Постановление Правительства Калининградской области от 29.01.2019 № 31
Об установлении порядка организации и осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 января 2019 года № 31
г. Калининград
Об установлении порядка организации и осуществлениялицензионного
контроля предпринимательской деятельности поуправлению
многоквартирными домами на территории Калининградскойобласти
(В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от09.07.2019 г. № 471;
В соответствии с пунктом 3 статьи 2, частью 1 статьи 5Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Калининградскойобласти постановляет:
1. Установить порядок организации и осуществлениялицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами на территории Калининградской области согласноприложению
2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор
Калининградскойобласти А.А. Алиханов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 29 января 2019 года № 31
П О Р Я Д О К
организации и осуществления лицензионного контроля
предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными
домами на территории Калининградской области
(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от18.03.2019 г. № 186; (от09.07.2019 г. № 471;
1. Настоящий порядок регламентирует организацию иосуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами на территории Калининградской области (далее- лицензионный контроль).
2. Объектом лицензионного контроля являетсядеятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющихлицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами (далее - лицензиаты).
3. Предметом лицензионного контроля являютсясодержащиеся в документах лицензиатов сведения об их деятельности, принимаемыхлицензиатами мерах по соблюдению лицензионных требований, исполнениюпредписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее -обязательные требования).
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми клицензиатам, являются:
1) соблюдение требований части 2.3 статьи 161Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) исполнение обязанностей по договору управлениямногоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации;
3) соблюдение требований, установленных частью 1статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4) соблюдение требований, предусмотренныхчастью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской области от09.07.2019 г. № 471)
5) соблюдение требований, предусмотренныхчастью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от09.07.2019 г. № 471)
5. Органом исполнительной власти Калининградскойобласти, уполномоченным на осуществление лицензионного контроля, являетсяМинистерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее -Министерство).
Организационная структура Министерства какуполномоченного органа на осуществление лицензионного контроля приведена вприложении № 1 к настоящему порядку.
6. Должностными лицами Министерства, уполномоченнымина осуществление лицензионного контроля (далее - должностные лицаМинистерства),являются:
1) министр регионального контроля (надзора)Калининградской области (далее - министр);
2) заместитель министра регионального контроля(надзора) Калининградской области (далее - заместитель министра);
3) начальник департамента жилищного контроля и надзораМинистерства;
4) заместитель начальника департамента жилищногоконтроля и надзора Министерства;
5) должностные лица (начальники отделов, заместители начальников отделов, ведущиеконсультанты, консультанты) департамента жилищного контроля и надзора Министерствав соответствии с должностными регламентами. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от18.03.2019 г. № 186)
7. К отношениям, связанным с осуществлениемлицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) и Федеральногозакона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видовдеятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) с учетом особенностей,установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
8. Лицензионный контроль осуществляется посредством:
1) организации и проведения плановых и внеплановыхпроверок выполнения лицензиатами обязательных требований, проводимых в формевыездных и документарных проверок с применением риск-ориентированного подхода;
2) систематического наблюдения за исполнениемобязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполненияобязательных требований при осуществлении лицензиатами своей деятельности;
3) осуществления мероприятий по контролю безвзаимодействия с лицензиатами;
4) осуществления мероприятий, направленных напрофилактику нарушений обязательных требований.
9. К мероприятиям по контролю, при проведении которыхне требуется взаимодействие Министерства с лицензиатом (далее - мероприятия поконтролю без взаимодействия с лицензиатом), относятся:
1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования)придомовых земельных участков, входящих в состав общего имущества собственниковпомещений в многоквартирных домах;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требованийпри размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»(далее - сеть «Интернет») и средствах массовой информации;
3) наблюдение за соблюдением обязательных требованийпосредством анализа информации о деятельности либо действиях лицензиатов,которая представляется ими (в том числе посредством использования федеральныхгосударственных информационных систем) в Министерство в соответствии сфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе врамках межведомственного информационного взаимодействия) Министерством безвозложения на лицензиатов обязанностей, не предусмотренных федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.
10. Мероприятия по контролю без взаимодействия слицензиатами осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 8.3 Федеральногозакона № 294-ФЗ.
11. Мероприятия, направленные на профилактикунарушений обязательных требований, осуществляются в порядке, предусмотренномстатьей 8.2. Федерального закона № 294-ФЗ.
12. Организация и проведение плановой проверкиосуществляется в порядке, установленном статьями 9, 11-13, 13.3-16 Федеральногозакона № 294-ФЗ. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от16.10.2019 г. № 698)
13. Плановые проверки проводятся на основанииразрабатываемых и утверждаемых Министерством в соответствии с его полномочиямиежегодных планов проведения плановых проверок (далее - ежегодный план).
Утвержденный министром и согласованный с органамипрокуратуры ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайтеМинистерства(https://minkontrol.gov39.ru )в сети «Интернет» (далее -официальный сайт Министерства).
14. Предметом плановой проверки является соблюдениелицензиатами в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемыхобязательных требований.
15. При проведении плановых проверок используютсяпроверочные листы (списки контрольных вопросов), затрагивающие все предъявляемыек лицензиатам обязательные требования, по форме, разработанной и утвержденнойМинистерством в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждениюпроверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177.
16. – 27. (Утратили силу - ПостановлениеПравительства Калининградской области от16.10.2019 г. № 698)
28. Организация и проведение внеплановой проверкиосуществляется в порядке, установленном статьями 10-13 и 13.3-16 Федеральногозакона № 294-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №99-ФЗ и частью 3 статьи 196 Жилищного кодексаРоссийской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от16.10.2019 г. № 698)
29. Должностные лица Министерства при осуществленииполномочий по лицензионному контролю соблюдают ограничения и выполняютобязанности, установленные в статьях 15, 18 Федерального закона № 294-ФЗ.
30. Права руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя лицензиата при проведении проверки установленыстатьями 21-22 Федерального закона № 294-ФЗ.
31. Размещение информации в едином реестре проверок орезультате проведенной проверки осуществляется должностными лицами Министерствав соответствии с требованиями федеральногозаконодательства. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от09.07.2019 г. № 471)
32. Лицензиат вправе обжаловать действия Министерстваи его должностных лиц в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
33. Министерство и его должностные лица в случаененадлежащего осуществления лицензионного контроля несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к порядку организации и
осуществления лицензионного
контроля предпринимательской
деятельности по управлению
многоквартирными домами на
территории Калининградской области
О Р Г А Н И З А Ц И О Н Н А Я С Т Р У К Т У Р А
Министерства регионального контроля (надзора)Калининградской
области как уполномоченного органа на осуществлениелицензионного
контроля предпринимательской деятельности поуправлению
многоквартирными домами на территории Калининградскойобласти
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
к порядку организации и
осуществления лицензионного
контроля предпринимательской
деятельности по управлению
многоквартирными домами на
территории Калининградской
области
К Р И Т Е Р И И
отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных
предпринимателей при осуществлении предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами натерритории
Калининградской области к определенной категории рискапри
осуществлении лицензионного контроля
| № п/п | Категории риска | Признаки отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категории риска | Особенности осуществления мероприятий по лицензионному контролю предпринимательской деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за соблюдением обязательных требований к использованию и сохранности многоквартирных домов, исполнению лицензионных требований |
| 1 | Значительный риск | Количество выявленных нарушений по итогам проверочных мероприятий, проведенных в течение календарного года, предшествующего формированию ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план), - более 100 | Плановая проверка проводится один раз в год |
| 2 | Средний риск | Количество выявленных нарушений по итогам проверочных мероприятий, проведенных в течение календарного года, предшествующего формированию ежегодного плана, - от 50 до 100 | Плановая проверка проводится один раз в два года |
| 3 | Умеренный риск | Количество выявленных нарушений по итогам проверочных мероприятий, проведенных в течение календарного года, предшествующего формированию ежегодного плана, - менее 50 | Плановая проверка проводится один раз в три года |