Постановление Правительства Калининградской области от 19.07.2018 № 421

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

19июля 2018 года № 421

г.Калининград

 

Овнесении изменений в постановление Правительства

Калининградскойобласти от 23 апреля 2015 года № 235

 

 

В соответствии с пунктом2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 07 мая 2017 года № 541 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями» Правительство Калининградскойобласти постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Калининградской области от 23апреля 2015 года № 235 «О предоставлении субсидий из областного бюджетасоциально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение расходов ихработников и добровольцев, связанных со стажировками и участием в мероприятияхв других субъектах Российской Федерации, в том числе в семинарах, фестивалях,проводимых на общероссийском и международном уровнях, и признании утратившимисилу отдельных постановлений Правительства Калининградской области» изменениясогласно приложению.

2. Постановлениевступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                              А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 19 июля 2018 г. № 421

 

ИЗ М Е Н Е Н И Я,

которыевносятся в постановление Правительства

Калининградскойобласти от 23 апреля 2015 года № 235

 

1. Преамбулу после слов«закона Калининградской области» дополнить словами «от 12 октября 2011 года №42».

2. Порядок определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям на возмещение расходов ихработников и добровольцев, связанных со стажировками и участием в мероприятияхв других субъектах Российской Федерации, в том числе в семинарах, фестивалях,проводимых на общероссийском и международном уровнях, установленный указаннымпостановлением, изложить в следующей редакции:

 

«ПО Р Я Д О К

определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета

социальноориентированным некоммерческим организациям на

возмещениерасходов их работников и добровольцев, связанных со

стажировкамии участием в мероприятиях в других субъектах

РоссийскойФедерации, в том числе в семинарах, фестивалях,

проводимыхна общероссийском и международном уровнях

 

Глава1. Общие положения о предоставлении субсидий

 

1. Настоящий порядокустанавливает правила предоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями (далее - организации), на возмещение расходов ихработников и добровольцев, связанных со стажировками и участием в мероприятияхв других субъектах Российской Федерации, в том числе в семинарах, фестивалях, проводимыхна общероссийском и международном уровнях (далее - субсидии).

2. Субсидиипредоставляются в рамках реализации основного мероприятия «Оказаниегосударственной поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям» подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций на 2015-2020 годы» государственной программы Калининградскойобласти «Развитие гражданского общества», утвержденной постановлениемПравительства Калининградской области от 17 декабря 2013 года № 954, за счет ив пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Калининградскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период наисполнение соответствующих расходных обязательств.

3. Целью предоставлениясубсидий является оказание финансовой поддержки организациям на возмещениерасходов их работников и добровольцев, связанных со стажировками и участием вмероприятиях в других субъектах Российской Федерации, в том числе в семинарах,фестивалях, проводимых на общероссийском и международном уровнях.

4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидий являетсяМинистерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградскойобласти (далее -Министерство), до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Получателями субсидиймогут быть организации, зарегистрированные в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке, осуществляющие на территории Калининградскойобласти в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности,предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ«О некоммерческих организациях», не являющиеся государственными(муниципальными) учреждениями и прошедшие конкурсный отбор в соответствии сусловиями и критериями, установленными настоящим порядком (далее - конкурс).

6. Субсидиипредоставляются на возмещение следующих расходов работников организаций идобровольцев, связанных со стажировками и участием в мероприятиях, проведенныхв течение 6 месяцев до объявления конкурса:

1) проезд работника и(или) добровольца организации воздушным транспортом, железнодорожнымтранспортом общего пользования в поездах дальнего следования или автомобильнымтранспортом общего пользования междугороднего и международного сообщения;

2) наймработником и (или) добровольцем организации жилого помещения.

 

Глава2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

7. Организаторомконкурса является Министерство, которое:

1) утверждает положениео конкурсной комиссии по отбору заявок социально ориентированных некоммерческихорганизаций для предоставления субсидий из областного бюджета на возмещениерасходов работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческихорганизаций, связанных со стажировками и участием в мероприятиях в другихсубъектах Российской Федерации, в том числе в семинарах, фестивалях, проводимыхна общероссийском и международном уровнях (далее - конкурсная комиссия), исостав конкурсной комиссии;

2) обеспечивает работуконкурсной комиссии;

3) устанавливает срокиприема заявок на участие в конкурсе (далее - заявка);

4) объявляет конкурс;

5) организуетраспространение информации о проведении конкурса, в том числе через средствамассовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее- сеть «Интернет»);

6) организуетконсультирование по вопросам подготовки заявок;

7) организует прием,регистрацию и рассмотрение заявок;

8) обеспечиваетсохранность поданных заявок;

9) на основании решенияконкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеровпредоставленных им субсидий;

10) заключает спобедителями конкурса договоры о предоставлении субсидий;

11) перечисляет субсидиипобедителям конкурса в соответствии с заключенными договорами за счет и впределах средств, указанных в пункте 37 настоящего порядка.

8. Конкурсная комиссия:

1) определяет списокорганизаций, допущенных к участию в конкурсе;

2) рассматривает заявки,определяет победителей конкурса и размеры субсидий в соответствии с пунктами28-38 настоящего порядка;

3) с целью уточненияинформации, представленной в заявке, приглашает представителей участниковконкурса на свои заседания, задает им вопросы, запрашивает информацию (в томчисле документы);

4) оформляет протоколызаседаний конкурсной комиссии.

9. Для участия вконкурсе организации необходимо представить в Министерство заявку, котораядолжна включать:

1) заявление отруководителя организации или лица, исполняющего его обязанности, об участииорганизации в конкурсе (далее - заявление), содержащее согласие на выделение поитогам конкурса субсидии на возмещение части расходов организации (далее -согласие организации) или отказ от возмещения части расходов (далее - отказорганизации);

2) пресс-релиз илиинформацию, опубликованную в средствах массовой информации или сети «Интернет»,об участии организации в стажировке или мероприятии;

3) копии документов,подтверждающих участие в стажировке или мероприятии:

- информационного письмаот организатора стажировки или мероприятия о проведении стажировки илимероприятия или приглашения на участие в стажировке или мероприятии;

- справки-подтвержденияот организатора стажировки или мероприятия с указанием информации осостоявшихся стажировке или мероприятии, степени и сроках участия в стажировкеили мероприятии сотрудников и добровольцев организации;

- проездных документов(билетов), квитанций страховых взносов на обязательное личное страхованиепассажиров на транспорте, документов, подтверждающих оплату услуг по оформлениюпроездных документов (билетов), расходы, связанные с пользованием в поездепостельными принадлежностями;

- документов, подтверждающихоплату расходов, связанных с наймом жилого помещения (кассового чека, договораоб оказании гостиничных услуг);

- решения организации онаправлении представителя данной организации в другие субъекты РоссийскойФедерации для стажировки или участия в мероприятии;

4) реквизиты счета, накоторый в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииподлежит перечислению субсидия;

5) справку об общейчисленности работников и о размере их заработной платы по форме 6-НДФЛ,утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 14 октября 2015 года №ММВ-7-11/450-@, и по форме № П-4 «Сведения о численности и заработной платеработников», утвержденной приказом Федеральной службы государственнойстатистики от 01 сентября 2017 года № 566 «Об утверждении статистическогоинструментария для организации федерального статистического наблюдения зачисленностью, условиями и оплатой труда работников», а также справку оботсутствии задолженности по выплате заработной платы в произвольной форме заотчетный период текущего года, заверенные подписью руководителя и печатьюорганизации (при наличии).

10. В состав заявкивключается информация (в том числе документы) об участии только в однойстажировке или в одном мероприятии. Информация (в том числе документы) обучастии в одной стажировке или в одном мероприятии нескольких работников и(или) добровольцев организации представляется в одной заявке.

11. Если информация (втом числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные,в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на ихобработку. В противном случае включение в состав заявки информации, содержащейперсональные данные, не допускается и/или заявка отклоняется от рассмотрения.

12. Одна организацияможет подать неограниченное количество заявок.

13. Заявкапредставляется на бумажном носителе. Первыми должны быть подшиты заявление иперечень документов, входящих в состав заявки.

14. Конкурс проводится впервую декаду следующих месяцев: январь, апрель, июль, октябрь.

15. Объявление опроведении конкурса размещается на официальном сайте ПравительстваКалининградской области и официальном сайте Министерства в сети «Интернет» неменее чем за 30 дней до срока окончания приема заявок и включает:

1) сроки приема заявок;

2) время и место приемазаявок, почтовый адрес Министерства для направления заявок;

3) номер телефона дляполучения консультаций по вопросам подготовки заявок.

16. Заявкапредставляется в Министерство непосредственно или направляется по почте. Приприеме заявки работник Министерства в день поступления регистрирует ее вжурнале учета заявок и выдает заявителю расписку в получении заявки с указаниемперечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационногономера. При поступлении по почте заявка также регистрируется в журнале учетазаявок, но расписка в получении заявки не составляется и не выдается. Заявка,поступившая в Министерство после окончания срока приема заявок (в том числе попочте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

С 01 ноября 2018 годазаявка представляется в государственное казенное учреждение Калининградскойобласти «Информационно-расчетный центр» (далее - уполномоченная организация).

17. Заявка может бытьотозвана до окончания срока приема заявок путем направления организацией вМинистерство соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются приопределении количества заявок, представленных на участие в конкурсе. Внесениеизменений в заявку допускается только в течение срока приема заявок.

18. Поданные заявкипроверяются Министерством на соответствие требованиям, установленным настоящимпорядком (с 01 ноября 2018 года - уполномоченной организацией), и передаются нарассмотрение в конкурсную комиссию в течение 3 рабочих дней со дня получениязаявок.

19. Заявкирассматриваются конкурсной комиссией в течение 10 дней с даты окончания приемазаявок по критериям, установленным настоящим порядком. В процессе рассмотрениязаявок конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителейучастников конкурса, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в томчисле документы), необходимую для оценки заявок.

20. Оценка заявокосуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведенииконкурса, и ее результаты вносятся в список результатов оценки заявок (далее -рейтинг заявок), являющийся приложением к протоколу заседания конкурснойкомиссии (далее - протокол). Рейтинг заявок содержит сведения об организации (организационно-правоваяформа и полное наименование), о количестве баллов, набранных в результатеоценки заявки, и о размере расходов организации, представленных в заявке.Рейтинг заявок составляется в порядке убывания значений баллов.

21. Решения конкурснойкомиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии,присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии.

22. Протокол со спискомпобедителей конкурса и размерами предоставляемых субсидий передается конкурснойкомиссией для утверждения в Министерство в срок не позднее 3 дней с моментаподписания.

23. Победителямиконкурса признаются организации, прошедшие конкурс и включенные в списокпобедителей конкурса, являющийся приложением к протоколу.

24. Список победителейконкурса с указанием размеров предоставляемых организациям субсидийутверждается приказом Министерства в срок не позднее 5 дней с момента полученияпротокола Министерством.

25. Итоги конкурса(список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых им субсидий)размещаются на официальном сайте Правительства Калининградской области иофициальном сайте Министерства в сети «Интернет» в срок не позднее 5 дней сдаты их утверждения.

26. Министерство невозмещает организациям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам ипобедителям конкурса расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок иучастием в конкурсе.

27. Не могутпретендовать на предоставление субсидий организации:

1) если представленнаязаявка не соответствует требованиям установленным настоящим порядком;

2) находящиеся в стадииликвидации, реорганизации, банкротства;

3) деятельность которыхприостановлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

4) сообщившие недостоверныесведения;

5) имеющие задолженностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, по состоянию на последнюю отчетную дату;

6) имеющие задолженностьпо представлению отчетности по ранее выделенным субсидиям за счет средствобластного бюджета;

7) не обеспечивающиесоответствие уровня средней заработной платы работников организации размеруминимальной заработной платы, установленному региональным соглашением оминимальной заработной плате в Калининградской области, на первое число месяца,предшествующего месяцу подачи заявок;

8) если доля работниковорганизации, работающих на условиях неполного рабочего времени, превышает 10процентов общей численности работников организации (за исключением случаевобязательного установления неполного рабочего времени по заявлениям отдельныхкатегорий работников, предусмотренных трудовым законодательством РоссийскойФедерации), на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

9) представители которыхявляются членами конкурсной комиссии;

10) если подготовленнаяорганизацией заявка поступила в Министерство после окончания срока приемазаявок (в том числе по почте).

28. Заявки оцениваютсяна основании представленных в строках 1 - 3 нижеследующей таблицы критериев,соответствующих значениям баллов (от 1 до 5): «организаторы мероприятия»,«степень участия работника и (или) добровольца организации в мероприятии»,«организаторы стажировки».

 

№ п/п	Критерий оценки	Количество баллов
1	2	3
1	Организаторы мероприятия: Администрация Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации	5
	органы местного самоуправления муниципальных образований на международном уровне	4
	органы местного самоуправления муниципальных образований на всероссийском уровне	3
	общероссийские социально ориентированные некоммерческие организации на международном уровне	2
	общероссийские социально ориентированные некоммерческие организации на всероссийском уровне	1
2	Степень участия работника организации и (или) добровольца в мероприятии: получение государственных премий, государственных наград Российской Федерации, наград и ведомственных знаков отличия органов государственной власти	5
	выступление с докладом, презентация деятельности организации (в том числе демонстрация видеоматериалов)	4
	участие организации в работе выставки (оформление выставочных стендов, посвященных деятельности организации), презентация печатного издания, фото- или кинопроизведения, участие в конкурсе или фестивале	3
	участие в спортивных мероприятиях	2
	участие с целью получения информации (в том числе в виде печатных изданий, фото- и видеоматериалов) или практических навыков, преподавательская или консультационная деятельность	1
3	Организатор стажировки: Администрация Президента Российской Федерации	5
	федеральные органы государственной власти	4
	органы государственной власти субъектов Российской Федерации	3
	органы местного самоуправления муниципальных образований, социально ориентированные некоммерческие организации	2
	Иные организации	1

 

29. Оценка заявки,содержащей информацию (в том числе документы) об участии в мероприятии одногоработника организации или добровольца, осуществляется методом суммированиязначений баллов по критериям, установленным для данной заявки конкурснойкомиссией и приведенным в строках 1 и 2 таблицы.

30. Оценка заявки,содержащей информацию (в том числе документы) об участии нескольких работниковорганизации и (или) добровольцев в одном мероприятии, определяется следующимметодом: общая сумма баллов в отношении каждого работника и (или) добровольцаорганизации, определенная по критериям, установленным для данной заявкиконкурсной комиссией и приведенным в строках 1 и 2 таблицы, делится на число,равное количеству данных работников и (или) добровольцев.

31. Оценка заявки,содержащей информацию (в том числе документы) об участии в стажировке одногоработника и (или) добровольца организации, определяется по значению баллакритерия, установленного для данной заявки конкурсной комиссией и приведенногов строке 3 таблицы.

32. Оценка заявки,содержащей информацию (в том числе документы) об участии нескольких работникови (или) добровольцев организации в одной стажировке, определяется следующимметодом: общая сумма баллов в отношении каждого работника и (или) добровольцаорганизации, определенная по критерию, установленному для данной заявкиконкурсной комиссией и приведенному в строке 3 таблицы, делится на число,равное количеству данных работников и (или) добровольцев.

33. При равенстве балловнескольких заявок, в том числе в случае превышения лимитов ассигнований напроведение конкурса (далее - лимит ассигнований), на основании расходов,указанных в заявках, приоритет устанавливается для заявок, которымМинистерством присвоен меньший по счету регистрационный номер в журнале учетазаявок.

34. В список победителейконкурса не может быть включена организация, при оценке заявки которойколичество баллов составило менее 2.

35. В список победителейконкурса не может быть включена организация, при возмещении расходов которойбудет превышен лимит ассигнований. В этом случае конкурсная комиссия принимаетрешение о включении данной организации в список победителей конкурса свозмещением части расходов организации на основании согласия организации, указанногов заявлении об участии в конкурсе. В случае наличия в заявлении отказаорганизации данная организация не включается в список победителей конкурса.

36. Список победителейконкурса составляется в порядке убывания значений баллов, полученных по итогамоценки заявок.

37. Субсидияпредоставляется организациям в размере не более одной четверти средств,указанных в пункте 2 настоящего порядка.

38. Расходы организации,указанные в пункте 6 настоящего порядка, возмещаются в следующих размерах ипорядке в пределах утвержденных ассигнований и лимитов:

1) расходы на проезд(включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров натранспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы, связанныес пользованием в поезде постельными принадлежностями) возмещаются при наличиипроездных документов в размере фактических расходов, но не выше стоимостипроезда:

- железнодорожнымтранспортом в купейном вагоне;

- воздушным транспортом- в салоне экономического класса;

- автомобильнымтранспортом общего пользования междугороднего и международного сообщения;

2) расходы, связанные снаймом жилого помещения, возмещаются в размере не более 550 рублей в сутки.

39. Условияпредоставления субсидии:

1) включение участникаконкурса в список победителей конкурса, утвержденный Министерством;

2) заключение спобедителем конкурса договора о предоставлении субсидии;

3) запрет приобретенияза счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий.

40. Министерство втечение 7 рабочих дней после принятия решения о заключении договора опредоставлении субсидии (далее - договор) направляет организации формудоговора, в котором предусматриваются:

1) условия, порядок исроки предоставления субсидии;

2) размеры субсидии;

3) согласие наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

41. Организацияподписывает договор с Министерством в течение 5 рабочих дней со дня егополучения. В случае если организация - победитель конкурса в течение 30 дней сдаты утверждения Министерством списка победителей конкурса с указанием размеровпредоставляемых субсидий не представит в Министерство подписанный договор,конкурсная комиссия вправе принять решение об исключении этой организации изсписка победителей конкурса.

42. Требования, которымдолжна соответствовать организация - победитель конкурса на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

1) у организации должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у организации должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

3) организация не должнанаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) уровень среднейзаработной платы работников организации должен соответствовать размеруминимальной заработной платы, установленному региональным соглашением оминимальной заработной плате в Калининградской области;

5) доля работниковорганизации, работающих на условиях неполного рабочего времени, не должна превышать10 процентов общей численности работников организации (за исключением случаевобязательного установления неполного рабочего времени по заявлениям отдельныхкатегорий работников, предусмотренных трудовым законодательством РоссийскойФедерации).

43. Министерство в срокне позднее 10 рабочих дней с момента заключения договора перечисляет субсидиюна банковский счет организации - победителя конкурса.

В верхнем

 

Глава3. Требования к отчетности

 

44. Копии документов,подтверждающих участие работников организации и (или) добровольцев встажировках и мероприятиях, проводимых в других субъектах Российской Федерации,представляются при подаче заявки.

 

Глава4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий,целей и порядка предоставления субсидий и ответственности

заих нарушение

 

45. Контроль за целевымиспользованием субсидии, а также проверка соблюдения организацией целей,условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством иорганами государственного финансового контроля.

46. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюденияорганизацией целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии сдоговором.

47. Ответственность задостоверность документов, представленных для получения субсидии, несеторганизация в соответствии с действующим законодательством.

48. В случае выявлениянедостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, нарушенийорганизацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленных пофактам проверок, проведенных Министерством и органами государственногофинансового контроля, организация обязана возвратить незаконно полученныесредства в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дняполучения извещения Министерства об обнаружении такого факта.

49.В случае отказа организации возвратить полученные средства в добровольномпорядке их взыскание в областной бюджет осуществляется Министерством в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.».