Закон Калининградской области от 26.05.2017 № 73
О противодействии коррупции в Калининградской области
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙОБЛАСТИ
О противодействиикоррупции в Калининградской области
(ПринятКалининградской областной Думой шестого созыва
26 мая 2017 года)
(В редакции Закона Калининградской области от 22.02.2019 г.№ 269)
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия,используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленныхФедеральным законом «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов».
Статья 2.Правовая основа противодействия коррупции в Калининградской области
Правовуюоснову противодействия коррупции на территории Калининградской областисоставляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционныезаконы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международныедоговоры Российской Федерации, Федеральный закон «О противодействии коррупции»и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РоссийскойФедерации, а также нормативные правовые акты Правительства РоссийскойФедерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственнойвласти, настоящий Закон, нормативные правовые акты органов государственнойвласти Калининградской области и муниципальные правовые акты.
Статья 3. Комиссия по координации работы попротиводействию коррупции в Калининградской области и комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
1. Комиссия по координации работы по противодействиюкоррупции в Калининградской области (далее в настоящей статье - Комиссия)является постоянно действующим координационным органом при ГубернатореКалининградской области и выполняет функции, возложенные на комиссии пособлюдению требований к должностному поведению и урегулированию конфликтаинтересов в отношении лиц, замещающих отдельные государственные должностиКалининградской области.
Положение и персональный состав Комиссии утверждаютсяГубернатором Калининградской области.
Обеспечениедеятельности Комиссии, подготовку материалов к заседаниям Комиссии и контрольза исполнением принятых ею решений осуществляет уполномоченныйорган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий функции по профилактикекоррупционных и иных правонарушений. (В редакцииЗакона Калининградской области от 22.02.2019 г.№ 269)
2. Комиссиипо соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих иурегулированию конфликтов интересов образуются правовыми актами органовгосударственной власти Калининградской области, правовыми актамигосударственных органов Калининградской области в порядке, определяемомПрезидентом Российской Федерации.
Статья 4.Обеспечение ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должностьгосударственной гражданской службы Калининградской области, при заключении имтрудового договора или гражданско-правового договора
Переченьдолжностей государственной гражданской службы Калининградской области, послеувольнения с которых гражданин в соответствии с федеральным законодательством втечение двух лет после увольнения с государственной службы имеет право замещатьна условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в даннойорганизации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяцастоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора(гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственногоуправления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанностигосударственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащихКалининградской области и урегулированию конфликта интересов, устанавливаетсяуказом Губернатора Калининградской области.
Статья 5.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов Калининградской областии их проектов
1.Антикоррупционнаяэкспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)осуществляется в целях выявления в них коррупциогенных факторов и ихдальнейшего устранения.
Органыгосударственной власти Калининградской области, государственные органыКалининградской области, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизупринятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения, в порядке,определяемом указанными органами, и согласно методике, определеннойПравительством Российской Федерации.
2. Проектыуставных законов Калининградской области, законов Калининградской области, атакже принятые Калининградской областной Думой и подписанные ГубернаторомКалининградской области Уставные законы Калининградской области, законыКалининградской области направляются в прокуратуру Калининградской области дляпроведения антикоррупционной экспертизы в срок, установленный ЗакономКалининградской области «О порядке подготовки, обнародования и вступления всилу законов Калининградской области».
Проектынормативных правовых актов Губернатора Калининградской области, ПравительстваКалининградской области, органов исполнительной власти Калининградской областинаправляются в прокуратуру Калининградской области для проведенияантикорруционной экспертизы не позднее одного дня со дня их размещения наофициальных сайтах соответствующих органов власти в сети «Интернет».
Нормативныеправовые акты Губернатора Калининградской области, ПравительстваКалининградской области направляются в прокуратуру Калининградской области дляпроведения антикоррупционной экспертизы в сроки, установленные РегламентомПравительства Калининградской области.
Нормативныеправовые акты органов исполнительной власти Калининградской областинаправляются в прокуратуру Калининградской области для проведенияантикоррупционной экспертизы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня ихподписания.
Статья 6.Гарантии обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов, проектов нормативных правовых актов Калининградской области
1. В целяхобеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизыпроектов нормативных правовых актов органов государственной властиКалининградской области, полные тексты этих проектов и приложений к нимразмещаются на официальных сайтах органов государственной властиКалининградской области в информационно-телекомуникационной сети «Интернет»(далее - сеть «Интернет») с указанием дат начала и окончания приема заключенийпо результатам независимой антикоррупционной экспертизы, но на срок не менеечем 7 календарных дней.
Проектынормативных правовых актов Губернатора Калининградской области, ПравительстваКалининградской области размещаются на официальном сайте ПравительстваКалининградской области в сети «Интернет».
Тексты проектовзаконодательных актов, внесенных в Калининградскую областную Думу в порядкезаконодательной инициативы, размещаются на официальном сайте Калининградскойобластной Думы в сети «Интернет».
Проектынормативных правовых актов органов исполнительной власти Калининградскойобласти размещаются на официальных сайтах органов исполнительной властиКалининградской области в сети «Интернет».
Порядокразмещения проектов нормативных правовых актов органов государственной властиКалининградской области определяется соответствующими органами государственнойвласти Калининградской области.
Нормативныеправовые акты Калининградской области размещаются на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) в порядке,установленном Указом Президента Российской Федерации «О порядке опубликованиязаконов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)».
2. Заключениепо результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательныйхарактер и подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом,которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. Порезультатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимуюантикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключениемслучаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранениявыявленных коррупциогенных факторов.
Рассмотрениезаключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы иучет их результатов осуществляются в порядке, установленном органамигосударственной власти Калининградской области, которым направлено указанноезаключение.
В целяхпроведения антикоррупционного мониторинга копии заключений по результатамнезависимой антикоррупционной экспертизы и копии мотивированных ответовнаправляются органами государственной власти Калининградской области вуполномоченный орган исполнительной властиКалининградской области, осуществляющий функции по профилактикекоррупционных и иных правонарушений. (В редакцииЗакона Калининградской области от 22.02.2019 г.№ 269)
Статья 7.Государственная программа Калининградской области (подпрограмма государственнойпрограммы Калининградской области) по противодействию коррупции вКалининградской области, план по противодействию коррупции в Калининградскойобласти и планы по противодействию коррупции в органах государственной властиКалининградской области
1.Государственная программа Калининградской области (подпрограмма государственнойпрограммы Калининградской области) по противодействию коррупции вКалининградской области утверждается Правительством Калининградской области ипредставляет собой систему мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокамосуществления и ресурсам, реализуемых органами исполнительной властиКалининградской области и обеспечивающих достижение целей в сферепротиводействия коррупции в Калининградской области.
2. План попротиводействию коррупции в Калининградской области утверждается ГубернаторомКалининградской области в установленном им порядке и представляет собойсогласованный комплекс мероприятий правового, экономического, образовательного,организационного характера, направленных на противодействие коррупции вКалининградской области.
3. Планы попротиводействию коррупции в органах государственной власти Калининградскойобласти являются системой мероприятий, направленных на достижение конкретныхрезультатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или)ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также контроль завыполнением мероприятий, предусмотренных этими программами (планами).
Планы попротиводействию коррупции в органах государственной власти Калининградскойобласти разрабатываются, утверждаются и реализуются данными органамисамостоятельно в установленном ими порядке.
Статья 8.Правовое просвещение граждан и повышение уровня профессионального образованиягосударственных служащих в сфере противодействия коррупции. Антикоррупционнаяпропаганда
1. Правовоепросвещение граждан осуществляется органами государственной власти Калининградскойобласти в рамках реализации государственных программ Калининградской области(подпрограмм государственных программ Калининградской области), плана попротиводействию коррупции в Калининградской области, планов по противодействиюкоррупции в органах государственной власти Калининградской области в целяхраспространения и популяризации антикоррупционных стандартов поведения иповышения уровня правосознания граждан в сфере противодействия коррупции.
2. Правовоепросвещение и повышение уровня профессионального образования государственныхслужащих в сфере противодействия коррупции проводится органами государственнойвласти Калининградской области в пределах их компетенции путем проведениясеминаров, совещаний, а также осуществления дополнительного профессиональногообразования в соответствии с действующим законодательством о государственнойгражданской службе.
3.Антикоррупционная пропаганда осуществляется уполномоченныморганом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функциипо профилактике коррупционных и иных правонарушений в рамках государственнойпрограммы Калининградской области (подпрограммы Калининградской области) инаправлена на формирование у населения Калининградской областиантикоррупционного мировоззрения, воспитание в обществе чувства гражданскойответственности, укрепления доверия к власти. (Вредакции Закона Калининградской области от 22.02.2019 г.№ 269)
4. Порядок иформы осуществления антикоррупционной пропаганды устанавливаются ПравительствомКалининградской области.
Статья 9.Антикоррупционный мониторинг
1.Антикоррупционный мониторинг представляет собой деятельность уполномоченныхорганов государственной власти Калининградской области по анализу и оценкереализации мер по профилактике коррупции на территории Калининградской области.
2.Антикоррупционный мониторинг осуществляется по следующим основным направлениям:
анализ иобобщение результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актовКалининградской области и их проектов, в том числе независимойантикоррупционной экспертизы;
анализсоблюдения государственными гражданскими служащими Калининградской области илицами, замещающими государственные должности Калининградской области,установленных ограничений и запретов;
анализисполнения органами исполнительной власти Калининградской области своихполномочий, а также осуществления деятельности органов исполнительной властиКалининградской области, участвующих в исполнении государственной функции(предоставлении государственной услуги);
анализсоблюдения требований федерального законодательства при осуществлении закупокдля государственных нужд;
антикоррупционныйконтроль за расходованием средств областного бюджета;
анализстатистической отчетности о выявленных на территории Калининградской областикоррупциогенных правонарушениях;
анализпоступивших в органы исполнительной власти Калининградской области жалоб иобращений граждан, организаций о фактах совершения коррупционных правонарушенийс целью их обобщения по существу поставленных вопросов;
анализсообщений средств массовой информации Калининградской области о состояниикоррупции на территории Калининградской области;
изучение общественногомнения о состоянии коррупции в Калининградской области и эффективностипринимаемых антикоррупционных мер.
3. Порядокпроведения антикоррупционного мониторинга и органы государственной властиКалининградской области, уполномоченные на его осуществление, определяютсяПравительством Калининградской области.
4. Уполномоченный орган исполнительной власти Калининградскойобласти, осуществляющий функции по профилактике коррупционных и иныхправонарушений направляет Губернатору Калининградской области результатыантикоррупционного мониторинга в виде аналитической справки. (В редакции Закона Калининградской области от 22.02.2019 г.№ 269)
Статья 10.Ежегодный доклад о деятельности в области противодействия коррупции
1. Комиссияпо координации работы по противодействию коррупции в Калининградской областиежегодно в срок до 01 марта осуществляет подготовку ежегодного доклада о деятельностив области противодействия коррупции, обеспечивает его размещение на официальномсайте в сети «Интернет» (https://gov39.ru/), опубликование в средствах массовойинформации и направление в федеральные государственные органы (по их запросам).
2. В ежегодныйдоклад о деятельности в области противодействия коррупции включается информацияо результатах антикоррупционного мониторинга, сведения о результатах реализацииорганами государственной власти Калининградской области мероприятий,предусмотренных их планами по противодействию коррупции, сведения о реализациимероприятий в сфере противодействия коррупции, предусмотренные планом попротиводействию коррупции в Калининградской области, а также сведения орезультатах выполнения поручений Губернатора Калининградской области,Правительства Калининградской области, федеральных органов государственнойвласти о ходе реализации мер по противодействию коррупции (при их наличии).
3. В целяхподготовки ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупцииорганы государственной власти Калининградской области ежегодно до 01 февралягода, следующего за отчетным, представляют в уполномоченныйорган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий функции попрофилактике коррупционных и иных правонарушений сведения о результатахреализации мероприятий, предусмотренных их планами по противодействиюкоррупции. (В редакции Закона Калининградской областиот 22.02.2019 г.№ 269)
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
1. НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со днявступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
ЗаконКалининградской области от 10марта 2009 года № 332 «О противодействии коррупции в Калининградскойобласти»;
ЗаконКалининградской области от 13декабря 2010 года № 520 «О внесении изменения в Закон Калининградскойобласти «О противодействии коррупции в Калининградской области».
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области А.А.Алиханов
г. Калининград
26 мая 2017 года
№ 73