целевой программы развития Калининградскойобласти на период до 2020 года и адресного инвестиционного перечня объектовкапитального строительства государственной (муниципальной) собственностиКалининградской области (пообъектно) за счет средствфедерального и областного бюджетов по состоянию на 01 января 2017 года, которыепланируется направить на финансирование объектов в 2017 году;
- до 05 марта2017 года информацию о подтвержденных остатках средств федерального иобластного бюджетов (пообъектно), не использованных врамках реализации в 2016 году Федеральной целевой программы развитияКалининградской области на период до 2020 года и адресного инвестиционногоперечня объектов капитального строительства государственной (муниципальной)собственности Калининградской области;
- в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановленияотчет об актуализации на официальном сайте для размещения информации огосударственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru)в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений оподведомственных учреждениях в соответствии с пунктами 3.3 и 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от28.04.2017 № 218)
16) непозднее 01 февраля 2017 года или в двухнедельный срок после доведения лимитовбюджетных обязательств обеспечить их распределение в полном объеме.
17) после заключения государственного контракта, начальная(максимальная) цена которого превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей,обеспечить уменьшение лимитов бюджетных обязательств на сумму разницы междуценой государственного контракта и начальной (максимальной) ценойгосударственного контракта; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от28.04.2017 № 218)
18) направлять для согласования вбюджетную комиссию при Правительстве Калининградской области обращения,содержащие проекты дополнительных соглашений к государственным контрактам,начальная (максимальная) цена которых превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей,и обоснования потребности в принятииорганом исполнительной власти Калининградской области или подведомственными ему организациямирешения об увеличении количества поставляемого товара, объема выполняемых работили оказываемых услуг в случаях, предусмотренных подпунктом «б » пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от28.04.2017 № 218)
19) до 15 мая 2017 года подготовить проекты нормативных правовыхактов о внесении в нормативные правовыеакты, регулирующие предоставление субсидий муниципальным образованиямКалининградской области, изменений, устанавливающих обязанность муниципальных заказчиков послезаключения муниципальных контрактов, начальная (максимальная) цена которыхпревышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей и оплата по которым осуществляется сиспользованием средств областного (федерального) бюджета, обеспечить уменьшениелимитов бюджетных обязательств на сумму разницы между ценой муниципального контракта и начальной(максимальной) ценой муниципального контракта пропорционально доле софинансирования расходов из областного (федерального)бюджета; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от28.04.2017 № 218)
20) до 15 мая 2017 года подготовитьпроекты нормативных правовых актов о внесении в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидиймуниципальным образованиям Калининградской области, изменений, устанавливающиходним из условий предоставления субсидии отсутствие задолженности муниципальныхучреждений и предприятий соответствующего муниципального образованияКалининградской области по обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации. (Дополнен- Постановление Правительства Калининградской области от28.04.2017 № 218)
6. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйстваКалининградской области (М.В. Федосееву): (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от28.04.2017 № 218)
1) ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным,осуществлять проверку информации о реализации мероприятий Федеральной целевойпрограммы развития Калининградской области на период до 2020 года и капитальныхвложений в объекты государственной (муниципальной) собственности,представленной главными распорядителями средств областного бюджета согласноабзацу пятому подпункта 14 пункта 5 настоящего постановления, на соответствиеданным отчетности, направленной в Министерство экономического развитияРоссийской Федерации (за исключением информации, представленнойМинистерством развития инфраструктуры Калининградской области и Министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Калининградской области; (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от28.04.2017 № 218)
2)обеспечивать подготовку и представление в федеральные органы исполнительнойвласти сводной отчетности об исполнении Федеральной целевой программы развитияКалининградской области на период до 2020 года в установленном порядке.
7. Органамисполнительной власти Калининградской области - ответственным исполнителямгосударственных программ Калининградской области:
1) до 25 января 2017 года утвердить планы реализациигосударственных программ Калининградской области на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов по форме, установленной методическими указаниями поразработке и реализации государственных программ Калининградской области,утвержденными приказом Министерства экономики Калининградской области от 08сентября 2014 года № 32 (далее - методические указания по разработке иреализации государственных программ Калининградской области);
2) ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, с учетом информации, полученной от соисполнителей и участниковгосударственных программ Калининградской области, представлять сведения о реализациигосударственных программ Калининградской области в Министерство экономикиКалининградской области и Министерство финансов Калининградской области поформе, установленной методическими указаниями по разработке и реализациигосударственных программ Калининградской области, с указанием средств,направленных на их реализацию, и причин их неисполнения (частичногоисполнения) в разрезе мероприятий государственных программ Калининградскойобласти.
8.Установить, что в 2017 году координацию деятельности органов исполнительнойвласти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области, в том числе представление аналитическойинформации в Министерство экономики Калининградской области и Министерство финансовКалининградской области с учетом мониторинга достижения целевых показателей,установленных указами, осуществляют:
1) Министерство социальной политики Калининградской области - вотношении указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «Омероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 07 мая 2012года № 606 «О мерах по реализации демографической политики РоссийскойФедерации», от 01 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий винтересах детей на 2012 - 2017 годы» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «Онекоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защитыдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в части повышения исвоевременной выплаты заработной платы работникам государственных имуниципальных учреждений);
2)Министерство здравоохранения Калининградской области - в отношении УказаПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 598 «О совершенствованиигосударственной политики в сфере здравоохранения»;
3)Министерство образования Калининградской области - в отношении указовПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах пореализации государственной политики в области образования и науки» и от 07 мая2012 года № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в РоссийскойФедерации»;
4) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваКалининградской области - в отношении Указа Президента РоссийскойФедерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан РоссийскойФедерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг»; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от28.04.2017 № 218)
5) Министерствоэкономики Калининградской области - в отношении указов Президента РоссийскойФедерации от 07 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственнойэкономической политике» и от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления».
9.Установить, что в 2017 году:
1)перечисление субсидий автономным и бюджетным учреждениям Калининградскойобласти осуществляется на лицевые счета, открытые в территориальном органеФедерального казначейства;
2) увеличение бюджетных ассигнований по фонду оплаты труда навыплату компенсации в размерах, определенных законодательством РоссийскойФедерации, предусмотренной государственному гражданскому служащему приувольнении с гражданской службы в связи с сокращением должностейгосударственной гражданской службы в государственном органе Калининградскойобласти, упразднением государственных органов Калининградской области либо поиным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, ивнесение соответствующих изменений в сводную бюджетную росписьосуществляются Министерством финансов Калининградской области на основепредложений, представленных главными распорядителями средств областного бюджета(с расчетами, подтверждающими необходимость указанного увеличения бюджетныхассигнований);
3) получатели средств областного бюджета при заключениигосударственных контрактов (контрактов, договоров) (далее - контракт) напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматриватьавансовые платежи в размере до 100 процентов суммы контракта, но не превышающиелимиты бюджетных обязательств на 2017 год по контрактам: об оказании услугсвязи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении накурсах повышения квалификации, об участии в научных, методических,научно-практических и иных конференциях, о проведении Всероссийской олимпиадышкольников, на приобретение авиа- и железнодорожныхбилетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, наприобретение горюче-смазочных материалов, за исключением твердого топлива, наприобретение путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, напроведение государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий в отношении объектов, строительство которых финансируетсяс привлечением средств бюджетов всех уровней, и на проведение проверкидостоверности определения сметной стоимости указанных объектов, на проведениемероприятий по тушению пожаров, а также в случаях, предусмотренныхпостановлениями Правительства Калининградской области;
4) получателисредств областного бюджета при заключении контрактов на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи вразмере до 90 процентов суммы контракта, но не превышающие лимиты бюджетныхобязательств на 2017 год по контрактам на технологическое присоединение кобъектам энергетики и коммунального хозяйства;
5) получатели средств областного бюджета при заключении контрактовна выполнение подрядных работ по объектам капитального строительства,финансируемых с участием федеральных средств, вправе предусматривать авансовыеплатежи в размере до 30 процентов суммы контракта, но не более лимитовбюджетных обязательств, доведенных на 2017 год по контрактам на выполнениеподрядных работ по объектам капитального строительства, финансируемых сучастием федеральных средств;
6) получатели средств областного бюджета при заключении контрактовна выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, ремонту,капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения, находящихся в собственностиКалининградской области, вправе предусматривать авансовые платежи в размере до30 процентов суммы контракта, но не более 30 процентов лимитов бюджетныхобязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по контрактам навыполнение подрядных работ по соответствующему коду бюджетной классификации.
7) получатели средств областногобюджета направляют в адрес главногораспорядителя средств областного бюджета обращения, содержащие проектыдополнительных соглашений к государственным или муниципальным контрактам,начальная (максимальная) цена которых превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, и обоснования потребности в принятиирешения об увеличении количества поставляемого товара, объема выполняемых работили оказываемых услуг, в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 1 части1 статьи 95 Федерального закона от 05апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от28.04.2017 № 218)
8) получатели средств областного бюджетапри заключении контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммыконтракта, но не превышающие лимиты бюджетных обязательств на 2017 год поконтрактам на оказание услуг листинга государственных облигаций Калининградскойобласти, а также услуг центрального депозитария. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от22.09.2017 № 512)
10. Контроль за выполнением постановления возложить наМинистерство финансов Калининградской области.
11.Постановление вступает в силу с 01 января 2017 года и подлежит официальномуопубликованию.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области А.А. Алиханов
Приложение
кпостановлению Правительства
Калининградскойобласти
от 29 декабря 2016 года № 629
П Е Р Е Ч Е Н Ь
межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты
в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение, на которые не распространяется
положение абзаца первого пункта 3 статьи 19 Закона
Калининградской области от 19 декабря 2016года «Об областном
бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
(В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от29.12.2017 № 718)
| № п/п | Межбюджетные трансферты | Главный распорядитель средств областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов |
| (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 29.12.2017 № 718) | ||