Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 04.07.2017 № 658

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 04 июля 2017 г. № 658

г. Светлый

 

Обутверждении Ведомственной целевой программы МО

«Светловскийгородской округ» «Развитие теплоснабжения

в МО«Светловский городской округ» на 2017-2019 годы»

 

 

В целях реализации полномочий администрации МО «Светловский городскойокруг», закрепленных в статье 17 Федерального закона Российской Федерации «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Ведомственную целевую программу МО «Светловский городскойокруг» «Развитие теплоснабжения в МО «Светловский городской округ» на 2017-2019годы» (Приложение).

2. Управлению делами (И.А. Иермонахова) обеспечить опубликованиенастоящего постановления в средствах массовой информации и размещение наофициальном сайте МО «Светловский городской округ».

 

 

 

Глава администрации                                                                          А.Л. Блинов

 

 

 

Приложение

к Постановлению администрации

муниципального образования

"Светловский городской округ"

от 04 июля 2017 г. № 658

 

 

Ведомственнаяцелевая программа

МО«Светловский городской округ»

«Развитиетеплоснабжения в МО «Светловский городской округ»

на2017-2019 годы»

 

Паспортведомственной целевой программы МО

«Светловскийгородской округ» «Развитие теплоснабжения в МО

«Светловскийгородской округ»

на2017-2019 годы»

 

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа «Развитие теплоснабжения в МО «Светловский городской округ» на 2017-2019 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон РФ от 27.07.2007 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Федеральный закон РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Постановление администрации МО «Светловский городской округ» от 17.03.2015 г. № 243 «Об утверждении «Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ МО «Светловский городской округ»
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Светловский городской округ»
Разработчик Программы	Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа администрации МО «СГО»
Исполнители Программы	УМП «Светловская теплосеть» Управление недвижимости администрации МО «Светловский городской округ»
Перечень основных мероприятий Программы	- реконструкция тепловых сетей; - реконструкция тепловых пунктов; - модернизация диспетчерского оборудования
Основная цель Программы	Улучшение качества снабжения потребителей услугами отопления и горячего водоснабжения
Основные задачи Программы	1. Реконструкция и модернизация существующих тепловых сетей и оборудования, используемого для поставки тепловой энергии. 2. Диспетчеризация производственных процессов. 3. Улучшение качества жизни граждан.
Сроки и этапы реализации Программы	2017-2019 годы
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами). 2. Поставка услуг надлежащего качества, соответствующего требованиям СНиП и СанПин. 3. Доступность товаров и услуг для потребителей.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составляет (тыс. руб.) 14100,0, в том числе по годам: 2017 год - 12900,00; 2018 год - 1200,00; 2019 год - 0,00
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Повышение качества предоставляемых потребителям услуг отопления и горячего водоснабжения. 2. Снижение тепловых потерь в тепловых сетях, находящихся в муниципальной собственности.

 

Характеристикапроблемы, решение которой осуществляется путем

реализацииПрограммы, включая анализ причин ее возникновения,

целесообразностьи необходимость ее решения

 

Теплоснабжение - одно из важнейших производственных направлений, влияющихна качество жизни граждан. На территории МО «Светловский городской округ»теплоснабжение потребителей осуществляет УМП «Светловская теплосеть».

Источником теплоснабжения города Светлого является РТС «Центральная»,работающая на природном газе. Транспортировка тепловой энергии в жилые районыгорода осуществляется по двум выводам магистральных трубопроводов:

- магистраль № 1 диаметром 2 Ду 500 мм - в Центральную и Северную частигорода;

- магистраль № 3 диаметром 2 Ду 350 мм - в Комсомольский район.

Способ регулирования отпуска тепловой энергии - качественный. Утвержденныйтемпературный график отпуска тепла на котельной соответствует фактическисложившемуся графику - 90/60°С со спрямлением для горячего водоснабжения - 70°С

УМП «Светловская теплосеть» обслуживает муниципальные тепловые сети общейпротяженностью более 90 км (в двухтрубном исчислении) с диаметрамитрубопроводов от Ду 15 - до Ду 500 мм:

- протяженность магистральных тепловых сетей и ответвлений составляет 20,7км, в том числе надземной прокладки 10,4 км и подземной - 10, 3 км;

- квартальные тепловые сети отопления - протяженностью 37 км диаметрами Ду15-150 мм, трубопроводы горячего водоснабжения протяженностью 30 км диаметрамиДу 15-100 мм.

Кроме того, на балансе промышленных предприятий и различных организацийнаходится около 4 км тепловых сетей, из них ~ 1,4 км на балансе ООО «Светловскийсудоремонтный завод».

Способами прокладки тепловых сетей города являются надземная (28%), подземная(72%), по магистральным сетям канальная и бесканальная (преобладает канальнаяпрокладка). Прокладка квартальных теплосетей в усадебной части города выполненапо принципу минимизации затрат хозяйственным способом без соблюдениянормативных требований по теплоизоляции.

Для города характерен высокий уровень грунтовых вод и отсутствие ливневойканализации, канальная прокладка тепловых сетей выполнена без сопутствующейдренажной системы и каналы находятся в затопленном состоянии, что резко снижаетнадежность их работы и увеличивает тепловые потери. В затоплении водойнаходится 16,3 км (в двухтрубном исчислении) подземных тепловых сетей,наибольшие по протяженности участки сетей - от ЦТП «Судостроительный», ЦТП«Тельмана», ЦТП «Васнецова» и сети к жилым домам по ул. Леонова, НоваяИнженерная, Береговая, пер. Строительный.

Возрастная структура тепловых сетей характеризуется высоким срокомэксплуатации и износом тепловых сетей (теплофикация города началась с 1964 г.)с неэффективной теплоизоляцией. Доля тепловых сетей с ПИ-трубами составляет до6 км (менее 6% относительно общей протяженности).

Система горячего водоснабжения в городе закрытая. Эксплуатируются 135тепловых пункта (ИТП и ЦТП), из них 37 модульных автоматизированных тепловыхпункта, установленных в рамках Федеральной целевой программы развитияКалининградской области, а также 51 ИТП и 44 ЦТП, строительство и оборудованиекоторых осуществлялось в 60-х годах.

По системе теплопотребления города следует отметить, что из 800подключенных жилых домов, 650 одноэтажные здания (из них 370 домов вКомсомольском районе), чем объясняется значительная протяженность квартальныхтепловых сетей и большое количество ЦТП, низкая теплоплотность ирассредоточенность тепловых нагрузок.

Наблюдаются высокие теплопотери, обусловленные низкими и рассредоточеннымитепловыми нагрузками, большой протяженностью и завышенностью диаметровтрубопроводов теплосетей, затопляемостью каналов грунтовыми водами и повышеннойвнешней коррозией труб, изношенностью или отсутствием теплоизоляции назначительной части распределительных теплосетей.

Существующие тепловые нагрузки на единственном тепловом источнике городаСветлого - РТС «Центральная» не допускают возможности подключения новых крупныхпотребителей к существующим тепловым сетям. Вместе с тем, город Светлыйразвивается, следовательно, развивается его промышленная и социальнаяинфраструктура. В частности, в северном районе города планируется строительствофизкультурно-оздоровительного комплекса, требующего большого количестваотпускаемой тепловой энергии. При этом действующая РТС «Центральная» неспособна удовлетворить потребности планируемого к строительству объекта.

Теплоснабжение поселков, входящих в состав МО «Светловский городскойокруг», осуществляется шестью муниципальными котельными, осуществляющимипоставку услуг в жилищный фонд п. Взморье, п. Волочаевское, п. Черепаново, п.Люблино.

В настоящее время теплоснабжение поселков осуществляется посредствомэксплуатации шести муниципальных котельных, две из которых работают на газовомтопливе, четыре котельные на каменном угле (таблица 1).

Таблица1

№	Наименование котельной	Вид топлива	Мощность, МВт	КПД котлов %
1	«Новая-1» п. Люблино	газ	4,7	75
2	«Школьная-2» п. Люблино	газ	1,4	87,78 и 88,39
3	«Черепаново» п. Черепаново	уголь	1,2	60,5
4	«Центральная» п. Волочаевское	уголь	1,11	91 и 36,7
5	«Базы» п. Взморье	уголь	0,4	33
6	«Школьная-1» п. Взморье	уголь	1,11	92 и 31,6

 

Общая протяженность тепловых сетей поселков в двухтрубном исполнениисоставляет 12,31 км, из них:

- магистральные сети протяженностью 3,74054 км с диаметром трубопроводовдо 250 мм;

- трубопровод ГВС- 1,20723 км диаметром 15-120мм.

Основным способом прокладки магистральных теплосетей является надземнаяпрокладка. Квартальные теплосети проложены в каналах.

В 2014 году в рамках Федеральной целевой программы развитияКалининградской области выполнены мероприятия по реконструкции тепловых сетейпоселка Люблино и модернизации котельной «Новая-1». Таким образом, тепловыесети в поселке Люблино соответствуют современным техническим требованиям.

В поселках Взморье и Волочаевское тепловые сети были заменены в 2005 -2006 годах на бесканальные с ППУ изоляцией и в целом соответствуют техническимтребованиям.

В поселке Черепаново часть существующих теплотрасс (от котельной допотребителей) выполнена в каналах, имеет высокий износ и требует модернизации.Вновь проложенные трубопроводы выполнены в ППУ изоляции металлической трубой исоответствуют техническим требованиям.

Анализ состояния тепловых сетей, проложенных в каналах и бесканально,показал общие технологические недостатки:

- низкий уровень надежности и долговечности;

- отсутствие надежного противокоррозийного и теплогидроизоляционногопокрытия;

- несовершенные конструкции стыков, неподвижных опор и других узлов;

- низкое качество трубопроводов;

- отсутствие диагностической аппаратуры контроля состояния трубопроводов.

 

Основныецели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

 

Основная цель, достижение которой преследуют все планируемые к реализациимероприятия Программы, - улучшение качества снабжения потребителей услугамиотопления и горячего водоснабжения.

Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:

Реконструкция и модернизация существующих тепловых сетей и оборудования,используемого для поставки тепловой энергии.

Диспетчеризация производственных процессов, связанных с производством ипередачей тепловой энергии, используемой для целей отопления и горячеговодоснабжения.

Создание дополнительных мощностей с целью подключения к сетямтеплоснабжения новых потребителей.

Улучшение качества жизни граждан.

Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит обеспечитьдостижение ряда положительных результатов:

- снабжение потребителей услугами отопления и горячего водоснабжениянормативного качества;

- снижение аварийности на сетях теплоснабжения;

- снижение потерь в сетях теплоснабжения;

- автоматический контроль за качеством поставляемых потребителям услугтеплоснабжения.

Реализация Программы планируется по годам:

- 2017 год;

- 2018 год;

- 2019 год.

 

Переченьи описание программных мероприятий

сосроками их исполнения

 

Реализация Программы осуществляется посредством комплекса мероприятий пофинансовому, организационному, методическому, информационному обеспечению,указанных в таблице 1.

Таблица1

Основные мероприятия Программы	Сроки реализации	Затраты на реализацию программных мероприятий, тыс. руб.				Ответственный за реализацию
		ВСЕГО	ФБ	ОБ	МБ
Разработка проектно-сметной документации
Разработка ПСД по объекту «Реконструкция тепловых сетей Комсомольского района г. Светлого»	2017 год	4800,0	0,0	0,0	4800,0	Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа
	2018 год	1200,0	0,0	0,0	1200,0
Разработка ПСД по объекту «Реконструкция ЦТП «Васнецова» в г. Светлый»	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа
Разработка ПСД по объекту «Реконструкция тепловых сетей с установкой автоматизированных тепловых пунктов Ленина, 16а, Портовая, 6, Ленина, 18, Лесная, 8, МАУК МО «СГО» «Культурно-молодежный центр» (Калинина, 2), реконструкция тепловых сетей к жилым домам Калининградская, 5, 7, Советская, 2, Молодежная, 14, 16, Ленина, 16, 16а, к детскому саду № 9, реконструкция магистрального трубопровода по ул. Л. Чайкиной (1.12-1.12/3) в г. Светлый»	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа
Разработка ПСД по объекту «Подключение автоматизированных тепловых пунктов 1-го этапа реконструкции к существующей системе диспетчеризации»	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа
2. Мероприятия по строительству, модернизации, реконструкции
Строительство автоматизированной ЦТП по ул. Ленина, 4а с реконструкцией тепловых сетей в г. Светлый Калининградской области	2017 год	4500,0	0,0	0,0	4500,0	Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа
Капитальный ремонт отдельно стоящей котельной «Новая-1» в пос. Люблино Светловского городского округа Калининградской области	2017 год	3600,0	0,0	0,0	3600,0	УМП «Светловская теплосеть»
Реконструкция тепловых сетей Комсомольского района г. Светлого	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа
Реконструкция ЦТП «Васнецова» в г. Светлый	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа
Реконструкция тепловых сетей с установкой автоматизированных тепловых пунктов Ленина, 16а, Портовая, 6, Ленина, 18, Лесная, 8, МАУК МО «СГО» «Культурно-молодежный центр» (Калинина, 2), реконструкция тепловых сетей к жилым домам Калининградская, 5, 7, Советская, 2, Молодежная, 14, 16, Ленина, 16, 16а, к детскому саду № 9, реконструкция магистрального трубопровода по ул. Л. Чайкиной (1.12-1.12/3) в г. Светлый	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа

 

Ресурсноеобеспечение Программы

 

Достижение поставленных целей и задач невозможно без финансовогообеспечения. На реализацию мероприятий Программы требуется выделение муниципальныхбюджетных средств в следующих объемах (тыс. руб.) по годам:

2017 год - 12900,00;

2018 год - 1200,00;

2019 год - 0,00

ВСЕГО: 14100,00.

 

Порядокуправления Программой, включающий в себя распределение

полномочийи ответственности между исполнителями,

ответственнымиза ее реализацию

 

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация МО«Светловский городской округ» в лице заместителя главы администрации МО «Светловскийгородской округ» по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, развитию сельскихнаселенных пунктов, гражданской обороне и мобилизационной работе.

Ответственным исполнителем является управление оперативного реагированияпо вопросам жизнеобеспечения округа администрации МО «Светловский городскойокруг».

По окончании срока исполнения Программы ответственный исполнительформирует сводный отчет о реализации Программы за весь период ее действия и погодам пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях ирезультатах.

 

Ожидаемыеобщественно значимые и измеримые результаты

реализацииПрограммы, а также общая оценка ее вклада в

социально-экономическоеразвитие МО «Светловский городской округ»

 

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

1. Повышение качества предоставляемых потребителям услуг отопления игорячего водоснабжения.

2. Снижение сверхнормативных потерь в сетях теплоснабжения.

3. Создание дополнительных мощностей, дающих возможность подключения ксетям теплоснабжения новых потребителей услуг.

 

Оценкаэффективности и результативности реализации Программы

 

Оценка эффективности реализации Программыосуществляется ответственным исполнителем муниципального образования«Светловский городской округ» по годам в течение всего срока реализации Программы.

В ходе проведения оценки достижениязапланированных результатов Программы за год (за весь период реализацииПрограммы) фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с ихплановыми значениями.

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Показатели результатов деятельности					Бюджетные ассигнования в разрезе бюджетов (расход), тыс. руб.
			Наименование показателя	ед. изм.	Плановое значение	Фактическое значение	Отклонение, (-/+, %)	ФБ	ОБ	МБ	Др.
1.	Разработка ПСД по объекту «Реконструкция тепловых сетей Комсомольского района г. Светлого»	2017 год	Выполнение плановых показателей ВЦП	%	100			0	0	4800,0	0
		2018 год						0	0	1200,0	0
2.	Разработка ПСД по объекту «Реконструкция ЦТП «Васнецова» в г. Светлый»	2018 год	Выполнение плановых показателей ВЦП	%	100			0	0	0,0	0
3.	Разработка ПСД по объекту «Реконструкция тепловых сетей с установкой автоматизированных тепловых пунктов Ленина, 16а, Портовая, 6, Ленина, 18, Лесная, 8, МАУК МО «СГО» «Культурно-молодежный центр» (Калинина, 2), реконструкция тепловых сетей к жилым домам Калининградская, 5, 7, Советская, 2, Молодежная, 14, 16, Ленина, 16, 16а, к детскому саду № 9, реконструкция магистрального трубопровода по ул. Л. Чайкиной (1.12-1.12/3) в г. Светлый»	2018 год	Выполнение плановых показателей ВЦП	%	100			0	0	0,0	0
4.	Разработка ПСД по объекту «Подключение автоматизированных тепловых пунктов 1-го этапа реконструкции к существующей системе диспетчеризации»	2019 год	Выполнение плановых показателей ВЦП	%	100			0	0	0,0	0
5.	Строительство автоматизирован-ной ЦТП по ул. Ленина, 4а с реконструкцией тепловых сетей в г. Светлый Калининградской области	2017 год	Выполнение плановых показателей ВЦП	%	100			0	0	4500,0	0
6.	Капитальный ремонт отдельно стоящей котельной «Новая-1» в пос. Люблино Светловского городского округа Калининградской области	2017 год	Выполнение плановых показателей ВЦП	%	100			0	0	3600,0	0
7.	Реконструкция тепловых сетей Комсомольского района г. Светлого	2018 год	Выполнение плановых показателей ВЦП	%	100			0	0	0,0	0
8.	Реконструкция ЦТП «Васнецова» в г. Светлый	2019 год	Выполнение плановых показателей ВЦП	%	100			0	0	0,0	0
9.	Реконструкция тепловых сетей с установкой автоматизированных тепловых пунктов Ленина, 16а, Портовая, 6, Ленина, 18, Лесная, 8, МАУК МО «СГО» «Культурно-молодежный центр» (Калинина, 2), реконструкция тепловых сетей к жилым домам Калининградская, 5, 7, Советская, 2, Молодежная, 14, 16, Ленина, 16, 16а, к детскому саду № 9, реконструкция магистрального трубопровода по ул. Л. Чайкиной (1.12-1.12/3) в г. Светлый	2019 год	Выполнение плановых показателей ВЦП	%	100			0	0	0,0	0