Постановление Правительства Калининградской области от 12.12.2018 № 762

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

12 декабря 2018 года № 762

г. Калининград

 

О внесении изменений в порядок организациирегионального

государственного надзора в области защиты населения итерриторий

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера

регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера

в Калининградской области

 

 

В соответствии с частью 6 статьи 8.1 Федеральногозакона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», пунктом 7 перечня видов региональногогосударственного контроля (надзора), в отношении которых на территорииКалининградской области применяется риск-ориентированный подход, утвержденногопостановлением Правительства Калининградской области от 25сентября 2018 года № 579, Правительство Калининградской области постановляет:

1. Внести в порядок организации региональногогосударственного надзора в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального,межмуниципального и муниципального характера в Калининградской области, установленныйпостановлением Правительства Калининградской области от 05декабря 2016 года № 561 (с изменениями, внесенными постановлениямиПравительства Калининградской области от 30 марта 2017 года № 156 и от 22февраля 2018 года № 106), изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит официальному опубликованию.

 

 

 

ГубернаторКалининградской области                                           А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 12 декабря 2018 г. № 762

 

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся впорядок организации регионального

государственногонадзора в области защиты населения и территорий

от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера

регионального,межмуниципального и муниципального характера

в Калининградскойобласти

 

1. Дополнить пунктами 4.1 - 4.12 следующегосодержания:

«4.1.В целях применения при осуществлениирегионального государственного надзора риск-ориентированного подходадеятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежитотнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска илиопределенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа2016 года № 806«О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации».

Отнесение деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляетсяна основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска согласно приложению кнастоящему порядку.

4.2. Отнесение деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей (за исключением деятельности уполномоченныхорганизаций, создающих в установленном порядке силы и средства территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Калининградской области) к категориям рискаосуществляется на основании решения министра строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее - министр);

Отнесение деятельности уполномоченных организаций,создающих в установленном порядке силы и средства территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Калининградской области, к категории риска осуществляется на основаниирешения министра по согласованию с руководителями органов исполнительной властиКалининградской области, в сферу ведения которых входят организации(учреждения) и структурные подразделения этих организаций (учреждений), которыевключены (входят) в установленном порядке в состав сил территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Калининградской области.

4.3. В случае пересмотра решения об отнесениидеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к одной изкатегорий риска решение об изменении категории риска принимается министром.

При отсутствии решения об отнесении к определеннойкатегории риска деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателейсчитается отнесенной к категории низкого риска.

4.4.Министерствоведет перечни юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановыепроверки.

Включение юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, деятельность которых отнесена к категории риска, в перечниюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которыхпроводятся плановые проверки, осуществляется на основании решения министра оботнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ксоответствующим категориям риска.

4.5. Перечни юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки, содержатследующую информацию:

1) полное наименование юридического лица, фамилия, имяи отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельность которыхотнесена к категории высокого и значительного риска;

2) основной государственный регистрационный номерюридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) индивидуальный номер налогоплательщика;

4) место нахождения юридического лица илииндивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категориивысокого и значительного риска;

5) реквизиты решения о присвоении категории риска,указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых приняторешение об отнесении деятельности юридического лица и индивидуальногопредпринимателя к категории риска.

4.6. На официальном сайтеМинистерства размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующаяинформация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельностькоторых отнесена к категории высокого и значительного риска, содержащаяся вперечнях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которыхпроводятся плановые проверки:

1) полное наименование юридического лица, фамилия, имяи отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельность которыхотнесена к категории высокого и значительного риска;

2) индивидуальный номер налогоплательщика;

3) место нахождения юридического лица илииндивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категориивысокого и значительного риска;

4) категория риска и дата принятия решения оботнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя ккатегории риска.

4.7. Размещение информации, указанной в пункте 4.6настоящего порядка, осуществляется с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о защите государственной тайны.

4.8. По запросу юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, деятельность которых отнесена к одной из категорий риска,Министерство предоставляет в установленном порядке юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю информацию об отнесении их деятельности ккатегории риска, а также сведения, использованные при отнесении деятельностиюридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категориириска.

4.9. Проведение плановых проверок в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоеннойкатегории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателейосуществляется с периодичностью, установленной для каждой категории риска всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель вправе подать в Министерство заявление об изменении присвоенныхранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектамкатегории риска по соответствующему виду регионального государственного надзора(далее - заявление).

4.11. Заявление должно содержать следующие сведения:

1) полное наименование юридического лица, фамилия, имяи отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) основной государственный регистрационный номер;

3) идентификационный номер налогоплательщика;

4) место нахождения используемого юридическим лицомили индивидуальным предпринимателем производственного объекта;

5) информация о присвоенной ранее деятельностиюридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) используемым имипроизводственным объектам категории риска;

6) адрес юридического лица, адрес места жительстваиндивидуального предпринимателя (при необходимости - иной почтовый адрес),телефон и адрес электронной почты (при наличии).

К заявлению прилагаются документы о соответствиидеятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или)используемых ими производственных объектов критериям отнесения объектоврегионального государственного надзора к определенной категории риска, наприсвоение которой претендует заявитель.

4.12. Министерство рассматривает заявление, оцениваетпредставленные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем иимеющиеся в распоряжении Министерства документы и по итогам их рассмотрения всрок, не превышающий 15 рабочих дней с даты получения такого заявления,принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворение заявления и изменение категориириска объекта государственного контроля (надзора);

2) отказ в удовлетворении заявления.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятиярешения информирует юридическое лицо или индивидуального предпринимателя опринятом решении путем направления соответствующего уведомления по почтовомуадресу, указанному в заявлении, или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченногодолжностного лица органа регионального государственного надзора, по адресуэлектронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, еслитакой адрес содержится, соответственно, в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо был ранее представлен ими в орган регионального государственного надзора.

В случае несогласия с принятым Министерством решениемоб отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель вправе обжаловать такое решение в административном и (или)судебном порядке.».

2. Пункт 5 после слова «Министерства» дополнитьсловами «с учетом отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска».

3. В подпункте 1 пункта 8 слова «министр строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области» заменитьсловом«министр».

4. Дополнить приложением следующего содержания:

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ

к порядку организации

регионального государственного надзора

в области защитынаселения

и территорий отчрезвычайных ситуаций

природного итехногенного характера

регионального,межмуниципального

и муниципальногохарактера

в Калининградскойобласти

 

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных

предпринимателей к определенной категории риска

 

1. С учетом оценки вероятности несоблюденияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требованийи тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюденияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требованийдеятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении регионального государственного надзора подлежит отнесению кследующим категориям риска:

1) к категории высокого риска - юридические лица ииндивидуальные предприниматели, эксплуатирующие объекты, обеспечивающиежизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и водоотведения, тепло- иэлектроснабжения);

2) к категории значительного риска - юридические лицаи индивидуальные предприниматели, если эти юридические лица(их структурныеподразделения) и индивидуальные предприниматели или находящиеся в их ведении организациии структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленномпорядке в состав органов управления, сил и средств территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Калининградской области;

3) к категории низкого риска - деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленных подпунктами 1,2 настоящего пункта и не отнесенных соответствующим порядком к категориям рискав соответствии с пунктами 2 и 3 настоящих критериев.

2. Деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, подлежащая отнесению к категориям высокого и значительногориска, подлежит отнесению соответственно к категориям значительного и низкогориска при отсутствии вступившего в законную силу постановления суда оназначении административного наказания юридическому лицу и (или) егодолжностным лицам, индивидуальному предпринимателю за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного статьями 20.5 и 20.6 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях и выявленного припоследней плановой проверке.

3. Деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, подлежащая отнесению к категориям значительного и низкогориска, подлежит отнесению соответственно к категориям высокого и значительногориска при наличии вступившего в законную силу постановления суда о назначенииадминистративного наказания юридическому лицу и (или) его должностным лицам,индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения,предусмотренного статьей 9.19, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,статьями 19.5.1, 19.6, 19.7, 20.5,20.6 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и выявленного при последней проверке.».