Постановление Правительства Калининградской области от 29.03.2017 № 149

участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодыхсемей»

федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020годы

1. Настоящие условия и методика устанавливают правилапредоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам насофинансирование расходных обязательств по предоставлению социальных выплатмолодым семьям на приобретение жилых помещений или создание объектовиндивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата),финансирование расходных обязательств по предоставлению дополнительныхсоциальных выплат при рождении или усыновлении (удочерении) одного ребенка(далее - дополнительная социальная выплата), софинансирование неисполненныхрасходных обязательств по предоставлению социальных выплат (далее - субсидии),а также распределение субсидий между муниципальными образованиямиКалининградской области (далее - муниципальные образования), участвующими вреализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевойпрограммы «Жилище» на 2015-2020 годы (далее - федеральная подпрограмма),утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря2010 года № 1050, и подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным икомфортным жильем» государственной программы Калининградской области «Доступноеи комфортное жилье» (далее - подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются Министерством строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее -Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящих условий иметодики.

3. Обязательными условиями предоставления субсидийместным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по предоставлениюсоциальных выплат являются:

1) наличие в муниципальных образованиях молодых семей,включенных в списки участников федеральной подпрограммы;

2) наличие разработанной и утвержденной муниципальнойпрограммы (порядка) обеспечения жильем молодых семей;

3) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовомуобеспечению предоставления социальных выплат молодым семьям;

4) представление муниципальными образованиями вМинистерство выписок из бюджетных росписей муниципальных образований,подтверждающих наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнениесоответствующих обязательств по софинансированию предоставления социальныхвыплат в планируемом (соответствующем) году;

5) обслуживание средств социальных выплат в банках,отобранных исполнительным органом государственной власти Калининградскойобласти, уполномоченным Правительством Калининградской области на проведениеотбора;

6) заключение соглашений между Министерством иорганами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ).

4. Обязательными условиями предоставления субсидийместным бюджетам на финансирование расходных обязательств по предоставлениюдополнительных социальных выплат являются:

1) наличие в муниципальных образованиях молодых семей- участников федеральной подпрограммы, имеющих право на предоставлениедополнительных социальных выплат;

2) наличие разработанной и утвержденной муниципальнойпрограммы (порядка) обеспечения жильем молодых семей;

3) обслуживание средств дополнительных социальныхвыплат в банках, отобранных исполнительным органом государственной власти,уполномоченным Правительством Калининградской области на проведение отбора, дляобслуживания средств социальных выплат;

4) заключение соглашений между Министерством и ОМСУ.

5. Обязательными условиями предоставления субсидийместным бюджетам на софинансирование неисполненных расходных обязательств попредоставлению социальных выплат являются:

1) наличие в муниципальных образованиях молодых семей- участников федеральной подпрограммы, перед которыми не исполнены обязательствапо предоставлению социальной выплаты;

2) наличие разработанной и утвержденной муниципальнойпрограммы (порядка) обеспечения жильем молодых семей;

3) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовомуобеспечению предоставления социальных выплат молодым семьям, перед которыми неисполнены обязательства по предоставлению социальной выплаты;

4) представление муниципальными образованиями вМинистерство выписок из бюджетных росписей муниципальных образований,подтверждающих наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнениесоответствующих обязательств по софинансированию предоставления социальныхвыплат в планируемом (соответствующем) году;

5) заключение соглашений между Министерством и ОМСУ.

6. Первоначальный расчет размера предоставляемыхсубсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств попредоставлению социальных выплат осуществляется Министерством на основаниисписка молодых семей - участников федеральной подпрограммы, изъявивших желаниеполучить социальную выплату в планируемом году (далее - список участников),сформированного Министерством с учетом положений пункта 26 приложения № 4 кфедеральной подпрограмме.

7. Размер предоставляемой бюджету n-го муниципальногообразования субсидии из областного бюджета на софинансирование расходногообязательства местного бюджета по предоставлению социальных выплат молодымсемьям, включенным в список участников (подлежащих включению в список претендентов)(Сob_n), определяется по формуле

Сob_n = Qob N_n k_n Dob_n/ Р ,

где Qob - объем бюджетных ассигнований,предусмотренных законом об областном бюджете (в сводной бюджетной росписи) насоответствующий финансовый год на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований по предоставлению молодым семьям социальных выплат;

N_n - количество молодых семей, включенных всписок участников (подлежащих включению в список претендентов) по n-мумуниципальному образованию;

k_n - коэффициент численного состава молодыхсемей, включенных в список участников (подлежащих включению в списокпретендентов) по n-му муниципальному образованию;

Dob_n - доля софинансирования из областногобюджета расходов n-го муниципального образования на предоставление социальныхвыплат молодым семьям, включенным в список участников (подлежащих включению всписок претендентов) по n-му муниципальному образованию;

Р - сумма показателей по всем муниципальнымобразованиям, принимающим участие в федеральной подпрограмме в соответствующемгоду, где Р - показатель среднего состава молодых семей, включенных в списокучастников (подлежащих включению в список претендентов) по n-му муниципальномуобразованию, который определяется по формуле

Р = N_n k_n Dob_n

8. Коэффициент численного состава молодых семей,включенных в список участников (подлежащих включению в список претендентов) поn-му муниципальному образованию (k_n), определяется как отношениезначения среднего состава молодых семей, включенных в список участников(подлежащих включению в список претендентов) по n-му муниципальномуобразованию, к среднему значению среднего состава всех молодых семей,включенных в список участников (подлежащих включению в список претендентов).

9. Доля софинансирования из областного бюджетарасходов n-го муниципального образования на предоставление социальных выплатмолодым семьям, включенным в список участников (подлежащих включению в списокпретендентов) по n-му муниципальному образованию (Dob_n),определяется по формуле

Dob_n = Dc / BO_n^k ,

где Dc - средний уровень софинансирования;

BО_n - расчетный уровень бюджетнойобеспеченности n-го муниципального образования на соответствующий финансовыйгод, устанавливаемый Министерством финансов Калининградской области;

k - коэффициент влияния уровня бюджетнойобеспеченности,

0< k d 2;

20 % < Dob_n < 90 %.

10. Средний уровень софинансирования (Dc)рассчитывается как отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом об областном бюджете (в сводной бюджетной росписи) на соответствующийфинансовый год на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований по предоставлению молодым семьям социальных выплат, к общему объемусоциальных выплат, предоставляемых молодым семьям, включенным в списокучастников (подлежащих включению в список претендентов).

11. Коэффициент влияния уровня бюджетнойобеспеченности (k) применяется для корректировки влияния уровня бюджетнойобеспеченности муниципального образования на долю софинансирования ипринимается равным 0,755.

12. Общий объем социальных выплат, предоставляемыхмолодым семьям, включенным в список участников (подлежащим включению в списокпретендентов) (Q), определяется по формуле

Q = Q_n,

где Q_n - сумма показателей по всем повсем муниципальным образованиям, принимающим участие в федеральной подпрограммев соответствующем году.

13. Размер социальных выплат, предоставляемых молодымсемьям, включенным в список участников (подлежащим включению в списокпретендентов) по n-му муниципальному образованию (Q_n), определяетсяпо формуле

Q_n = Q_1n ,

где Q1_n - размер социальной выплаты,предоставляемой одной молодой семье, включенной в список участников (подлежащейвключению в список претендентов) по n-му муниципальному образованию (Q_1n),который определяется по формуле

Q_1n = Cg_1n Р_св,

где Cg1_n - расчетная (средняя) стоимостьжилья одной молодой семье, включенной в список участников (подлежащей включениюв список претендентов) по n-му муниципальному образованию;

Р_св - размер предоставляемой социальнойвыплаты, который установлен пунктом 10 приложения № 4 к федеральной подпрограмме.

14. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемаяпри расчете социальной выплаты одной молодой семье, включенной в списокучастников (подлежащей включению в список претендентов), определяется всоответствии с пунктом 16 приложения № 4 к федеральной подпрограмме.

15. Перерасчет размера предоставляемых субсидийместным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по предоставлениюсоциальных выплат осуществляется Министерством после утверждения Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации размерасубсидии, предоставляемой областному бюджету для реализации мероприятийфедеральной подпрограммы на соответствующий год, с учетом размера бюджетныхассигнований, предусматриваемых в областном и местных бюджетах насоответствующий год на софинансирование мероприятий федеральной подпрограммы,на этапе формирования списка молодых семей - претендентов на получениесоциальных выплат в соответствующем году (далее - список претендентов).

16. Распределение субсидий местным бюджетам насофинансирование расходных обязательств по предоставлению социальных выплатустанавливается нормативным правовым актом Правительства Калининградскойобласти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетнойросписи областного бюджета на соответствующий финансовый год на обеспечениежильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на2015-2020 годы.

17. Уровень софинансирования из областного бюджетарасходов n-го муниципального образования на предоставление социальных выплатмолодым семьям, подлежащим включению в список претендентов (U_n),определяется по формуле

U_n = Сob_n / Q_n 100 %.

18. В случае если размер средств, предусмотренных вместном бюджете на финансирование расходных обязательств по предоставлениюсоциальных выплат молодым семьям, на софинансирование которых предоставляетсясубсидия из областного бюджета, в том числе за счет средств федеральногобюджета, не обеспечивает уровень софинансирования из областного бюджета,определенный в соответствии с пунктом 17 настоящих условий и методики, размерсубсидии подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующийуровень софинансирования.

19. Нераспределенный остаток средств субсидии изобластного бюджета распределяется муниципальным образованиям с учетомпоступивших от них заявок на увеличение объема софинансирования за счет средствместных бюджетов по дате признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении.Данные изменения учитываются при формировании Министерством списка претендентов.

20. Расчет размера субсидий местным бюджетам нафинансирование расходных обязательств по предоставлению дополнительныхсоциальных выплат осуществляется Министерством на основании заявок ОМСУ.

21. Распределение субсидий местным бюджетам нафинансирование расходных обязательств по предоставлению дополнительныхсоциальных выплат устанавливается нормативным правовым актом ПравительстваКалининградской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление молодымсемьям дополнительных социальных выплат.

22. Размер предоставляемой бюджету n-го муниципальногообразования субсидии из областного бюджета на финансирование расходногообязательства местного бюджета по предоставлению одной молодой семьедополнительной социальной выплаты (Сdop_n) определяется по формуле

Cdop_n = C_g Р_r,

где C_g - расчетная (средняя) стоимостьжилья, рассчитанная ОМСУ на дату выдачи молодой семье свидетельства о праве наполучение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или созданиеобъекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с федеральнойподпрограммой;

P_r - процентная ставка, которая принимаетсяравной 5 %.

23. При наличии в n-м муниципальном образованииодновременно нескольких молодых семей - участников федеральной подпрограммы,имеющих право на предоставление дополнительной социальной выплаты, размерсубсидии рассчитывается по каждой молодой семье, а затем суммируется.

24. В случае если на 01 января соответствующегофинансового года имеются неисполненные расходные обязательства попредоставлению социальных выплат, данные расходные обязательства исполняются засчет средств областного и местных бюджетов соответствующего финансового года.

25. Размер предоставляемой бюджету n-го муниципальногообразования субсидии из областного бюджета на софинансирование неисполненногорасходного обязательства местного бюджета по предоставлению социальных выплатмолодым семьям (Сn_n) определяется по формуле

Сn_n = R_n Un_n,

где R_n - размер неисполненного расходногообязательства местного бюджета по предоставлению социальных выплат молодымсемьям по n-му муниципальному образованию;

Un_n - уровень софинансирования изобластного бюджета расходов n-го муниципального образования на предоставлениесоциальных выплат молодым семьям в году, в котором имеются неисполненныерасходные обязательства.

26. Уровень софинансирования из областного бюджетарасходов n-го муниципального образования на предоставление социальных выплатмолодым семьям в году, в котором имеются неисполненные расходные обязательства,установлен в соглашении о предоставлении субсидии из областного бюджета насофинансирование расходных обязательств n-го муниципального образования напредоставление социальных выплат молодым семьям в году, в котором имеютсянеисполненные расходные обязательства.

27. Распределение субсидий местным бюджетам насофинансирование неисполненных расходных обязательств по предоставлениюсоциальных выплат у c танавливается нормативнымправовым актом Правительства Калининградской области в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод на предоставление социальных выплат молодым семьям, перед которыми имеютсянеисполненные обязательства по предоставлению социальных выплат.

28. Предоставление субсидий местным бюджетам насофинансирование расходных обязательств, а также неисполненных расходныхобязательств по предоставлению социальных выплат осуществляется на основесоглашений, заключенных между Министерством и ОМСУ, предусматривающих:

1) целевое назначение субсидии;

2) реквизиты муниципального нормативного правовогоакта, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которогопредоставляется субсидия;

3) реквизиты нормативного правового акта ПравительстваКалининградской области, в соответствии с которым распределяется субсидиямуниципальному образованию;

4) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия исроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования на реализацию соответствующего расходногообязательства;

5) уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования;

6) значение показателя результативности использованиясубсидии и обязательства муниципального образования по его достижению;

7) последствия не достижения муниципальнымобразованием установленного значения показателя результативности использованиясубсидии;

8) сроки и порядок представления отчетности обиспользовании средств федерального бюджета, областного бюджета и местныхбюджетов, выделенных в соответствующем году на предоставление социальных выплатмолодым семьям в рамках реализации федеральной подпрограммы, подпрограммы имуниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей, отчетности одостижении значения показателя результативности использования субсидии,предусмотренного соглашением, а также сведений о привлеченных внебюджетныхисточниках финансирования мероприятий федеральной подпрограммы всоответствующем году;

9) порядок осуществления контроля за соблюдениеммуниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

10) порядок возврата субсидии в случае нарушенияусловий ее предоставления, а также в случае ее не использования в текущемфинансовом году;

11) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

12) условия и порядок расторжения соглашения;

13) срок вступления в силу соглашения.

29. Предоставление субсидий местным бюджетам нафинансирование расходных обязательств по предоставлению дополнительныхсоциальных выплат осуществляется на основе соглашений, заключенных междуМинистерством и ОМСУ, предусматривающих:

1) целевое назначение субсидии;

2) реквизиты муниципального нормативного правовогоакта, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которогопредоставляется субсидия;

3) реквизиты нормативного правового акта ПравительстваКалининградской области, в соответствии с которым распределяется субсидиямуниципальному образованию;

4) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия исроки ее перечисления;

5) значение показателя результативности использованиясубсидии и обязательства муниципального образования по его достижению;

6) последствия не достижения муниципальнымобразованием установленного значения показателя результативности использованиясубсидии;

7) сроки и порядок представления отчетности обиспользовании средств областного бюджета, выделенных в соответствующем году напредоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям в рамкахреализации федеральной подпрограммы, подпрограммы и муниципальных программ пообеспечению жильем молодых семей, отчетности о достижении значения показателярезультативности использования субсидии, предусмотренного соглашением;

8) порядок осуществления контроля за соблюдениеммуниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

9) порядок возврата субсидии в случае нарушенияусловий ее предоставления, а также в случае ее не использования в текущемфинансовом году;

10) ответственность сторон за нарушение условийсоглашения;

11) условия и порядок расторжения соглашения;

12) срок вступления в силу соглашения.

30. Перечисление субсидий осуществляется Министерствомна счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке в местные бюджеты.

31. Перечисление средств со счетов, предназначенныхдля учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, в местные бюджеты осуществляется на основаниипредставленного Министерством в территориальный орган Федерального казначействасписка претендентов, утвержденного Министерством, с указанием размерасоциальной выплаты для каждого получателя в данном списке.

32. При несоответствии размера бюджетных ассигнований,предусмотренных в местных бюджетах на исполнение расходных обязательств попредоставлению молодым семьям социальных выплат, размеру, указанному всоглашении, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежитсокращению в целях обеспечения уровня софинансирования, указанного всоглашении.

33. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных вместных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении ософинансировании расходных обязательств по предоставлению социальных выплат,может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств поувеличению размера предоставления субсидий.

34. Оценка эффективности осуществления расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляетсяМинистерством по итогам финансового года по количеству молодых семей,получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты либодополнительной социальной выплаты.

35. ОМСУ представляют в Министерство ежемесячно, до5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании средствфедерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов, выделенных всоответствующем году на предоставление социальных выплат и дополнительныхсоциальных выплат молодым семьям в рамках реализации федеральной подпрограммы,подпрограммы и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей,отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидиив соответствии с соглашением, а также сведения о привлеченных внебюджетныхисточниках финансирования мероприятий федеральной подпрограммы всоответствующем году по установленным Министерством формам.

36. Операции по кассовым расходам местных бюджетов,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе ихостатки, не использованные на 01 января соответствующего финансового года,осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областномбюджете на текущий финансовый год.

37. В случае если по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии ОМСУ не достигнуто значение показателя результативностииспользования субсидии, установленного соглашением, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значения показателя результативностииспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидииподлежат возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июнягода, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме (V_{возврата}),который определяется по формуле

V _{возврата} =(V _{субсидии} k _{возврата}) 0,1 ,

где V _{субсидии} - размер субсидии,предоставленной бюджету n-го муниципального образования в отчетном финансовомгоду;

k _{возврата} - коэффициент возврата субсидии.

38. Коэффициент возврата субсидии (k _{возврата})определяется по формуле

k _{возврата} =1 - T / S ,

где Т - фактически достигнутое значение показателярезультативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативностииспользования субсидии, установленное соглашением.

39. При расчете объема средств субсидии, подлежащихвозврату из бюджета n-го муниципального образования в областной бюджет, неучитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена.

40. Субсидия в случае нарушения условий еепредоставления подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

41. ОМСУ несут ответственность в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условийпредоставления субсидий и достоверность отчетности, представляемой Министерствув соответствии с пунктом 35 настоящих условий и методики.

42. Основанием для освобождения ОМСУ от применениябюджетных мер принуждения за бюджетные нарушения является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящими условиями и методикой.

43. Контроль за соблюдением ОМСУ условийпредоставления субсидий осуществляется Министерством и органамигосударственного финансового контроля.

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 29 марта 2017 г. № 149

О Б Ъ Е М Ы И  И С Т О Ч Н И К И

финансирования мероприятия «Переселение граждан извсех жилых

помещений в многоквартирных домах, признанных вустановленном

порядке до 01 января 2012 года аварийными иподлежащими сносу

или реконструкции в связи с физическим износом впроцессе их

эксплуатации», тыс. руб.^*

Таблица1

______________

^*Сведения,рекомендуемые к включению в состав государственной программы Калининградскойобласти «Доступное и комфортное жилье» (далее - государственная программа)государственной корпорацией - Фондом содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства. Площадь аварийного жилищного фонда вКалининградской области, кв. м^*

Таблица2

___________________

^*Сведения,рекомендуемые к включению в состав государственной программы государственнойкорпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

^**Здесь и далеенаименования муниципальных образований Калининградской области даны на 01января 2017 года.

Перечень многоквартирных домов, признанных в установленном

порядке в срок до 01 января 2012 года аварийными иподлежащими

сносу или реконструкции в связи с физическим износом впроцессе их

эксплуатации, в отношении которых в 2013-2015 годах

предоставлялась финансовая поддержка на переселениеграждан за счет

 средствгосударственной корпорации - Фонда содействия

реформированию жилищно-коммунального хозяйства,

областного бюджета и местных бюджетов^*

Таблица3