Указ Губернатора Калининградской области от 29.12.2018 № 218

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 29 декабря 2018 г. № 218

г. Калининград

 

Об утверждении Лесного плана Калининградскойобласти

 

 

В соответствии с пунктом1 части 1 статьи 83, частью 3 статьи 86 Лесного кодекса Российской Федерации,приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20декабря 2017 года № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного планасубъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в негоизменений» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Лесной планКалининградской области.

2. Указ вступает в силу по истечении десяти днейпосле дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                              А.А. Алиханов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

Указом Губернатора

Калининградской области

от 29 декабря 2018 г. № 218

 

ЛЕСНОЙ ПЛАН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Лесной план Калининградской областиподготовлен на основе:

1) государственного лесного реестра, все формыза период с 01 января 2009 года по 01 января 2018 года по субъекту и поучастковым лесничествам;

2) материалов государственной инвентаризациилесов за период с 2009 по 2017 год;

3) обзоров санитарного и лесопатологическогосостояния лесов Калининградской области, данных лесопатологических обследованийза 2009-2017 годы и прогнозов на 2018 год, планов тушения лесных пожаров за2018 год по субъекту и лесничествам;

4) информации из Территориального органаФедеральной службы Государственной статистики по Калининградской области(«Калининградстат») по субъекту (по запросу);

5) информационной системы дистанционного мониторингаФедерального агентства лесного хозяйства, единой государственнойавтоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней,геоинформационных систем: Mapinfo, Topol- L;

6) информации из Министерства природных ресурсови экологии Калининградской области, приказа Министерства природных ресурсов иэкологии Калининградской области от 19 января 2018 года № 18 «Об утвержденииперечня особо охраняемых природных территорий регионального и местного значенияв Калининградской области»;

7) государственнойпрограммы «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 318с изменениями от 30 марта 2018 года № 370, Закона Калининградской области от 25ноября 2015 года № 475 «Об организации стратегического планирования вКалининградской области», Стратегии социально-экономического развитияКалининградской области на средне- и долгосрочную перспективу с изменениями от25 января 2018 года, отчетов об использовании переданных полномочий (по форме № 2-ОИП«Сведения о поступлении платы за использование лесов в бюджетную системуРоссийской Федерации») за период с 2009 по 2017 год по направлениям «охрана»,«защита», «воспроизводство и использование лесов», «государственный леснойнадзор», «администрирование платежей»;

8) материалов полесоустроительным работам за период 2013-2017 годов: картографическихматериалов, пояснительных записок, протоколов лесоустроительных совещаний(Багратионовское лесничество - 2014 год, Гвардейское лесничество - 2013 год,Железнодорожное лесничество - 2014 год, Калининградское лесничество - 2017 год,Краснознаменское лесничество - 2013 год, Славское лесничество - 2016 год,Черняховское лесничество - 2014 год);

9) сведений о наличииобъектов лесного семеноводства на территории Калининградской области, отчетовпо форме 1-субвенции (отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,источником обеспечения которого является субвенция), отчетов по формефедерального статистического наблюдения лесного хозяйства за период с 2009 по2017 год и схемы территориального планирования Калининградской области,утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 декабря2011 года № 907.

2. Лесной план Калининградской области действуетс 01 января 2019 года по 31 декабря 2028 года.

 

 

 

I. Сведения о Калининградской области, об информационной

и методической основах разработки Лесного плана

Калининградской области

 

1.1.Сведения о Калининградской област и

 

Калининградская область расположена на западеРоссийской Федерации и от основной европейской части удалена на 650 км -отделена территорией Республики Беларусь (420 км) и Литовской Республики(230км). Находится на южном побережье Балтийского моря, образующего у ее береговКуршский и Калининградский заливы.

Калининградская область занимает 1511,2 тыс. га,что составляет 0,09 % территории России. Калининградская область входит всостав Северо-Западного федерального округа и располагается в его западнойчасти, лесистость Калининградской области - 18,6 %.

На северо-востоке Калининградская областьграничит с Литовской Республикой, на юге - с Республикой Польша, на западеКалининградскую область ограничивает 183-километровое побережье Балтики.Максимальная протяженность Калининградской области с востока на западсоставляет 205 км, с севера на юг - 108 км. Протяженность морских берегов -около 140 км, из которых около 100 км приходится на песчаные пляжи. От городаКалининграда до границы с Республикой Польша - 35 км, до границы с ЛитовскойРеспубликой - 70 км.

Распределение площади Калининградской области помуниципальным образованиям приведено в таблице 1.

 

Распределение площади по муниципальнымобразованиям

 

Таблица 1

№ п/п	Наименование муниципального образования	Площадь муниципального образования, тыс. га
1	2	3
1	Муниципальный район «Багратионовский городской округ»	101,9
2	Муниципальное образование «Гвардейский городской округ»	78,3
3	Муниципальное образование «Гурьевский городской округ»	136,3
4	Муниципальное образование «Гусевский городской округ»	64,3
5	Муниципальное образование «Зеленоградский городской округ»	201,6
6	Муниципальное образование «Краснознаменский городской округ»	128
7	Муниципальное образование «Неманский муниципальный район»	69,8
8	Муниципальное образование «Нестеровский городской округ»	106,1
9	Муниципальное образование «Озерский городской округ»	87,7
10	Муниципальное образование «Полесский городской округ»	83,4
11	Муниципальное образование «Правдинский городской округ»	130
12	Муниципальное образование «Славский городской округ»	134,9
13	Муниципальное образование «Черняховский городской округ»	128,6
14	Муниципальное образование «Светлогорский городской округ»	3,2
15	Муниципальное образование «Светловский городской округ»	8
16	Муниципальное образование «Ладушкинский городской округ»	2,8
17	Муниципальное образование «Советский городской округ»	4,4
18	Муниципальное образование «Янтарный городской округ»	1,9
19	Муниципальное образование «Мамоновский городской округ»	10
20	Муниципальное образование «Полесский городской округ»	0,8
21	Муниципальное образование Городской округ «Город Калининград»	19,1
22	Муниципальное образование «Балтийский муниципальный район»	10,1
23	Итого	1511,2

____________________

Перечень тематических картприведен в приложении № 1 к настоящему Лесному плану.

 

1.2.Природно-климатические особенности, в том числе изменение

основных климатическихпоказателей

 

Климат Калининградской области обусловленгеографическим положением и является переходным от морскогок умеренно-континентальному.

Влияние Балтийского моря приводит к тому, чтосреднегодовые температуры увеличиваются с 6,5 ^о С на северо-востокеКалининградской области до 7,5 ^о С на юго-западе.Максимальная разница среднемесячных температур наблюдается в январе-феврале (додвух градусов). Обычно самый холодный месяц - январь, но в феврале температуравоздуха отличается от январской лишь на полградуса.Самый теплый месяц - июль (август холоднее на полградуса). Максимальнаятемпература воздуха летом составляет 22-26 ^о С , минимальнаятемпература зимой от -18 ^о С до -23 ^о С. Абсолютный минимум составлял в городахСоветске и Нестерове - 35 ^о С, абсолютный максимум (в Калининграде) - +37 ^о С.

Годовое количество осадков колеблется потерритории Калининградской области от 600 до 740 мм. В летний период годаосадков выпадает больше, чем зимой, осенью больше, чем весной. Максимальноеколичество осадков выпадает в июле и августе (до 100 мм), минимальное - в концезимы и в апреле - мае (35-55 мм). Весной и в первой половине лета частослучаются длительные периоды без осадков.

В осенний период часто над Калининградскойобластью проходят западные штормовые ветры.

Климатические условия Калининградской области вцелом благоприятны для роста и развития произрастающих здесь древесных икустарниковых пород.

Регион относится к зоне избыточного увлажнения:осадки превышают испарение, что приводит к сезонному избыточномупереувлажнению, где огромное значение приобретает мелиорация земель и отводизлишней влаги из лесных массивов.

За истекший период естественные фенологическиесезоны не совпадают с астрономическими. Колебаниесредней температуры с 2008 по 2017 год за вегетационный период в среднем невыходит за пределы ±1 ^о С среднегодовой температуры. Среднегодовая температура натерритории Калининградской области за вегетационный период составила +14 ^о С.

 

1.3. Социально-экономическиеособенности Калининградской области

1.3.1. Общая численность населения

 

Калининградская область характеризуется высокойплотностью населения (65,7 чел. на1 км²). Общая численность населения составляет 994,5 тыс. человек. Впоследние годы одной из неблагоприятных закономерностей демографическогоразвития Калининградской области является тенденция увеличения естественнойубыли. За счет этого на начало 2018 года на территории Калининградской областичисленность населения уменьшилась на 806 человек, что составляет 0,08 % отобщей численности населения. Численность населения в Калининградской областиуказана в таблице 2.

 

Численность населения Калининградской области

Таблица 2

№ п/п	Население	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	Все население	968944	976439	986261	994599
2	в том числе:
3	городское	752550	758802	767433	775122
4	сельское	216394	217637	218828	219477
5	В общей численности населения, процентов, в том числе:
6	городское	77,7	77,7	77,8	77,9
7	сельское	22,3	22,3	22,2	22,1

 

1.3.2. Городскоенаселение

 

На территории Калининградской областичисленность городского населения на начало 2018 года составила 775 122человека, а это 78 % от общей численности населения.

 

1.3.3. Сельскоенаселение

 

На начало 2018 года численность сельскогонаселения на территории Калининградской области составила 219 тысяч человек.Это 22 % от общей численности населения.

 

1.3.4. Населенныепункты, численность населения которых

превышает 100 тысяччеловек

 

К населенным пунктам, численность населениякоторых превышает 100 тысяч человек, относится город Калининграда. Он являетсяадминистративным центром Калининградской области. Площадь города Калининграда -224 км². Расположен в 1289 км к западу отгорода Москвы по берегам реки Преголи при впадении в Калининградский залив. На01 января 2018 года численность населения составляла 475 тысяч человек.

 

1.3.5. Отраслихозяйства, в которых занято население

 

В структуре промышленности Калининградскойобласти высокую долю имеют такие отрасли, как «добыча полезных ископаемых»,«обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом ипаром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организациясбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений». Наибольшеечисло организаций сосредоточено в оптовой и розничной сферахторговли, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов, строительства,обрабатывающих производств, транспортировки и хранения продукции.

 

Распределение учтенных предприятий, организаций,их филиалов

и других обособленных подразделений на 01 января2018 года в разрезе

видов экономической деятельности

 

Таблица 3

№ п/п	Вид деятельности	Количество организаций
1	Сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	1393
2	Добыча полезных ископаемых	127
3	Обрабатывающие производства	4851
4	Строительство	6801
5	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	17158
6	Транспортировка и хранение	4331
7	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	217

 

На территории Калининградской области добываютполезные ископаемые, такие как нефть сырая, газ природный и попутный, янтарь,пески природные, гранулы, галька, гравий.

Пищевая промышленностьпредставлена следующими отраслями: мясная, рыбная, маслосыродельная, молочная,масложировая, хлебопекарная, консервная, кондитерская, комбикормовая,пивоваренная.

Основные отрасли сельского хозяйства -животноводство и растениеводство. Оборот организаций рыболовства и рыбоводства(организации с основным видом деятельности «Рыболовство и рыбоводство») в 2017году составил 12811,3 млн рублей, что в действующихценах на 8,5% больше, чем в 2016 году.

 

Среднесписочная численность работников ворганизациях

по видам экономической деятельности

 

Таблица 4

№ п/п	Вид деятельности	2017 год (человек)
1	Сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	8528
2	Добыча полезных ископаемых	1888
3	Обрабатывающие производства	46215
4	Строительство	24371
5	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	46258
6	Транспортировка и хранение	27508
7	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	7731
8	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	5265

 

1.4. Сведения ораспределении площади лесов

 

1.4.1. Сведения ораспределении площади лесов, расположенных

на землях лесного фонда

 

Сведения о распределении площади лесов,расположенных на землях лесного фонда, представлены в таблице 5.

 

Сведения о распределении площади лесов,расположенных

на землях лесного фонда

 

Таблица 5

№ п/п	Наименование муниципального образования на 01.01.2009	Наименование муниципального образования на 01.01.2018	Наименование лесничества, лесопарка	Площадь лесов, га, на 01.01.2009	Площадь лесов, га, на 01.01.2018	Отношение к показателям предыдущего лесного плана, %
1	2	3	4	5	6	7
1	Багратионовское административно-территориальное образование	Багратионовский городской округ	Багратионовское	19252	15904	83
2			Калининградское	932	136	14,6
3	Гвардейское административно-территориальное образование	Гвардейский городской округ	Гвардейское	10542	10598	101
4			Железнодорожное	1182	1182	100
5			Калининградское	2461	2461	100
6			Полесское	36	35	97
7	Гурьевское административно-территориальное образование	Гурьевский городской округ	Багратионовское	11	384	3491
8			Калининградское	9672	9672	100
9	Гусевское административно-территориальное образование	Гусевский городской округ	Нестеровское	104	104	100
10			Черняховское	7606	7606	100
11	Зеленоградское административно-территориальное образование	Зеленоградский городской округ	Калининградское	11528	12980	112,6
12	Краснознаменское административно-территориальное образование	Краснознаменский городской округ	Краснознаменское	32362	32362	100
13	Неманское административно-территориальное образование	Неманский городской округ	Краснознаменское	1992	1959	98
14			Славское	2081	2081	100
15	Нестеровское административно-территориальное образование	Нестеровский городской округ	Нестеровское	28228	28261	100
16	Озерское административно-территориальное образование	Озерский городской округ	Нестеровское	6104	6215	102
17	Полесское административно-территориальное образование	Полесский городской округ	Гвардейское	4813	4769	99
18			Полесское	34524	34525	100
19			Славское	157	157	100
20	Правдинское административно-территориальное образование	Правдинский городской округ	Железнодорожное	23998	23998	100
21			Багратионовское	0	96	100
22			Калининградское	74	74	100
23	Славское административно-территориальное образование	Славский городской округ	Славское	37565	37565	100
24	Черняховское административно-территориальное образование	Черняховский городской округ	Гвардейское	2789	2805	101
25			Краснознаменское	81	81	100
26			Черняховское	27856	27856	100
27	Городской округ «Город Калининград», Городской округ «Город Гусев», Городской округ «Город Советск», Городской округ «Город Пионерский»	Городской округ «Город Калининград»	Калининградское	1298	210	16
28	Балтийский городской округ	Балтийский муниципальный район	Калининградское	2853	2057	72
29	Светлогорский городской округ	Светлогорский городской округ	Калининградское	707	281	39,7
30	Светловский городской округ	Светловский городской округ	Калининградское	2057	2321	112,8
31	-	Полесский городской округ	Калининградское	0	2853	100
32	-	Янтарный городской округ	Калининградское	0	707	100
33	-	Ладушкинскийгородской округ	Багратионовское	0	1511	100
34	-	Мамоновский городской округ	Багратионовское	0	1368	100
35	Итого			272865	275174	99,2

 

По состоянию на 01 июня 2018 года площадь лесов,расположенных на землях лесного фонда, фактически уменьшилась на 2261 га.

Причины изменений:

1) уменьшилась площадь за счет перевода 33 газемель лесного фонда в категорию земель для нужд обороны и безопасностиКраснознаменского лесничества;

2) увеличилась площадь земель лесного фонда на462 га при проведении лесоустроительных работ в границах кадастровых участковГвардейского, Нестеровского, Калининградского лесничеств;

3) уменьшилась площадь земель лесного фонда засчет исключения из состава земель лесного фонда большей частиЗападного участкового лесничества Калининградского лесничества площадью2690,12 га (земли вошли в границы города Балтийска).

 

1.4.2. Сведения ораспределении площади лесов, расположенных

на землях населенныхпунктов

 

Сведения о распределении площади лесов,расположенных на землях населенных пунктов, представлены в таблице 6.

 

Сведения о распределении площади лесов, расположенных

на землях населенных пунктов

Таблица 6

№ п/п	Наименование муниципального образования на 01.01.2009	Наименование муниципального образования на 01.01.2018	Наименование лесничества, лесопарка	Площадь лесов, га, на 01.01.2009	Площадь лесов, га на 01.01. 2018	Отношение к показателям предыдущего лесного плана, %
1	2	3	4	5	6	7
1	Багратионовское административно-территориальное образование	Багратионовский городской округ	-	1415	1415	100
2	Краснознаменское административно-территориальное образование	Краснознаменский городской округ	-	343	343	100
3	Неманское административно-территориальное образование	Неманский городской округ	-	56	56	100
4	Нестеровское административно-территориальное образование	Нестеровский городской округ	-	995	995	100
5	Озерское административно-территориальное образование	Озерский городской округ	-	19	19	100
6	Гусевское административно-территориальное образование	Гусевский городской округ	-	0	100	100
7	Правдинское административно-территориальное образование	Правдинский городской округ	-	59	59	100
8	Городской округ «Город Калининград», Городской округ «Город Гусев», Городской округ «Город Советск», Городской округ «Город Пионерский»	Городской округ «Город Калининград»	-	1738	1357	78
9	Светлогорский городской округ	Светлогорский городской округ	-	487	506	104
10	Славское административно- территориальное образование	Советский городской округ	-		262	100
11	Итого:		-	5112	5112	100

 

Площадь лесов, расположенных на земляхнаселенных пунктов, по отношению к показателям предыдущего лесного плана неизменилась.

 

1.4.3. Сведения ораспределении площади лесов, расположенных

на землях обороны ибезопасности

 

Сведения о распределении площади лесов,расположенных на землях обороны и безопасности, представлены в таблице 7.

 

Сведения о распределении площади лесов,расположенных

на землях обороны и безопасности

 

Таблица 7

№ п/п	Наименование муниципального образования на 01.01.2009	Наименование муниципального образования на 01.01.2018	Наименование лесничества, лесопарка	Площадь лесов, га на 01.01. 2009	Площадь лесов, га на 01.01. 2018	Отношение к показателям предыдущего лесного плана, %
1	2	3	4	5	6	7
1	Багратионовское административно-территориальное образование	Багратионовский городской округ	Федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации «Морозовское лесничество»	766	766	100
2	Гвардейское административно-территориальное образование	Гвардейский городской округ	Федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации «Морозовское лесничество»	5126	5126	100
3	Гурьевское административно-территориальное образование	Гурьевский городской округ	Федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации «Морозовское лесничество»	235	398	169
4	Гусевское административно-территориальное образование	Гусевский городской округ	Федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации «Морозовское лесничество»	856	856	100
5	Зеленоградское административно-территориальное образование	Зеленоградский городской округ	Федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации «Морозовское лесничество»	3330	1912	57
6	Краснознаменское административно-территориальное образование	Краснознаменский городской округ	Федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации «Морозовское лесничество»	1667	1667	100
7	Правдинское административно-территориальное образование	Правдинский городской округ	Федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации «Морозовское лесничество»	10651	10651	100
8	Славское административ-но-территориальное образование	Славский городской округ	Федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации «Морозовское лесничество»	559	559	100
9	Черняховскоеадминистратив-но-территориальное образование	Черняховский городской округ	Федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации «Морозовское лесничество»	3016	3016	100
10	Городской округ «Город Калининград», Городской округ «Город Гусев», Городской округ «Город Советск», Городской округ «Город Пионерский»	Советский городской округ	Федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Минобороны России «Морозовское лесничество»	88	88	100
11	Балтийский городской округ	Балтийский муниципальный район	Федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации «Морозовское лесничество»	-	1223	100
12	Светлогорский городской округ	Светлогорский городской округ	Федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации «Морозовское лесничество»	150	-	0
13	-	Полесский городской округ	Федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации «Морозовское лесничество»	-	65	100
14	Итого			26444	26327	99,6

 

Можно сделать вывод, что площадь лесов,расположенных на землях обороны и безопасности, уменьшилась на 117 га поотношению к показателям предыдущего Лесного плана Калининградской области.

 

1.4.4. Сведения о распределении площади лесов, расположенных

на землях особоохраняемых природных территорий

 

Сведения о распределении площади лесов,расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, представлены втаблице 8.

 

Сведения о распределении площади лесов,расположенных

на землях особо охраняемых природных территорий

 

Таблица 8

№ п/п	Наименование муниципального образования на 01.01.2009	Наименование муниципального района на 01.01.2018	Наименование лесничества, лесопарка	Площадь лесов, га, на 01.01.2009	Площадь лесов, га, на 01.01.2018	Отношение к показателям предыдущего лесного плана, %
1	Зеленоградский городской округ	Зеленоградский городской округ	Особо охраняемая природная территория «Куршская коса»	6621	6270	95
2	Итого			6621	6270	95

 

Можно сделать вывод, что площадь лесов,расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, уменьшилась на351 га по отношению к показателям предыдущего Лесного плана Калининградскойобласти за счет исключения из границ участкового лесничества Национальногопарка «Куршская коса» земель поселков.

 

1.5. Сведения обисточниках исходных данных, используемых

при разработке Лесногоплана Калининградской области

 

Сведения об источниках исходных данных,используемых при разработке Лесного плана Калининградской области, указаны вприложении № 2 к настоящему Лесному плану.

 

1.6. Лесорастительноерайонирование

 

Растительный покров территории Калининградскойобласти характеризуется рядом специфических особенностей, что нашло своеотражение при лесорастительном районировании.

По лесорастительному районированию всоответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении Перечнялесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов РоссийскойФедерации» на территории Калининградской области выделена одна лесорастительнаязона - зона хвойно-широколиственных лесов, которая представлена райономхвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части РоссийскойФедерации .

В зоне хвойно-широколиственных лесов, районехвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части РоссийскойФедерации расположены 9 лесничеств: Багратионовское, Гвардейское,Железнодорожное, Калининградское, Краснознаменское, Нестеровское, Полесское,Славское и Черняховское.

Общая площадь лесов на землях лесного фондаКалининградской области, составляет 273,3 тыс. га.

Показатели лесов, расположенных на земляхлесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по леснымрайонам приведены в приложении № 3 к настоящему Лесному плану.

 

1.7. Информация одинамике распределения площади лесов и состава

лесов по целевомуназначению и категориям защитных лесов за период

действия предыдущегоЛесного плана Калининградской области

 

Анализируя динамикураспределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению и категориямзащитных лесов, включая сведения об изменении категорий защитности лесов запериод действия предыдущего Лесного плана Калининградской области, следуетотметить, что общая площадь защитных лесов увеличилась на 0,41 тыс. га, в томчисле площадь лесных земель уменьшилась на 1,10 тыс. га. Площадь нелесных земельувеличилась на 1,51 тыс. га.

Анализ существующего распределения и динамикараспределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению и категориямзащитных лесов за период действия предыдущего лесного плана указаны вприложении № 4 к настоящему Лесному плану.

 

1.8.Информация о лесах,расположенных в границах особо

охраняемых природныхтерриторий

 

Особо охраняемыеприродные территории (далее - ООПТ) выделяются в целях обеспечения сохранениябиологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозойисчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектоврастительного и животного мира и среды их обитания в соответствии со статьей 2Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 406-ФЗ «О внесении изменений вФедеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Сохранение и развитие ООПТ является одним изприоритетных направлений государственной экологической политики РоссийскойФедерации.

ООПТ предназначены для сохранения типичных иуникальных природных ландшафтов, разнообразия растительного и животного мира,охраны объектов природного и культурного наследия. Они являются местомсосредоточения особо охраняемых биологических объектов и полностью или частичноизъяты из хозяйственного использования. На таких территориях действует режимособой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространствамогут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственнойдеятельности. ООПТ относятся к объектам общенационального достояния.

В Калининградской области сформированауникальная сеть различных ООПТ.

В настоящее время в Калининградской областиприродно-заповедный фонд состоит из 66 ООПТ разных категорий, из них 1 -федерального значения и 65 - регионального значения.

Национальный парк «Куршская коса» образован всоответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 09 ноября 2012 года № 380 «Об утверждении Положения о национальномпарке «Куршская коса».

Ценность и уникальность Куршской косы признанамировым сообществом. На 24-й сессии Комитета всемирногонаследия, проходившей с 27 ноября по 02 декабря 2000 года в городе Кэрнс(Австралия) международный российско-литовский объект Куршская коса был включенв Список всемирного наследия как «наглядный пример традиционного человеческогопоселения или землепользования, характерного для культуры (или культур), вособенности, если она (культура) разрушается под воздействием необратимыхперемен». Куршская коса была расценена как «исключительный примерландшафта, состоящего из песчаных дюн и находящегося под постоянной угрозой состороны естественных сил, - таких, как ветер и вода. После разрушительноговмешательства человека, угрожавшего существованию косы, путем начатых в XIXвеке и продолжающихся по сей день работ по стабилизации иохране она была восстановлена».

В настоящее время территория Куршской косыофициально находится под защитой Конвенции об охране всемирного культурного иприродного наследия ЮНЕСКО от 16 ноября 1972 года, которую Российская Федерацияратифицировала 12 октября 1988 года.

Расположен национальный парк в Калининградскойобласти, в Зеленоградском административном районе. На севере граничит сЛитовской Республикой. Куршская коса простирается на 98 км к северо-востоку отСамбийского полуострова Калининградской области почти до литовского городаКлайпеда.

Природный парк «Виштынецкий» расположен вюго-восточной части Калининградской области. Он является трансграничнымприродным комплексом на стыке Калининградской области, Республики Польша иЛитовской Республики. Основу природного комплекса составляет крупный лесноймассив - Виштынецкий (Красный) лес. В состав природного комплекса также входятчасть самого крупного в области озера Виштынецкого, ряд озер Виштынецкойгруппы, долины рек Красной и Писсы в их верхнем течении, многочисленныенебольшие по площади болота переходного и низинного типов, луговые и опушечныебиотопы, примыкающие к лесному массиву.

Площадь природного парка «Виштынецкий»составляет 22 935 га, планируется увеличение территории парка до 26 922 га.

Сведения о лесах, расположенных в границах ООПТ,указаны в приложении № 5 к настоящему Лесному плану.

 

1.9. Методологические иметодические особенности разработки

Лесного планаКалининградской области

 

Подробное описание методологических иметодических особенностей разработки Лесного плана Калининградской областиприведены в приложении № 6 к настоящему Лесному плану.

 

II. Оценка организации использования лесов, выполнениямероприятий

по охране, защите,воспроизводству лесов и изменения характеристик

лесов за период действияпредыдущего Лесного плана

Калининградской области

 

2.1.Информация о достижении планируемых объемовиспользования

лесов по видамиспользования лесов за период действия предыдущего

Лесного планаКалининградской области

 

Тенденция современного развития лесногохозяйства - многоцелевое использование лесов. В лесничествах Калининградскойобласти осуществляются заготовка древесины, работы по геологическому изучениюнедр, разработке месторождений полезных ископаемых, ведение сельскогохозяйства, пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства и другие.

Проведя оценку данных о запланированномиспользовании и фактически выполненном объеме использования лесов, можноотметить, что доля достижения за период с 2009 по 2017 год по видамиспользования лесов составила:

1) заготовка древесины -37,1 %;

2) осуществление видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства -128,2 %;

3) осуществление рекреационной деятельности -61,5 %;

4) выполнение работ по геологическому изучениюнедр, разработка месторождений полезных ископаемых- 142,2 %;

5) строительство и эксплуатация водохранилищ ииных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов - 78,9 %;

6) строительство, реконструкция, эксплуатациялинейных объектов -134,2%;

7) осуществление религиозной деятельности -237,5 %;

8) иные виды, определенные в соответствии счастью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, - 100 %.

При выполнении анализа мероприятий за год,предшествующий разработке проекта Лесного плана Калининградской области,следует отметить, что некоторые виды использования лесов имеют тенденцию кнаращиванию объемов:

1) осуществление рекреационной деятельности -97,4 %;

2) строительство и эксплуатация водохранилищ ииных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов - 129,3 %;

3) строительство, реконструкция, эксплуатациялинейных объектов - 482,5 %.

Доля достижения за год, превышающая 100 %,показывает, что в будущем периоде необходимо запланировать большие объемы поданным направлениям освоения лесов.

Темпы освоения лесов в целях заготовки древесиныснизились до 24,7 %. Это объясняется, в первую очередь, изменениемзаконодательства в отношении повышения ставки платы за единицу объема лесныхресурсов, изменением условий выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий,расширением площади ООПТ.

Осуществление рекреационной деятельности из-заблизости морского курорта имеет свои трудности, но в последние годы имееттенденцию к расширению своих объемов. Правительством Калининградской областибыли приняты меры по организации торгов на заключение договоров аренды дляувеличения объемов по данному виду пользования. Но в связи с отсутствиемдостаточного количества претендентов в настоящее время не удалось в должноймере реализовать запроектированные объемы.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иныхискусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морскихпортов, морских терминалов, речных портов, причалов в общем объеме за периодреализации прошлого лесного плана отставало от запланированных объемов, но загод, предшествующий разработке проекта Лесного плана Калининградской области,показатели наращивания темпов более 100 %.

Остальные виды пользования, запланированные вКалининградской области, за прошедший период фактически выполнены в полномобъеме и даже с опережением.

Анализ достижения планируемых объемов по видамиспользования лесов за период действия предыдущего Лесного плана указан вприложении № 8 к настоящему Лесному плану.

 

2.2. Информация обиспользовании лесов и объеме заготовки

древесины за периоддействия предыдущего Лесного плана

Калининградской области

 

В целом по Калининградской области потенциаллесов используется недостаточно. Общий запас насаждений на 01 января 2018 года- 51,82 млн м3, в том числе спелых и перестойныхнасаждений - 17,32 млн м3.

Проанализировав данные о фактическом освоениииспользования лесов и допустимых объемах изъятия древесины за период с 2009 по2017 год, можно отметить, что расчетная лесосека на землях лесного фонда, заисключением земель обороны и безопасности, составила 4531,2 тыс. м3. Фактическиосвоено лишь 37 % от расчетной лесосеки, что составляет 1682,9 тыс. м3.

В том числе по хозяйствам фактическизаготовлено:

1) хвойное хозяйство - 403,8 тыс. м3;

2) твердолиственное хозяйство - 812,5 тыс. м3;

3) мягко лиственное хозяйство - 466,6 тыс. м3.

Из этого следует, что большая часть фактическогообъема заготовки древесины приходится на твердолиственное хозяйство: 18 % отвсей расчетной лесосеки.

В том числе всего при рубке фактическизаготовлено:

1) спелых и перестойных лесных насаждений -251,9 тыс. м3 ликвидной древесины;

2) лесных насаждений при уходе за лесами - 269тыс. м3 ликвидной древесины;

3) лесных насаждений на лесных участках,предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектовлесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, не связанных с созданием леснойинфраструктуры, 23 тыс. м3 ликвидной древесины;

4) при вырубке поврежденных и погибших лесныхнасаждений - 1139 тыс. м3 ликвидной древесины.

Снижение объемов заготовки древесины за год,предшествующий разработке Лесного плана Калининградской области, объясняетсяприостановкой деятельности некоторого числа арендаторов по этому видупользования из-за организации региональных ООПТ.

В Нестеровском лесничестве была создана ООПТрегионального значения «Виштынецкий», площадь арендуемого участка уменьшилась на19991 га (63,7 %).

В Славском лесничестве площадь уменьшилась на15030,5 га на (40,3 %).

Соответственно, пересмотрен вопрос о границахлесных земель и объемах пользования в целях заготовки древесины, что привело кснижению запланированного объема использования лесов.

На территории Багратионовского иКалининградского лесничеств арендаторы фактически приступили к освоению лесныхучастков в целях заготовки древесины только в 2015 году в связи с затянувшимисясудебными процессами по регистрации договоров аренды.

Изменение процедуры юридического оформления ипрактического исполнения санитарных рубок повлияло на уменьшение освоениярасчетной лесосеки.

Сложные погодно-климатические условия последнихлет, такие как избыточное увлажнение почвы в связи сбольшим количеством осадков на протяжении вегетационного периода, отсутствиеустойчивых отрицательных температур в зимний период, повлияли на снижениеобъемов заготовки древесины.

Отсутствует спрос на внутреннем рынке нанизкосортную древесину.

Анализ фактического освоения использования лесови допустимого объема изъятия древесины за период действия предыдущего Лесногоплана Калининградской области указан в приложении № 9 к настоящему Лесномуплану.

 

2.3. Информация о мероприятиях по охране лесов, организацииохраны

лесов от пожаров запериод действия предыдущего Лесного

плана Калининградскойобласти

 

Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иногонегативного воздействия должна осуществляться в соответствии с федеральнымизаконами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»и от 10 января 2002 года № 7-ФЗ«Об охране окружающейсреды», Лесным кодексом Российской Федерации (2006 год), Правилами пожарнойбезопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от30 июня 2007 года №417, и приказом Федерального агентства лесногохозяйства от 05 июля 2011 года № 287«Об утверждении классификации природнойпожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах взависимости от условий погоды».

В целях пожарной безопасности в лесахосуществляются следующие мероприятия:

1) противопожарное обустройство лесов;

2) установка и размещение стендов и другихзнаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности влесах;

3) установка и эксплуатация шлагбаумов,устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах вцелях обеспечения пожарной безопасности;

4) строительство, реконструкция и содержаниедорог противопожарного назначения;

5) прокладка просек, противопожарных разрывов;

6) устройство пожарных водоемов и подъездов кисточникам воды;

7) другие меры.

Профилактические противопожарные мероприятия влесах являются основой предупреждения возникновения лесных пожаров.

За период действия предыдущего лесного плана 100% лесных пожаров обнаружены на площади до 1 га.

Площадь земель лесногофонда, пройденных лесными пожарами, составляет: 2010 год - 31 га, 2011 год -0,7 га, 2012 год - 0, 2013 год - 0,3 га, 2014 год - 1,85 га, 2015 год - 8,55га, 2016 год - 1,2 га, 2017 год - 2,52 га, 2018 год - 2,3 га.

Средняя плотность пожаров на 1 млн га земель лесного фонда рассчитывается приавиапатрулировании. Лесной фонд Калининградской области относится к зоненаземного патрулирования.

Средняя площадь ликвидации одного пожара: 5,4га.

Доля крупных лесных пожаров: 0.

Доля пожаров, ликвидированных в течение 24часов, - 1.

Проведя оценку данных о запланированныхмероприятиях по охране лесов от пожаров и фактически выполненных мероприятияхна территории лесов, расположенных на землях лесного фонда, можно отметить, чтодоля выполненных мероприятий за период с 2009 по 2017 год составила:

Строительство лесных дорог, предназначенных дляохраны лесов от пожаров, выполнено на 63,4 %.

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных дляохраны лесов от пожаров, запланирована не была, но была осуществлена вфактическом периоде - 1460,9 км.

Прокладка противопожарных разрывов запланированане была, но в фактическом периоде было проложено 7 км.

Устройство противопожарных минерализованныхполос выполнено на 51 %.

Прочистка и обновление просек в запланированномпериоде не осуществлялись, но фактическое выполнение данных мероприятийсоставило 4139,7 км.

Мероприятия по прочистке и обновлениюпротивопожарных минерализованных полос были реализованы на 78,2 %.

Уход за противопожарными минерализованнымиполосами и барьерами выполнен лишь на 20,4 % от запланированных показателей.

Снижение природной пожарной опасности лесовпутем регулирования породного состава лесных насаждений и проведениесанитарно-оздоровительных мероприятий в запланированном периоде запроектированоне было, но фактически выполнено на площади 913 га.

Проведение профилактического контролируемогопротивопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и другихлесных горючих материалов на фактический период выполнено на 98,6 %.

Проведение мониторинга пожарной опасности влесах выполнено на 99,4 %.

Неполное выполнение указанных объемов работобъясняется тем, что в период действия Лесного плана Калининградской области наземлях лесного фонда проводились лесоустроительные мероприятия, по результатамкоторых корректировались лесохозяйственные регламенты лесничеств и,соответственно, объемы лесохозяйственных работ, которые не были учтены с 2015года в Лесном плане Калининградской области 2009-2018 годов.

Все назначенные мероприятия проведены наарендованных участках в полном объеме.

Повторные обследования на территории горельниковКраснознаменского лесничества были проведены в 2017 году. Поврежденные пожарамиучастки занимают незначительные площади, и их состояние не влияет на общеесанитарное состояние лесного фонда. Лесные участки, пройденные пожарами, накоторых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, а именноКраснознаменское лесничество на площади 16,7 га (32,5 %), в 2017 году отнесены к затухающим под воздействием естественных факторов.

Площади усыхающих и погибших насаждений подвоздействием пожаров на конец 2017 года не зафиксированы.

Наиболее пострадавшими от пожаров многолетнейдавности являются такие лесообразующие породы как береза, ель и сосна. Основнойвид пожаров в Калининградской области - беглый низовой. Интенсивность пожаров -низкая. Средневзвешенная категория состояния поврежденных пород не превышаетпоказатель 2,04, что свидетельствует о невысокой степени повреждения древостоевогнем. По данным государственного лесопатологического мониторинга,осуществляемого Филиалом «Центр защиты леса Калининградской области»Федерального бюджетного учреждения «Российский центр защиты леса», значимоговлияния на состояние регионального лесного фонда бывшие горельники в настоящеевремя не оказывают.

Следовательно, осуществление лесохозяйственныхмероприятий, проведенных за период действия предыдущего Лесного планаКалининградской области, в полной мере позволило выполнить задачу по охранелесов.

Земли лесного фонда Калининградской областиотнесены к зоне наземного мониторинга. Мероприятия по устройству посадочныхплощадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационныхработ по охране и защите лесов, не проводились и не планируются.

Мероприятия по охране лесов, организации охранылесов от пожаров за период действия предыдущего Лесного плана Калининградскойобласти и показатели на период действия разрабатываемого Лесного планаКалининградской области указаны в приложении № 10 к настоящему Лесному плану.

 

2.4. Информация омероприятиях по защите лесов за период действия

предыдущего Лесногоплана Калининградской области

 

Защита лесов направлена на выявление вредныхорганизмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очаговвредных организмов - на их ликвидацию.

Санитарно-оздоровительными мероприятиямиявляются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвиднойдревесины и аварийных деревьев.

Вырубка погибших и поврежденных лесныхнасаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарныхрубок. Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости отстепени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 % от объемаизъятия древесины на лесном участке. При необходимости вырубки лесныхнасаждений более 70 % от общего объема древесины назначаются сплошныесанитарные рубки.

Сплошные санитарные рубки лесных насажденийпроводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарныерубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений ивыполнение ими полезных функций.

При повреждении лесных насаждений в результатенегативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаныветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежнойдревесины осуществляется уборка неликвидной древесины и аварийных деревьев.

В первую очередь очистке подлежат лесныеучастки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массовогоразмножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовыевредители).

Санитарно-оздоровительные мероприятияпроводились в целях ограничения распространения вредителей и болезней леса иминимизации экономического ущерба лесному хозяйству, причиненного вредителями иболезнями леса.

Болезни леса повсеместно распространены натерритории лесничеств Калининградской области. Способствует развитию чрезмерноепереувлажнение лесных участков вследствие неполноценно функционирующеймелиоративной системы Калининградской области. По этой же причине наблюдаетсяповреждение лесов вследствие неблагоприятных почвенно-климатических факторов.

В целях улучшения общего санитарного состояниялесов Калининградской области необходимо своевременное и полноразмерноепроведение санитарно-оздоровительных мероприятий, а также улучшениегидрологического режима в лесничествах в целях снижения уровня заболачиваниялесов. Избыточное переувлажнение и подтопление корневой системы снижаютустойчивость древостоя к таким болезням леса, как корневая и стволовая гнили,бактериоз, грибковые заболевания. Спелые насаждения с ослабленной подтопленнойкорневой системой наиболее подвержены влиянию сильных ветров и ураганов.

Максимальные значенияплощадей лесов с нарушенной и утраченной устойчивостью по Калининградскойобласти за последние 10 лет были зафиксированы в 2008 году, и с тех порнаблюдается общая тенденция к уменьшению этих площадей, которое достигло своегоминимального значения в отчетном году (5684,24 га).

Этому способствует проведениесанитарно-оздоровительных мероприятий и естественное затухание влияниянегативных природных факторов по естественным причинам в рамках нормальныхприродных флуктуаций численности вредителей и степеней развития болезней леса.

Исходя из оценки данных о запланированныхмероприятиях по защите лесов и фактически выполненных мероприятиях, можноотметить, что доля выполненных мероприятий за период с 2009 по 2017 годсоставила:

1) выборочная санитарная рубка - 94,6 %;

2) сплошная санитарная рубка - 47,9 %.

Невыполнение объемов по сплошным санитарнымрубкам обусловлено уменьшением площади арендованных участков за счет созданияООПТ регионального значения площадью 55492 га.

На начало 2017 года площадь погибших лесов натерритории Калининградской области составляла 1100,11 га. Площадь погибшихнасаждений, оставшихся на корню, на конец отчетного года составила 773,71 га.Таким образом, эффективность разработки погибших насаждений лесничестваминизкая (6,2 %). Таким образом, организация выполнения санитарно-оздоровительныхмероприятий (в частности, сплошных санитарных рубок) лесничествами остаетсянедостаточной.

Мероприятия по защителесов на период действия разрабатываемого Лесного плана Калининградской областиопределены на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20мая 2017 года № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»: рубкапогибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубкааварийных деревьев, а также приказом Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации от 12 сентября 2016 года № 470 «Об утвержденииПравил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредныхорганизмов» и Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 16 сентября 2016 года № 480 «Об утверждении порядка проведениялесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования».

Мероприятия по защите лесов за период действияпредыдущего Лесного плана Калининградской области и показатели на периоддействия разрабатываемого Лесного плана Калининградской области указаны вприложении № 11 к настоящему Лесному плану.

 

2.5. Информация омероприятиях по воспроизводству лесов за период

действия предыдущегоЛесного плана Калининградской области

 

Мероприятия полесовосстановлению осуществляются в соответствии со статьей 62Лесного кодекса иПравилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2016 года №375, мероприятияпо уходу за лесами - в соответствии с приказом Министерства природных ресурсови экологии Российской Федерации от 22 ноября 2017 года № 626 «Об утвержденииПравил ухода за лесами».

Лесовосстановление в Калининградской областиосуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденныхлесов. Лесовосстановление обеспечивает восстановление лесных насаждений,сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функцийлесов.

Лесовосстановление осуществляется путемискусственного, комбинированного и естественного восстановления лесов.

В общем объеме выполненных лесовосстановительныхмероприятий за период действия предыдущего Лесного плана Калининградскойобласти искусственное лесовосстановление составило 55,6 %, естественное - 36,9%, комбинированное - 7,5 %. Способом создания лесных культур является посадкалеса.

В соответствии с пунктом116 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентствалесного хозяйства от 29 марта 2018 года № 122, проектирование мероприятий поохране, защите, воспроизводству лесов осуществляется для лесотаксационных выделоводновременно с наземной таксацией лесов на основе оценки комплексавоздействующих факторов и анализа эффективности выполнения мероприятий поохране, защите, воспроизводству лесов. В Калининградской области вселесничества имеют лесоустроительные материалы со сроком до 10 лет.

Анализ запланированных и выполненных мероприятийпо воспроизводству лесов за период действия предыдущего Лесного планаКалининградской области приведен в таблице 9.

 

Анализ запланированных и выполненных мероприятий

по воспроизводству лесов

 

Таблица 9

№ п/п	Наименование мероприятия по воспроизводству лесов	Единица измерения	Плановые мероприятия на период действия предыдущего Лесного плана	Фактические мероприятия за период действия предыдущего Лесного плана	Доля выполненных мероприятий за период действия предыдущего Лесного плана, %
1	Искусственное создание лесных культур	га	2432,2	3826,9	157,3
2	Комбинированное лесовосстановление	га	556,4	513,6	92,3
3	Естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)	га	3512,9	2544	72,4
4	Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный)	га	5934,8	17340,6	292,2
5	Обработка почвы под лесные культуры	га	2432,2	3889,3	160
6	Дополнение лесных культур	га	0	501,0	100
7	Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения	тыс.шт.	10300	15774,9	153,2
8	Заготовка (производство) семян лесных растений	кг	0	35105	100
9	Рубки ухода за лесом, всего	га
10	в том числе: осветления и прочистки	га	6396,9	8956,6	140
11	Прореживание	га	6124,8	299,3	4,9
12	Проходные рубки	га	0	4956,4	100
13	Закладка архивов клонов и маточных плантаций плюсовых насаждений	га	1	0	0
14	Закладка испытательных культур	га	1	0	0
15	Уход за лесосеменными плантациями	га	107	67,8	63,4
16	Уход за плюсовыми деревьями	шт	78	0	0
17	Уход за архивами клонов и маточных плантаций плюсовых насаждений	га	138,3	12,8	9,3
18	Уход за испытательными культурами	га	17,2	0	0
19	Уход за постоянными лесосеменными участками	га	16,7	0	0

 

Мероприятия по воспроизводству лесов за периоддействия предыдущего Лесного плана Калининградской области и показатели напериод действия разрабатываемого Лесного плана Калининградской области указаныв приложении № 12 к настоящему Лесному плану.

 

2.6.Информация о мероприятиях по лесоразведению ирекультивации

земель за периоддействия предыдущего Лесного плана

Калининградской области

 

Лесоразведение осуществляется на землях лесногофонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, с цельюпредотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов ииных целей, связанных с повышением потенциала лесов.

К лесоразведениюотносятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенныеболота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственногопользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на земляхсельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта и на земляхдругих категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель,нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений всанаторно-курортных зонах и на других объектах.

Рекультивация земель представляет собоймероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению ихплодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для ихиспользования в соответствии с целевым назначением и разрешеннымиспользованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв,восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.Предыдущим Лесным планом не были предусмотрены мероприятия по рекультивацииземель и в отчетных материалах не отражены объемы работ по рекультивации земельлесного фонда. Тем не менее, на основании имеющихся договоров аренды погеологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых истроительству и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов,а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речныхпортов, причалов возможно запланировать мероприятия порекультивации нарушенных земель (согласно приложению № 13 к настоящему Лесномуплану).

 

2.7. Распределениеплощади лесов и запаса древесины по основным

лесообразующим породамза год, предшествующий разработке проекта

Лесного планаКалининградской области

 

На основании оценки данных о распределенииплощади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год,предшествующий разработке проекта Лесного плана (2017 год), можно отметить, чтоземли, покрытые лесной растительностью, занимают площадь 238,4 тыс. га и имеютобщий запас насаждений 51,82 млн м³.

Распределение по преобладающим древесным икустарниковым породам:

1) хвойные древесные породы занимают площадь69,3 тыс. га и имеют общий запас насаждений 14,84 млнм3;

2)твердолиственные древесные породы занимаютплощадь в 34,8 тыс. га и имеют общий запас насаждений 8,94 млнм3;

3) мягколиственные древесные породы занимаютплощадь 134,2 тыс. га и имеют общий запас насаждений 28,04 млнм3.

Общая площадь лесообразующих пород составляет238,3 тыс. га и общий запас насаждений -51,82 млнм3.

Кустарники занимают площадь 0,1 тыс. га и имеютобщий запас насаждений 0,0 млнм3.

Распределение площади лесов и запаса древесиныпо основным лесообразующим породам за год, предшествующий разработке проектаЛесного плана Калининградской области, указано в приложении № 14 к настоящемуЛесному плану.

 

2.8. Динамика распределения площади лесов по группамдревесных

пород и группам возрастаза период действия предыдущего

Лесного планаКалининградской области

 

Анализируя динамикураспределения площади лесов по группам древесных пород и группам возраста,включая сведения об изменении характеристики лесов за период действияпредыдущего Лесного плана Калининградской области, следует отметить, что общаяплощадь хвойных древесных пород уменьшилась на 4,1 тыс. га, в том числе погруппам возраста: молодняки - площадь уменьшилась на 12,6 тыс. га,средневозрастные - площадь увеличилась на 1,6 тыс. га, приспевающие - площадь увеличиласьна 1,9 тыс. га, спелые - площадь увеличилась на 4,6 тыс. га, перестойные -площадь увеличилась на 0,4 тыс. га.

Общая площадьтвердолиственных древесных пород уменьшилась на 9,7 тыс. га, в том числе погруппам возраста: молодняки - площадь уменьшилась на 2,9 тыс. га,средневозрастные - площадь уменьшилась на 10,4 тыс. га, приспевающие - площадьувеличилась на 1,0 тыс. га, спелые - площадь увеличилась на 2,4 тыс. га,перестойные - площадь не изменилась.

Общая площадьмягколиственных древесных пород увеличилась на 16,3 тыс. га, в том числе погруппам возраста: молодняки - площадь уменьшилась на 0,2 тыс. га,средневозрастные - площадь уменьшилась на 21,8 тыс. га, приспевающие - площадьувеличилась на 12,2 тыс. га, спелые - площадь увеличилась на 22,6 тыс. га,перестойные - площадь увеличилась на 3,6 тыс. га.

Динамика распределения площади лесов по группамдревесных пород и группам возраста за период действия предыдущего Лесного планаКалининградской области указана в приложении № 15 к настоящему Лесному плану.

 

2.9. Информация обизменениях площади лесов по полнотам, классам

бонитета в разрезе группвозраста за период действия предыдущего

Лесного планаКалининградской области

 

За период действия предыдущего Лесного планапроизошли небольшие изменения в распределении площадей групп возраста пополноте. На 01 января 2018 года в молодняках основная площадь насаждений имеетполноту 0,7 - 0,8, а в 2010 году большая площадь молодняков была сосредоточенав полноте 0,8 - 0,9. В средневозрастных насаждениях большую площадь занимаютнасаждения с полнотой 0,7 как на 01 января 2010 года, так и на 01 января 2018года.

Приспевающие насаждения в основном имеют среднююполноту. На 01 января 2010 года полноту 0,7 имело 36 % площади, так же как и на01 января 2018 года низкополнотные насаждения (0,3 - 0,4) составляют 5 %площади.

В спелых и перестойных насаждениях существенныхизменений не произошло. На 01 января 2010 года 36 % площади занимали насажденияс полнотой 0,7, 22 % -с полнотой 0,6, 19 % - с полнотой 0,8, 9 % - с полнотой0,5 и полнотой 0,9-1; 5 % - с полнотой 0,3-0,4.

На 01 января 2018 года процентное соотношениеплощадей составило 34 %, 23 %, 19 %, 9 %, 9 % и 6 % соответственно.

За период действия предыдущего Лесного планаКалининградской области существенных изменений в распределении площадей группвозраста по бонитетам также не произошло. Большую площадь по всем группамвозраста составляют насаждения II бонитета и выше как на 01 января 2010 года,так и на 01 января 2018 года.

 

2.10. Информация обизменении таксационных характеристик лесных

насаждений полесничествам и их анализ за период действия

предыдущего Лесногоплана Калининградской области

 

За период действия предыдущего Лесного планаКалининградской области покрытая лесом площадь на территории Багратионовскоголесничества увеличилась на 241 га, средний возраст насаждений увеличился, асредний класс бонитета и средняя относительная полнота не изменилась. Запаснасаждений на 1 га на землях, покрытых лесной растительностью, в 2017 годуувеличился на 19 % по сравнению с 2009 годом, также средний запас спелых иперестойных насаждений увеличился на 7,6 %, а средний прирост по запасунасаждений не изменился. Состав насаждений существенно не изменился4Б1Олч1С1Л1Е2Дв+Бк+Г+Я - 2009 год; 3Б2Олч1Лп3Дв1С+Е+Бк+Г+Я+Ос на 2017 год.

Площадь покрытых лесом земель Гвардейскоголесничества увеличилась на 325 га, средний возраст насаждений увеличился, асредний класс бонитета и средняя относительная полнота не изменилась (2,1 и 0,7соответственно). Запас насаждений на 1 га на землях, покрытых леснойрастительностью, в 2017 году увеличился на 22 га по сравнению с 2009 годом,средний запас спелых и перестойных насаждений уменьшился на 20 га, а среднийприрост по запасу не изменился. Состав насаждений существенно не изменился3Дв1Я2Б1Олч1Лп1С1Е+Ос+Г - 2009 год; 3Б1Олч1Лп3Дв1Е1С+Ос+Г на 2017 год.

Площадь покрытых лесом земель Железнодорожноголесничества увеличилась на 418 га. Средний возраст увеличился с 53 до 65 лет,класс бонитета снизился до 2, а относительная полнота не изменилась. Среднийзапас земель, покрытых лесной растительностью, увеличился с 211 до 226 м3,запас спелых и перестойных насаждений увеличился на 12 м3. Средний прирост позапасу остался 4 м3 на 1 га. Состав насаждений изменился незначительно4Б1Лп1Ос1Олч2Дв1Я+С+Г+Е+Дн - 2009 год, 4Б1Лп1Олч3Дв1Е+С+Ос+Г+Я+Дн - 2017 год.

Площадь покрытых лесом земель Калининградскоголесничества увеличилась на 126 га. Средний возраст насаждений увеличилсянезначительно (на 3 года). Средний класс бонитета и относительная полнота запериод действия Лесного плана Калининградской области не изменились. В составенасаждений увеличился запас сосны на 10 % и ольхи черной на 10 %, а запас ели иясеня уменьшился на 10 %.

Площадь покрытых лесом земель Краснознаменскоголесничества увеличилась на 734 га. Возраст увеличился на 9 лет. В составенасаждений увеличился запас сосны на 10 %, а осины уменьшился на 10 %. Среднийзапас земель покрытых лесной растительность увеличился на 5 м³,запас спелых и перестойных насаждений уменьшился на 16 м3. Средний прирост позапасу уменьшился до 3 м³ на 1 га. Остальные таксационныехарактеристики за период действия Лесного плана не изменились.

Площадь покрытых лесом земель Нестеровскоголесничества уменьшилась на 289 га. Средний возраст насаждений увеличился на 12лет. Средний класс бонитета и полнота не изменились. Средний запас земельпокрытых лесной растительность увеличился на 21 м³, запас спелых иперестойных насаждений увеличился на 3 м³. Средний прирост по запасуснизился с 5 до 4 м³ на 1 га покрытых земель. Состав насажденийизменился не значительно 4С2Е3Б1Дв+Олч+Ос+Лп+Г+Я на 2009 год;4С2Е2Б1Олч1Дв+Лп+Ос+Г на 2017 год.

Площадь покрытых лесом земель Полесскоголесничества увеличилась на 3,75 % по сравнению с 2009 годом. Средний возрастувеличился на 4 года, а класс бонитета увеличился на 0,1. Средняя относительнаяполнота не изменилась. Средний прирост по запасу увеличился с 3 до 4 м³на 1 га покрытых земель. Средний запас земель, покрытых лесной растительностью,увеличился на 4 м³, а запас спелых и перестойных насажденийувеличился на 8 м³. В составе насаждений увеличился запас липы (на10 %), а запас сосны, ясеня и дуба высокоствольного уменьшился на 10 % покаждой породе.

Площадь покрытых лесом земель Славскоголесничества уменьшилась на 21 га. Средний возраст увеличился на 10 лет, а классбонитета - на 0,1. Относительная полнота насаждений осталась равна 0,7. Среднийзапас насаждений на 1 га земель, покрытых лесной растительностью, увеличился на34 м³, а запас спелых и перестойных - на 38 м³.

Средний прирост по запасу насаждений неизменился. Увеличился запас липы (на 10 %). В составе насаждений увеличилсязапас ольхи черной, а запас ясеня и дуба высокоствольного уменьшился.

За период действия предыдущего Лесного планаКалининградской области площадь покрытых лесом земель на территорииЧерняховского лесничества увеличилась на 84 га. Средний возраст лесныхнасаждений увеличился на 9 лет. Средний запас насаждений на 1 га земель,покрытых лесной растительностью, увеличился на 18 м³, а запас спелыхи перестойных - на 1 м³. Состав насаждений изменился незначительно.Остальные таксационные характеристики за период действия Лесного планаКалининградской области не изменились.

Изменение таксационных характеристик лесныхнасаждений по лесничествам и их анализ за период действия предыдущего Лесногоплана Калининградской области представлено в приложении № 16 к настоящемуЛесному плану.

 

2.11. Информация обизменении площади лесов от воздействия

различных природных иантропогенных факторов, а также санитарного

и лесопатологическогосостояния лесов, за период действия

предыдущего Лесногоплана Калининградской области

 

Ежегодно леса подвергаются воздействию комплексанеблагоприятных факторов абиотического и биотического характера. В результатепроисходит повышенный патологический отпад, ослаблениеи гибель насаждений. Динамика площадей насаждений с нарушенной и утраченнойустойчивостью за 10 лет неравномерна. Связаны они, в первую очередь, снеблагоприятными погодными условиями, почвенно-климатическими факторами, атакже с болезнями леса.

Основная задача защиты лесов от вредных организмов:предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространениянасекомых-вредителей, болезней и других патологических факторов, способныхвызвать гибель или резкое падение прироста деревьев, снижениесанитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Земли Калининградской области большей частьюрасположены в низинах, некоторые районы ниже уровня моря, почвы в основномпесчаные, древостой является основным почвообразующим и влагоотводящимфактором. Кроме того, с учетом, что лесистость Калининградской областисоставляет всего 18,6 %, охрана и воспроизводство леса являются первостепеннойзадачей.

Основной причиной нарушения или утратыустойчивости насаждений в Калининградской области являются неблагоприятныепогодные условия и почвенно-климатические факторы, а также болезни леса.

Максимальные значенияплощадей насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по Калининградскойобласти за последние 10 лет были зафиксированы в 2008 году, и с тех порнаблюдается общая тенденция к уменьшению этих площадей, которое достигломинимального значения в 2017 году. Этому способствует проведениесанитарно-оздоровительных мероприятий и естественное затухание влияниянегативных природных факторов.

Площадь участков погибших насаждений за периоддействия предыдущего Лесного плана Калининградской области резко сократиласьпосле достаточно высоких показателей 2015 и 2016 годов. Причиной этого можетбыть затухание по естественным причинам в рамках нормальных природныхфлуктуаций численности вредителей и степеней развития болезней.

Общая площадь насаждений с нарушенной иутраченной устойчивостью в 2017 году по сравнению с 2016 годом уменьшиласьпрактически в три раза, составив 5684,24 га, в таком же соотношении уменьшилосьи количество погибших насаждений, оставшихся на корнюна конец отчетного 2017 года, составив 773,71 га. Данные предоставлены органомисполнительной власти субъекта и объясняются затуханием по естественнымпричинам. Наибольшее количество поврежденных древостоев находится в Полесском, Гвардейском, Нестеровском лесничествах.

В 2017 году основная площадь лесов с наличиемповышенного отпада отмечена на территории Славского иЧерняховского лесничеств. Это можно объяснить некачественным выполнением работпо содержанию и восстановлению осушительной мелиоративной сети на территорииданных лесничеств.

Насаждений со степенью усыхания деревьев до 4 %в отчетном году не обнаружено. Это связано преждевсего с тем, что в 2017 году обследовались места активности болезней ивредителей леса прошлых лет.

Погибшие насаждения в 2017 году фиксировались натерритории двух лесничеств - Железнодорожного и Краснознаменского.

Основными причинами утраты устойчивостинасаждениями, по данным на конец 2017 года, стали неблагоприятные погодныеусловия и почвенно-климатические факторы, а также болезни леса. Кроме того,отмечаются относительно небольшие повреждения насажденийнасекомыми-вредителями.

Согласно данным лесопатологических обследованийна территории Калининградской области отмечен один вредитель леса -короед-типограф. Вследствие того, что в основном леса имеют смешаннуюструктуру, ослабленные короедом-типографом насаждения не несут значительнойугрозы для Калининградской области в целом.

Комплексом неблагоприятных погодных условий ипочвенно-климатических факторов, приводящих к гибели насаждений, являетсяповышение уровня грунтовых вод, подтопление и заболачивание и, как следствие,усыхание древостоев. Тем не менее площади,подверженные данной угрозе, имеют тенденцию к сокращению, что позволяет рассчитыватьна возвращение более низких показателей 2009-2010 годов.

Площадь лесных насаждений, погибших отвоздействия неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов,в 2017 году составила всего 44,9 га, что более чем в 10 раз меньше аналогичногопоказателя 2016 года.

Повреждений леса по причине лесных пожаровзафиксировано не было, что связано с климатическими условиями весенне-летнегопериода 2017 года, характеризующимися высоким уровнем осадков. В 2017 году невыявлены повреждения лесов дикими животными, а также отрицательное воздействиеантропогенных факторов.

Повреждения насекомыми в 2017 году зафиксированына территории лишь четырех из девяти лесничеств Калининградской области (в 2016году в той или иной степени фиксировались на территориях всех лесничеств). Этообусловлено неблагоприятными для размножения и развития вредителейприродно-климатическими условиями отчетного периода, а именно холодным ивлажным весенне-зимним периодом.

Анализируя изменение площади лесов отвоздействия различных природных и антропогенных факторов, а также санитарного илесопатологического состояния лесов, за период действия предыдущего Лесногоплана Калининградской области, можно сделать вывод, что основными причинами,вызывающими повреждение и гибель насаждений, являются погодные условия ипочвенно-климатические факторы (приложение № 17 к настоящему Лесному плану).

 

III. Оценка лесных ресурсов и средообразующих, водоохранных,

защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных

полезных функций лесов, рынков лесопродукции и перспектив

освоения лесов

 

3.1.Информация об оценке и перспективах использования лесных

ресурсов населением длясобственных нужд, а также об использовании

лесов кореннымималочисленными народами Российской Федерации

 

Основными виды использования лесных ресурсовнаселением для собственных нужд являются: заготовка древесины, заготовка и сборнедревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сборлекарственных растений.

Порядок заготовкинедревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственныхрастений гражданами для собственных нужд установлен Законом Калининградскойобласти от 18 января 2008 года № 221 «Об установлении порядка и нормативовзаготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов,пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории Калининградскойобласти гражданами для собственных нужд».

Для оценкииспользования лесных ресурсов населением для собственных нужд необходимоучитывать:

1) пространственное размещение территории (близость кнаселенным пунктам);

2) долю площадей по видам ресурсов, используемую длясобственных нужд населения (до 25%);

3) отсутствие жесткого контроля въезда в лесные угодья ивыезда из них;

4) определение объема использования ресурсов для собственныхнужд;

5) развитие дорожной сети и средств транспорта;

6) соблюдение законодательства.

Основными видами использования лесных ресурсов населениемдля собственных нужд являются: заготовка древесины, заготовка и сборнедревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сборлекарственных растений.

Статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации закрепленоправо граждан осуществлять заготовку древесины длясобственных нужд, то есть не для извлечения прибыли (например, не дляпоследующей продажи). К собственным нуждам, в частности, отнесены: отопление,возведение строений. Перечень собственных нужд открытый, поэтому к собственнымнуждам также считается возможным относить любые семейные, бытовые, личные ииные нужды, не связанные с осуществлением коммерческой деятельности.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов,пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд натерритории Калининградской области осуществляются бесплатно и не требуютполучения каких-либо разрешений.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов,пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд не должныосуществляться в коммерческих целях.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности влесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления иправила ухода за лесами.

 

3.2. Информация обинвестиционных проектах, планируемых,

согласованных и реализуемых на территории Калининградской области,

направленных на повышение эффективности использования древесины

и иных лесных ресурсов

 

На территории Калининградской области инновациидеревоперерабатывающей отрасли будут направлены на увеличение выпуска продукцииглубокой переработки с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной навнешнем рынке, а также замещение экспорта круглых лесоматериалов продукциейвысоких переделов (пиломатериалы, фанера, древесные плиты, бумага, мебель).

Особое значение имеет развитиецеллюлозно-бумажного производства, которое обеспечивает создание продукции снаиболее высокой добавленной стоимостью при переработке низкосортной итонкомерной древесины.

В качестве первоочередной задачи, с учетомвысокой капиталоемкости производства, определено повышение уровня использованияи проведение реконструкции производственных мощностей действующихцеллюлозно-бумажных комбинатов.

Одним из основных условий развития предприятийявляется инвестирование технического перевооружения производства и развитиямощностей. Мировой опыт показывает, что если компания инвестирует в производствоменее 10 % своего оборота, она обречена на ликвидацию как независимыйхозяйствующий субъект. Только в результате постоянного обновления основныхпроизводственных фондов и диверсификации производства в соответствии сконъюнктурой рынка предприятие может сохранять свою конкурентоспособность. Этов первую очередь относится к деревообрабатывающим и целлюлозно-бумажнымпредприятиям.

В стратегии развития целлюлозно-бумажногопроизводства приняты следующие направления вложения средств:

1) замена полностью изношенного оборудования итехники на новые высокотехнологичные аналоги отечественного и зарубежногопроизводства;

2) модернизация и реконструкция действующихмощностей, строительство новых объектов по глубокой химической и механическойпереработке древесины;

3) расширение лесозаготовительного производствана базе передовых технологий и агрегатной техники.

Для аккумуляции инвестиций в целяхфинансирования крупных проектов, предусматривающих развитие глубокой химическойпереработки, а также технологического переоснащения и расширениялесозаготовительной отрасли потребуется объединение усилий крупных предприятийв сочетании с мерами государственной поддержки. На территорииКалининградской области в настоящее время в связи с ограниченной лесосырьевойбазой привлечение инвестиционных проектов в лесной комплекс нереализовано.

 

3.3. Рынки реализации древесины и иной лесной продукции загод,

предшествующий разработке Лесного плана Калининградской

области, и на период действия разрабатываемого Лесного плана

Калининградской области

 

Оценка потребности иобеспеченности сырьем промышленности, перерабатывающей лесные ресурсы, за год,предшествующий разработке проекта Лесного плана Калининградской области, и напериод действия разрабатываемого Лесного плана Калининградской областиприведена в приложении № 18 к настоящему Лесному плану.

 

3.4. Информация обоценке потенциала и фактическом использовании

лесов с целью заготовкии сбора недревесных лесных ресурсов,

заготовки пищевых лесныхресурсов, живицы, сбора

лекарственных растений

 

Информация об оценкепотенциала и фактическом использовании лесов с целью заготовки и сборанедревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сборалекарственных растений приведены в приложениях № 8, № 23 и № 24 к настоящему Лесномуплану.

Использование лесов для заготовки живицы на территорииКалининградской области не планируется.

 

3.5. Информация орекреационном потенциале лесов и объемах

фактическогоиспользования лесов в целях рекреационной деятельности

 

В Калининградскойобласти имеются исключительно благоприятные природно-экологические,культурно-исторические и социально-экономические возможности для развитиярекреационной деятельности в лесах, однако в настоящее время эти возможностииспользуются недостаточно.

Туристическая сфера Калининградской области составляет около2 % объема экономики области (5 млрд руб.).

Основные цели визитов российских туристов:

1) 43 % - лечебно-оздоровительный туризм;

2) 35 % -экскурсионные программы (культурно-историческийтуризм);

3) 22 % - служебные (другие) цели.

Основные цели визитов иностранных туристов:

1) 77 % - культурно-познавательный туризм;

2) 23 % - бизнес-туризм;

3) 12 % - лечебно-оздоровительный туризм.

Калининградская область благодаря высокому туристическому ирекреационному потенциалу имеет все возможности увеличить его долю в структуреэкономики. Для этого в рамках программы развития туристической деятельностинеобходимо активизировать работу по передаче в аренду лесных участков дляосуществления рекреационной деятельности.

Туристическо-рекреационный комплекс может в случаереализации благоприятного сценария инициировать развитие ряда смежных отраслейэкономики, изменить ситуацию на рынке недвижимости и, как следствие,положительно повлиять на сложившийся рынок труда.

В настоящее время передано в аренду в целях осуществлениярекреационной деятельности 35 лесных участков, что явно недостаточно.Необходимо предусмотреть увеличение объемов данного вида использования лесов. Всоответствии со статьей 21, частью 2 статьи 41 Лесного кодекса РоссийскойФедерации для осуществления рекреационной деятельности на землях лесного фондадопускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанныхс созданием лесной инфраструктуры. Лесным планом Калининградской области определенызоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваютсястроительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществлениярекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускаетсявозведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-техническихсооружений. В соответствии с частью 4 статьи 41 Лесного кодекса РоссийскойФедерации для осуществления рекреационной деятельности лесные участкипредоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям впостоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Анализируя рекреационное лесопользование в Калининградскойобласти, можно отметить тенденцию непрерывного увеличения числа рекреантов, чтообусловлено следующими причинами:

1) увеличение доли городского населения;

2) увеличение нервно-психологических нагрузок, стрессовыхситуаций и желание людей снять эти нагрузки, то есть улучшитьпсихофизиологическое состояние, находясь в лесу;

3) развитие дорожной сети и средств транспорта;

4) разнообразие ландшафтов и широкий спектр рекреационныхвозможностей (отдых, сбор грибов, ягод, бальнеологическое действие леса,комфортность условий и т.д.);

5) отсутствие жесткого контроля въезда в лесные угодья ивыезда из них.

Для формирования лесных участков для использования врекреационных целях предпочтительными являются участки с уникальнымиархитектурно-ландшафтными условиями.

 

3.6. Информация опотенциале лесов для осуществления видов

деятельности в сфереохотничьего хозяйства

 

Использование лесов для осуществления видовдеятельности в сфере охотничьего хозяйства является наряду с рекреационнойдеятельностью наиболее перспективным видом использования лесов Калининградскойобласти.

Основными нормативно-правовыми актами,регулирующими отношения в области охоты и охотопользования, являются:

1) Лесной кодекс Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 24 июля 2009 года №209-ФЗ«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Лесные участки, где осуществляются видыдеятельности в сфере охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями.Охотничьи угодья располагаются также на землях сельскохозяйственногоназначения, землях водного фонда, землях запаса. В соответствии со статьей 105Лесного кодекса Российской Федерации осуществление видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства в зеленых и лесопарковых зонах запрещено.

Площадь охотничьих угодий на территорииКалининградской области составляет 1175,0 тыс. га. Для пользования объектами животногомира предоставлено 736,3 тыс. га. Из них земель лесного фонда - 177,5 тыс. га.Сведения об охотничьих угодьях на территории Калининградской области (по даннымГосударственного охотхозяйственного реестра на 01 января 2018 года)представлены в таблице 10.

 

Сведения об охотничьих угодьях на территории

Калининградской области

 

Таблица 10

№ п/п	Наименование муниципального образования	Общая площадь муниципального образования, тыс. га	Общая площадь охотничьих угодий		Площадь общедоступных охотничьих угодий		Площадь закрепленных охотничьих угодий
			тыс. га	% от общей площади муниципального образования	тыс. га	% от общей площади охот- ничьих угодий	тыс. га	% от общей площади охотничьих угодий
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Багратионовский городской округ	134,1	93,6	69,8	31,9	34,1	61,7	65,9
2	Гвардейский городской округ	81,1	66	81,4	17,8	27,0	48,2	73,0
3	Гурьевский городской округ	68,2	68,8	100,9	7	10,2	61,8	89,8
4	Гусевский городской округ	64,2	54,2	84,4	25,4	46,9	28,8	53,1
5	Зеленоградский городской округ	242,2	74,4	30,7	16,8	22,6	57,6	77,4
6	Краснознаменский городской округ	128	126,6	98,9	27,4	21,6	99,2	78,4
7	Неманский городской округ	70	65,2	93,1	65,2	100,0	0	0,0
8	Нестеровский городской округ	106,2	98,8	93,0	31,4	31,8	67,4	68,2
9	Озерский городской округ	87,8	85,2	97,0	32,9	38,6	52,3	61,4
10	Полесский городской округ	83,4	78,3	93,9	31	39,6	47,3	60,4
11	Правдинский городской округ	139,5	119,1	85,4	20,1	16,9	99	83,1
12	Славский городской округ	135	126,3	93,6	80,4	63,7	45,9	36,3
13	Черняховский городской округ	128,6	118,5	92,1	51,4	43,4	67,1	56,6
14	Балтийский муниципальный район	4,9	0	0,0	0	0,0	0	0,0
15	Светлогорский городской округ	2,3	0	0,0	0	0,0	0	0,0
16	Светловский район	11,3	0	0,0	0	0,0	0	0,0
17	Городской округ «Город Калининград», Городской округ «Город Гусев», Городской округ «Город Советск», Городской округ «Город Пионерский»	24,4	0	0	0	0	0	0
18	Всего по Калининградской области	1511,2	1175	77,8	438,7	37,3	736,3	62,7

 

Основными объектамиживотного мира, отнесенными к объектам охоты, обитающим в лесах, являются дикиекопытные животные (лось, олень благородный, косуля, кабан), пушные виды зверей(куница, лисица, бобр, выдра, норка, хорь, барсук), птицы (водоплавающая дичь,вальдшнеп, рябчик).

Несмотря на относительно небольшую площадьлесных угодий, охотничьи животные находят здесь более надежные и разнообразныезащитные условия и обильные запасы корма, чем на открытой местности. Лес каксреда обитания животных весьма расширяет их жизненные возможности.

В соответствии со статьей 36 Лесного кодексаРоссийской Федерации:

1) использование лесовдля осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйстваосуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением илибез предоставления лесных участков;

2) для осуществления видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РоссийскойФедерации;

3) использование лесов для осуществления видовдеятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участковдопускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собойпроведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьейинфраструктуры;

4) на лесных участках, предоставленных дляосуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускаетсясоздание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками,в том числе ограждений.

Использование лесов дляосуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства безпредоставления лесных участков осуществляется в соответствии с Перечнем случаевиспользования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьегохозяйства без предоставления лесных участков (приложение 2 к приказуМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 декабря2017 года № 661).

 

3.7. Информация опотенциале лесов в целях использования лесов

для ведения сельскогохозяйства

 

В приложении № 23кнастоящему Лесному плану отражена возможная площадь лесов для их использованияв сфере ведения сельскохозяйственной деятельности (сенокошения, выпасасельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственныхкультур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Для ведения сельскогохозяйства территория земель лесного фонда в настоящее время практически неиспользуется, что обусловлено значительными площадями неиспользуемых площадейземель сельскохозяйственного назначения.

 

3.8. Информация офактических объемах и перспективах использования

лесов для выполненияработ по геологическому изучению недр,

разработки месторожденийполезных ископаемых, строительства

и эксплуатацииводохранилищ и иных искусственных водных объектов,

а также гидротехническихсооружений, морских портов,

морских терминалов,речных портов, причалов

 

По состоянию на 01января 2018 года геологическое изучение недр, разработка месторождений полезныхископаемых на территории лесного фонда Калининградской области ведется наплощади 2516,3 га, строительство и эксплуатация водохранилищ и иныхискусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морскихпортов, морских терминалов, речных портов, причалов - на площади 0,1 га.

Основные общераспространенные полезные ископаемыеКалининградской области: торф, песчано-гравийный материал, песок строительный,глинистое сырье.

Залежи торфа занимают более 1 тыс. км2, общие запасы -2,5-3,0 млрд м3. Большая часть запасов сосредоточенана территории Полесского и Славского районов. Из более чем 250 разведанных иоцененных торфяных месторождений добыча велась лишь на 20. В период наибольшегоподъема в 1989 году в Калининградской области добывалось более 500 тыс. т торфав год.

В настоящее время на землях лесного фонда, занятых болотами,ведется разработка 9 торфяных месторождений: Агильское, Тарасовское, Задовское,Тушканенское, Штагутшер-Моор и Скугиррер-Моор, Торфхаус, Бородино,Нестеровское, Горелое в Полесском,Славском, Черняховском, Краснознаменском, Нестеровском, Правдинском районах.

Выдано 10 лицензий на ведение работ по разработке торфяныхболот на общей площади 9323,9 га, расположенных на землях лесного фонда.

За последние годы наблюдается значительный рост добычиторфа. Так, в 2012 году было добыто 150 тыс. м3 торфа, за 2017 год объем добычипревысил 400 тыс. м3 торфа, соответственно, и добыча выросла в 2,7 раза.

В период с 2014 по 2018 год региональный бизнес инвестировалболее 12 млн евро в восстановление лесной мелиорации,строительство новых полей, технику, оборудование и перерабатывающеепроизводство.

На территории Нестеровского района расположен завод попереработке торфа и производству торфоминеральных смесей.

В ближайших планах развития отрасли: выйти на общий уровеньдобычи более1,0 млнм3 торфа в год, привлечь инвестиции в объеме 20 млн евро на строительство двух перерабатывающих заводов.

По районам Калининградской области лесные участки, занятыеболотами, для разработки месторождений торфа по выданным лицензиямподразделяются следующим образом:

1) Полесский район - торфоместорождения (торфяные болота)Агильское и Тарасовское общей площадью 4111,9 га, 3 действующие лицензии;

2) Славский район - торфоместорождение (торфяное болото)Задовское и Тушканенское площадью 2372 га, 1 действующая лицензия;

3) Черняховский район - торфоместорождения (торфяные болота)Штагутшер-Моор и Скунгиррер-Моор общей площадью 615,96 га, 2 действующиелицензии;

4) Краснознаменский район - торфоместорождения (торфяныеболота) Торфхаус и Бородино общей площадью 1200 га, 2 действующие лицензии;

5) Нестеровский район - торфоместорождение (торфяное болото)Нестеровское, находится на болоте «Торфяной бугор», общей площадью 922 га, 1действующая лицензия;

6) Правдинский район - торфоместорождение (торфяное болото)Горелое площадью 102 га, 1 действующая лицензия.

На землях лесного фонда располагаются месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых (пески, глины, гравийно-песчаныесмеси). Разведано 10 месторождений глины, 11 месторождений песчано-гравийногоматериала, 16 месторождений песков.

Потребности внутреннего рынка в полезных ископаемых,добываемых на территории Калининградской области, полностью удовлетворяются.

 

3.9. Информация обоценке потенциала лесов для иных видов

использования лесов,предусмотренных в статье 25 Лесного кодекса

Российской Федерации

 

Иные виды использования лесов определены всоответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются всоответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.На территории Калининградской области иные виды использования лесов,определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, в том числе выполнение изыскательных работ, не предусмотрены.

 

3.10. Информация опотребности создания, ремонта и содержания

транспортных путей напериод действия разрабатываемого

Лесного плана Калининградской области

 

Использование лесногопотенциала Калининградской области в значительной степени зависит от качественногои количественного состояния транспортной сети в лесных массивах. Мировой иотечественной практикой доказано, что обеспечение принципа непрерывного инеистощимого пользования лесным фондом возможно лишь при условии доведениягустоты дорожной сети до 15-20 км дорог на 1000 га.

Кроме этого, стоит отметить такие виды работ, какстроительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных дляохраны лесов от пожаров.

Для полного охвата лесных насаждений лесохозяйственнымимероприятиями необходимо иметь 15-20 км дорог на 1000 га земель лесного фонда,покрытых лесной растительностью. В перспективе в лесах Калининградской областинет необходимости проводить работы по строительству новых лесных дорогнеобходимо проводить ремонт имеющихся лесных дорог и дорог, предназначенных дляохраны лесов от пожаров. Проектируемые объемы по эксплуатации, ремонту иреконструкции лесных дорог представлены в приложениях № 10 и № 25 к настоящемуЛесному плану.

Транспортная доступность лесов, обеспеченность транспортнымипутями на период действия разрабатываемого Лесного плана Калининградскойобласти приведены в приложении № 20 к настоящему Лесному плану.

 

3.11.Информация об экологическом потенциале, потенциале

средообразующих,водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,

оздоровительных и иныхполезных функций лесов

 

Объем поглощения парниковых газоврассматривается как баланс между их выбросами из источников и абсорбциейпоглотителями, происходящими в окружающей среде в результате природных иантропогенных процессов. Расчет осуществлялся по Методическим указаниям поколичественному определению объема поглощения парниковых газов (распоряжениеМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июня 2017года № 20-р).

Данные по динамике углеродного балансаКалининградской области свидетельствуют об уменьшении поглощения углеродалесной системой. Нетто-поглощение углерода в 2009 году составило 316,8 тыс. т Cгод^-1, а в 2016 - 301,5 тыс. т C год^-1, что можетсвидетельствовать об ухудшении экологической обстановки в Калининградскойобласти. Аналогичные изменения можно проследить и по пулам показателей леснойсистемы. Так биомасса древостоя в 2009 году составила 239,8тыс. т C год^-1, а в 2016 - 231,2 тыс. т C год^-1, мертваядревесина в 2009 году составила 63 тыс. т C год^-1, а в 2016 - 58,8тыс. т C год^-1, подстилка в 2009 году составила 3,5 тыс. т C год^-1,в 2016 - 2,8 тыс. т C год^-1, почва в 2009 году составила10,5тыс. т C год^-1, а в 2016 - 8,7 тыс. т C год^-1.

Анализируя данные по потерям углерода управляемымилесами, можно отметить увеличение почти в 2,5 раза деструктивного влияниялесных пожаров на уменьшение содержания углерода в лесной системе. За счетдеструктивных лесных пожаров в 2009 году содержание углерода уменьшилось на 4,0тыс. т C год^-1. В 2016 году этот показатель составил уже 10,9 тыс. тC год^-1. В то же время за этот же период с 2009 по2016 год в 2,2 раза улучшился показатель уменьшения содержания углерода за счетсплошных рубок (с 62,3 тыс. т C год-1 в 2009 году до 27,9 тыс. т C год^-1в 2016 году).

В целом следует отметить сбалансированнуюполитику развития лесного комплекса в Калининградской области, чтохарактеризуется увеличением бюджета углерода с 250,5 тыс. т C год^-1в 2009 году до 262,7 тыс. т C год^-1 в 2016 году. При таких темпах развитияв 2027 году бюджет углерода может составить 300,5 тыс. т C год^-1,что значительно оздоровит общую экологическую обстановку в Калининградскойобласти.

Оценка экологического потенциала, потенциаласредообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,оздоровительных и иных полезных функций лесов приведена в приложении № 21 кнастоящему Лесному плану.

 

IV. Цели изадачи Лесного плана Калининградской области,

выполнения мероприятий иплановые показатели на период реализации

Лесного плана Калининградской области

 

4.1.Информация о целях и задачах Лесного плана Калининградской

областив экономической, экологической и социальной сферах,

а также о благоприятнойокружающей среде для граждан

 

Предлагаемые в настоящемплане мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесовосновываются на концепции их устойчивого управления, которая предусматриваетсбалансированное развитие лесопользования по экономическим, экологическим исоциальным параметрам.

Основными задачами лесного хозяйствана предстоящий период исходя из исключительно важного экологического,экономического и социального значения лесов Калининградской области определены:

1) повышение природоохранных свойств лесов, усиление ихэкологических функций;

2) рациональное использование лесных земель, выращиваниевысокопроизводительных насаждений с преобладанием целевых лесообразующих пород;

3) интенсификация рубок ухода на основе современнойнормативно-технической базы и повышение их качества;

4) организация системы элитного семеноводства;

5) внедрение лесопатологического мониторинга;

6) создание лесных культур для восстановления лесовхозяйственно- ценными древесными породами;

7) совершенствование охраны лесов от пожаров;

8) использование безвредных для флоры и фауны препаратов призащите леса от вредителей и болезней;

9) интенсификация и обеспечение благоприятных условийрекреационного лесопользования без ущерба лесной среде;

10) обеспечение надлежащей охраны и содержание особоохраняемых природных объектов и территорий, расположенных в пределах земельлесного фонда;

11) активизация действий совместно с местными органамиисполнительной власти по передаче лесных участков в аренду для заготовкидревесины, лесных второстепенных материалов, побочных лесных пользований,использования лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, а также внаучно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивныхцелях;

12) обеспечение эффективного государственного контроля за состоянием лесного фонда, рациональнымиспользованием лесных ресурсов и соблюдением требований лесногозаконодательства в процессе заготовок древесной, недревесной лесной продукции идругих видов лесных пользований;

13) сохранение биологического разнообразия;

14) сертификация древесины, отпускаемой на корню, и второстепенныхлесных ресурсов;

15) повышение максимального дохода с единицы площади лесногофонда.

Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондомдолжны осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей природной среде.Ведение лесного хозяйства должно соответствоватьстратегическим целям управления лесами Российской Федерации, изложенным вдокументе «Об утверждении Критериев и индикаторов устойчивого управления лесамиРоссийской Федерации», утвержденном приказом Федеральной службы лесного хозяйстваот 05 февраля 1998 года №21 «Об утверждении Критериев и индикаторов устойчивогоуправления лесами Российской Федерации», которые соответствуют Концепцииперехода Российской Федерации к устойчивому развитию и международнымобязательствам Российской Федерации по обеспечению устойчивого развитиялесов с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений людей.

Список критериев устойчивого управления лесами РоссийскойФедерации включает шесть направлений:

1) поддержание и сохранение продуктивной способности лесов;

2) поддержание приемлемого санитарного состояния ижизнеспособности лесов;

3) сохранение и поддержание защитных функций лесов;

4) сохранение и поддержание биологического разнообразиялесов и их вклада в глобальный углеродный цикл;

5) поддержание социально-экономических функций лесов;

6) развитие инструментов лесной политики для сохраненияустойчивого управления лесами.

Государственной программой «Развитие лесного хозяйства на2013 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 года №318для достижения поставленных целейопределены следующие задачи:

1) повышение эффективности предупреждения, обнаружения итушения лесных пожаров;

2) повышение эффективности защиты лесов от вредных организмови неблагоприятного воздействия внешней среды;

3) актуализация информации и развитие системы данныхгосударственного лесного реестра;

4) создание условий для рационального, многоцелевого,неистощительного и эффективного использования лесов;

5) обеспечение соблюдения требований законодательства всфере лесных отношений, в том числе предотвращение нелегальных рубок;

6) повышение эффективности восстановления погибших ивырубленных лесов, качества селекционных и генетических свойств посадочногоматериала;

7) повышение качества кадрового обеспечения.

На областном уровне необходимо:

1) совершенствование арендных отношений;

2) реальная оценка ресурсов всех видов лесопользования иорганизация их рационального использования;

3) повышение точности и подробности лесоустроительных работ;

4) повышение роли промежуточного пользования лесом в общемобъеме заготовки древесины;

5) совершенствование технологии лесосечных работ, разработкатехнологии рубок современными комплексами машин с сохранением подроста илисозданием лесных культур;

6) организация охраны лесов от лесонарушений и пожаров;

7) создание биоиндикационной сети мониторинга за состояниемлесов и организация соответствующей службы;

8) лесовосстановление вырубок, не обеспеченных подростом,хозяйственно ценными породами, преимущественно, посадкой сеянцев с закрытойкорневой системой;

9) инвентаризация существующей постоянной лесосеменной базыи ее развитие;

10) соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитныхлесов и особо защитных участков леса;

11) способствование совершенствованию и расширениюэкологической сети на ландшафтной основе;

12) способствование системе добровольной лесной сертификациии поддержание экспортного потенциала лесов Калининградской области.

Участие субъектов лесных отношений в устойчивом управлениилесами возможно лишь при наличии механизмов их интеграции, совместномобсуждении проблем управления в областииспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и поиске компромиссныхрешений.

Устойчивое управление лесным хозяйством подразумеваетсодержание и использование лесного фонда с сохранением его продуктивности,рекреационной способности, биологического разнообразия и потенциала длявыполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальныхфункций.

Лесная сертификация - один из важнейших экономическихинструментов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночнойэкономики. Сертификация управления в областииспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов является орудиемперехода к интенсивному ведению лесного хозяйства и лесопользования с развитиемпереработки древесины на месте, учитывает социальные и экологическиетребования.

Процесс добровольной лесной сертификации, как правило,поддерживается заинтересованными сторонами, включая администрацию и лесопромышленников,на уровне области. Добровольная сертификация - это процедура, которая нужнасамим лесопромышленникам и органам лесного хозяйства, позволяющая им оценитьуровень собственной работы и сообщить об этом потребителям через товарный знак.

В соответствии с общеевропейскими индикаторами устойчивогоуправления лесами предлагается при сертификации использовать не толькоколичественные характеристики лесного фонда, но и качественные, предназначенныедля планирования управления в областииспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и его оценки.

Включение в планирование принятых международных критериев ииндикаторов позволит унифицировать подходы к лесоуправлению и повысить егоэффективность, а также:

1) интегрировать их, обеспечив подготовку отчетности помеждународным процессам;

2) дифференцировать их на уровень единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводствалесов (лесничеств) и лесопользования (арендаторов).

 

4.2. Информация опланируемых мероприятиях по сохранению

экологическогопотенциала лесов, адаптации к изменениям климата

и повышению устойчивостилесов

 

Анализ ситуации показалследующие общие адаптационные барьеры, препятствующие устойчивому развитиюлесного хозяйства в условиях изменения климата:

1) отсутствие учета климатических аспектов в текущейпрактике управления лесным хозяйством и системой ООПТ;

2) продолжающаяся утрата биоразнообразия и деградация лесныхэкосистем, повышающие уязвимость вследствиеантропогенного воздействия и негативных последствий изменения климата;

3) недостаточная информированность и уровень знаний повопросам изменения климата.

Адаптационные мероприятия должны отражать реальныепотребности и возможности лесного сектора.

Лесное планирование основывается на материалахинвентаризации лесов, лесоустройства, которые должны учитывать необходимыеклиматические параметры.

Текущие лесоустроительные материалы не содержатклиматической информации для принятия адаптационных мер. Поэтому важноразработать в сотрудничестве с заинтересованными сторонами системусоответствующих климатических показателей, которую необходимо интегрировать впланы управления лесами и биоразнообразием.

Использование современных информационно-коммуникационныхтехнологий и геоинформационных систем пока не получило достаточного развития,особенно на местном уровне. Обмен информацией пока не отвечает требованиямоперативного решения задач эффективного управления.

Поэтому необходимо научное обоснование, совершенствованиезаконодательной базы и разработка системы климатического мониторинга и еевнедрение на уровень системы ООПТ и лесничеств.

Текущие планы управления лесами и ООПТ пока не представляютвозможности целенаправленно работать над повышением устойчивости экосистем иприродопользования к негативным воздействиям изменения климата.

Тенденции экономического развития Калининградской области,демографический рост, рост энергопотребления, развитие транспортнойинфраструктуры уже привели к потере биоразнообразия, изменению ареалов обитанияряда видов и деградации лесных экосистем. Расширение сети ООПТ являетсядейственной адаптационной мерой сохранения природных экосистем. ВКалининградской области планируется развитие сети ООПТ, а именно расширениеплощади природного парка «Выштынецкий» с 22 935 га до 26 922 га.

Разработана программа развития сети ООПТ, которая позволитобеспечить репрезентативность охраняемых видов и экосистем. При разработкеуказанной программы было проведено широкое общественное обсуждение иучитывались интересы всех заинтересованных сторон.

Основная проблема сохранения и устойчивого управлениялесными ресурсами совпадает с проблемами ООПТ. Однако при этом в системе лесныххозяйств проблем гораздо больше, как и большевозможностей для их решения. Устойчивое управление лесами представляет собойкомплексную систему действий, направленных на охрану, защиту, воспроизводство иэффективное использование лесов.

Сохранение и увеличение лесов решается посредством практикипроведения ежегодных работ по созданию лесных культур и естественномулесовосстановлению. Создание искусственных насаждений является одним изадаптационных приоритетов лесной отрасли, для которого уже имеетсясоответствующая инфраструктура: объекты лесного семеноводства, хранилища,лаборатория качества семенного материала, питомники и необходимый лесокультурныйфонд.

Проведение лесокультурных работ в условиях изменения климататребует пересмотра и адаптации технологии, подходов и методов создания лесныхкультур.

Рост числа и расширение лесных очагов заражения вредителямии болезнями требует усиления мероприятий по защите лесов от вредителей иболезней.

Увеличение продолжительности засушливых периодов в разыповысит также пожароопасность в лесах, что потребует строго соблюдения правилпожарной безопасности и неукоснительного проведения всего наборапротивопожарных мер.

Низкий уровень использования современных информационныхтехнологий в лесном хозяйстве усугубляет проблемы, связанные слесопользованием, и затрудняет обмен информацией между национальным и местнымуровнем. Поэтому широкое внедрение современных информационно-коммуникационныхтехнологий в лесное хозяйство будет важной адаптационной мерой повышенияэффективности управления лесного хозяйства.

В Калининградской области необходимо проводить такиемероприятия, как устройство противопожарных минерализованных полос, прочистка иобновление противопожарных минерализованных полос, проведение профилактическогоконтролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухойтравы и других лесных горючих материалов, установка и размещение стендов идругих знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасностив лесах.

В мероприятия по защите лесов входит локализация иликвидация очагов вредных организмов, в том числе проведение сплошнойсанитарной рубки, выборочной санитарной рубки, уборки неликвидной древесины, атакже при выявлении очагов вредных организмов - проведение мероприятий поистреблению вредителей леса в соответствии с требованием законодательства.

Мероприятия по лесовосстановлению включают в себяискусственное и естественное лесовосстановление.

Основные мероприятия по сохранению экологического потенциалалесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов вКалининградской области должны быть направлены на улучшение гидрологическогорежима в лесах в целях снижения заболачивания лесов.

Практически разрушенная мелиоративная сеть является главнойпричиной резко ухудшающегося санитарного состояния лесов Калининградскойобласти. Требуется срочный ремонт магистральных и проводящих каналов,водоприемников, регулирующих сетей, которые находятся в неудовлетворительномсостоянии. На восстановление работоспособности всей системы требуютсязначительные материальные затраты.

Длина мелиоративных каналов лесоосушительной сети на земляхлесного фонда составляет 16,6 тыс. км, из них в капитальном ремонте нуждаютсяоколо 10,0 тыс. км. При нормативной стоимости работ 200 тыс. руб. за одинкилометр реконструкции мелиоративной сети общие необходимые затраты составятоколо 2 млрд рублей. Необходимо учитывать, чтогидролесомелиоративная сеть на территории государственного лесного фондасоставляет единое целое с мелиоративной системой всей Калининградской области.Поэтому неполное восстановление на территории государственного лесного фонда недаст желаемого результата. Необходимо данные работы увязать с восстановлениемгидромелиоративной сети на землях сельскохозяйственного назначения. В настоящемЛесном плане предлагается комплексная программа по улучшению санитарногосостояния лесов Калининградской области, состоящая из:

1) реконструкции и капитального ремонта мелиоративной сети;

2) реконструкции магистральных и проводящих каналов,водоприемников, регулирующих сетей и закрытых дренажных систем на отдельныхмассивах земель;

3) реконструкции магистральных и проводящих каналов, водоприемников,сведения к минимуму процесса заиления закрытых дренажных систем, а в отдельныхслучаях - за счет промывного режима, обеспечиваемого интенсивным выпадениематмосферных осадков, улучшения их работоспособности;

4) проведения мелиоративных мероприятий по направлениямсовершенствования дренажной сети, открытой мелиоративной сети и другихобъектов, находящихся в собственности Калининградской области.

Предлагаемые объемы работ и затраты на реконструкцию икапитальный ремонт гидролесомелиоративной сети на землях лесного фондапредставлены в таблице 11.

 

Предлагаемые объемы работ и затраты на реконструкцию

и капитальный ремонт гидролесомелиоративной сети на землях

лесного фонда

 

Таблица 11

№ п/п	Объемы и затраты	Ед. изм.	Планируемые объемы и затраты (млн руб.)				Всего за 2026-2028 годы
			2019-2021 годы		2022-2025 годы
			за период	в среднем в год	за период	в среднем в год	за период	в среднем в год
1	Объемы проведения мелиоративных мероприятий (капитальный ремонт каналов)	км	3250	1083	5125	1278	8375	2361
2	Расходы на проведение мелиоративных мероприятий (мероприятия Лесного плана)	млн. руб.	650	217	1025	256	1675	473

 

Планируемые мероприятия по сохранению экологическогопотенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесовуказаны в приложении № 22 к настоящему Лесному плану.

 

4.3. Перспективныенаправления использования лесов на основе

анализа возможностей иоценки фактического освоения лесов, развитие

использования лесов поосновным видам, плановые показатели на

период реализацииЛесного плана Калининградской области,

потенциальные ипланируемые показатели использования лесов на

период реализацииЛесного плана Калининградской области

 

Приоритетными направлениями использования лесовявляются: заготовка древесины, осуществление видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства, работ по геологическому изучению недр, разработкаместорождений полезных ископаемых, строительство, реконструкция, эксплуатациялинейных объектов, осуществление рекреационной деятельности.

Всего на период действия разрабатываемогоЛесного плана Калининградской области планируется:

1) заготовка древесины - 78563 га, 5210,2 тыс. м³;

2) выполнение работ по геологическому изучениюнедр, разработка месторождений полезных ископаемых - 181,34 тыс. га;

3) осуществление видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства - 18,599 тыс. га;

4) строительство, реконструкция, эксплуатациялинейных объектов - 13,75 тыс. га;

5) осуществление рекреационной деятельности -0,493 тыс. га;

6) осуществление религиозной деятельности -0,887 тыс. га;

7) водохранилища и иные искусственные водныеобъекты, а также гидротехнические сооружения, морские порты, морские терминалы,речные порты, причалы - 0,155тыс. га.

Данные приведены в совокупности за 10 летразрабатываемого Лесного плана Калининградской области.

По заготовке древесины указан совокупный объемза 10 лет и площадь расчетной лесосеки. Потенциальный объем указан с учетомразработанных лесохозяйственных регламентов лесничеств.

Планируемые объемы использования лесов по основнымвидам приведены в приложении № 23 к настоящему Лесному плану.

 

4.4. Информация озонировании планируемого освоения лесов

для различных видовиспользования с дифференциацией

по интенсивностиосвоения

 

Карта-схема зон планируемого освоения лесов для различныхвидов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения представленав приложении № 4 к настоящему Лесному плану.

Принцип зонирования основан на количестве видовиспользования лесов в лесничестве и площади аренды существующей и проектируемой.Деление по интенсивности использования отражено на карте-схеме цветовымимаркерами.

 

Планируемое деление лесничеств Калининградскойобласти по зонам

по интенсивности освоения лесов

 

Таблица 12

№ п/п	Лесничества высокой интенсивности освоения лесов	Лесничества средней интенсивности освоения лесов	Лесничества слабой интенсивности освоения лесов
1	Калининградское лесничество	Полесское лесничество	Славское лесничество
2	Багратионовское лесничество	Железнодорожное лесничество	Черняховское лесничество
3	Нестеровское лесничество	Гвардейское лесничество
4		Краснознаменское лесничество

 

4.5. Информация опланируемом развитии лесной

и лесоперерабатывающейинфраструктур с учетом их наличия и

перспектив освоениялесов для различных видов использования лесов

 

Лесопромышленныйкомплекс Калининградской области представлен несколькими производствами: целлюлозно-бумажное , мебельное,лесозаготовительное и деревообрабатывающее. Предприятиялесопромышленного комплекса производят целлюлозу, газетную, оберточную, упаковочную,туалетную бумагу, картон, гофрокартон и упаковку из него, пиломатериалы,древесно-волокнистые плиты, щит мебельный, столярные изделия, паркет,строительный клееный брус, дома, срубы, оконные и дверные блоки, лестницы,мебель, круглый лес и другую продукцию.

Одним из перспективных направлений развитиялесопромышленного комплекса продолжает оставаться массовое производстводеревянных клееных конструкций (клееный брус и бревно), предназначенных длядомостроения.

На территории Калининградской области созданы малыедеревоперерабатывающие предприятия:

1) Общество с ограниченной ответственностью «Лесобалт» -производство клееного щита, бруса;

2) Общество с ограниченной ответственностью «Нимакс» -производство мебели;

3) Общество с ограниченной ответственностью «ОУЭЛ-Балтик» -производство мебели;

4) Общество с ограниченной ответственностью «Дедал» -производство мебели;

5) Общество с ограниченной ответственностью «Фалке Мебель» -производство мебели;

6) Общество с ограниченной ответственностью «Майстер-Мебель»- производство мебели;

7) Общество с ограниченной ответственностью «Россиббалт» -производство мебели;

8) Общество с ограниченной ответственностью «Никор» -производство мебели;

9) Общество с ограниченной ответственностью «Футура» -производство мебели;

10) Общество с ограниченной ответственностью «Максик» -производство мебели;

11) Общество с ограниченной ответственностью «Оптим» -производство дверей.

В Калининградской области мебельное производствоосуществляют около 200 организаций и индивидуальных предпринимателей безобразования юридического лица. Практически все предприятия отрасли относятся ккатегории среднего и малого предпринимательства. В мебельной отрасли занятоболее 10 тыс. человек.

Номенклатура мебельной продукции включает корпусную, мягкую,офисную мебель, мебель для кухни, ванной, мебель из натурального дерева.

По оценке, около 80% калининградской мебельной продукциипоступает на российский рынок (более чем в 40 регионов России), около 13% - навнутренний калининградский рынок и 7% - в страны СНГ и Европы (Голландия,Англия, Франция, Израиль). В общем объеме продаж мебели в Российской Федерациимебель, произведенная в Калининградской области, по оценке составляет около4-6%.

По оценке, в период кризиса объемы производства предприятийсократились на 30-40%. Руководители предприятий в этот сложный период сумелисохранить трудовые коллективы. В настоящее время ситуация на мебельном рынкестабилизируется.

Большая часть предприятий завершила техническоеперевооружение. Их производственная база состоит из новых станков производстваГермании, Австрии, Италии. При производстве мебели используются зарубежныедизайнерские разработки, новейшие технологии, применяются комплектующие ведущихевропейских производителей. Мебель, изготавливаемая калининградскимимебельщиками, по уровню технологии, качества и дизайна соответствуетевропейским стандартам, а в ряде случаев и превосходит их.

Наиболее ощутимые проблемы развития мебельной отраслисвязаны с ограничениями, присущими Калининградской области в целом. Кроме того,остро ощущается нехватка квалифицированных кадров и производственных площадей сразвитой инфраструктурой, отсутствие в Калининградской области собственногопроизводства древесно-стружечных плит и плит мелкодисперсионной фракции.

 

4.6. Сведения о планируемом предоставлении лесных участков

для использования напериод действия разрабатываемого Лесного плана

Калининградской области

 

Сведения о планируемомпредоставлении лесных участков для использования на период действияразрабатываемого Лесного плана Калининградской области указаны в приложении №24 к настоящему Лесному плану.

 

4.7. Распределениелесов по классам пожарной опасности, плановые

показатели выполнениямероприятий по охране лесов

 

Распределение площади земель лесного фонда поклассам

пожарной опасности

 

Таблица 13

№ п/п	Наименование лесничества	Площадь по классам пожарной опасности (га)					Общая площадь лесничества (га)	Средний класс пожарной опасности
		1	2	3	4	5
1	Багратионовское	118