Закон Калининградской области от 26.02.2018 № 143

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений

в Закон Калининградской области

«Об оценке регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов Калининградской области,

проектов муниципальных нормативных правовых актов и

экспертизе нормативных правовых актов Калининградскойобласти,

муниципальных нормативных правовых актов»

 

(Принят Калининградской областной Думой шестого созыва

15 февраля 2018 года)

 

 

Статья 1. Внестив Закон Калининградской области от 25ноября 2015 года № 476 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Калининградской области, проектов муниципальных нормативныхправовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Калининградской области,муниципальных нормативных правовых актов» (в редакции законов Калининградскойобласти от 12 мая 2016 года № 531, от 30 марта 2017 года № 58) следующиеизменения:

1. В пункте 1 статьи 1 слово «мониторинг» заменитьсловом «оценка».

2. В статье 2:

1) абзацы второй - четвертый изложить в следующейредакции:

«уполномоченный орган - исполнительный органгосударственной власти Калининградской области, ответственный за внедрение иразвитие процедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативныхправовых актов, выполняющий функции нормативно-правового, информационного иметодического обеспечения оценки регулирующего воздействия, осуществляющийподготовку заключений об оценке регулирующего воздействия по проектамнормативных правовых актов Калининградской области, а также осуществляющий подготовкузаключений об экспертизе нормативных правовых актов Калининградской области;

разработчики проектов нормативных правовых актов -органы государственной власти Калининградской области, осуществляющие впределах предоставленных полномочий функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферахобщественных отношений, иные субъекты права законодательной инициативы,определенные Уставом (Основным Законом) Калининградской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Калининградской области(структурные подразделения органа местного самоуправления муниципальногообразования Калининградской области) или субъекты правотворческой инициативы,установленные уставом муниципального образования Калининградской области,осуществляющие в пределах предоставляемых полномочий функции по решению вопросовместного значения (далее - разработчики);

публичные консультации - открытое обсуждение сзаинтересованными лицами проекта нормативного правового акта (нормативногоправового акта), организуемое разработчиком и (или) уполномоченным органом входе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия (экспертизынормативного правового акта) и подготовки заключения об оценке регулирующеговоздействия (заключения об экспертизе нормативного правового акта);»;

2) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«заключение об оценке регулирующего воздействия -завершающий процедуру оценки регулирующего воздействия документ, содержащийвыводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сферепредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходовфизических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также областного (местных) бюджетов, о наличии либо отсутствиидостаточного обоснования решения проблемы предложенным способомрегулирования;»;

3) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«участники процедуры оценки регулирующего воздействияи экспертизы нормативных правовых актов - разработчики проектов нормативныхправовых актов, уполномоченный орган, иные органы государственной властиКалининградской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области, физические и юридические лица, принимающиеучастие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры оценкирегулирующего воздействия и экспертизы нормативного правового акта;»;

4) дополнить абзацем следующего содержания:

«интернет-портал - специализированный информационныйресурс regulation.gov39.ru в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», определенный в Калининградской области для размещения сведений опроведении процедуры оценки регулирующего воздействия, в том числе в целяхорганизации публичных консультаций и информирования об их результатах.».

3. В статье 4:

1) в пункте 2:

в подпункте 2 слово «мониторинга» заменить словом«оценки»;

в подпункте 4 слова «, проведения мониторингафактического воздействия нормативных правовых актов, в отношении которыхпроводилась оценка регулирующего воздействия,» исключить;

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) утверждает положение об интернет-портале.»;

2) в пункте 3:

подпункты 3-5 изложить в следующей редакции:

«3) подготавливает заключения об оценке фактическоговоздействия нормативных правовых актов, в отношении которых проводилась оценкарегулирующего воздействия, в целях определения достижения заявленных целейрегулирования;

4) подготавливает заключение об экспертизе нормативныхправовых актов;

5) утверждает форму сводного отчета о результатахпроведения оценки регулирующего воздействия;»;

дополнить подпунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7) запрашивает от органов государственной власти Калининградскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области материалы и сведения по вопросам реализации настоящегоЗакона;

8) осуществляет ведение интернет-портала.».

4. Абзац четвертый статьи 5 изложить в следующейредакции:

«размещение для проведения публичных консультаций всоответствии с настоящим Законом проекта нормативного правового актаКалининградской области на интернет-портале, проекта муниципального нормативногоправового акта на информационном ресурсе в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», определенном в муниципальном образовании Калининградскойобласти для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизымуниципальных нормативных правовых актов, или, в случае, предусмотренномабзацем вторым пункта 3 статьи 9 настоящего Закона, на интернет-портале;».

5. В статье 6:

1) абзац второй пункта 1 признать утратившим силу;

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Срок, в течение которого принимаются предложения отзаинтересованных лиц, исчисляется со дня размещения в соответствии с абзацемчетвертым статьи 5 настоящего Закона в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» разработанного проекта нормативного правового акта и не можетсоставлять менее:

20 рабочих дней при высокой степени регулирующего воздействия- проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанностидля субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающиеответственность за нарушение нормативных правовых актов Калининградской области,муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности;

10 рабочих дней при средней степени регулирующего воздействия- проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранеепредусмотренные нормативными правовыми актами Калининградской области,муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленнуюответственность за нарушение нормативных правовых актов Калининградской области,муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательскойи инвестиционной деятельности;

5 рабочих дней при низкой степени регулирующего воздействия- проект нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранееустановленную ответственность за нарушение нормативных правовых актовКалининградской области, муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.».

6. В статье 7:

1) абзац второй пункта 1 изложить в следующейредакции:

«Заключение (по форме, утвержденной уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной властина осуществление методического обеспечения деятельности по проведению оценкирегулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов)подготавливается уполномоченным органом и содержит выводы о наличии либоотсутствии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сферепредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходовфизических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также областного бюджета, о наличии либо отсутствиидостаточного обоснования решения проблемы предложенным способомрегулирования.»;

2) в пункте 2 слова «двадцати календарных дней»заменить словами «15 рабочих дней»;

3) пункт 5 признать утратившим силу.

7. В пункте 4 статьи 8 слова «винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заменить словами «наинтернет-портале».

8. Пункт 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«3. В целях обеспечения взаимодействия с субъектамипредпринимательской и инвестиционной деятельности при проведении оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов иэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, органыместного самоуправления муниципальных образований Калининградской областиразмещают информацию о сроках и адресе направления замечаний и предложений по указаннымпроектам и муниципальным нормативным правовым актам винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с абзацемчетвертым статьи 5 настоящего Закона.

Размещение на интернет-портале проектов муниципальныхнормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, осуществляется в случае заключения соглашения об использованииинтернет-портала, заключенного между органом местного самоуправления муниципальногообразования Калининградской области и уполномоченным органом.».

9. Статью 9.1 после слов «органами местногосамоуправления» дополнить словами «муниципальных образований Калининградскойобласти».

10. В статье 10:

1) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Оценка фактического воздействиянормативных правовых актов Калининградской области»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Разработчики нормативных правовых актовКалининградской области проводят оценку фактического воздействия нормативныхправовых актов Калининградской области, в отношении которых проводилась оценкарегулирующего воздействия, в целях определения достижения заявленных целейрегулирования, определения и оценки фактических положительных и отрицательныхпоследствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в нихположений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской иинвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованныхрасходов областного бюджета.

В случаях, если субъектом права законодательнойинициативы является депутат Калининградской областной Думы, группа депутатовКалининградской областной Думы, постоянные комитеты Калининградской областнойДумы, оценка фактического воздействия нормативных правовых актовКалининградской области, в отношении которых проводилась оценка регулирующеговоздействия, проводится исполнительными органами государственной властиКалининградской области, осуществляющими в пределах предоставленных полномочийфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированиюв соответствующих сферах общественных отношений.»;

3) пункт 2 признать утратившим силу;

4) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы государственной власти Калининградскойобласти по запросу субъектов, проводящих оценку фактического воздействиянормативных правовых актов Калининградской области, представляют необходимыедокументы и материалы в целях проведения оценки фактического воздействия.».

11. Пункт 4 статьи 11 после слов «органы местногосамоуправления» дополнить словами «муниципальных образований Калининградскойобласти».

 

Статья 2. НастоящийЗакон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официальногоопубликования.

 

 

 

Губернатор Калининградскойобласти                                           А.А.Алиханов

 

 

г. Калининград

26 февраля 2018 года

№ 143