Постановление Правительства Калининградской области от 20.02.2017 № 66
О предоставлении в 2017 году грантов в форме субсидий из областного бюджета на обнародование (опубликование) информации о деятельности государственных органов Калининградской области в средствах массовой информации по итогам проведения конкурсного отбора
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Правительства Калининградской
области от01.04.2019 г. № 222
20 февраля 2017 года № 66
г. Калининград
О предоставлении в 2017 году грантов в формесубсидий
из областного бюджета на обнародование(опубликование) информации
о деятельности государственных органов Калининградскойобласти
в средствах массовой информации по итогампроведения
конкурсного отбора
(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и постановлением Правительства Калининградской области от 17декабря 2013 года № 954 «О государственной программе Калининградскойобласти «Развитие гражданского общества» в целях обеспечения массовогоинформирования населения Калининградской области о деятельности государственныхорганов Калининградской области в средствах массовой информации ПравительствоКалининградской области постановляет:
1. Установить, что в 2017 году в рамкахгосударственной программы Калининградской области «Развитие гражданскогообщества», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от17 декабря 2013 года № 954, предоставляются гранты в форме субсидий изобластного бюджета на обнародование (опубликование) информации о деятельностигосударственных органов Калининградской области в средствах массовой информациипо итогам проведения конкурсного отбора.
2. Установить порядок предоставления в 2017 годугрантов в форме субсидий из областного бюджета на обнародование (опубликование)информации о деятельности государственных органов Калининградской области всредствах массовой информации по итогам проведения конкурсного отбора согласноприложению.
3. Постановление вступает в силу со дняподписания и подлежит официальному опубликованию.
Временноисполняющий обязанности
ГубернатораКалининградской области А.А.Алиханов
Приложение
кпостановлению Правительства
Калининградскойобласти
от20 февраля 2017 года № 66
П О Р Я Д О К
предоставления в 2017 году грантов в формесубсидий
из областного бюджета на обнародование(опубликование) информации
о деятельности государственных органовКалининградской области
в средствах массовой информации по итогампроведения
конкурсного отбора
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает правилапредоставления в 2017 году грантов в форме субсидий из областного бюджетаюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальным предпринимателям на обнародование (опубликование) информации одеятельности государственных органов Калининградской области в средствах массовойинформации по итогам проведения конкурсного отбора (далее соответственно -субсидии, СМИ).
2. Субсидии предоставляются в целях возмещениязатрат, возникших в связи с обнародованием (опубликованием) в СМИ информации одеятельности государственных органов Калининградской области при решениивопросов в области:
1) гармонизации межнациональных отношений;
2) религиозных и межконфессиональных отношений;
3) культуры, образования, здравоохранения,туризма, жилищно-коммунального хозяйства и иных сферах социально-экономическогоразвития Калининградской области;
4) антикоррупционной проблематики и профилактикикоррупционных правонарушений.
3. Субсидии предоставляются в рамках реализацииотдельного мероприятия «Мероприятия по обеспечению массового информирования населенияКалининградской области» государственной программы Калининградской области«Развитие гражданского общества», утвержденной постановлением ПравительстваКалининградской области от 17 декабря 2013 года № 954, в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в ЗаконеКалининградской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов» Министерству по муниципальному развитию и внутреннейполитике Калининградской области (далее - Министерство), являющемуся главнымраспорядителем средств областного бюджета, на цели, указанные в пункте 2настоящего порядка.
4. Предоставление субсидий осуществляетсяМинистерством по результатам конкурсного отбора (далее - отбор). Организаторомотбора является Министерство, которое:
1) создает конкурсную комиссию по проведениюотбора (далее - конкурсная комиссия), утверждает ее состав и порядок работы;
2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
3) устанавливает сроки приема заявок на участиев отборе;
4) утверждает положение об отборе;
5) объявляет отбор;
6) организует распространение информации опроведении отбора, в том числе через СМИ и информационно-телекоммуникационнуюсеть «Интернет»;
7) организует консультирование по вопросамподготовки заявок на участие в отборе;
8) организует прием, регистрацию и рассмотрениезаявок на участие в отборе с привлечением экспертов;
9) обеспечивает сохранность поданных заявок научастие в отборе;
10) утверждает на основании решения конкурснойкомиссии победителей отбора - получателей субсидии (далее - получательсубсидии);
11) заключает с получателями субсидии договоры(соглашения) о предоставлении субсидий и осуществляет перечисление им субсидий;
12) осуществляет контроль за целевымиспользованием предоставленных субсидий;
13) проводит обязательную проверку соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
5. Перечень мероприятий, на реализацию которыхпредоставляются субсидии, и объем бюджетных ассигнований, выделяемых на каждоемероприятие, приведены в приложении № 1 к настоящему порядку.
По каждому мероприятию, указанному в приложении№ 1 к настоящему порядку, проводится отдельный конкурсный отбор.
Глава 2. Условия конкурсного отбора
6. Принять участие в отборе могут юридическиелица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальные предприниматели (далее - участники отбора):
1) являющиеся редакциями СМИ, издателями и (или)вещателями;
2) подавшие заявки на участие в отборе;
3) не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации,банкротства;
4) информация о которых не включена в реестрнедобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которогоосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд».
7. Для участия в отборе участник отбора подает вМинистерство в установленный им срок заявку, включающую:
1) заявление на получение субсидии по форме,установленной Министерством;
2) проект реализации мероприятия,предусмотренного конкурсным отбором (далее - проект), который включает:
- концепцию, содержащую:
цели и задачи проекта;
сведения о количественных параметрах итехнических характеристиках материалов и программ или иной продукции СМИ,которые будут выпущены в рамках проекта;
вид целевой аудитории, на которую рассчитаныматериалы и программы или иная продукция СМИ, которые будут выпущены в рамкахпроекта, и предполагаемый уровень их востребованности и значимости;
обоснование оригинальности, уникальности исоциальной значимости материалов и программ или иной продукции СМИ, которыебудут выпущены в рамках проекта, по сравнению с уже существующими работами поизбранной участником отбора тематике; форма, способы и методы реализацииматериалов и программ или иной продукции СМИ, позволяющие судить о творческиххарактеристиках представленного в заявке проекта (новизна и оригинальность,концептуальная целостность и уникальность содержания, художественнаявыразительность);
- план производства материалов и программ илииной продукции СМИ, содержащий:
этапы производства в рамках указанных участникомотбора сроков (продолжительности) реализации представленного проекта;
перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) врамках запрашиваемых средств;
предполагаемый график выхода материалов ипрограмм или иной продукции СМИ.
Проект представляется на русском языке впечатном виде объемом до 10 страниц формата А4. Текст должен быть напечатан наодной стороне листа через 1,5 (полтора) интервала шрифтом Times New Romanразмером 12. Страницы должны быть пронумерованы и прошиты. Проект должен бытьутвержден руководителем участника отбора на титульной странице в правом верхнемуглу. Возможно приложение копий документов на электронном носителе.
К проекту по усмотрению участника отбора можетбыть приложено по одному экземпляру наиболее показательной, по его мнению,продукции СМИ для размещения материалов и программ или иной продукции СМИ,которые будут выпущены в рамках проекта: выпуски периодического печатногоиздания, записи на CD- или DVD-диске материалов и программ в эфире теле- илирадиоканалов;
3) расчет (смету) планируемых затрат намероприятия, финансирование которых предполагается за счет субсидии, по форме,установленной Министерством. В состав затрат включаются:
- при размещении информации о деятельностигосударственных органов Калининградской области в периодических печатныхизданиях, распространяющихся на территории Калининградской области, а также всвязи с производством их продукции: оплата труда сотрудников; расходы наприобретение бумаги и иных материалов; расходы на типографские иполиграфические услуги; расходы на материально-техническое обеспечениепроизводства продукции СМИ; расходы, связанные с распространением продукцииСМИ;
- при размещении информации о деятельностигосударственных органов Калининградской области в эфире телеканалов ирадиостанций, осуществляющих вещание на территории Калининградской области, атакже в связи с производством продукции электронных СМИ: оплата трудасотрудников; аренда студий; аренда технических средств (передвижныхтелевизионных станций, спутниковых станций, аппаратной для монтажа иозвучивания теле- и радиопрограмм, светового оборудования, видеокамер,репортажного комплекса для радио- и тележурналиста, прочей съемочной техники,необходимой для производства программного продукта и его доведения до зрителя(слушателя); аренда транспортных средств; расходы на приобретение (прокат)реквизита, костюмов; расходы на использование архивных материалов; расходы наизготовление декораций; расходы на приобретение расходных материалов, расходына создание компьютерной графики, расходы на приобретение прав использованияаудио- и видеоматериалов; расходы, связанные с распространением сигнала радио-и телевизионных программ;
- при размещении информации о деятельностигосударственных органов Калининградской области на интернет-сайтахинформационных агентств и в интернет-изданиях, тематически ориентированных наКалининградскую область: оплата труда сотрудников; расходы на приобретениерасходных материалов, расходы на использование архивных материалов;
4) копии учредительных документов участникаотбора (для юридических лиц);
5) справки, выданные не ранее чем за месяц додня подачи заявки, из налогового органа по месту нахождения участника отбора,территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фондасоциального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности поналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
6) документ (документы), подтверждающий(подтверждающие) полномочия лица на осуществление действий от имени участникаотбора;
7) копию действующего свидетельства орегистрации СМИ, распространяемого на территории Калининградской области, вкотором планируется размещение произведенных материалов и программ,производство и распространение продукции которого планируется;
8) копию устава редакции СМИ и (или) договораучредителя СМИ с редакцией СМИ, в котором планируется размещение произведенныхматериалов и программ или производство и распространение продукции которогопланируется;
9) для участников отбора, производящих радио- и(или) телепрограммы, - копию действующей лицензии на осуществление радио- и(или) телевещания на территории Калининградской области (со всеми приложениямик ней) либо договор на распространение произведенных участником отбораматериалов и программ в радио- и (или) телевизионном эфире с организацией,осуществляющей радио- и (или) телевещание на территории Калининградскойобласти, в комплекте с копией имеющейся у нее действующей лицензии наосуществление радио- и (или) телевещания на территории Калининградской области(со всеми приложениями к ней);
10) сведения о наличии у участника отбора опытапроизводства материалов и программ, продукции СМИ, соответствующего проекту,указанному в заявке;
11) сведения о наличии у участника отбораресурсов, необходимых для реализации указанного в заявке проекта.Предоставляется справка за подписью руководителя участника отбора с краткимописанием технических возможностей для реализации представленного в заявкепроекта с указанием на использование собственных и привлекаемых ресурсов, в томчисле документальное подтверждение наличия в собственности, в аренде или подругим основаниям:
- для материалов и программ, размещаемых впериодических печатных изданиях, продукции периодических печатных СМИ -типографского оборудования. Подтверждающим документом также являетсяподписанная руководителем и заверенная печатью (при наличии) участника отборакопия договора с организацией, осуществляющей типографские работы по изданиюпериодического печатного СМИ;
- для материалов и программ, размещаемых нателеканалах и радиоканалах, - передвижных телевизионных станций, спутниковыхстанций, аппаратных для монтажа и озвучивания теле- и радиопрограмм, световогооборудования, видеокамер, репортажного комплекса для радио- и тележурналиста,прочей съемочной техники, необходимой для производства программного продукта иего доведения до зрителя (слушателя);
12) сведения об уровне профессиональнойквалификации участника отбора. Предоставляется справка за подписью руководителяучастника отбора, содержащая информацию (резюме) о сотрудниках, участвующих впроизводстве материалов и программ (продукции) СМИ.
Справка должна содержать краткую информацию осоисполнителях (если имеются), участие которых в производстве материалов ипрограмм определено участником отбора, с подробным перечислением оказываемыхими видов услуг (выполняемых ими видов работ).
8. Заявка представляется в бумажном (прошитомили переплетенном) виде с приложением оригиналов документов или их копий,подписанных руководителем и заверенных печатью (при наличии) участника отбора,с пронумерованными страницами и описью представляемых документов.
В случае невозможности представления участникомотбора полного пакета документов единовременно недостающие документы могут бытьнаправлены в Министерство дополнительно с сопроводительным письмом и описью домомента окончания срока приема заявок.
9. На одно мероприятие, указанное в приложении №1 к настоящему порядку, один участник отбора может подать только одну заявку. Вслучае если один участник подает несколько заявок на разные мероприятия, ккаждой заявке должен быть приложен отдельный полный пакет документов.
10. Отбор проводится конкурсной комиссией в срокне позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок на участие в отборе.
11. Конкурсная комиссия отклоняет и не оцениваетзаявку в следующих случаях:
1) несоответствие представленных участникомотбора документов требованиям, определенным в пунктах 7 - 9 настоящего порядка;
2) недостоверность представленной участникомотбора информации;
3) участник отбора не соответствует критериям,установленным пунктом 6 настоящего порядка.
12. Решение о предоставлении субсидии участникуотбора принимается путем оценки заявок каждым членом конкурсной комиссии,присутствующим при проведении отбора, по критериям, изложенным в приложении № 2к настоящему порядку.
13. Конкурсная комиссия суммирует количествобаллов, полученных по каждому критерию. В каждом отборе решение опредоставлении субсидии принимается относительно участника отбора, заявкакоторого набрала наибольшее количество баллов.
14. Если на мероприятие подана одна заявка,отбор признается несостоявшимся и договор (соглашение) о предоставлениисубсидии заключается с участником отбора в том случае, если он соответствуеткритериям, установленным пунктом 6 настоящего порядка, а его заявкасоответствует условиям, определенным пунктом 7 настоящего порядка. В данномслучае предоставление и использование субсидии осуществляется согласноположениям настоящего порядка, установленным для получателей субсидии.
15. Итоги отбора в течение 5 рабочих дней с датыпроведения отбора утверждаются приказом Министерства и размещаются винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеМинистерства (http://minregion.gov39.ru/).
Глава 3. Условия предоставления и использованиясубсидий
16. Размер каждой субсидии составляет сумму,указанную в заявке получателя субсидии, но не может превышать объем бюджетныхассигнований по каждому мероприятию в рамках каждого отдельного отбора. Объембюджетных ассигнований по каждому мероприятию в рамках каждого отдельногоотбора представлен в приложении № 1 к настоящему порядку.
17. Условия предоставления субсидий:
1) признание участника отбораполучателем субсидии;
2) заключение междуМинистерством и получателем субсидии в течение 30 календарных дней с даты утверждениярезультатов отбора договора (соглашения) о предоставлении субсидии,предусматривающего:
- цели, условия и порядок предоставлениясубсидии;
- размер субсидии, определенный в соответствии спунктом 16 настоящего порядка;
- порядок предварительного согласованияполучателями субсидий с Министерством информационных материалов, подлежащихразмещению в СМИ;
- порядок, сроки и формы представленияотчетности об использовании субсидии, а также перечень документов,подтверждающих расходы получателя субсидии;
- порядок возврата субсидии в случае нарушенияполучателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии;
- случаи и порядок возврата получателем субсидиив текущем году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;
- согласие получателя субсидии на осуществлениеМинистерством и уполномоченными органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии;
- запрет приобретения за счет средств субсидиииностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
3) отсутствие задолженности по налогам, сборам ииным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
4) соответствие фактического уровня минимальнойзаработной платы сотрудников получателя субсидии не ниже уровня, установленногос 01 октября 2015 года региональным соглашением о минимальной заработной платев Калининградской области от 26 декабря 2014 года (регистрационный №02.39.00.02.00144).
18. Субсидии предоставляются Министерством наосновании заключаемых получателями субсидий с Министерством договоров(соглашений) о предоставлении субсидий: 80 процентов средств субсидии - в срокне позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания договора (соглашения)Министерством; 20 процентов - по итогам реализации проекта в срок не позднее 10(десяти) рабочих дней после представления получателем субсидии отчета ореализации проекта и проведенном мероприятии.
19. За счет предоставленных субсидий получателисубсидии могут осуществлять расходы, связанные исключительно с реализациейпроектов, представленных в составе заявки на участие в отборе.
20. Получатели субсидии несут ответственность занарушение прав третьих лиц, в том числе за использование результатовинтеллектуальной деятельности без соответствующего разрешения правообладателя,а также самостоятельно и за свой счет обязуются урегулировать все претензии и(или) иски третьих лиц с момента признания их получателями субсидий.
21. Предоставленные субсидии должны бытьиспользованы в сроки, предусмотренные соответствующим договором (соглашением) опредоставлении субсидии.
22. Реализация каждого проекта осуществляется до20 декабря 2017 года.
23. Получатели субсидий должны представлять вМинистерство отчеты об использовании субсидий по форме, установленнойМинистерством, в сроки, предусмотренные соответствующим договором (соглашением)о предоставлении субсидии.
24. Контроль за целевым использованием субсидий,а также проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органамигосударственного финансового контроля.
25. Субсидии подлежат возврату в областнойбюджет в случае, если они использованы получателем не по целевому назначению,не использованы в сроки, предусмотренные соответствующим договором(соглашением) о предоставлении субсидии, а также если не соблюдены условияпредоставления субсидий, установленные пунктом 17 настоящего порядка.
26. В течение 5 (пяти) рабочих дней послевыявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 25 настоящего порядка,Министерство или уполномоченный орган государственного финансового контролянаправляет получателю субсидии требование о возврате средств субсидии вобластной бюджет. Получатель субсидии обязан вернуть средства субсидии вобластной бюджет в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения требованияМинистерства или уполномоченного органа государственного финансового контроля.
27. В случае невыполнения требованияМинистерства или уполномоченного органа государственного финансового контроля овозврате средств субсидии в областной бюджет к получателям субсидии применяютсямеры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение№ 1
кпорядку предоставления
в2017 году грантов в форме субсидий
изобластного бюджета
наобнародование (опубликование)
информациио деятельности
государственныхорганов
Калининградскойобласти
всредствах массовой информации
поитогам проведения
конкурсногоотбора
П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий, на реализацию которыхпредоставляются гранты
в форме субсидий из областного бюджета
на обнародование (опубликование) информации
о деятельности государственных органовКалининградской области
в средствах массовой информации, и объем бюджетныхассигнований,
выделяемых на каждое мероприятие
(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от24.07.2017 № 376 )
| № п/п | Мероприятие | Объем бюджетных ассигнований на одно мероприятие, тыс. руб. |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Создание и размещение информационных материалов в федеральном1 еженедельном печатном издании (газете) с целью обеспечения массового информирования населения Калининградской области о деятельности государственных органов Калининградской области в 2017 году | 1 000 |
| 2 | Создание и размещение информационных материалов в региональном2 ежедневном цветном печатном издании (газете) с целью обеспечения массового информирования населения Калининградской области о деятельности государственных органов Калининградской области в 2017 году | 5 650 |
| 3 | Создание и размещение информационных материалов в региональном еженедельном печатном издании (газете) с целью обеспечения массового информирования населения Калининградской области о деятельности государственных органов Калининградской области в 2017 году | 1 500 |
| 4 | Создание и размещение информационных материалов в региональном еженедельном цветном печатном издании (газете) с целью обеспечения массового информирования населения Калининградской области о деятельности государственных органов Калининградской области в 2017 году | 350 |
| 5 | Создание и размещение информационных материалов в региональном еженедельном цветном печатном издании (газете), распространяемом бесплатно, с целью обеспечения массового информирования населения Калининградской области о деятельности государственных органов Калининградской области в 2017 году | 625 |
| (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 24.07.2017 № 376) | ||
| 9 | Итого | 35 000 |
___________________
1 Федеральное - распространяемое и (или) действующее натерритории Российской Федерации, в том числе на территории Калининградскойобласти, Московской области, Ленинградской области.
2 Региональное - распространяемое и (или) действующее натерритории Калининградской области, в том числе на территории городаКалининграда.
Приложение№ 2
кпорядку предоставления
в2017 году грантов в форме субсидий
изобластного бюджета
наобнародование (опубликование)
информациио деятельности
государственныхорганов
Калининградскойобласти
всредствах массовой информации
поитогам проведения
конкурсногоотбора
К Р И Т Е Р И И
оценки заявок на участие в конкурсном отборе
на предоставление в 2017 году грантов в формесубсидий
из областного бюджета на обнародование(опубликование) информации
о деятельности государственных органовКалининградской области
в средствах массовой информации
| № п/п | Критерий оценки | Методика оценки | |
| 1 | 2 | 3 | |
| 1 | Количество планируемых информационных материалов | Количество баллов = К1; К1 = 10 где k - количество информационных материалов; kmax - максимальное количество информационных материалов в заявках участников конкурсного отбора | |
| 2 | Значимость, актуальность и реалистичность проекта, включенного в состав заявки на участие в конкурсном отборе (далее - проект), взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта | Количество баллов = К2;
где m - оценка эксперта по шкале от 1 до 10 по каждому из четырех критериев; n - количество экспертов | |
| Реалистичность и обоснованность расходов на реализацию проекта, наличие у участника конкурсного отбора собственных ресурсов, необходимых для реализации проекта (помещения, материально-техническая база, квалифицированный персонал) | |||
| Реалистичность значений показателей результативности реализации проекта, их соответствие задачам проекта | |||
| Наличие у участника конкурсного отбора опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, наличие новых подходов и методов | |||
| 3 | Наличие собственных или привлеченных средств | Количество баллов = К3; К3 = V / N, где V - размер собственных или привлеченных средств организации; N - запрашиваемый объем гранта в форме субсидии. Если К < 0,2, то К3 = 0, если К e 0,2, то К3 = 5, если К e 0,5, то К3 = 10 | |
|
|
|
|
|
,