Постановление Правительства Калининградской области от 27.11.2017 № 628

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратило силу – Постановление

Правительства Калининградской

области от08.02.2019 г. № 79

 

27 ноября 2017 года № 628

г. Калининград

 

О порядке предоставления субсидий из областногобюджета

на возмещение затрат, связанных с оказаниеммедицинской помощи

не застрахованным и не идентифицированным

в системе обязательного медицинского страхованиягражданам

медицинскими организациями частной системыздравоохранения,

участвующими в реализации территориальнойпрограммы

государственных гарантий бесплатного оказания

гражданам медицинской помощи

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот06сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг», Законом Калининградской области от 19декабря 2016 года № 25 «Об областном бюджете на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить порядок предоставления субсидий изобластного бюджета на возмещение затрат, связанных с оказанием медицинскойпомощи не застрахованным и не идентифицированным в системе обязательногомедицинского страхования гражданам медицинскими организациями частной системыздравоохранения, участвующими в реализации территориальной программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи(далее - медицинские организации), согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дняподписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется направоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                               А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от27 ноября 2017 года № 628

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета навозмещение затрат,

связанных с оказанием медицинской помощи незастрахованным

и не идентифицированным в системе обязательногомедицинского

страхования гражданам медицинскими организациямичастной системы

здравоохранения, участвующими в реализациитерриториальной

программы государственных гарантий бесплатного

оказания гражданам медицинской помощи

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок определяет условия и механизмпредоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, связанных соказанием медицинской помощи не застрахованным и не идентифицированным всистеме обязательного медицинского страхования гражданам медицинскимиорганизациями частной системы здравоохранения (далее - медицинскиеорганизации), участвующими в реализации территориальной программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи(далее - субсидии).

2. Главным распорядителем средств областногобюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерствоздравоохранения Калининградской области(далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются Министерствоммедицинским организациям в пределах средств, предусмотренных Министерству науказанные цели законом Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый двухлетний период.

4. Субсидии предоставляются в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и наплановый период за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо Министерства как получателя средств областного бюджета на цели, указанные впункте 1 настоящего порядка.

5. Целью предоставления субсидий являетсявозмещение затрат медицинских организаций, связанных с оказанием медицинскойпомощи не застрахованным и не идентифицированным в системе обязательногомедицинского страхования (далее - ОМС) гражданам в рамках территориальнойпрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи:

1) при состояниях, требующих срочногомедицинского вмешательства в экстренной форме, при внезапных острыхзаболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющихугрозу жизни пациента, входящих в базовую программу ОМС в стационарныхусловиях;

2) при оказании скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи;

3) при заболеваниях и состояниях, не входящих вбазовую программу ОМС (социально значимых заболеваниях).

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

6. Получателями субсидий могут являтьсямедицинские организации при выполнении ими следующих условий:

1) государственная регистрация и осуществлениемедицинской деятельности на территории Калининградской области;

2) наличие лицензии на осуществление медицинскойдеятельности;

3) включение в реестр медицинских организаций,осуществляющих деятельность в сфере ОМС в текущем году;

4) наличие согласия медицинской организации наосуществление Министерством, Контрольно-счетной палатой Калининградской области,Министерством финансов Калининградской области и Министерством региональногоконтроля (надзора)Калининградской области проверок соблюдения медицинскойорганизацией целей, условий и порядка предоставления субсидий;

5) отсутствие на 1-е число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заисключением случаев предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога,сбора, страхового взноса, пени, штрафа, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, атакже приостановления к взысканию;

- просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требованиепредусмотрено правовым актом), и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

6) медицинская организация не должна являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

7) медицинская организация не должна находитьсяв процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

8) медицинская организация не должна получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов илимуниципальных правовых актов на возмещение затрат, связанных с оказаниеммедицинской помощи не застрахованным и не идентифицированным в системе ОМСгражданам;

9) соответствие фактического уровня среднейзаработной платы работников получателя субсидии не менее чем 75 процентам отуровня средней заработной платы в соответствующем виде деятельности (далее -показатель результативности), который рассчитывается Министерством на основанииданных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поКалининградской области по состоянию на последнюю отчетную дату, формируемых всоответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008года № 671-р.

7. Для получения субсидии медицинскаяорганизация представляет в Министерство следующие документы:

1) реестры по оплате медицинских услуг,оказанных не застрахованным и не идентифицированным в системе ОМС гражданам(далее - реестр) с отметкой территориального фонда обязательного медицинскогострахования Калининградской области (далее - ТФОМС)об оплате медицинских услуг;

2) счета-фактуры по оплате медицинских услуг;

3) протокол о несоответствии реестров единомурегистру застрахованных;

4) заявку на финансирование в двух экземплярах(далее - документы).

8. Представленные документы не должны иметьподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений,а также не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезные повреждения, непозволяющие однозначно истолковать содержание таких документов.

9. Копии документов должны быть заверены подписьюруководителя медицинской организации или иного лица, уполномоченного на этоучредительными документами.

10. Указанные в пункте 7 настоящего порядкадокументы представляются медицинскими организациями ежемесячно с 20 по 25 числомесяца, следующего за месяцем оказания медицинской помощи, в Министерство.

Если последний день представления документовприходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, установленныйзаконодательством Российской Федерации, то последним днем представлениядокументов считается следующий за ним рабочий день.

11. Основаниями для отказа медицинскойорганизации, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии(далее - получатель субсидии), в предоставлении субсидии являются:

1) нарушение сроков подачи документов;

2) несоответствие документов требованиям,определенным в пунктах 8 и 9 настоящего порядка;

3) недостоверность представленной получателемсубсидии информации;

4) представление документов не в полном объеме;

5) невыполнение условий, установленных в пункте6 настоящего порядка;

6) отсутствие или недостаточность бюджетныхассигнований на предоставление субсидии.

12. Объем субсидии для перечисления вмедицинскую организацию определяется исходя из представленных медицинскойорганизацией в Министерство реестров.

13. Объем финансовых средств, включаемый вреестры, определяется на основании тарифов на единицу объема медицинскойпомощи, установленных Тарифным соглашением в системе ОМС Калининградскойобласти, и оказанных объемов медицинской помощи.

14. Формирование реестров производитсямедицинскими организациями после проведения ТФОМС идентификации граждан поединому регистру застрахованных лиц и представления протокола о несоответствииреестров единому регистру застрахованных лиц.

15. Оплата по реестрам на оказание медицинскойпомощи не застрахованным и не идентифицированным в системе ОМС лицампроизводится на основании соглашения (дополнительного соглашения)в соответствиис типовой формой, установленной Министерством финансов Калининградской областидля соответствующего вида субсидии (далее - соглашение).

16. Решение о предоставлении субсидии либо оботказе в ее предоставлении принимается Министерством в течение 15 рабочих днейсо дня получения документов.

17. Уведомление о принятии указанного в пункте16настоящего порядка решения направляется Министерством в медицинскуюорганизацию в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

18. В течение 20 рабочих дней после принятияМинистерством решения об оплате реестров между Министерством и медицинскойорганизацией заключается соглашение, предусматривающее предоставление субсидии,в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансовКалининградской области.

19. Объемы субсидий медицинским организациям, вотношении которых принято решение о предоставлении субсидий (далее - получателисубсидий), утверждаются приказом Министерства.

20. Оплата по реестрам производится в течение 10рабочих дней с даты заключения соглашения.

21. Перечисление субсидий осуществляется нарасчетные счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или в кредитных организациях.

 

Глава 3. Требования к отчетности

 

22. Получатели субсидий ежемесячно, в срок до10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Министерствоотчет по форме, установленной в соглашении.

 

Глава 4. Контроль за соблюдением условий, целейи порядка

предоставления субсидий, порядок возвратасубсидий

 

23. Обязательная проверка соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушениеосуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

24. Предоставление субсидии приостанавливаетсяпо решению Министерства в случае:

1) нарушения условий соглашения;

2) приостановления действия лицензии наосуществление медицинской деятельности;

3) неисполнения требования получателем субсидиио возврате субсидии в случае ее нецелевого использования;

4) прекращение деятельности получателя субсидиив системе ОМС.

Предоставление субсидий приостанавливается смесяца, в котором наступил один из случаев, указанных в настоящем пункте.

В случае если обстоятельства, вызвавшиеприостановление предоставления субсидии, устранены, предоставление субсидиивозобновляется с месяца устранения данных обстоятельств.

25. В случае ликвидации получателя субсидиипредоставление субсидии прекращается со дня его ликвидации.

26. Возврату в областной бюджет подлежатсубсидии в случае их нецелевого использования, нарушения условий соглашения,выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органомгосударственного финансового контроля.

27. Получатели субсидий представляют вМинистерство отчетность о достижении значения показателя результативности(далее - отчетность) в течение срока действия соглашения по форме и в сроки,предусмотренные соглашением.

28. Министерство в течение семи календарных днейс даты получения отчетности проводит проверку достижения получателем субсидиизначения показателя результативности, установленного соглашением.

29. В случае установления факта нарушенияполучателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии,недостижения значения показателя результативности субсидия подлежит возврату вдоход областного бюджета с уплатой пеней в размере ключевой ставки ЦентральногоБанка Российской Федерации на день их уплаты.

30. Субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в течение 10 рабочих дней:

1) с даты истечения срока устранения нарушений,установленного в требовании Министерства об устранении нарушений, указанных впункте 24 настоящего порядка;

2) с даты получения письменного требованияМинистерства или органа государственного финансового контроля о возвратесубсидии в случае:

- нецелевого использования получателем субсидиисредств субсидии;

- установления факта нарушения получателемсубсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим порядком, атакже при выявлении недостоверных сведений, содержащихся в документах,представленных получателем субсидии для получения субсидии;

3) с даты получения письменного требованияМинистерства о возврате излишне полученной суммы субсидии, вынесенного поитогам перерасчета суммы ранее предоставленной субсидии исходя изпредставленных получателем субсидии документов;

4) с даты получения письменного требованияМинистерства или органа государственного финансового контроля о возвратесубсидии в случае недостижения показателей результативности предоставлениясубсидии.

31. Требования о возврате субсидии выносятсяМинистерством или органом государственного финансового контроля в течении 15календарных дней со дня завершения обязательной проверки соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

32. В требовании о возврате субсидии указываетсясумма, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому долженбыть осуществлен возврат субсидии, а также реквизиты банковского счета, накоторый должны быть перечислены средства.

33. При невыполнении в установленный срокполучателем субсидии требования о возврате субсидии Министерство обеспечиваетвзыскание данной субсидии в судебном порядке.