Закон Калининградской области от 21.09.2018 № 206
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по обеспечению бесплатным питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органовместного самоуправления муниципальных
образованийКалининградской области отдельными государственными
полномочиямиКалининградской области по обеспечению бесплатным
питанием обучающихся вмуниципальных общеобразовательных
организациях
(В редакцииЗакона Калининградской области от 27.08.2020 г.№ 449)
(Принят Калининградскойобластной Думой шестого созыва
18 сентября 2018 года)
Настоящий Законрегулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области отдельными государственнымиполномочиями Калининградской области по обеспечению бесплатным питаниемотдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательныхорганизациях за счет средств областного бюджета.
Статья 1. Муниципальныеобразования Калининградской области, органы местного самоуправления которыхнаделяются отдельными государственными полномочиями Калининградской области пообеспечению бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях за счет средств областного бюджета
Настоящим Закономотдельными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным питаниемотдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательныхорганизациях за счет средств областного бюджета наделяются органы местногосамоуправления следующих муниципальных образований Калининградской области(далее - органы местного самоуправления):
городской округ «ГородКалининград»;
Балтийский городскойокруг;
Багратионовский муниципальный округ; (Вредакции Закона Калининградской области от 27.08.2020 г.№ 449)
Гвардейский муниципальный округ; (Вредакции Закона Калининградской области от 27.08.2020 г.№ 449)
Гурьевский муниципальный округ; (Вредакции Закона Калининградской области от 27.08.2020 г.№ 449)
Гусевский городскойокруг;
Зеленоградский муниципальный округ; (Вредакции Закона Калининградской области от 27.08.2020 г.№ 449)
Краснознаменский муниципальный округ; (Вредакции Закона Калининградской области от 27.08.2020 г.№ 449)
Ладушкинский городскойокруг;
Мамоновский городскойокруг;
Неманский муниципальный округ; (Вредакции Закона Калининградской области от 27.08.2020 г.№ 449)
Нестеровский муниципальный округ; (Вредакции Закона Калининградской области от 27.08.2020 г.№ 449)
Озерский муниципальный округ; (Вредакции Закона Калининградской области от 27.08.2020 г.№ 449)
Пионерский городскойокруг;
Полесский муниципальный округ; (Вредакции Закона Калининградской области от 27.08.2020 г.№ 449)
Правдинский муниципальный округ; (Вредакции Закона Калининградской области от 27.08.2020 г.№ 449)
Светлогорский городскойокруг;
Светловский городскойокруг;
Славский муниципальный округ; (Вредакции Закона Калининградской области от 27.08.2020 г.№ 449)
Советский городскойокруг;
Черняховский муниципальный округ; (Вредакции Закона Калининградской области от 27.08.2020 г.№ 449)
Янтарный городскойокруг.
Статья 2. Отдельныегосударственные полномочия Калининградской области по обеспечению бесплатнымпитанием отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательныхорганизациях за счет средств областного бюджета
Органы местногосамоуправления наделяются отдельными государственными полномочиямиКалининградской области по обеспечению бесплатным питанием обучающихся вмуниципальных общеобразовательных организациях за счет средств областногобюджета, за исключением обучающихся по образовательнымпрограммам начального общего образования, (далее - отдельныегосударственные полномочия) следующих категорий: (Вредакции Закона Калининградской области от 27.08.2020 г.№ 449)
обучающихся сограниченными возможностями здоровья;
обучающихся из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обучающихся, находящихсяв трудной жизненной ситуации - на основании их заявления, родителей (законныхпредставителей) несовершеннолетних либо по ходатайству администрацииобразовательной организации или комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав.
Статья 3. Срок, накоторый органы местного самоуправления наделяются отдельными государственнымиполномочиями
Органы местногосамоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями нанеограниченный срок.
Статья 4. Права иобязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельныхгосударственных полномочий
1. Органы местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:
1) получать висполнительном органе государственной власти Калининградской области,осуществляющем государственное управление в сфере образования (далее -уполномоченный орган), информацию, консультации, разъяснения и методическуюпомощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществленияотдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования.
2. Органы местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) исполнять отдельныегосударственные полномочия надлежащим образом в соответствии с требованияминастоящего Закона и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иКалининградской области;
2) исполнять письменныепредписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий;
3) использоватьвыделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые иматериальные средства по целевому назначению;
4) определить органыместного самоуправления и (или) должностных лиц органов местногосамоуправления, уполномоченных осуществлять деятельность по реализациипереданных им отдельных государственных полномочий;
5) принять нормативныеправовые акты по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий;
6) осуществлять контрольза целевым использованием финансовых средств, полученных для осуществленияотдельных государственных полномочий;
7) представлять вуполномоченный орган документы, связанные с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий и использованием финансовых и материальных средств всоответствии с запросами уполномоченного органа и отчеты, предусмотренныестатьей 7 настоящего Закона;
8) в случае прекращенияосуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованныефинансовые средства, а также материальные средства.
Статья 5. Права иобязанности уполномоченного органа в отношении органов местного самоуправленияпри осуществлении ими отдельных государственных полномочий
1. Уполномоченный органимеет право:
1) разрабатывать ииздавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль заих исполнением;
2) получать от органовместного самоуправления документы, связанные с осуществлением отдельных государственныхполномочий и использованием финансовых и материальных средств в соответствии сзапросами уполномоченного органа и отчеты, предусмотренные статьей 7 настоящегоЗакона;
3) давать письменныепредписания по устранению нарушений, допущенных органами местногосамоуправления и их должностными лицами при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий.
2. Уполномоченный органобязан:
1) осуществлять контрольза исполнением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти целифинансовых и материальных средств;
2) предоставлять органамместного самоуправления по их запросам информацию, консультации, разъяснения иметодическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий.
Статья 6. Финансовоеобеспечение реализации отдельных государственных полномочий
1. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средствсубвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета.
2. Общий объемсубвенций, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий,определяется в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельныхгосударственных полномочий Калининградской области по обеспечению бесплатнымпитанием отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательныхорганизациях за счет средств областного бюджета, установленной согласноприложению к настоящему Закону.
3. Субвенции,предоставляемые муниципальному образованию, имеют целевое назначение инаправляются на финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий.
4. Порядок расходованиясубвенций на обеспечение бесплатным питанием обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях устанавливается Правительством Калининградскойобласти.
5. Перечень материальныхсредств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, определяется уполномоченным органомпо предложениям органов местного самоуправления и подлежит согласованию сорганом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функциипо управлению и распоряжению в пределах своей компетенции государственнымимуществом Калининградской области.
Статья 7. Порядокотчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий
Органы местногосамоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществленииотдельных государственных полномочий, о численности обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях в текущем финансовом году, подлежащихобеспечению питанием в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, о расходованиипредоставленных им финансовых средств, об использовании материальных средств, вслучае передачи их органам местного самоуправления, по форме, в порядке и всроки, установленные уполномоченным органом исполнительной властиКалининградской области.
Статья 8. Порядокконтроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий
1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, за расходованием финансовых средств, а также использованиемматериальных средств, в случае передачи их органам местного самоуправления,осуществляется уполномоченным органом.
2. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, в том числе по использованию предоставленных финансовых иматериальных средств, осуществляется в следующих формах:
1) рассмотрение отчетоворганов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственныхполномочий и о расходовании предоставленных им финансовых средств,использовании материальных средств, в случае передачи их органам местногосамоуправления, а также о численности обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях в текущем финансовом году, подлежащихобеспечению питанием в соответствии со статьей 2 настоящего Закона;
2) проведение плановых ивнеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной сосуществлением отдельных государственных полномочий;
3) направление запросово представлении документов, связанных с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий и использованием финансовых и материальных средств.
3. Рассмотрение отчетоворганов местного самоуправления, предоставляемых в соответствии со статьей 7настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом в установленном импорядке.
4. Проведение плановых ивнеплановых проверок осуществляется уполномоченным органом в порядке,установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
Проверки деятельностиорганов местного самоуправления, связанной с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, проводятся уполномоченным органом в срок, непревышающий тридцати календарных дней, на основании приказа руководителяуполномоченного органа.
О проведении проверкиорган местного самоуправления уведомляется не позднее чем за три рабочих дня доее начала посредством направления копии приказа руководителя уполномоченногооргана о начале проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом (по электронной почте, факсимильнойсвязью, нарочно).
5. Запрос опредставлении документов, связанных с осуществлением отдельных государственныхполномочий и использованием финансовых и материальных средств, направляетсяуполномоченным органом в орган местного самоуправления. Срок, устанавливаемыйдля представления информации, должен составлять не менее десяти рабочих дней.Сокращение срока представления документов допускается при наличии сведений онарушении законодательства Российской Федерации и (или) Калининградскойобласти, влекущем возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровьюграждан, а также массовые нарушения прав граждан.
6. В случае выявлениянарушений законодательства Российской Федерации и (или) Калининградской областипо вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, допущенныхорганами местного самоуправления и их должностными лицами, уполномоченный органнаправляет органам местного самоуправления письменные предписания.
Статья 9. Условия ипорядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданныхим отдельных государственных полномочий
1. Осуществлениеотдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силуфедерального закона, закона Калининградской области, в соответствии с которымиреализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществлениеотдельных государственных полномочий прекращается законом Калининградскойобласти по следующим основаниям:
1) в случаенеосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) в случае выявленияфактов нарушений органами местного самоуправления требований законодательстваРоссийской Федерации и Калининградской области;
3) в случае, еслипрекращение осуществления органами местного самоуправления переданных имотдельных государственных полномочий позволит обеспечить сокращение расходовобластного бюджета на финансирование осуществления таких полномочий.
3. О невозможностиосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправленияобязаны не позднее 14 дней со дня возникновения указанных причинпроинформировать Правительство Калининградской области.
4. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления переданных настоящим Закономотдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечетза собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправленияотдельных государственных полномочий.
5. В законеКалининградской области о прекращении осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий определяются порядок исроки возврата неиспользованных финансовых средств, а также порядок и срокивозврата материальных средств, в случае их передачи органам местногосамоуправления для обеспечения осуществления отдельных государственныхполномочий.
Статья 10. НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2019 года.
ГубернаторКалининградской области А.А.Алиханов
г.Калининград
21сентября 2018 года
№206
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Калининградскойобласти
«О наделении органовместного
самоуправлениямуниципальных
образованийКалининградской
области отдельными
государственнымиполномочиями
Калининградской областипо
обеспечению бесплатным
питанием обучающихся в
муниципальных
общеобразовательных
организациях»
от 21 сентября 2018 года№ 206
МЕТОДИКА
определения общегообъема субвенций, предоставляемых местным
бюджетам из областногобюджета для осуществления отдельных
государственныхполномочий Калининградской области по обеспечению
бесплатным питаниемотдельных категорий обучающихся
в муниципальныхобщеобразовательных организациях за счет средств
областного бюджета
1. Общий объем субвенцийместным бюджетам из областного бюджета на соответствующий финансовый годрассчитывается по формуле:
Vсубв = Н Ч,
где:
Vсубв - общий объем субвенции;
Ч - численностьобучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, подлежащихобеспечению питанием в соответствии со статьей 2 настоящего Закона;
Н - расходы наобеспечение питанием одного обучающегося в год, определяемый по следующейформуле:
Н = РфактКгп Ицп,
где:
Рфакт - расходы наобеспечение питанием одного обучающегося в отчетном году. Расчет расходовпроизводится уполномоченным органом на основании отчетных данных организаций,осуществляющих отдельные государственные полномочия Калининградской области пообеспечению бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях за счет средств областного бюджета, офактических затратах организаций на указанные цели и численности обучающихся вмуниципальных общеобразовательных организациях, подлежащих обеспечениюпитанием;
Кгп -коэффициент наосуществление отдельных государственных полномочий в части деятельности органовуправления, равный 1,01;
Ицп - индекспотребительских цен на соответствующий финансовый год.
2. Объем субвенции,предоставляемый соответствующему муниципальному образованию на осуществлениегосударственных полномочий (далее - объем субвенции), определяется по формуле:
где:
Vсубв - общий объемсубвенции;
Vр - объем резервасоставляет 5% от общего объема субвенции;
Чпитj - численностьобучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях соответствующегомуниципального образования, подлежащих обеспечению питанием в соответствии состатьей 2 настоящего Закона.
3. Порядок распределениярезерва устанавливается Правительством Калининградской области.