Постановление Правительства Калининградской области от 25.01.2019 № 24

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

25 января 2019 года № 24

г. Калининград

 

О внесении изменений в порядок осуществления

регионального государственного ветеринарного надзора

 

 

В соответствии со статьей 5, частью 4 статьи 8.1Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля», Указом Губернатора Калининградскойобласти от14 октября 2016 года № 112 «О реорганизации Министерства сельскогохозяйства Калининградской области и Службы ветеринарии и государственнойветеринарной инспекции Калининградской области» Правительство Калининградскойобласти постановляет:

1. Внести в порядок осуществления региональногогосударственного ветеринарного надзора, установленный постановлениемПравительства Калининградской области от 31декабря 2013 года № 1012, изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                               А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 25 января 2019 года № 24

 

 

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в порядок осуществления

регионального государственного ветеринарного надзора

 

1. Дополнить пунктами 2.1-2.3 следующего содержания:

«2.1. Региональный государственный ветеринарный надзоросуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

2.2. В целях применения риск-ориентированного подходапри осуществлении регионального государственного ветеринарного надзорадеятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или)используемые ими производственные объекты подлежат отнесению к определеннойкатегории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

2.3. Отнесение объектов регионального государственноговетеринарного надзора к определенной категории риска или к определенному классуопасности при организации регионального государственного ветеринарного надзораосуществляется на основании критериев отнесения объектов региональногогосударственного ветеринарного надзора к категориям риска, приведенным вприложении № 1к настоящему порядку.».

2. В пункте3 слова «Служба ветеринарии игосударственной ветеринарной инспекции Калининградской области» заменитьсловами «Министерство сельского хозяйства Калининградской области».

3. Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Организационная структура Министерства сельскогохозяйства Калининградской области как органа, осуществляющего региональныйгосударственный ветеринарный контроль (надзор), приведена в приложении № 2кнастоящему порядку.».

4. В пунктах 4, 5 слова «Служба ветеринарии игосударственной ветеринарной инспекции Калининградской области» заменитьсловами «Министерство сельского хозяйства Калининградской области».

5. В пункте 6:

1) в подпункте 1слова «руководитель (директор) Службыветеринарии и государственной ветеринарной инспекции» заменить словами«заместитель министра - начальник департамента ветеринарии Министерствасельского хозяйства Калининградской области»;

2) в подпункте 2 слова «заместитель руководителя (директора)Службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградскойобласти» заменить словами «заместитель начальника департамента ветеринарииМинистерства сельского хозяйства Калининградской области»;

3) в подпункте 3:

- слова «Службы ветеринарии и государственнойветеринарной инспекции Калининградской области» заменить словами «Министерствасельского хозяйства Калининградской области»;

- после слова «государственными» дополнить словом«ветеринарными».

6. Дополнить приложениями № 1, № 2 следующегосодержания:

 

 

«Приложение №1

к порядку осуществления

регионального государственного

ветеринарного надзора в

Калининградской области

 

КРИТЕРИИ

отнесения объектов регионального государственноговетеринарного

надзора к определенной категории риска или копределенному классу

опасности при организации региональногогосударственного

ветеринарного надзора

 

Глава 1. Критерии тяжести потенциальных негативныхпоследствий

возможного несоблюдения обязательных требований

 

1. Отнесение объектов регионального государственноговетеринарного надзора к определенной категории риска или к определенному классуопасности при организации регионального государственного ветеринарного надзора(за исключением объектов регионального государственного ветеринарного надзора,указанных в таблице 3) осуществляется на основании видов осуществляемойдеятельности в соответствии с таблицей 1и критериев риска в соответствии стаблицей 2.

При осуществлении двух и более видов деятельности покритерию «вид осуществляемой деятельности» учитывается самый высокий балл изосуществляемых видов деятельности.

 

Таблица1

№ п/п	Виды осуществляемой деятельности	Баллы
1	2	3
1	Содержание (в том числе временное) животных (кроме инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), разведение животных (кроме неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных (кроме инсектариумных насекомых, аквариумных рыб, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), реализация животных, убой животных, перевозка животных, перегон животных. Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства. Лечение животных. Промысел (добыча) подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (далее - подконтрольные товары). Заготовка, хранение, перевозка и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения	5
2	Производство, переработка подконтрольных товаров, кроме: - меда и продуктов пчеловодства; - подконтрольных товаров, если объект, где производится их переработка, не выпускает продукцию животного происхождения, не прошедшую термическую обработку. Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными	4
3	Хранение и реализация подконтрольных товаров, кроме хранения и реализации: - меда и продуктов пчеловодства; - подконтрольных товаров, полученных исключительно из переработанного сырья животного происхождения. Перевозка (перемещение) подконтрольных товаров, кроме перевозки (перемещения) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку. Обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными	3
4	Производство кормов и кормовых добавок	2
5	Содержание, разведение, выращивание, реализация инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий. Производство, переработка, хранение и реализация: - меда и продуктов пчеловодства, - подконтрольных товаров, прошедших термическую обработку.	1
	Перевозка (перемещение) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку

 

Критерии риска

 

Таблица2

№ п/п	Зоосанитарный статус (распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность только по содержанию и разведению свиней, убою свиней, переработке и хранению продукции свиноводства)
	уровень компартмента	количество животных, голов (наивысшее значение за предшествующий календарный год)	баллы	объем производства продукции свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн)	баллы	объем хранения (перевозки, оборота, реализации) продукции свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн)	баллы
1	I компартмент	Независимо от количества животных, голов	5	Независимо от объема производства	5	Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации)	5
2	II компартмент	Независимо от количества животных, голов	4	Независимо от объема производства	4	Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации)	4
3	III компартмент	27001 и более	3	5501 и более	3	5501 и более	3
		До 27000	2	До 5500	2	До 5500	2
4	IV компартмент	Независимо от количества животных, голов	1	Независимо от объема производства	1	Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации)	1

 

Критерии риска в случае установления карантина

 

Таблица3

№ п/п	Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), на территории производственного объекта (распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и выращиванию животных)	Баллы
1	2	3
1	Менее 1года	5
2	Более 1 года, но менее 2 лет	4
3	Более 2 лет, но менее 3 лет	3
4	Более 3 лет, но менее 4 лет	2
5	Более 4 лет, но менее 5 лет	1
6	Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных не регистрировались	0

 

2. Отнесение объектов регионального государственноговетеринарного надзора к определенной категории риска рассчитывается путемсложения баллов, установленных критериями рисков, и последующего деленияполученной суммы на количество используемых для расчета критериев.

где:

-среднее арифметическое суммы баллов;

К_n- баллы, присвоенные в соответствии скритерием риска согласно таблице 2;

n - количество критериев, баллы по которым не равны 0;

К_v- балл, присвоенный в соответствии стаблицей 1.

К чрезвычайно высокой категории риска относятсяобъекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 4,5 до 5 баллов.

К высокой категории риска относятся объекты, набравшиев соответствии с категориями риска от 3,91 до 4,49 балла.

К категории среднего риска относятся объекты,набравшие в соответствии с категориями риска от 2,5 до 3,9 балла.

К категории умеренного риска относятся объекты,набравшие в соответствии с категориями риска от 1,5 до 2,49 балла.

К категории низкого риска относятся объекты, набравшиев соответствии с категориями риска от 1,49балла и ниже.

 

Глава 2. Критерии возможного несоблюдения обязательныхтребований

 

3. Объекты регионального государственноговетеринарного надзора, подлежащие отнесению в соответствии с главой 1 настоящихкритериев к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков,подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего иумеренного рисков соответственно при наличии вступившего в законную силу втечение 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объектарегионального государственного ветеринарного надзора к категории риска,постановления о привлечении к административной ответственности с назначениемадминистративного наказания юридическому лицу, его должностным лицам илиработникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершениеадминистративных правонарушений, связанных с:

1) нарушением правил карантина животных или другихветеринарно-санитарных правил, административная ответственность за котороепредусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

2) нарушением правил борьбы с карантинными и особоопасными болезнями животных, административная ответственность за котороепредусмотрена частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

3) сокрытием от органа регионального государственноговетеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовыхзаболеваниях животных либо с несвоевременным извещением указанных органов овнезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а такженесвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа изаболеваний, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) сокрытием от органа регионального государственноговетеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовыхзаболеваниях животных либо несвоевременным извещением указанных органов овнезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а такженесвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа изаболеваний, совершенными в период осуществления на соответствующей территорииограничительных мероприятий (карантина), административная ответственность закоторые предусмотрена частью 2 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

5) нарушением не менее двух раз ветеринарно-санитарныхправил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки,переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, административнаяответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 10.8 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

6) перевозкой сельскохозяйственных животных и (или)продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, заисключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктовживотноводства для личного пользования, административная ответственность закоторую предусмотрена частью 2 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

7) нарушением ветеринарно-санитарных правил сбора,утилизации и уничтожения биологических отходов, административнаяответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 10.8 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

8) нарушением не менее двух раз изготовителем, исполнителем(лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требованийтехнических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силусоответствующих технических регламентов обязательных требований к продукциилибо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессампроектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либовыпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям,ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

9) нарушением изготовителем, исполнителем (лицом,выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требованийтехнических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силусоответствующих технических регламентов обязательных требований к продукциилибо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессампроектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либовыпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям,повлекшими причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических илиюридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающейсреде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшими угрозу причинениявреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животныхи растений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.43Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

10) повторным нарушением изготовителем, исполнителем(лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований техническихрегламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующихтехнических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции исвязанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включаяизыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращениепродукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшими причинение вредажизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни илиздоровью животных и растений либо создавшими угрозу причинения вреда жизни илиздоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений,ответственность за которые предусмотрена частью3 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

11) невыполнением в установленный срок законныхтребований лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственноговетеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарныхтребований и правил, ветеринарных правил, административная ответственность закоторое предусмотрена частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

12) непринятием по постановлению (представлению)органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административномправонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершениюадминистративного правонарушения, административная ответственность за котороепредусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

4. Объекты регионального государственноговетеринарного надзора, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого, высокого,среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям высокого,среднего, умеренного и низкого рисков соответственно при отсутствии в течение 2лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта региональногогосударственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления опривлечении к административной ответственности с назначением административногонаказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам,индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административныхправонарушений, предусмотренных частями1, 2 статьи 10.6, частями 1, 2 статьи10.7, частями 1-3 статьи 10.8, частями 1-3 статьи 14.43, частью 8 статьи 19.5,статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Приложение № 2

к порядку организации

осуществления регионального

государственного

ветеринарного надзора в

Калининградской области

 

О Р Г А Н И З А Ц И О Н Н А Я  С Т Р У К Т У Р А

Министерства сельского хозяйства Калининградскойобласти

как органа, осуществляющего региональный

государственный ветеринарный контроль (надзор)