Постановление Правительства Калининградской области от 04.12.2018 № 740
Об установлении порядка предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат, связанных с подготовкой граждан, выразивших желание стать опекунами...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 декабря 2018 года № 740
г. Калининград
Об установлении порядка предоставления субсидий
из областного бюджета некоммерческиморганизациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями,на возмещение
затрат, связанных с подготовкой граждан,выразивших желание стать
опекунами или попечителями несовершеннолетнихграждан либо
принять детей, оставшихся без попеченияродителей, в семью на
воспитание в иных установленных семейнымзаконодательством
Российской Федерации формах
(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от09.06.2020 г. № 372)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 6 Федерального законаот 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» Правительство Калининградскойобласти постановляет:
1. Установить порядокпредоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещениезатрат, связанных с подготовкой граждан, выразивших желание стать опекунами илипопечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся безпопечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейнымзаконодательством Российской Федерации формах, согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дняподписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградскойобласти А.А. Алиханов
Приложение
кпостановлению Правительства
Калининградскойобласти
от04 декабря 2018 г. № 740
П О Р Я Д О К
предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим
организациям, не являющимся государственными(муниципальными)
учреждениями, на возмещение затрат, связанных сподготовкой
граждан, выразивших желание стать опекунами илипопечителями
несовершеннолетних граждан либо принять детей,оставшихся без
попечения родителей, в семью на воспитание виных установленных
семейным законодательством Российской Федерацииформах
(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от09.06.2020 г. № 372)
Глава 1.Общие положения
1. Настоящий порядок определяет условия иправила предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, навозмещение затрат, связанных с подготовкой граждан, выразивших желание статьопекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей,оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством Российской Федерации формах (далее соответственно -подготовка граждан, организации, субсидии).
2. К затратам, связанным с подготовкой граждан,относятся расходы на оплату труда специалистов, привлекаемых для подготовкиграждан, а также лиц, имеющих опыт воспитания детей, оставшихся без попеченияродителей, на приобретение (изготовление) пособий и средствдля подготовки граждан (за исключением расходов на приобретение, аренду,содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
2.1. Субсидии предоставляютсяорганизациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономКалининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый годи плановый период на эти цели. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от09.06.2020 г. № 372)
3. Главным распорядителем бюджетных средств,предоставляющим субсидии, является Министерство социальной политикиКалининградской области (далее - Министерство), до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Субсидии предоставляютсяМинистерством организациям, прошедшим отбор в соответствии с порядком отбораорганом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинскихорганизаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций,в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки ипопечительства, утвержденным приказом Министерствапросвещения Российской Федерации от 10 января 2019 года № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношениинесовершеннолетних граждан» (далее - отбор). (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
5. Субсидии предоставляются на возмещение затраторганизаций, осуществляющих подготовку граждан, в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных Министерству законом Калининградской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Глава 2. Цель, условия и порядок предоставлениясубсидий
6. Целью предоставления субсидий являетсявозмещение затрат организациям, осуществляющим отдельные полномочия поподготовке граждан.
7. Требования, которым должна соответствоватьорганизация на дату подачи документов, указанных впунктах 8, 23 настоящего порядка, и в течение срока действия соглашенияо предоставлении субсидии (далее - соглашение): (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
1) прохождение организацией отбора всоответствии с пунктом 4 настоящего порядка; (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от09.06.2020 г. № 372)
2) наличие программыподготовки граждан, разработанной в соответствии с приказом Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 года№623 «Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающихпринять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попеченияродителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территорииРоссийской Федерации» (далее - программа подготовки граждан);
3) отсутствие неисполненных обязательств поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
4) отсутствие просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
5) организация не должна находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедурабанкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
6) соответствиефактического уровня средней заработной платы работников организации - не ниже80 процентов от уровня средней заработной платы в Калининградской области,рассчитываемой на основании данных Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Калининградской области, формируемых всоответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008года № 671-р; (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
7) (Утратил силу - Постановление ПравительстваКалининградской области от09.06.2020 г. № 372)
8) государственная регистрация и осуществлениеподготовки граждан на территории Калининградской области;
9) организация неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
10) организация не получает средства изсоответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствиис иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в пункте 1 настоящего порядка.
8. Для заключения соглашенияорганизация представляет в государственное казенное учреждение Калининградскойобласти «Информационно-расчетный центр» (далее - уполномоченная организация)следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от09.06.2020 г. № 372)
1) заявку на получение субсидии, в которойуказываются наименование организации, ее юридический адрес, номер телефона,адрес электронной почты, наименование оказываемой услуги в соответствии собщероссийским базовым перечнем государственных услуг, оказываемых физическимлицам по подготовке граждан, планируемое количество получателей услугв текущем году (далее - заявка);
2) справку, подписаннуюруководителем организации, о том, что указанная организация не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений наосуществление хозяйственной деятельности, об отсутствии заявленияуполномоченного органа о ликвидации организации, об отсутствии просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций,представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом;
3) документ, подтверждающий прохождениеорганизацией отбора в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка;
4) программу подготовки граждан;
5) копии локальных актов организации,подтверждающих соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 6, 7 пункта 7настоящего порядка.
6) расчетсумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговымагентом по форме 6-НДФЛ, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от14 октября 2015 года № ММВ-7-11/450@ «Об утверждении формы расчета сумм налогана доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, а также формата представлениярасчета сумм налога на доходы физических лиц,исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме», а такжесведения о численности и заработной плате работников по форме № П-4,утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 15 июля2019 года № 404 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдениядля организации федерального статистического наблюдения за численностью,условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках попрофессиональным группам, составом кадров государственной гражданской имуниципальной службы», за последний отчетный период, с отметкойсоответствующего органа исполнительной власти и приеме. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
9. Организация по собственной инициативе вправепредставить сформированные на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения, следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей);
2) справку об исполнении организацией(плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом)обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, выданную налоговым органом по месту нахождения организации.
10. Документы, представляемые организацией,должны быть заверены подписью руководителя или иного уполномоченного лицаорганизации, печатью (при наличии), не иметь исправлений (подчисток, приписок).Организация несет ответственность за достоверность и полноту представляемыхсведений и документов, являющихся основанием для выплаты субсидии.
При представлении информации должныбыть обеспечены требования Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «Оперсональных данных». Если информация (в том числе документы), включенная всостав заявки, содержит персональные данные, то в составе заявки должно бытьсогласие субъектов этих данных на их обработку, в противном случае включение всостав заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается.(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
11. Уполномоченная организация осуществляетпроверку соответствия полноты документов, представленных организацией всоответствии с пунктами 8, 9 настоящего порядка, а также проверку соответствияорганизации требованиям, установленным подпунктами 3, 5, 6, 8, 9 пункта 7настоящего порядка, в том числе путем направления запросов с использованиемсистемы межведомственного электронного взаимодействия. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
12. Уполномоченная организация втечение 5 рабочих дней со дня получения от организации документов, указанных впунктах 8, 9 настоящего порядка, передает их в Министерство вместе саналитической запиской, подготовленной по результатам проверок, указанных впункте 11 настоящего порядка. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от09.06.2020 г. № 372)
13. Министерство регистрирует заявкув день ее поступления от уполномоченной организации. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
14. Министерство в течение 10 рабочихдней со дня регистрации заявки осуществляет проверку документов, приложенных кней. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
15. Рассмотрение заявки и документов,представленных организацией, осуществляет комиссия, образованная Министерством.Положение о комиссии утверждается приказом Министерства. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
16. По результатам рассмотрениядокументов комиссия принимает решение о заключении или об отказе в заключении соглашения. Решение комиссии утверждается приказомМинистерства. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
17. Основания для отказа в заключении соглашения:
1) несоответствие организациитребованиям, установленным пунктом 7 настоящего порядка;
2) несоответствие представленныхорганизацией документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего порядка,или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
3) недостоверность информации,содержащейся в документах, представленных организацией.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
18. Министерство в течение 5 рабочихдней со дня принятия решения об отказе в заключениисоглашения направляет в организацию через уполномоченную организацию письменноеуведомление о принятом решении. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от09.06.2020 г. № 372)
19. Соглашение заключается в течение30 календарных дней со дня принятия Министерством решения о заключениисоглашения. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
20. Министерство в течение 5 рабочихдней после принятия решения о заключении соглашения направляет в организациючерез уполномоченную организацию проект соглашения в соответствии с типовойформой, установленной Министерством финансов Калининградской области (далее -типовая форма). (В редакции Постановления Правительства Калининградской областиот09.06.2020 г. № 372)
(Названиеглавы исключено - Постановление Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
21. Для заключения соглашения организация представляет вуполномоченную организацию заполненную форму соглашения в двух экземплярах,подписанных руководителем организации и скрепленных печатью.
22. Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дняполучения заполненной формы соглашения, указанной в пункте 20 настоящегопорядка, проверяет его на соответствие типовой форме и передает его вМинистерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатампроверки.
23. Для получения субсидииорганизация не позднее 15 рабочих дней после окончания подготовки гражданпредставляет в уполномоченную организацию следующие документы:
1) список лиц, прошедших подготовкуграждан, по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку;
2) копии направлений, выданныхгражданам органом опеки и попечительства для прохождения подготовки граждан;
3) копии гражданско-правовыхдоговоров, заключенных с лицами, прошедшими подготовку граждан;
4) копии свидетельств о прохожденииподготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации;
5) справку-расчет размера субсидии поформе согласно приложению № 2 к настоящему порядку.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
24. Уполномоченнаяорганизация в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных впунктах 23, 27 настоящего порядка, проверяет полноту представленных документов,соответствие типовой форме и срокам представления, а также соответствияорганизации требованиям, установленным подпунктами 3, 5, 6, 8, 9 пункта 7настоящего порядка, в том числе путем направления запросов посредством системымежведомственного электронного взаимодействия, и передает их в Министерствос аналитической запиской, подготовленной по результатам проверки. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
25. Предоставление субсидии осуществляетсяна основании приказа Министерства в течение 15 рабочих дней со дня поступлениядокументов, указанных в пункте 23 настоящего порядка, от уполномоченнойорганизации. Решение о выплате или об отказе в выплате субсидии оформляетсяприказом Министерства. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от09.06.2020 г. № 372)
26. Субсидия перечисляется нарасчетный счет организации, указанный в соглашении. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
Глава 3.Требования к отчетности
27. Организация после окончанияподготовки граждан не позднее 15 рабочих дней представляет в уполномоченнуюорганизацию вместе с документами, указанными в пункте 23 настоящего порядка,отчет о достижении показателей результативности по форме согласно приложению №3 к настоящему порядку. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от09.06.2020 г. № 372)
28. Министерство вправе устанавливатьв соглашении сроки и формы представления организацией дополнительнойотчетности. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
Глава 4.Требования к осуществлению контроля за соблюдением
условий и порядка предоставления субсидии,ответственность
за их нарушение
29. Министерство и орган государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организациейцелей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с условиямисоглашения.
30. В случае нарушенияорганизацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных Министерством и органами государственногофинансового контроля, недостижения результатов предоставления субсидии и показателей,необходимых для достижения данных результатов, значения которых устанавливаютсясоглашением, установленных соглашением, субсидия подлежит возврату нарасчетный счет Министерства на основании уведомления Министерства в течение 10рабочих дней со дня его получения организацией.(В редакции Постановления Правительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
Результатом предоставления субсидииявляется подготовка граждан. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от09.06.2020 г. № 372)
Показателями, необходимыми длядостижения результата предоставления субсидии, является установленноесоглашением количество граждан, прошедших подготовку. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)
31. Суммы, излишне выплаченные организациивследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверныесведения, или вследствие счетной ошибки, подлежат возврату на расчетный счетМинистерства в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией требованияо возврате.
32. В случае невозвратаорганизацией в установленный Министерством срок или возврата не в полном объемесредств субсидии их взыскание осуществляется Министерством в судебном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
кпорядку предоставления субсидий
изобластного бюджета некоммерческим
организациям,не являющимся государственными
(муниципальными)учреждениями, на возмещение
затрат,связанных с подготовкой граждан,
выразивших желание стать опекунами
илипопечителями несовершеннолетних
гражданлибо принять детей, оставшихся без
попеченияродителей, в семью на воспитание
виных установленных семейным законодательством
РоссийскойФедерации формах
ФОРМА
С П И С О К
лиц, прошедших подготовку граждан, выразившихжелание стать
опекунами или попечителями несовершеннолетнихграждан либо
принять детей, оставшихся без попеченияродителей, в семью на
воспитание в иных установленных семейнымзаконодательством
Российской Федерации формах
за __________________________________
(указатьпериод (месяц, квартал, год)
| № п/п | Фамилия, имя, отчество гражданина, прошедшего подготовку граждан | Реквизиты договора о предоставлении услуг по подготовке граждан (дата, номер) | Реквизиты направления, выданного органом опеки и попечительства | Реквизиты свидетельства о прохождении подготовки граждан |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
Руководительорганизации
_____________ _______________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
М.П.
Главныйбухгалтер
_____________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
кпорядку предоставления субсидий
изобластного бюджета некоммерческим
организациям,не являющимся государственными
(муниципальными)учреждениями, на возмещение
затрат,связанных с подготовкой граждан,
выразивших желание стать опекунами
илипопечителями несовершеннолетних
гражданлибо принять детей, оставшихся без
попеченияродителей, в семью на воспитание
виных установленных семейным законодательством
РоссийскойФедерации формах
ФОРМА
С П Р А В К А - Р А С ЧЕ Т
размера субсидии на возмещение затраторганизации по подготовке
граждан, выразивших желание стать опекунами илипопечителями
несовершеннолетних граждан либо принять детей,оставшихся
без попечения родителей, в семью на воспитание виных установленных
семейным законодательством Российской Федерацииформах
за ___________________________________________________
(указать период (месяц, квартал, год)
Заявитель :________________________________________________________________
| № п/п | Наименование услуги | Базовый норматив затрат на оказание услуги по подготовке граждан | Корректирующий коэффициент | Количество лиц, прошедших подготовку граждан | Стоимость услуги по подготовке одного гражданина | Расчетный размер субсидии (руб.) |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
М.П.
Главныйбухгалтер
___________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к порядку предоставления
субсидий из областного
бюджета некоммерческим
организациям, не являющимся
государственными
(муниципальными)
учреждениями, на возмещение
затрат, связанных с подготовкой
граждан, выразивших желание
стать опекунами или
попечителями
несовершеннолетних граждан
либо принять детей, оставшихся
без попечения родителей, в
семью на воспитание в иных
установленных семейным
законодательством Российской
Федерации формах
ФОРМА
О Т Ч Е Т
о достижении результата предоставлениясубсидии из областного
бюджета некоммерческим организациям, неявляющимся
государственными (муниципальными)учреждениями, на возмещение
затрат, связанных с подготовкой граждан,выразивших желание стать
опекунами или попечителяминесовершеннолетних граждан либо
принять детей, оставшихся без попеченияродителей, в семью на
воспитание в иных установленных семейнымзаконодательством
Российской Федерации формах, и показателей,необходимых для
достижения результата предоставлениясубсидии на возмещение затрат,
связанных с подготовкой граждан, выразившихжелание стать
опекунами или попечителяминесовершеннолетних граждан либо
принять детей, оставшихся без попеченияродителей, в семью
на воспитание в иных установленных семейнымзаконодательством
Российской Федерации формах
| № п/п | Количество лиц, прошедших подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, установленное соглашением | Фактическое количество лиц, прошедших подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах |
| 1 |
|
|
| 2 |
|
|
Руководитель
некоммерческой организации
_______________________________ _________ ______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
(Приложение дополнено - ПостановлениеПравительства Калининградской области от09.06.2020 г. № 372)