Закон Калининградской области от 23.10.2017 № 109

О разграничении полномочий между органами государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О разграничении полномочий междуорганами

государственной власти Калининградскойобласти

в области содействия занятости населения

(В редакции Закона Калининградскойобласти от 30.03.2018 № 152;

от 07.10.2019 г.№ 323;

от 01.10.2020 г.№ 462)

(Принят Калининградской областной Думой шестогосозыва

19 октября 2017 года)

Настоящий Закон принят в целяхреализации в Калининградской области Закона Российской Федерации «О занятостинаселения в Российской Федерации» и разграничивает полномочия между органамигосударственной власти Калининградской области в области содействия занятостинаселения.

Статья 1. ЗаконодательствоКалининградской области о занятости населения

Законодательство Калининградской областио занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации, ЗаконеРоссийской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», иныхфедеральных законах, нормативных правовых актах Российской Федерации и состоитиз настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Калининградской области.

Статья 2. Полномочия органовгосударственной власти Калининградской области в области содействия занятостинаселения

1. К полномочиям Калининградскойобластной Думы в области содействия занятости населения относятся:

1) принятие законов Калининградскойобласти, регулирующих правовые отношения в области содействия занятостинаселения, контроль за их исполнением;

2) определение порядка установления ворганизациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальныхрабочих мест для инвалидов.

2. К полномочиям ПравительстваКалининградской области в области содействия занятости населения относятся:

1) принятие нормативных правовых актов вобласти содействия занятости населения;

2) утверждение региональных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включаяпрограммы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, атакже граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности впоиске работы, в том числе по организациисопровождения при содействии занятости инвалидов; (В редакции Закона Калининградской области от 30.03.2018 № 152)

3) установление порядка и условийнаправления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу заребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховаяпенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, дляпрохождения профессионального обучения или получения дополнительногопрофессионального образования;

4) установление порядка предоставленияфинансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам,которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначенастраховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность, направленным органами службы занятости для прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования в другую местность, а также размеры указанной финансовой поддержки;

5) определение порядка проведенияспециальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовойзанятости, за исключением порядка установления в организациях независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работуинвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

6) установление порядка, условийпредоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации;

7) установление мер активной политикизанятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятостинаселения и порядка их реализации;

8) формирование средств на финансовоеобеспечение мероприятий по содействию занятости населения,материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органовисполнительной власти Калининградской области, осуществляющих полномочия вобласти содействия занятости населения, и государственного учреждения службызанятости населения;

9) установление размера финансовойподдержки, порядка и условий ее предоставления безработным гражданам припереезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другуюместность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

10) утверждение региональнойпрограммы повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - региональнаяпрограмма), а также изменений, вносимых в указанную программу, установлениепорядка предоставления работодателю, участвующему в региональной программе, вцелях привлечения для трудоустройства работников из других субъектов РоссийскойФедерации финансовой поддержки; утверждение перечня мер поддержки, из числакоторых работодателем по согласованию с уполномоченным органом государственнойвласти Калининградской области в области содействия занятости населенияопределяются меры поддержки, предоставляемые работникам, привлеченным в рамкахреализации региональной программы для трудоустройства из другого субъектаРоссийской Федерации; установление порядка и критериев отбора работодателей,подлежащих включению в региональную программу, и порядка исключенияработодателей из указанной программы; (В редакции Закона Калининградскойобласти от 26.10.2018 № 217)

11) установление порядкапредоставления работодателем, заключившим соглашение об участии в региональнойпрограмме (далее - соглашение) в уполномоченный орган государственной властиКалининградской области в области содействия занятости населения информации обуплате страховых взносов, уплачиваемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством РоссийскойФедерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний. (Дополнен - Закон Калининградской области от 26.10.2018 № 217)

3. К полномочиям уполномоченного органагосударственной власти Калининградской области в области содействия занятостинаселения относятся:

1) разработка нормативных правовых актовКалининградской области в области содействия занятости населения;

2) обобщение практики применения, анализпричин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательствао занятости населения в Калининградской области;

3) разработка и реализация региональныхпрограмм, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы, в том числе поорганизации сопровождения при содействии занятости инвалидов; (В редакции Закона Калининградской области от 30.03.2018 № 152)

4) разработка и реализация мер активнойполитики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействиязанятости населения;

5) проведение мониторинга состояния иразработка прогнозных оценок рынка труда Калининградской области, а такжеанализ востребованности профессий;

6) осуществление надзора и контроля за:

приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных дляисполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качествебезработных;

обеспечением государственных гарантий вобласти содействия занятости населения, за исключением государственныхгарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона РоссийскойФедерации «О занятости населения в Российской Федерации»;

7) регистрация граждан в целяхсодействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

8) оказание в соответствии сзаконодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящейработы, а работодателям в подборе необходимых работников;

абзац; (Утратил силу - Закон Калининградской области от 01.10.2020 г.№ 462)

организация профессиональной ориентацииграждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,прохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования;

психологическая поддержка безработныхграждан;

профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование безработных граждан, включаяобучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемыхобщественных работ;

организация временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебывремя, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработныхграждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональноеобразование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных гражданна рынке труда;

содействие самозанятости безработныхграждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными,прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости,единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам впереезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другуюместность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

абзац; (Утратил силу -Закон Калининградской области от 26.10.2018 № 217)

организация сопровождения присодействии занятости инвалидов. (Дополнен - Закон Калининградской областиот 30.03.2018 № 152)

9) организация и проведение специальныхмероприятий по профилированию безработных граждан (распределение безработных

граждан на группы в зависимости отпрофиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола,возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания имнаиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетомскладывающейся ситуации на рынке труда);

10) определение перечня приоритетныхпрофессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования безработных граждан;

11) формирование и ведение регистровполучателей государственных услуг в сфере занятости населения в Калининградскойобласти;

12) принятие мер по устранениюобстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятостинаселения и восстановлению нарушенных прав граждан;

13) разработка прогноза баланса трудовыхресурсов Калининградской области в порядке,определяемом Правительством Калининградской области;

14) осуществление контроля засоблюдением работодателем условий предоставления финансовой поддержки,предусмотренной сертификатом и соглашением, путемзапроса с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия у федерального органа исполнительной власти, осуществляющегофункции по контролю и надзору за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах, и Фонда социального страхования РоссийскойФедерации информации о наличии (об отсутствии) у работодателей по итогам годазадолженности по страховым взносам, уплачиваемым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также сзаконодательством Российской Федерации об обязательном социальном страхованииот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; (В редакции Закона Калининградской области от 26.10.2018 № 217)

14-1) заключение соглашения сработодателем, испытывающим потребность в привлечении трудовых ресурсов; (Дополнен- Закон Калининградской области от 26.10.2018 № 217)

14-2) выдача заключений опривлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательствомо правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; (Дополнен -Закон Калининградской области от 26.10.2018 № 217)

14-3) содействиеработодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональнойпрограммы повышения мобильности трудовых ресурсов; (Дополнен - Закон Калининградской области от 26.10.2018 № 217)

14-4) информирование оположении на рынке труда в Калининградской области; (Дополнен - Закон Калининградской области от 01.10.2020 г.№ 462)

14-5) организация ярмароквакансий и учебных рабочих мест; (Дополнен - Закон Калининградской области от 01.10.2020 г.№ 462)

15) осуществление иных полномочий вобласти содействия занятости населения, установленных федеральнымзаконодательством и законодательством Калининградской области.

Статья 3. Осуществление переданногоРоссийской Федерацией полномочия в области содействия занятости населения

Уполномоченный орган государственнойвласти Калининградской области в области содействия занятости населения врамках исполнения переданного полномочия Российской Федерации осуществляет социальныевыплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечениемустановленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложениюорганов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право настраховую пенсию по старости, в том числе назначаемой досрочно.

Статья 4. Источники финансированиямероприятий по содействию занятости населения

1. К расходным обязательствамКалининградской области в области занятости населения относится:

реализация мероприятий по содействиюзанятости населения Калининградской области, в томчисле по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов; (В редакции Закона Калининградской области от 30.03.2018 № 152)

материально-техническое и финансовоеобеспечение деятельности уполномоченного органа государственной властиКалининградской области в области содействия занятости населения игосударственного учреждения службы занятости населения.

2. Финансовое обеспечение осуществленияпереданного полномочия Российской Федерации, указанного в статье 3 настоящегоЗакона, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых областному бюджету изфедерального бюджета.

Статья 5. Вступление в силу настоящегоЗакона

Настоящий закон вступает в силу поистечении десяти дней со дня его официального опубликования.

ГубернаторКалининградскойобласти А.А.Алиханов

г.Калининград

23октября 2017 года

№109