Постановление Правительства Калининградской области от 06.12.2018 № 741

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

06 декабря 2018 года № 741

г. Калининград

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1023

 

 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8Уставного закона Калининградской области от 09августа 2013 года № 565 «Об установлении порядка принятия решений оразработке государственных программ Калининградской области, их формирования иреализации» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению ПравительстваКалининградской области от 31декабря 2013 года № 1023 «О государственной программе Калининградскойобласти «Развитие образования» (с изменениями, внесенными постановлениямиПравительства Калининградской области от 29 декабря 2014 года № 924, от 15 мая 2015года № 275, от 10 декабря 2015 года № 705, от 30 декабря 2015 года № 778, от 24марта 2016 года № 141, от 14 июня 2016 года № 288, от 19 октября 2016 года №481, от 30 декабря 2016 года № 647, от 13 июня 2017 года № 292, от 31 июля 2017года № 406, от 09 апреля 2018 года № 189 и от 03 августа 2018 года № 463) следующиеизменения:

1) в разделе I:

- в пункте 1:

подпункты 4, 6 изложить в следующей редакции:

«4) Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017года № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации»;»;

«6) государственная программа Российской Федерации«Развитие образования», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 декабря 2017 года № 1642;»;

подпункт 10 признать утратившим силу;

- пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:

«Сведения, изложенные в приложении № 9 к настоящейгосударственной программе, рекомендуются федеральными органами исполнительнойвласти к включению в состав государственной программы.»;

- дополнить пунктом 30 следующего содержания:

«30. В целях исполнения пункта 3 Перечня порученийПрезидента Российской Федерации от 02 декабря 2017 года № Пр-2440 по итогамзаседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действийв интересах детей на 2012-2017 годы 28 ноября 2017 года в части обеспечения к2021 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3 лет на территории Калининградской области проводятсямероприятия, направленные на создание дополнительных мест для детей в возрасте от2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, реализующих основныеобразовательные программы дошкольного образования (далее - дошкольныеорганизации). Реализация данных мероприятий осуществляется путем строительствазданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки кзданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется типоваяпроектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также путемпредоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Калининградской области для оказания финансовой поддержкивыполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградскойобласти полномочий по вопросам местного значения в рамках реализациигосударственной программы (далее - иные межбюджетные трансферты) согласнотаблице 1 приложения № 10 к настоящей государственной программе.

Кроме того, дополнительные места для детей старше 3лет, созданные в дошкольных организациях за счет иных межбюджетных трансфертов,компенсируются муниципальными образованиями Калининградской области за счетсредств местных бюджетов путем создания не менее соответствующего количества дополнительныхмест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет согласно таблице 2 приложения №10 к настоящей государственной программе.

Сведения, изложенные в приложении № 10 к настоящейгосударственной программе, рекомендуются федеральными органами исполнительной властик включению в состав государственной программы.

Предоставление иных межбюджетных трансфертовосуществляется в соответствии с порядком предоставления иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийКалининградской области на финансовое обеспечение мероприятий по созданиюдополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, согласно приложению № 11кнастоящей государственной программе.»;

- пункт 30 считать пунктом 31;

2) дополнить приложением № 10 к государственнойпрограмме Калининградской области «Развитие образования» согласно приложению № 1;

3) дополнить приложением № 11 к государственнойпрограмме Калининградской области «Развитие образования» согласно приложению № 2.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                               А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 06 декабря 2018 г. № 771

 

 

Приложение № 10

к государственной программе

Калининградской области

«Развитие образования»

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий, планируемых к реализации на территории

Калининградской области в рамках основного мероприятия

«Создание дополнительных мест для детей в возрасте от2 месяцев

до 3 лет в образовательных организациях,осуществляющих

образовательную деятельность по образовательнымпрограммам

дошкольного образования» подпрограммы 2 «Развитиедошкольного,

начального общего, основного общего, среднего общего

и дополнительного образования» государственнойпрограммы

Калининградской области «Развитие образования»

 

 

 

 

Таблица1

 

К О М П Е Н С А Ц И О Н Н Ы Е М Е Р Ы,

направленные на создание муниципальными образованиями

Калининградской области дополнительных мест

для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счетсредств местных

бюджетов в рамках основного мероприятия «Созданиедополнительных

мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вобразовательных

организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность

по образовательным программам дошкольного образования»

подпрограммы 2 «Развитие дошкольного, начальногообщего, основного

общего, среднего общего и дополнительного образования»

государственной программы Калининградской области

«Развитие образования»

 

Таблица2

№ п/п	Наименование муниципального образования Калининградской области	Наименование мероприятия (объекта)	Мощность объекта (количество мест), единиц		Наименование образовательной организации, реализующей основные образовательные программы дошкольного образования, в которой планируется замещение мест (наименование и адрес)	Форма ввода замещенных мест (капитальный ремонт, реконструкция, выкуп или приобретение объектов, Частно-государственное партнерство, перепрофилирование, концессионные соглашения)	Количество мест, планируемых для замещения, единиц	Год начала и окончания реализации мероприятия (2018-2019 годы)	Объем средств местного бюджета, направленный на создание замещенных мест (тыс. рублей)
			количество мест, всего, единиц	в том числе для детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, единиц
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Городской округ «Город Калининград»	Строительство нового корпуса дошкольного учреждения по ул. Согласия, д. 32 в г. Калининграде	185	125	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Калининграда центр развития ребенка - детский сад № 101 (г. Калининград, ул. Пролетарская, д. 64), муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Калининграда детский сад № 124 (г. Калининград, ул. Печатная, д. 43), муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Калининграда детский сад № 125 (г. Калининград, ул. Артиллерийская, д. 72)	Капитальный ремонт	245	2018 год	28 588,301
2		Строительство дошкольного учреждения по ул. Н. Карамзина в г. Калининграде	225	120
3	Муниципальное образование «Гурьевский городской округ» Калининградской области	Приобретение (выкуп) здания дошкольной организации в г. Гурьевске	160	120	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 «Теремок» (г. Гурьевск, ул. Советская, д. 4), муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 7 «Семицветик» (г. Гурьевск, ул. П. Кожина, д. 10/1); муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 20 «Березка» (г. Гурьевск, ул. Советская, д. 15 В), муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 21 «Алёнка» (г. Гурьевск, ул. Фабричная, д. 2)	Перепрофилирование	120	2019 год	1 500,0
4	ИТОГО		570	365			365

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 06 декабря 2018 г. № 771

 

 

Приложение № 11

к государственной программе

Калининградской области

«Развитие образования»

 

П О Р Я Д О К

предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской

области на финансовое обеспечение мероприятий посозданию

дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до3 лет

в образовательных организациях, осуществляющихобразовательную

деятельность по образовательным программам

дошкольного образования

 

1. Настоящий порядок устанавливает цели, механизм иусловия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Калининградской области на финансовое обеспечениемероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцевдо 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольныеорганизации), в рамках основного мероприятия «Создание дополнительных мест длядетей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования» подпрограммы 2 «Развитие дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего и дополнительного образования» государственнойпрограммы Калининградской области «Развитие образования», утвержденнойпостановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года №1023.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются вцелях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области (далее - муниципальныеобразования) полномочий по вопросам местного значения и реализациимуниципальных программ муниципальных образований в части мероприятий,направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцевдо 3 лет в дошкольных организациях (далее - муниципальные программы) путемстроительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий(пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которыхимеется типовая проектная документация из соответствующих реестров Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее -иные межбюджетные трансферты).

Созданные в дошкольных организациях за счет иныхмежбюджетных трансфертов дополнительные места для детей старше 3 лет компенсируютсямуниципальными образованиями за счет средств местных бюджетов путем создания неменее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2месяцев до 3 лет (далее - компенсационные меры).

3. Главными распорядителями средств областного бюджетапо предоставлению иных межбюджетных трансфертов в части строительства зданий(пристройки к зданию) дошкольных организаций является Министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, вчасти приобретения (выкупа) в муниципальную собственность зданий (пристройки кзданию) и помещений дошкольных организаций - Министерство образованияКалининградской области (далее - главные распорядители бюджетных средств).

4. Условиями предоставления иных межбюджетныхтрансфертов являются:

1) использование экономически эффективной проектнойдокументации повторного использования, в случае отсутствия такой документации -типовой проектной документации для объектов образовательных организаций изсоответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации;

2) наличие муниципальных программ, включающих в себя втом числе одно или несколько мероприятий, направленных на обеспечение созданиядополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях,в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетныетрансферты, а также компенсационные меры;

3) наличие в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, связанного с реализацией муниципальной программы в части реализациимероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцевдо 3 лет, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета вобъеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемого кпредоставлению из областного бюджета иного межбюджетного трансферта;

4) заключение соглашения о предоставлении иногомежбюджетного трансферта между главными распорядителями бюджетных средств иорганом местного самоуправления муниципального образования в соответствии стиповой формой соглашения, установленной главными распорядителями бюджетных средств(далее - соглашение).

5. Расчет размера иного межбюджетного трансфертапроизводится главными распорядителями бюджетных средств на основании нормативовцены строительства, утвержденных приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 июня 2017 года №935/пр «Об утверждении укрупненных сметных нормативов».

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляютсябюджетам муниципальных образований на 2018-2019 годы, при этом объектыстроительства, в том числе пристройка к зданию, приобретение (выкуп) здания дошкольнойорганизации, должны быть введены в эксплуатацию не позднее 25 декабря 2019 года,выкуп помещений для организации дошкольных групп должен быть осуществлен непозднее 29 декабря 2018 года.

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств в областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящегопорядка.

8. Предоставление иных межбюджетных трансфертовосуществляется на основании соглашения, включающего:

1) объем предоставляемого иного межбюджетноготрансферта;

2) целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

3) наименование мероприятий (объектов);

4) сведения об объемах средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования и направляемых на реализацию мероприятий (объектов);

5) обязательства муниципального образования опредоставлении по формам и в сроки, установленные главными распорядителямибюджетных средств, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения,в том числе о расходах местного бюджета в части софинансирования мероприятий (объектов);

6) сведения о достижении значений показателейрезультативности использования иного межбюджетного трансферта, предоставляемогомуниципальному образованию;

7) соблюдение сроков реализации мероприятий(объектов), установленных настоящим порядком;

8)  осуществлениеконтроля за соблюдением муниципальным образованием условий соглашения;

9) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов вслучае нарушения условий их предоставления, а также в случае их нецелевогоиспользования;

10) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения странсляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» помероприятиям (объектам) в части строительства и выкупа, на софинансированиерасходов которых направляется иной межбюджетный трансферт;

11) ответственность сторон за нарушение условийсоглашения.

9. Дополнительные соглашения к соглашению,предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются всоответствии с типовыми формами, установленными главными распорядителямибюджетных средств.

10. В случае если муниципальными образованиями посостоянию на 31 декабря второго года предоставления иного межбюджетноготрансферта допущены нарушения обязательств по достижению показателейрезультативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренныесоглашением, и до первой даты представления отчетности о достижении значенийпоказателей результативности использования иного межбюджетного трансферта всоответствии с соглашением в году, следующем за вторым годом предоставленияиного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объемсредств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областнойбюджет производится до 01 июня года, следующего за вторым годом предоставленияиного межбюджетного трансферта, рассчитывается по формуле в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (вместе с Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации).

11. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении иногомежбюджетного трансферта на софинансирование строительства объектов капитальныхвложений муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимогоимущества в муниципальную собственность является включение мероприятий посозданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет,включая компенсационные меры, в муниципальные программы с указанием перечня инаименований мероприятий (объектов), адресов (при наличии), мощности объектов,стоимости указанных объектов в разрезе бюджетов.

12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающихухудшение значений показателей результативности использования иногомежбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренныхсоглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнениеусловий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевыхпоказателей и индикаторов государственной программы, а также в случаесущественного (более чем на 20 процентов) сокращения размера иногомежбюджетного трансферта. Внесение изменений в соглашение допускается в случаеувеличения значений показателей результативности использования иногомежбюджетного трансферта без увеличения размера иного межбюджетного трансферта.

13. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, представляют главным распорядителям бюджетных средств отчет обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсяиной межбюджетный трансферт, и о достигнутых значениях показателейрезультативности предоставления иного межбюджетного трансферта по форме,утвержденной главными распорядителями бюджетных средств.

14. Перечисление иного межбюджетного трансферта вбюджеты муниципальных образований осуществляется главными распорядителямисредств на счета, открытые Управлением Федерального казначейства поКалининградской области для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисленияв установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

15. Оценка эффективности использования муниципальнымиобразованиями иных межбюджетных трансфертов осуществляется главными распорядителямибюджетных средств на основании сравнения планируемого и достигнутогомуниципальными образованиями значений следующих показателей результативностииспользования иного межбюджетного трансферта:

1) количество дополнительных мест в дошкольных организацияхдля детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации муниципальнойпрограммы;

2) доступность дошкольного образования для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к суммечисленности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольноеобразование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)(в процентах).

16. Иные межбюджетные трансферты в случае нарушениямуниципальными образованиями условий их предоставления подлежат возврату вобластной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

17. Ответственность за достоверность представляемых главнымраспорядителям бюджетных средств сведений и за соблюдение условий,установленных настоящим порядком и соглашениями, возлагается на муниципальныеобразования.

18. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов,предусмотренных настоящим порядком и соглашениями, осуществляется главными распорядителямибюджетных средств, а также органами, осуществляющими функции контроля и надзорав финансово-бюджетной сфере.