Постановление Правительства Калининградской области от 02.07.2018 № 395

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

02 июля 2018 года № 395

г. Калининград

 

О региональном государственном контролеза достоверностью, актуальностью и полнотой сведенийоб организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестреорганизаций отдыха детей и их оздоровления

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от14.04.2020 г. № 202)

 

 

В соответствии с абзацем третьим пункта2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации», пунктом 3 статьи 2, частью 1статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 3-1части 2 статьи 6 Закона Калининградской области от 3декабря 2014 года № 365 «Об организации отдыха и оздоровления детей вКалининградской области» Правительство Калининградской области постановляю :

1. Определить:

1) Министерство образованияКалининградской области уполномоченным органом на осуществление региональногогосударственного контроля за достоверностью,актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и ихоздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления; (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от14.04.2020 г. № 202)

2) перечень должностных лиц Министерстваобразования Калининградской области, уполномоченных на осуществлениерегионального государственного контроля за достоверностью,актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и ихоздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления,согласно приложению № 1. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от14.04.2020 г. № 202)

2. Установить:

1) порядок организации и осуществлениярегионального государственного контроля за достоверностью,актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления,содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления,согласно приложению № 2; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от14.04.2020 г. № 202)

2) организационную структуруМинистерства образования Калининградской области как уполномоченного органа наосуществление регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений оборганизациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организацийотдыха детей и их оздоровления, согласно приложению № 3. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от14.04.2020 г. № 202)

3. Постановление вступает в силу поистечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                               А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение№ 1

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от02 июля 2018 г. № 395

 

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц Министерства образованияКалининградской

области, уполномоченных на осуществлениерегионального

государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений оборганизации отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организацийотдыха детей и их оздоровления

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от14.04.2020 г. № 202)

 

 

1. Министр образования Калининградскойобласти.

2. Заместитель министра образованияКалининградской области.

3. Начальник отдела организации отдыха иоздоровления детей департамента дополнительногообразования, воспитания, организации отдыха и оздоровления детей,профессионального образования Министерства образования Калининградскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от14.04.2020 г. № 202)

4. Ведущий консультант отделаорганизации отдыха и оздоровления детей департаментадополнительного образования, воспитания, организации отдыха и оздоровлениядетей, профессионального образования Министерства образованияКалининградской области. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от14.04.2020 г. № 202)

 

 

 

Приложение№ 2

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от02 июля 2018 г. № 395

 

ПОРЯДОК

организации и осуществлениярегионального государственного

контроля за достоверностью,актуальностью и полнотой сведений об организации отдыха детей и ихоздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от14.04.2020 г. № 202)

 

 

1. Настоящий порядок регламентируеторганизацию и осуществление в Калининградской области региональногогосударственного контроля за соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - региональныйгосударственный контроль).

2. Региональный государственный контрольосуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляютдеятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления вКалининградской области (далее - организации отдыха детей и их оздоровления),требований, установленных законодательством Российской Федерации об организацииотдыха и оздоровления детей.

3. Предметом региональногогосударственного контроля является оценка соблюдения организациями отдыха детейи их оздоровления в процессе осуществления своей деятельности обязательныхтребований, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Калининградской области об организации отдыха и оздоровления детей,по представлению достоверных, актуальных и полных сведений о своей деятельностидля включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее- обязательные требования). (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от14.04.2020 г. № 202)

4. Региональный государственный контрольосуществляется Министерством образования Калининградской области (далее -Министерство).

5. Уполномоченные на осуществлениерегионального государственного контроля должностные лица Министерства (далее -должностные лица) осуществляют его в соответствии с Федеральным законом от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (далее - Федеральный закон) и настоящим порядком.

6. Региональный государственный контрольосуществляется посредством организации и проведения проверок организаций отдыхадетей и их оздоровления, организации и проведения мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований организациями отдыха детей и их оздоровления,мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с организациямиотдыха детей и их оздоровления, принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении деятельности организациями отдыха детей и ихоздоровления, контроля за соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

7. Плановые и внеплановые проверкипроводятся в форме выездной и (или) документарной проверки на основании приказаминистра образования Калининградской области в соответствии со статьями 9-12Федерального закона.

8. Плановые и внеплановые проверкиорганизаций отдыха детей и их оздоровления проводятся в порядке, установленномФедеральным законом и административным регламентом исполнения Министерствомгосударственной функции по организации и осуществлению региональногогосударственного контроля.

9. Плановые проверки проводятся всоответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - ежегодныйплан), разрабатываемым Министерством в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

10. О проведении плановой проверкиорганизации отдыха детей и их оздоровления уведомляются Министерством непозднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа министра образования Калининградской области о начале проведенияплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты организации отдыха детей и их оздоровления, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее былпредставлен организацией отдыха детей и их оздоровления в Министерство, или инымдоступным способом.

11. Внеплановая выездная проверкаорганизаций отдыха детей и их оздоровления проводится в соответствии с приказомминистра образования Калининградской области по основаниям, указанным в части 2статьи 10 Федерального закона.

Внеплановая выездная проверкаорганизаций отдыха детей и их оздоровления по основаниям, указанным вподпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10Федерального закона, проводится после согласования с органом прокуратуры поместу осуществления деятельности таких организаций отдыха детей и ихоздоровления.

12. Документарная проверка проводится впорядке и сроки, предусмотренные статьями 11, 13 и 14 Федерального закона,путем анализа документов проверяемых организаций отдыха детей и ихоздоровления, имеющихся в распоряжении Министерства, и (или) документов,полученных по запросу Министерства в соответствии с частью 4 статьи 11Федерального закона. При проведении документарной проверки Министерство невправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки.

13. Выездная проверка проводится впорядке и сроки, предусмотренные статьями 12-14 Федерального закона.

14. Должностные лица Министерства,уполномоченные на проведение проверок, имеют права, предусмотренные статьей 5Федерального закона.

15. Должностные лица обязаны припроведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности,установленные статьями 15 и 18 Федерального закона.

16. Должностными лицами в отношениифактов нарушения организациями отдыха детей и их оздоровления обязательныхтребований принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона.

17. В случае, если проведение плановойили внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиемуполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лицаорганизации отдыха детей и их оздоровления, либо в связи с фактическимнеосуществлением деятельности организацией отдыха детей и их оздоровления, либов связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица организации отдыха детей и ихоздоровления, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицоМинистерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверкис указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае Министерство в течениетрех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении таких организацийотдыха детей и их оздоровления плановой или внеплановой выездной проверки безвнесения плановой проверки в ежегодный план и без предварительного уведомленияорганизации отдыха детей и их оздоровления.

18. По результатам плановых и внеплановыхпроверок должностными лицами составляется акт проверки в двух экземплярах всоответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона,по форме, установленной приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

К акту проверки прилагаются протоколыили заключения проведенных экспертиз, объяснения работников организаций отдыхадетей и их оздоровления, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.

19. Акт проверки оформляется должностнымилицами непосредственно после завершения проверки и составляется в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю организации отдыха детей иих оздоровления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки.

20. В случае несогласия с фактами,выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений организация отдыха детей и ихоздоровления, в отношении которой проводилась проверка, вправе представить втечение 15 дней с даты получения акта проверки в Министерство в письменнойформе возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или их отдельных положений. При этоморганизация отдыха детей и их оздоровления вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

21. В целях предупреждения нарушенийорганизациями отдыха детей и их оздоровления обязательных требований,устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательныхтребований, Министерство в соответствии со статьей 8.2 Федерального законаосуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований всоответствии с ежегодно утверждаемыми им программами профилактики нарушений.

22. Организация и проведение мероприятийпо контролю без взаимодействия с организациями отдыха детей и их оздоровленияосуществляются Министерством в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона.

К мероприятиям по контролю безвзаимодействия с организациями отдыха детей и их оздоровления относятся:

1) наблюдение за соблюдениемобязательных требований при размещении информации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствахмассовой информации;

2) наблюдение за соблюдениемобязательных требований посредством анализа информации о деятельности либодействиях организации отдыха детей и их оздоровления, обязанность попредставлению которой (в том числе посредством использования федеральныхгосударственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии сФедеральным законом.

23. Организации отдыха детей и ихоздоровления, в отношении которых проводятся мероприятия по региональномугосударственному контролю, имеют права и обязанности, установленные Федеральнымзаконом.

24. При проведении проверок организацииотдыха детей и их оздоровления, являющиеся юридическими лицами, обязаныобеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей, организации отдыха детей и их оздоровления, являющиесяиндивидуальными предпринимателями, обязаны присутствовать или обеспечитьприсутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

25. Организации отдыха детей и ихоздоровления, их руководители, иные должностные лица или уполномоченныепредставители организации отдыха детей и их оздоровления, допустившие нарушениеФедерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок,уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срокпредписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований, несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

26. Порядок информирования оборганизации и осуществлении регионального государственного контроля, состав,последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, порядок и формы контроля за их исполнением, права иобязанности лиц, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) Министерства и должностных лиц Министерства определяютсяФедеральным законом и административным регламентом осуществления региональногогосударственного контроля, утверждаемым Министерством в порядке,предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации иКалининградской области.

27. Должностные лица несут установленнуюзаконодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по осуществлениюрегионального государственного контроля.

28. Решения и действия (бездействие)должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение№ 3

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от02 июля 2018 г. № 395

 

ОР Г А Н И З А Ц И О Н Н А Я   С Т Р У К Т У Р А

Министерстваобразования Калининградской области

какуполномоченного органа на осуществление регионального

государственногоконтроля за достоверностью, актуальностью и

полнотойсведений об организации отдыха детей и их оздоровления,

содержащихсяв реестре организаций отдыха детей и их оздоровления

 

(Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от14.04.2020 г. № 202)