Постановление Правительства Калининградской области от 19.10.2016 № 484
Об утверждении положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 октября 2016 года № 484
г. Калининград
Обутверждении положения о Министерстве регионального
контроля(надзора) Калининградской области
(В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от24.01.2017 № 13;
В соответствии спунктом 3 статьи 17 Уставного закона Калининградской области от14 октября 2016 года N 110 «О создании Министерства регионального контроля(надзора) Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить положениео Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской областисогласно приложению.
2.Установить, что Министерство регионального контроля (надзора) Калининградскойобласти является правопреемником Контрольно-ревизионной службы Калининградскойобласти, Государственной инспекции архитектурно-строительного надзораКалининградской области (Службы ГАСН Калининградской области) и Государственнойжилищной инспекции Калининградской области (Жилищной инспекции (Службы)Калининградской области), в том числе по обязательствам, возникающим врезультате исполнения судебных решений. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской области от24.01.2017 № 13)
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальномуопубликованию.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области А.А. Алиханов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 19 октября 2016 г. N 484
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве регионального контроля(надзора)
Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от24.01.2017 № 13;
Глава 1. Общие положения
1. Министерство региональногоконтроля (надзора) Калининградской области (далее - Министерство) являетсяисполнительным органом государственной власти Калининградской области,осуществляющим функции по проведению государственной политики инормативно-правовому регулированию по отдельным видам региональногогосударственного контроля (надзора) на территории Калининградской области, атакже координирующим деятельность органов исполнительной власти Калининградскойобласти, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор).
2. Министерство является органомисполнительной власти Калининградской области, уполномоченным на осуществление:
1) внутреннего государственногофинансового контроля;
2) контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд;
3) регионального государственногожилищного надзора;
4) лицензирования деятельности поуправлению многоквартирными домами;
5) регионального государственногостроительного надзора;
6) регионального государственногоконтроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительныхкооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.
3. Министерство является органомуправления игорной зоной «Янтарная» и правопреемником Министерства экономикиКалининградской области в части, касающейся полномочий по осуществлениюрегионального государственного надзора в области организации и проведенияазартных игр.
4. Министерство являетсяправопреемником Контрольно-ревизионной службы Калининградской области,Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Калининградскойобласти (Службы ГАСН Калининградской области), Государственной жилищнойинспекции Калининградской области (Жилищной инспекции (Службы) Калининградскойобласти), в том числе по обязательствам, возникающим в результате исполнениясудебных решений.
Министерство является правопреемникомМинистерства строительства Калининградской области в части, касающейсяосуществления полномочий по региональному государственному контролю (надзору) вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, в том числе по обязательствам, возникающим в результатеисполнения судебных решений и постановлений по делам об административныхправонарушениях.5. Министерство является органом исполнительной властиКалининградской области, осуществляющим оперативное обеспечение выполненияорганами исполнительной власти Калининградской области, а также организациями,находящимися в ведении органов исполнительной власти Калининградской области,отдельных правовых актов, поручений Губернатора Калининградской области,направленных на решение первоочередных и приоритетных задач, имеющих особо важное значение для нормальной жизнедеятельностиКалининградской области.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от24.01.2017 № 13)
6. Министерство всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законамиКалининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградскойобласти, настоящим положением.
7. Координацию работы Министерстваосуществляет Губернатор Калининградской области.
8. Главный государственный жилищныйинспектор Российской Федерации осуществляет координацию деятельностиМинистерства как органа государственного жилищного надзора при осуществлении имгосударственного жилищного надзора и лицензионного контроля.
9. Министерствоосуществляет деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральнымиорганами государственной власти и их территориальными органами, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственнойвласти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области (далее - соответственно органы местногосамоуправления, муниципальные образования), организациями всехорганизационно-правовых форм, гражданами по вопросам, входящим в егокомпетенцию.
10. Министерство обладает правамиюридического лица, имеет счета в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, печать со своим наименованием и изображением герба Калининградскойобласти, бланки установленного образца, штампы и другие реквизиты.
11. Министерство является получателемсредств областного бюджета, направляемых на его содержание.
12. Имущество Министерства находитсяв государственной собственности Калининградской области и закреплено за ним вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.
13. Полное официальное наименованиеМинистерства - Министерство регионального контроля (надзора) Калининградскойобласти; сокращенное наименование - МинконтрольКалининградской области.
14. Место нахождения Министерства:236007, г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, д. 1.
Глава 2. Полномочия Министерства
15. Министерство обладает следующимиполномочиями в сфере совершенствования разрешительной и контрольно-надзорнойдеятельности:
1) организует и координируетдеятельность органов исполнительной власти Калининградской области посовершенствованию разрешительной и контрольно-надзорной деятельности;
2) организует и проводит мониторингэффективности регионального государственного контроля (надзора);
3) проводит экспертизу проектовадминистративных регламентов исполнения государственных функций региональногогосударственного контроля (надзора), разработанных органами исполнительной властиКалининградской области;
4) осуществляеторганизационно-методическое обеспечение органов исполнительной властиКалининградской области и органов местного самоуправления при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
5) осуществляет иные полномочия вустановленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотренызаконодательством Российской Федерации и Калининградской области.
16. Министерство осуществляетследующие полномочия в бюджетной сфере:
1) контроль засоблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) контроль заполнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных(муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных(муниципальных) заданий;
3) анализосуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимисяорганами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
4) внешнюю проверку годового отчетаоб исполнении местного бюджета муниципальных образований в случаях,установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) проведение на безвозмездной основепроверки исполнения местных бюджетов по соглашениям, заключенным Министерствомс органами местного самоуправления.
17. Министерство осуществляетполномочия органа внутреннего государственного финансового контроля,установленные Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ),в том числе полномочия по контролю в отношении:
1) соблюдения требований кобоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 05апреля 2013 года № 44-ФЗ, и обоснованности закупок;
2) соблюдения правил нормирования всфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 05 апреля2013 года № 44-ФЗ;
3) обоснования начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
4) применения заказчиком мерответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком(подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5) соответствия поставленного товара,выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
6) своевременности, полноты идостоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненнойработы (ее результата) или оказанной услуги;
7) соответствия использованияпоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услугицелям осуществления закупки.
18. Министерство осуществляетследующие полномочия органа исполнительной власти Калининградской области,уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, установленныеФедеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ:
1) проведениеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактныхуправляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченныхорганов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечениянужд Калининградской области, в отношении специализированных организаций,выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗотдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нуждКалининградской области;
2) проведениевнеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактныхуправляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченныхорганов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечениянужд Калининградской области и муниципальных нужд муниципальных образований, вотношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии сФедеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ отдельные полномочия врамках осуществления закупок для обеспечения нужд Калининградской области и муниципальных нужд муниципальных образований;
3) согласование при осуществлениизакупок для обеспечения нужд Калининградской области решения заказчика обосуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) всоответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частью 18 статьи 83 Федерального законаот 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ;
4) получение уведомлений заказчиков озакупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае,предусмотренном частью 2 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ, при осуществлении закупки для нужд Калининградской области;
5) рассмотрение жалоб на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов,должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношениизакупок для обеспечения нужд Калининградской области и муниципальных нуждмуниципальных образований.
19. Министерство в установленномпорядке осуществляет контроль за деятельностьюгосударственных учреждений Калининградской области, областных государственныхунитарных предприятий Калининградской области, использованием имущества,находящегося в государственной собственности Калининградской области.
20. Министерство обладает следующимиполномочиями органа исполнительной власти Калининградской области,уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищногонадзора:
1)осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление ипресечение нарушений органами государственной власти, органами местногосамоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством,законодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонданезависимо от его форм собственности, в том числе требований к жилымпомещениям, их использованию и содержанию,использованию и содержанию общего имущества собственников помещений вмногоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию идеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихуправление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющихработы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческихорганизаций, которые осуществляют деятельность, направленнуюна обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах (далее - региональные операторы), нарушений ограниченийизменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требованийк составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного нормативапотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований правилсодержания общего имущества в многоквартирном доме и правил измененияразмера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления,приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,требований энергетической эффективности иоснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилыхпомещений в наемных домах социального использования (далее - обязательныетребования в жилищной сфере) нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющимидеятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядкуразмещения информации в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства (далее - система); (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от02.04.2018 № 178)
2) организация и проведение провероклиц, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, принятие предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениювыявленных нарушений;
3) осуществление деятельности посистематическому наблюдению за исполнением обязательных требований в жилищнойсфере, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований вжилищной сфере при осуществлении органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами своей деятельности;
4) принятие решений об отсутствиитехнической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качестваи (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, всоответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
5) прием от владельцев специальногосчета уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующеммногоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта (сприложенными копиями протокола общего собрания собственников помещений в этоммногоквартирном доме о принятом решении о формированиифонда капитального ремонта на специальном счете, списка собственников помещенийв многоквартирном доме, справки банка об открытии специального счета);
6) прием от регионального операторасведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируютфонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также опоступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в такихмногоквартирных домах;
7) прием отвладельцев специального счета сведений о размере средств, начисленных вкачестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере средств, поступившихв качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере израсходованныхсредств на капитальный ремонт со специального счета, сведений о размере остаткасредств на специальном счете, сведений о заключении договора займа и (или)кредитного договора на проведение капитального ремонта сприложением заверенных копий таких договоров; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от29.03.2017 № 150)
8) ведение в системе реестрауведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домахспособе формирования фонда капитального ремонта; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от02.04.2018 № 178)
9) ведение в системе реестра счетов,в том числе специальных счетов, открытых в целях формирования фондовкапитального ремонта;
10)представление сведений, указанных в подпунктах 5 - 9 настоящего пункта, вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке иреализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации имуниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (заисключением государственного технического учета и технической инвентаризацииобъектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, впорядке, установленном этим федеральным органом;
11) информирование органов местногосамоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственникипомещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонтаи (или) не реализовали его;
12) ведение в системе реестрауведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домахспособе управления многоквартирными домами;
13) размещение в системе информации всоответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ«О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
14) осуществление полномочий,предусмотренных частями 8, 10 статьи 173 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации;
15) вынесениев случаях, предусмотренных Положением о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 января 2006 года № 47, заключений по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства, в целях реализации полномочиймежведомственными комиссиями по признанию помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания, а также многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
16) осуществление мониторингаприменения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимойгражданами платы за коммунальные услуги;
17) осуществление контроляза формированием фондов капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах в рамках полномочий, предусмотренных жилищнымзаконодательством;
18)осуществление контроля за соответствием деятельности регионального операторатребованиям, установленным жилищным законодательством Российской Федерации,Законом Калининградской области «Об организации проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииКалининградской области»;
19) осуществление контроляза целевым расходованием денежных средств, сформированных за счетвзносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств;
20) осуществление мониторингатехнического состояния многоквартирных домов, расположенных на территорииКалининградской области.
21) осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемыхуслуг при осуществлении регионального государственного жилищного надзора вКалининградской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от02.04.2018 № 178)
21. Министерство осуществляетследующие предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочияоргана исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного налицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами:
1) выдает лицензии на осуществлениепредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
2) вносит изменения в реестр лицензийсубъекта Российской Федерации;
3) осуществляет лицензионный контрольдеятельности по управлению многоквартирными домами;
4) осуществляет прием и учетпредставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиуведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и оначале деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирных домах;
5) проводит квалификационный экзамен,определяет результаты квалификационного экзамена, осуществляет выдачу ианнулирование квалификационного аттестата, ведение реестра квалификационныхаттестатов;
6) осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности лицензионной комиссииКалининградской области по лицензированию деятельности по управлениюмногоквартирными домами.
22. Министерство осуществляетследующие полномочия в области градостроительной деятельности:
1) региональный государственныйстроительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации;
2) принятиерешений о выдаче или об отказе в выдаче заключений о соответствии построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиям техническихрегламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, при наличии соответствующих оснований,предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности;
3) обобщение и анализ сведений,полученных в ходе осуществления регионального государственного строительногонадзора, и включение их в информационную систему государственного строительногонадзора;
4) формирование и ведение вустановленном порядке дел на объекты строительства, реконструкции, дляосуществления регионального государственного строительного надзора;
5)осуществление в рамках государственного строительного надзора федеральногогосударственного пожарного надзора, федерального государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, государственного контроля (надзора) засоответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении егоэнергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенностиприборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключениемслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,государственного экологического надзора, если при строительстве, реконструкцииобъектов капитального строительства предусмотрено осуществлениегосударственного строительного надзора.
6) осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемыхуслуг при осуществлении регионального государственного строительного надзора вКалининградской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от02.04.2018 № 178)
23. Министерство осуществляетследующие полномочия в области долевого строительства:
1) полномочияконтролирующего органа в области долевого строительства многоквартирных домов ииных объектов недвижимости, предусмотренные частью 6 статьи 23 Федеральногозакона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный законот 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ);
2) признает граждан, чьи денежныесредства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи праванарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан в соответствии скритериями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;
3) контроль(надзор) за привлечением денежных средств граждан для строительстважилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов в соответствии сфедеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов, с учетомположений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ о контроле задеятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости;
4) проводитна территории Калининградской области плановые и внеплановые проверкисоблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства,обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004года № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, по основаниям, установленным Федеральным законом от 30декабря 2004 года № 214-ФЗ;
5) является уполномоченным органомисполнительной власти Калининградской области, участвующим в деле о банкротствезастройщика, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
24. Министерство осуществляетследующие полномочия в сфере организации и проведения азартных игр в игорнойзоне «Янтарная»:
1)предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия органауправления игорной зоной в части регионального государственного надзора вобласти организации и проведения азартных игр;
2) получает от организаторов азартныхигр сведения, необходимые для осуществления государственного надзора засоблюдением требований законодательства о государственном регулированиидеятельности по организации и проведению азартных игр;
3) предоставляет отчетность органовуправления игорной зоной в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
25. Министерство осуществляетследующие полномочия в сфере оперативного обеспечения выполнения органамиисполнительной власти Калининградской области, а также организациями,находящимися в ведении органов исполнительной власти Калининградской области,отдельных правовых актов, поручений Губернатора Калининградской области,направленных на решение первоочередных и приоритетных задач, имеющих особо важное значение для нормальной жизнедеятельностиКалининградской области:
1) проведение контрольных,аналитических и проверочных мероприятий по исполнению органами исполнительнойвласти Калининградской области, а также организациями, находящимися в веденииорганов исполнительной власти Калининградской области, отдельных правовыхактов, поручений Губернатора Калининградской области;
2) проведение проверок исполненияотдельных законов Калининградской области, постановлений ПравительстваКалининградской области, указов, распоряжений и поручений ГубернатораКалининградской области по итогам заседаний Правительства Калининградскойобласти, оперативных совещаний и рабочих визитов в муниципальные образования;
3) проведение проверочных мероприятийпо поручениям Губернатора Калининградской области, в том числе деятельностиорганов исполнительной власти Калининградской области, а также организаций,находящихся в ведении органов исполнительной власти Калининградской области,структурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области,оформление результатов проверок, направление докладов и предложений ГубернаторуКалининградской области;
4) участие в рабочих визитахГубернатора Калининградской области в муниципальные образования;
5) подготовка проектов порученийГубернатора Калининградской области по итогам рабочих визитов в муниципальныеобразования, отдельных поручений Губернатора Калининградской области порезультатам проверок, постановка на контроль поручений ГубернатораКалининградской области по итогам рабочих визитов в системе автоматизацииделопроизводства и электронного документооборота «Дело», а также их рассылкаисполнителям в электронном виде;
6) контроль заходом выполнения поручений Губернатора Калининградской области по итогамрабочих визитов в муниципальные образования;
7) анализ и обобщение информации оходе выполнения и (или) исполнения поручений Губернатора Калининградскойобласти по итогам рабочих визитов в муниципальные образования;
8) подготовкапроектов резолюций по исполнению поручений Губернатора Калининградской областипо итогам рабочих визитов в муниципальные образования с постановкой задачи одальнейшем исполнении поручения или о снятии с контроля на основании анализаинформации ответственных исполнителей о выполнении поручений, внесение текстоврезолюций в электронные регистрационные карточки в системе автоматизацииделопроизводства и электронного документооборота «Дело», рассылка резолюцийисполнителям в электронном виде;
9) осуществление постоянногоупреждающего контроля и проведение проверок исполнения органами исполнительнойвласти Калининградской области и органами местного самоуправления порученийГубернатора Калининградской области, данных по итогам личных обращений гражданв ходе встреч с жителями Калининградской области в рамках рабочих визитовГубернатора Калининградской области.
26. Министерство осуществляет такжеследующие полномочия в установленных сферах деятельности:
1)разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проектынормативных правовых актов Правительства Калининградской области и другиедокументы, по которым требуется решение Губернатора Калининградской области илиПравительства Калининградской области, по вопросам, относящимся к установленнымсферам деятельности;
2) организует и проводит мероприятия,направленные на профилактику нарушений обязательных требований в установленныхсферах деятельности;
3) проводит в пределах своейкомпетенции мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями;
4) устанавливает перечень должностныхлиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;
5) осуществляет производство по деламоб административных правонарушениях, в том числе рассматривает дела обадминистративных правонарушениях, в пределах компетенции, установленнойКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и КодексомКалининградской области об административных правонарушениях;
6) направляет в ПравительствоКалининградской области в установленном порядке предложения о создании,реорганизации и ликвидации государственных учреждений Калининградской области,находящихся в ведении Министерства;
7) осуществляет полномочия учредителя(соучредителя) государственных учреждений Калининградской области вустановленных сферах деятельности, в том числе полномочия по приему,увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия круководителям государственных учреждений Калининградской области, находящихся введомственной подчиненности Министерству;
8) участвует в проведении мероприятийпо мобилизационной подготовке во взаимодействии с отделом по мобилизационнойподготовке Правительства Калининградской области;
9) обеспечивает исполнениемероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
10) организует прием населения повопросам, входящим в компетенцию Министерства, качественную и своевременнуюработу с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 02 мая2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации»;
11) регулярно информирует населениеКалининградской области через средства массовой информации о работеМинистерства по вопросам, входящим в его компетенцию;
12) обеспечивает защитугосударственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа,находящихся в ведении Министерства, в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации;
13) создает координационные исовещательные органы в установленных сферах деятельности;
14)предоставляет в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы,предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственныморганам или органам местного самоуправления организации, участвующие впредоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственнымзапросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые дляпредоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает от иныхорганов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющихмуниципальные услуги, от подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию по системемежведомственного (электронного) взаимодействия;
15) осуществляет полномочия главногораспорядителя средств областного бюджета в установленных настоящим положениемсферах деятельности, в том числе отвечает от имени Калининградской области поденежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственныхему получателей бюджетных средств;
16) осуществляет полномочия главногоадминистратора (администратора) доходов областного бюджета в соответствии сбюджетным законодательством и принятыми на его основе правовыми актами, в томчисле принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено наМинистерство;
17) осуществляет внутреннийфинансовый контроль в установленных настоящим положением сферах деятельности:
- засоблюдением внутренних стандартов, процедур составления и исполнения бюджета подоходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета и расходам;составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета доходов,источников финансирования дефицита бюджета и расходов бюджета Министерством и подведомственнымиему администраторами доходов областного бюджета, администраторами источниковфинансирования дефицита областного бюджета, распорядителями и получателямибюджетных средств;
- за подготовкой и организацией мерпо повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
18) осуществляет внутреннийфинансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации инормативными правовыми актами Правительства Калининградской области;
19) осуществляет закупки товаров,работ, услуг в установленных сферах деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Калининградской области и Министерства;
20) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Министерствузаказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;
21) оказывает гражданам бесплатнуююридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменнойформе по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращенийграждан;
22) обеспечивает в пределах своейкомпетенции условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявленийдискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов;
23) участвует в осуществлениимероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
24) осуществляет иные полномочия всфере организационно-распорядительной деятельности, если такие полномочияпредусмотрены законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
Глава 3. Права Министерства
27. Министерство с целью реализацииполномочий в установленных сферах деятельности имеет право:
1) запрашивать у органовисполнительной власти Калининградской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,организаций и граждан информацию, документы и материалы, необходимые дляосуществления полномочий;
2) привлекать для проработкивопросов, отнесенных к сферам деятельности Министерства, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов, экспертов;
3) заказывать проведение необходимыхиспытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований повопросам осуществления полномочий;
4) создавать координационные исовещательные органы в установленных сферах деятельности, утверждать ихположения;
5) проводить проверки, ревизии,обследования;
6) направлять акты, заключения,предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,представления и предписания;
7) направлять Министерству финансовКалининградской области уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
8) осуществлять производство по деламоб административных правонарушениях, в том числе рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, в случаях и порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
9) получать информацию особственниках жилых помещений из всех отделений Калининградского филиалафедерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Калининградской области, а также от других организаций,обладающих такими сведениями;
10) совершать все процессуальныедействия во всех инстанциях арбитражных, третейских судов, судов общейюрисдикции со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику,третьему лицу и заинтересованному лица;
11) обращаться в суд с заявлениями(исковыми заявлениями):
- о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации;
- о возмещении ущерба, причиненногоКалининградской области нарушением требований бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, в случае неисполнения предписаний органа государственногофинансового контроля о возмещении ущерба, причиненного Калининградской областинарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- о признании недействительнымрешения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирномдоме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
- оликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительногоили иного специализированного потребительского кооператива в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияустава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такоготоварищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодексаРоссийской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такоготоварищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимыйхарактер;
- о признаниидоговора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ поремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушенийтребований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющейорганизации, об утверждении условий договора управлениямногоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуги (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;
- в защиту прав и законных интересовсобственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по ихобращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного кругалиц в случае выявления нарушения обязательных требований в жилищной сфере;
- о признании договоранайма жилого помещения жилищного фонда социального использованиянедействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия данного договора обязательным требованиям,установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;
- о привлечении к административнойответственности юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренныхзаконодательством о судопроизводстве в арбитражных судах;
- об аннулировании лицензии наосуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами;
- о приостановлении на определенныйсрок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и о ликвидации лица,осуществляющего привлечение денежных средств граждандля строительства, в установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года№ 214-ФЗ случаях;
- в иных случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.
Глава 4. Организация деятельностиМинистерства
28. Министерство возглавляет входящийв состав Правительства Калининградской области министр регионального контроля(надзора) Калининградской области (далее - министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Калининградской области по согласованиюс уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от21.06.2017 № 310)
29. Министр имеет трех заместителей,назначаемых на должность и освобождаемых от должности ГубернаторомКалининградской области. В отсутствие министра его обязанности исполняет одиниз заместителей министра.
30. Министр является главнымгосударственным жилищным инспектором Калининградской области.
31. Структурными подразделениямиМинистерства являются отделы и департаменты.
32. Министр:
1) осуществляет организацию икоординацию деятельности Министерства;
2) самостоятельно принимает решенияпо вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, издает в пределах своихполномочий приказы нормативного и ненормативного характера, заключает договорыи соглашения;
3) представляет без доверенностиинтересы Министерства во всех органах государственной власти, органах местногосамоуправления, организациях независимо от их организационно-правовой формы иформы собственности, в том числе за рубежом, в судах, совершает юридическиедействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградскойобласти;
4) обеспечивает в установленномпорядке представление в судебных и иных органах интересов ПравительстваКалининградской области в сфере деятельности Министерства;
5) утверждаетштатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатнойчисленности и фонда оплаты труда, а также положения о структурныхподразделениях Министерства, распределяет обязанности между государственнымигражданскими служащими Министерства, утверждает их должностные регламенты, атакже должностные инструкции работников Министерства;
6) в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке назначает на должности и освобождает от должностейгосударственных гражданских служащих Министерства, осуществляет прием иувольнение работников Министерства, заключает и расторгает трудовые договоры сруководителями организаций, в отношении которых Министерство осуществляетфункции и полномочия учредителя, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
7) соблюдает в установленном порядкетребования постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудовогоили гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) сгражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы,перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации»;
8) несет персональную ответственностьза организацию охраны труда в Министерстве, а также за организацию работы позащите персональных данных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
9) обеспечивает служебный распорядокв Министерстве, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания к государственнымгражданским служащим, иным работникам Министерства;
10) обеспечивает формирование ихранение личных дел государственных гражданских служащих Министерства,организует делопроизводство, хранение внутренней документации Министерства;
11) создает условия дляпрофессионального роста государственных гражданских служащих Министерства, в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке направляет их напрофессиональную переподготовку, повышение квалификации;
12) представляет предложения поформированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организуетв пределах полномочий работу по его использованию;
13) несет ответственность зареализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации антикоррупционных стандартов и механизмов их соблюдения;
14) принимает меры по недопущениюлюбой возможности возникновения конфликта интересов;
15) в письменной форме уведомляетпредставителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности еговозникновения, как только ему стало об этом известно;
16) обеспечивает защитугосударственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа,находящихся в ведении Министерства, в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации;
17) в пределах своей компетенциираспоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным заМинистерством;
18) утверждает заявки на закупкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Калининградской области инесет персональную ответственность за их соответствие требованиям,установленным законодательством Российской Федерации;
19) обеспечивает выполнение ЗаконаКалининградской области от 06 июля 2002 года № 164 «О порядке предоставленияинформации органами государственной власти Калининградской области»; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от02.04.2018 № 178)
20) организует соблюдение требованийфедеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 26 февраля 1997 года №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
21) производит прием-передачу дел иимущества в соответствии с законодательством Российской Федерации приувольнении, освобождении от должности или в случае реорганизации Министерства;
22) осуществляет иные полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
33. Министр, его заместители,должностные лица Министерства осуществляют производство по делам обадминистративных правонарушениях, составляют протоколы об административныхправонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях,применяют меры обеспечения производства по делам об административныхправонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
34. Должностные лица Министерства приосуществлении полномочий государственного контроля (надзора) соответствующеговида имеют права и несут обязанности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Калининградской области.
35. Должностные лица Министерстваподлежат государственной защите в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Глава 5. Заключительные положения
36. Внесение изменений и дополнений внастоящее положение осуществляется на основании постановлений ПравительстваКалининградской области.
37. Ликвидация (реорганизация)Министерства осуществляется в порядке и в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации.
38. Документы текущегоделопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются вупорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - всоответствующие государственные архивы по акту установленного образца.