Постановление Правительства Калининградской области от 31.01.2019 № 48

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 31 января 2019года № 48

г. Калининград

 

Об утвержденииположения об Управлении финансово-экономической

работы,бухгалтерского учета и отчетности

ПравительстваКалининградской области

 

(В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от01.03.2019 г. № 153)

 

 

Всоответствии с пунктом 7 положения об аппарате Правительства Калининградскойобласти, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 12сентября 2013 года № 675, Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемое положение об Управлении финансово-экономической работы,бухгалтерского учета и отчетности Правительства Калининградской области.

2.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                               А.А.Алиханов

 

 

 

Утверждено

постановлениемПравительства

Калининградскойобласти

от31 января 2019 года № 48

 

П О Л О Ж Е Н И Е

об Управлениифинансово-экономической работы,

бухгалтерскогоучета и отчетности

ПравительстваКалининградской области

 

(В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от01.03.2019 г. № 153)

 

 

Глава 1. Общиеположения

 

1. Управлениефинансово-экономической работы, бухгалтерского учета и отчетности ПравительстваКалининградской  области (далее - Управление) является структурнымподразделением аппарата Правительства Калининградской области.

2. Управлениев своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актамиМинистерства финансов Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законамиКалининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградскойобласти, приказами Руководителя аппарата Правительства Калининградской областии настоящим положением.

3.Деятельность Управления координирует и контролирует Руководитель аппаратаПравительства Калининградской области.

4. Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительнойвласти Калининградской области, иными государственными органами, организациямии структурными подразделениями аппарата Правительства Калининградской области.

5. Управлениеимеет бланк со своим наименованием.

 

Глава 2. Задачи,функции и права Управления

 

6. ЗадачамиУправления являются:

1)обеспечение формирования и исполнения областного бюджета в текущем финансовомгоду, на очередной финансовый год и плановый период в части расходовПравительства Калининградской области в сфере установленных функций, а такжеобеспечение деятельности государственных учреждений Калининградской области,находящихся в ведомственной подчиненности Правительства Калининградской области(далее - государственные учреждения), исходя из приоритетов бюджетной политики;

2)обеспечение формирования и представления информации о финансово-хозяйственнойдеятельности Правительства Калининградской области, в том числе в частибюджетных ассигнований на содержание аппарата Правительства Калининградскойобласти;

3)обеспечение организации и ведения бухгалтерского учета деятельности ГубернатораКалининградской области, Правительства Калининградской области, составление ипредставление отчетности;

4)обеспечение контроля за использованием имущества, материальных, трудовых ифинансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами исметами;

5)обеспечение целевого использования бюджетных средств, своевременноепредупреждение негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельностиПравительства Калининградской области;

6)обеспечение деятельности по реализации полномочий Правительства Калининградскойобласти по осуществлению функций и полномочий учредителя государственныхучреждений;

7)обеспечение деятельности по реализации функций и полномочий ПравительстваКалининградской области как главного администратора и администратора доходовбюджета;

8)составление бюджетной, финансовой и статистической отчетности ПравительстваКалининградской области и формирование сводной отчетности в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

9)организация и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита, а также осуществление ведомственного контроля в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждКалининградской области в государственных учреждениях;

10)обеспечение контроля за расходованием средств областного бюджета прииспользовании субсидий, субвенций, бюджетных ассигнований их получателями, атакже иных полномочий Правительства Калининградской области по контролю зарасходованием средств областного бюджета, предусмотренных законодательствомКалининградской области;

11)информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельностиПравительства Калининградской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

7. Дляреализации задач, предусмотренных настоящим положением, Управление осуществляетследующие функции:

1)планирование соответствующих расходов бюджета и обоснование бюджетныхассигнований в рамках полномочий главного распорядителя средств областногобюджета с учетом принципов эффективного и рационального использования бюджетныхсредств;

2)составление, утверждение и ведение бюджетной росписи ПравительстваКалининградской области (далее – бюджетная роспись) как главного распорядителясредств областного бюджета и исполнение соответствующей части областногобюджета;

3) внесение вустановленном порядке предложений в Министерство финансов Калининградскойобласти по формированию и изменению сводной бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств в порядке, предусмотренном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;

4)распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств пораспорядителям (получателям) средств областного бюджета, подведомственныхПравительству Калининградской области, и доведение до них в установленномпорядке показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;

5)составление и представление на утверждение Руководителю аппарата ПравительстваКалининградской области бюджетной сметы как получателя средств областногобюджета в соответствии с порядком составления, утверждения и ведения сметказенных учреждений, утвержденным Правительством Калининградской области;

6) анализисполнения бюджетных смет, планов финансово-хозяйственной деятельностигосударственных учреждений -  распорядителей (получателей) средств областногобюджета и определение мер по устранению недостатков и повышению эффективностииспользования средств областного бюджета, а также контроль за их реализацией;

7)организация работы по финансовому обеспечению деятельности ПравительстваКалининградской области и подведомственных Правительству Калининградскойобласти получателей средств областного бюджета за счет средств областногобюджета;

8) ведениереестра получателей средств областного бюджета, главных администраторов иадминистраторов доходов областного бюджета;

9)составление отчета об исполнении соответствующей части областного бюджета ипредставление его Руководителю аппарата Правительства Калининградской области;

10) участие впределах компетенции Управления в осуществлении Правительством Калининградскойобласти функций и полномочий учредителя государственных учреждений в части:

- контроля задеятельностью государственных учреждений в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

- подготовкирешений Правительства Калининградской области, в том числе:

обутверждении государственных заданий на финансовое обеспечение государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

обутверждении бюджетных смет государственных казенных учреждений, находящихся введомственной подчиненности Правительства Калининградской области (далее -государственные казенные учреждения), в соответствии с утвержденнымПравительством Калининградской области порядком составления, утверждения иведения бюджетных смет;

опредварительном согласовании совершения государственными бюджетнымиучреждениями Калининградской области, находящимися в ведомственнойподчиненности Правительства Калининградской области (далее - государственныебюджетные учреждения), крупных сделок, связанных с распоряжением денежнымисредствами;

осогласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным загосударственным бюджетным учреждением учредителем либо приобретеннымгосударственным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных егоучредителем на приобретение такого имущества;

осогласовании передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя илиучастника денежных средств (если иное не установлено условиями ихпредоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимогоимущества, закрепленного за государственным бюджетным учреждением собственникомили приобретенного государственным бюджетным учреждением за счет средств,выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а такженедвижимого имущества;

осогласовании внесения изменений в перечни особо ценного движимого имуществагосударственных бюджетных учреждений;

о заключениисоглашений о предоставлении из областного бюджета субсидии на финансовоеобеспечение государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) и на цели, не связанные с выполнением государственногозадания и возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг(выполнение работ) (далее - субсидия на иные цели);

об утверждениипланов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетныхучреждений на очередной финансовый год и плановый период на основании своднойбюджетной росписи Правительства Калининградской области;

осогласовании отчета о результатах деятельности государственных учреждений и обиспользовании закрепленного за ними государственного имущества Калининградскойобласти;

осогласовании отчетов государственных бюджетных учреждений о выполнениимероприятий и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии на иные цели;

11)организация в Правительстве Калининградской области бюджетного иуправленческого учета, составление, рассмотрение, утверждение бюджетной истатистической отчетности по вопросам, относящимся к компетенции Управления, ипредставление ее в установленном порядке в соответствующие органы;организационное и методическое руководство работой по бюджетному учету;

12)организация своевременного, полного получения и проверки бюджетной, финансовойи статистической отчетности от государственных учреждений, формирование своднойотчетности и представление ее в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, в соответствующие органы;

13)осуществление в установленном порядке необходимых расчетов с юридическими ифизическими лицами по принятым Правительством Калининградской области денежнымобязательствам в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

14)осуществление предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;

14.1) подготовка  проектов соглашений о предоставлениисубвенций, субсидий, заключаемых Правительством Калининградской области сорганами местного самоуправления муниципальных образований Калининградскойобласти, и отчетов об использовании субвенций, субсидий, предоставленных засчет средств областного бюджета в соответствии с соглашениями, указанными внастоящем подпункте; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от01.03.2019 г. № 153)

15)формирование перечня подведомственных Правительству Калининградской областиадминистраторов доходов бюджета, представление сведений, необходимых длясоставления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета исоставления и ведения кассового плана, формирование и представление бюджетнойотчетности главного администратора доходов бюджета, осуществление начисления,учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностьюосуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взысканиезадолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, а также совершение иныхдействий для реализации полномочий Правительства Калининградской области какглавного администратора и администратора доходов бюджета;

16) участие впроведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств ПравительстваКалининградской области, осуществление контроля за своевременным и правильнымопределением результатов инвентаризации и отражением их в учете;

17)организация и осуществление в установленном порядке финансового контроля ивнутреннего финансового аудита, а также осуществление ведомственного контроля всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждКалининградской области в государственных учреждениях;

18) обеспечениереализации полномочий Правительства Калининградской области по контролю зарасходованием средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидий,субвенций, иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, а также иных полномочий Правительства Калининградской области поконтролю за расходованием средств областного бюджета, предусмотренныхзаконодательством Калининградской области;

19)координация работы по устранению недостатков (формирование планов, принятиесоответствующих мер), выявленных в ходе проведенных проверок государственныхучреждений, в пределах компетенции Управления и мониторинг их выполнения;

20) контрольза выполнением указаний об устранении выявленных проверками нарушений инедостатков использования средств областного бюджета и средств, полученных отиных источников, определенных законодательством Российской Федерации;

21) участиесовместно с заинтересованными структурными подразделениями ПравительстваКалининградской области в работе по подготовке, согласованию и внесению вПравительство Калининградской области проектов нормативных правовых актов,связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией государственных учреждений,по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

22) участиесовместно с заинтересованными структурными подразделениями ПравительстваКалининградской области в подготовке ежегодных докладов о результатах иосновных направлениях деятельности Правительства Калининградской области какглавного распорядителя бюджетных средств и субъекта бюджетного планирования;

23)взаимодействие и координация деятельности государственных учрежденийКалининградской области, находящихся в ведомственной подчиненностиПравительства Калининградской области, в целях выполнения задач, возложенных наУправление, и осуществления функций Управления;

24)методическая работа по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

25)подготовка совместно со структурными подразделениями ПравительстваКалининградской области проектов заключений, отзывов, поправок к проектам областныхзаконов, иных нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение вПравительство Калининградской области, в пределах компетенции Управления;

26)подготовка проектов поручений государственным учреждениям и контроль за ихисполнением по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

27)организация совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления, или участие в их проведении;

28) участие вдеятельности рабочих групп, совещаний и иных мероприятий по вопросам,отнесенным к компетенции Правительства Калининградской области, в том числе попоручению Руководителя аппарата Правительства Калининградской области и егозаместителей;

29)исполнение поручений Руководителя аппарата Правительства Калининградскойобласти и его заместителей;

30)подготовка и представление Руководителю аппарата Правительства Калининградскойобласти аналитических материалов по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления;

31)подготовка справочных и иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления, в целях обеспечения участия Руководителя аппарата ПравительстваКалининградской области и его заместителей в работе  координационных исовещательных органов, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях;

32) участие вподготовке предложений по вопросам утверждения структуры и штатного расписанияПравительства Калининградской области и государственных учреждений;

33) участие вформировании системы показателей и критериев оценки деятельностигосударственных учреждений в пределах компетенции Управления;

34) контрольисполнительской дисциплины государственных учреждений в пределах компетенцииУправления;

35)соблюдение требований в пределах компетенции Управления по защите сведений,составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации,соблюдение режима секретности;

36)организация ведения текущего делопроизводства и подготовки документов,образовавшихся в процессе деятельности Управления, для сдачи в архивПравительства Калининградской области;

37) участие вмобилизационной подготовке работников Управления;

38) иныефункции в соответствии с решением Руководителя аппарата ПравительстваКалининградской области.

8. Управлениедля реализации предусмотренных настоящим положением функций вправе:

1) направлятьзапросы о представлении документов и информации, необходимых для выполненияпредусмотренных настоящим положением задач и функций, в органы исполнительнойвласти Калининградской области, структурные подразделения аппаратаПравительства Калининградской области, касающиеся вопросов бухгалтерскогоучета, требовать от государственных учреждений правильного документальногооформления фактов хозяйственной жизни;

2)осуществлять контроль за деятельностью государственных учреждений по вопросам,отнесенным к компетенции Управления.

 

Глава 3.Руководство и организация деятельности Управления

 

9.Управление  возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Руководителем аппарата Правительства Калининградской области.

10. НачальникУправления подчиняется непосредственно Руководителю аппарата ПравительстваКалининградской области.

11. НачальникУправления:

1) руководитдеятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на него задач иосуществление его функций, несет персональную ответственность за результаты егодеятельности;

2)распределяет обязанности между работниками Управления;

3)представляет на рассмотрение Руководителю аппарата ПравительстваКалининградской области вопросы, отнесенные к компетенции Управления;

4)согласовывает в Управлении должностные регламенты гражданских служащих идолжностные инструкции лиц, замещающих должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Калининградской области, и осуществляющихтехническое обеспечение деятельности аппарата Правительства Калининградскойобласти по кругу ведения Управления;

5)ходатайствует о поощрении работников Управления, о снятии дисциплинарныхвзысканий до истечения одного года со дня применения дисциплинарных взысканий;

6)подписывает служебные письма в пределах своей компетенции;

7) принимаетучастие в совещаниях, конференциях, заседаниях, проводимых Руководителемаппарата Правительства Калининградской области, и вносит предложения повопросам, относящимся к компетенции Управления;

8)разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления;

9)согласовывает индивидуальные планы профессионального развития гражданскихслужащих Управления;

10)осуществляет контроль за соблюдением работниками Управления трудовой дисциплиныи положений служебного распорядка Правительства Калининградской области;

11)организует ведение делопроизводства в Управлении;

12) по кругуведения Управления организует учет, хранение и защиту государственныхинформационных ресурсов и иных сведений, охраняемых государством;

13)организует ведение бухгалтерского учета, учет финансовых и расчетных операций вПравительстве Калининградской области, осуществляет функции главногобухгалтера;

14)осуществляет контроль за эффективным использованием материальных, трудовых ифинансовых ресурсов структурными подразделениями аппарата ПравительстваКалининградской области;

15) формируетучетную политику Правительства Калининградской области  исходя из структуры иособенностей его деятельности и необходимости финансовой устойчивости;

16)возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, формпервичных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни, покоторым не предусмотрены типовые формы документов, внутренней бухгалтерскойинформации;

17) осуществляетконтроль за обеспечением строгого соблюдения финансовой и кассовой дисциплины,законности списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторскойзадолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, а такжеоформления и сдачи их в архив;

18) отвечаетза своевременное составление и представление бюджетной росписи ПравительстваКалининградской области как главного распорядителя средств областного бюджета вМинистерство финансов Калининградской области, за соответствие бюджетнойросписи бюджетной классификации Российской Федерации и показателям,утвержденным законом Калининградской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период;

19)запрашивает от органов исполнительной власти Калининградской области и структурныхподразделений аппарата Правительства Калининградской области аналитическую,правовую и иную информацию, а также необходимые материалы по вопросам, входящимв компетенцию Управления, а также  для выполнения возложенных на Управлениезадач;

20) обеспечиваетконтроль за соблюдением своевременной обработки бухгалтерской информации;

21) отвечаетза эффективное использование Правительством Калининградской области бюджетныхсредств в соответствии с их целевым назначением;

22)возглавляет работу по обеспечению проведения инвентаризации имущества, активови обязательств Правительства Калининградской области;

23)осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативнуюработу;

24) участвуетв проведении мероприятий по мобилизационной подготовке во взаимодействии сОтделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области.

12. НачальникУправления несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащеевыполнение возложенных на Управление задач и функций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Калининградскойобласти.

13. НачальникУправления имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемогоот должности Руководителем аппарата Правительства Калининградской области.

14. Вотсутствие начальника Управления (командировка, отпуск, болезнь) егообязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии сприказом Руководителя аппарата Правительства Калининградской области.

15.Управление имеет в своей структуре отделы, положения о которых утверждаютсяРуководителем аппарата Правительства Калининградской области:

1) отделбухгалтерского учета и отчетности;

2) отделфинансово-экономической работы, контроля и анализа.

3) отдел по работе с государственными  программамиКалининградской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от01.03.2019 г. № 153)

 

Глава 4.Заключительные положения

 

16. Внесениеизменений в настоящее положение осуществляется на основании постановленийПравительства Калининградской области.

17.Деятельность Управления прекращается в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

18. Припрекращении деятельности Управления все имеющиеся документы и дела оформляются,и передаются в архив Правительства Калининградской области по описям дел иноменклатуре дел.

19. Приназначении на должность (освобождении от должности) начальника Управления илипри проведении организационно-штатных мероприятий в аппарате ПравительстваКалининградской области прием и передача дел производятся по акту.