Постановление Правительства Калининградской области от 21.01.2019 № 19

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

21 января 2019 года №19

г. Калининград

 

О внесенииизменений в постановление

ПравительстваКалининградской области

от 28 марта 2011года № 189

 

 

Всоответствии со статьями 6, 24.9, 24.11, 24.12 Федерального закона от 24 июня1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 22 Федеральногозакона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральныйзакон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные актыРоссийской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательныхактов (положений законодательных актов) Российской Федерации», статьей 15Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлениямиПравительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 239 «О мерах поупорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» и от 21 февраля 2011года № 97 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной властисубъекта Российской Федерации в области государственного регулированиятарифов», пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитиюконкуренции», Указом Губернатора Калининградской области от 26ноября 2018 года № 191 «О полномочиях представителя нанимателя, возлагаемыхна представителей Губернатора Калининградской области, в отношениигосударственных гражданских служащих Калининградской области, замещающихдолжности в аппарате Правительства Калининградской области и в исполнительныхорганах государственной власти Калининградской области» ПравительствоКалининградской области постановляет:

1. Внести в постановлениеПравительства Калининградской области от 28марта 2011 года № 189 «О Службе по государственному регулированию цен итарифов Калининградской области» (с изменениями, внесенными постановлениямиПравительства Калининградской области от 12 июля 2011 года № 539, от 22 февраля2012 года № 85, от 04 декабря 2012 года № 943, от 17 июля 2013 года № 519, от23 декабря 2013 года № 976, от 04 июля 2014 года № 406, от 19 сентября 2014года № 610, от 13 февраля 2015 года № 62, от 18 сентября 2015 года № 547, от 26января 2016 года № 40, от 10 июля 2017 года № 336 и от 29 октября 2018 года №637) изменения согласно приложению.

2. Постановлениевступает в силу с 01 февраля 2019 года и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                              А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от21 января 2019 года № 19

 

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся впостановление Правительства

Калининградскойобласти от 28 марта 2011 года №189

 

1. Преамбулуизложить в следующей редакции:

«Всоответствии с пунктом 3 статьи 17 Уставного закона Калининградской области от12 октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области»Правительство Калининградской области постановляет:».

2. Вположении о Службе по государственному регулированию цен и тарифовКалининградской области, утвержденном указанным постановлением:

1) в пункте11:

- в подпункте1 слова «утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов»заменить словами «обращения с твердыми коммунальными отходами»;

- подпункт 2изложить в следующей редакции:

«2) соблюдениебаланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрическойэнергии (мощности), теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии(мощности), организаций в сфере водоснабжения, водоотведения и обращения ствердыми коммунальными отходами и потребителей услуг этих организаций, а такжесоблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров иуслуг в других регулируемых сферах деятельности;»;

- дополнитьподпунктом 5 следующего содержания:

«5)обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции натоварных рынках Калининградской области в установленной сфере деятельности.»;

2) в пункте12:

- подпункты7, 8 после слов «тарифы на тепловую энергию (мощность)» дополнить словами «(заисключением ценовых зон теплоснабжения)»;

- подпункт 9после слов «на теплоноситель» дополнить словами «(за исключением ценовых зон теплоснабжения)»;

- подпункт 10после слова «, теплоносителя» дополнить словами «(за исключением ценовых зон теплоснабжения)»;

- дополнитьподпунктами 13- 17 следующего содержания:

«13) плату заподключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в ценовыхзонах теплоснабжения, применяемую в случае, если стороны договора наподключение (технологическое присоединение) не достигли соглашения о размереплаты за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

14)предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность)в ценовых зонахтеплоснабжения;

15) тарифы вценовых зонах теплоснабжения на теплоноситель в виде воды, поставляемый единымитеплоснабжающими организациями потребителям и теплоснабжающими организациямидругим теплоснабжающим организациям с использованием открытых системтеплоснабжения (горячего водоснабжения), за исключением случая, когда поставкууказанного теплоносителя осуществляет теплоснабжающая организация, владеющая направе собственности или на ином законном основании источником тепловой энергии,потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены сэтим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть,принадлежащую на праве собственности и (или) на ином законном основанииуказанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такиетеплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иноготехнологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетямуказанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иныхпотребителей;

16) тарифы нагорячую воду в ценовых зонах теплоснабжения, поставляемую едиными теплоснабжающимиорганизациями потребителям с использованием открытых систем теплоснабжения(горячего водоснабжения), установленные в виде формулы двухкомпонентного тарифас использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию;

17) тарифы натовары, услуги в сфере теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения в случаях,указанных в частях 12.1 - 12.4 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;»;

- подпункты13, 14 считать соответственно подпунктами 18, 19;

- подпункт 15признать утратившим силу;

- подпункт 16считать подпунктом 20, который изложить в следующей редакции:

«20)предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;»;

- подпункты17 - 19 считать соответственно подпунктами 21 -23;

- подпункты20, 21 считать соответственно подпунктами 24, 25, которые изложить в следующейредакции:

«24) тарифына перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования вгородском сообщении (кроме автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта) и пригородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта);

25)регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам и межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в границахКалининградской области;»;

- подпункты22-29 считать соответственно подпунктами 26 - 33;

- подпункт 30считать утратившим силу;

- подпункт 31считать подпунктом 34;

- подпункт 32считать подпунктом 35, который после слов «(горячего водоснабжения)» дополнитьсловами «(за исключением ценовых зон теплоснабжения)»;

- подпункт 33считать подпунктом 36;

3) пункт 13дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12)производственные и инвестиционные программы в области обращения с твердымикоммунальными отходами.»;

4) в пункте14:

- подпункт 4 признатьутратившим силу;

- подпункт 5считать подпунктом 4;

- подпункт 6признать утратившим силу;

- подпункты7-13 считать соответственно подпунктами 5 - 11;

5) в пункте15:

- подпункт 5изложить в следующей редакции:

«5)правильностью применения тарифов в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

- в подпункте9 слова «коммунального комплекса, обеспечивающими утилизацию, обезвреживание изахоронение твердых бытовых отходов, а также организациями» исключить;

6) вподпункте 7 пункта 16 слова «ЖКХ Калининградской области и Государственнойжилищной инспекцией Калининградской области (Жилищной инспекцией (Службой)Калининградской области)» заменить словами «жилищно-коммунального хозяйстваКалининградской области и органом исполнительной власти Калининградскойобласти, уполномоченным на осуществление регионального государственногожилищного надзора.»;

7) дополнитьпунктом 21 следующего содержания:

«21. Службаобеспечивает в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонамтеплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций,теплосетевых организаций и потребителей расчет и размещение на официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уровня цены натепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с Правиламиопределения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловуюэнергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены натепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работыкотельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня ценына тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «Отеплоснабжении».»;

8) пункт 21считать пунктом 22;

9) пункт 22считать пунктом 23, в котором слова «определяет метод регулирования тарифов науслуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию,обезвреживание и захоронение твердых бытовых отходов, а также» исключить;

10) пункт 23считать пунктом 24;

11) дополнитьпунктом 25 следующего содержания:

«25. Службаосуществляет индексацию в ценовых зонах теплоснабжения:

1) тарифа науслуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленного длясоответствующей теплосетевой организации и действующего на дату окончанияпереходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществлениярасчетов за оказываемые услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя вслучаях возникновения разногласий в отношении цены на услуги по передачетепловой энергии, теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией итеплосетевой организацией;

2) ставки затепловую энергию двухставочного тарифа, установленной для соответствующейтеплоснабжающей организации и действующей на дату окончания переходного периодав ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведеннуютепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношениицены на тепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией исобственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношении которыхпринято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловой энергиииз эксплуатации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ«О теплоснабжении»;

3) величинырасходов на топливо, отнесенных на одну гигакалорию тепловой энергии,отпускаемой в виде пара и (или) воды от источника (источников) тепловойэнергии, и учтенных в одноставочном тарифе, установленном для соответствующейтеплоснабжающей организации и действующем на дату окончания переходного периодав ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведеннуютепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношениицены на тепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией исобственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношениикоторых принято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловойэнергии из эксплуатации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».»;

12) пункт 24считать пунктом 26, в котором:

- подпункт 1признать утратившим силу;

- подпункты2, 3 считать соответственно подпунктами 1, 2;

13) пункты25-28 считать соответственно пунктами 27-30;

14) пункт 29считать пунктом 31, в котором подпункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:

«3)информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения иприменения тарифов, в том числе установления и изменения предельных уровней ценна тепловую энергию (мощность), регулируемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в случаях, вформате и в сроки, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2010 года№ 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также правилами предоставления информации вобласти государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения,утвержденными федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов;

4) информациюпо его запросу, необходимую для осуществления полномочий, установленныхФедеральным законом от 24июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства ипотребления»,другими федеральными законами, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации;

5) информациюи необходимые сведения по его запросу по вопросам платы граждан за коммунальныеуслуги в формате, определяемом федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов, а также в рамках функционирования Единойинформационно-аналитической системы Федеральной антимонопольной службы;»;

15) пункты30, 31 считать соответственно пунктами 32, 33;

16) пункт 32считать пунктом 34, в котором:

- подпункт 3изложить в следующей редакции:

«3)запрашивать и получать от организаций, осуществляющих деятельность в областиобращения с твердыми коммунальными отходами, органов местного самоуправленияпоселений, городских округов информацию, необходимую для осуществленияполномочий, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Оботходах производства и потребления», другими федеральными законами,нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;»;

- подпункт 4признать утратившим силу;

- подпункты 5- 7 считать соответственно подпунктами 4 - 6;

17) пункт 33считать пунктом 35, в котором слова «, а также для определения доступности дляпотребителей услуг организаций коммунального комплекса» исключить;

18) пункты 34- 44 считать соответственно пунктами 36 - 46;

19) пункт 45считать пунктом 47, в котором слова «от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Обосновах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» заменитьсловами «от 07 июля 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

20) пункты46-48 считать соответственно пунктами 48-50;

21) пункт 49считать пунктом 51,который изложить в следующей редакции:

«51. Службаосуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калининградской области.»;

22) пункты50, 51 считать соответственно пунктами 52, 53;

23) пункт 52считать пунктом 54, который изложить в следующей редакции:

«54. Дляопределения основных направлений деятельности Службы и принятия решений обутверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальныйорган - правление - общей численностью не более 9 человек.

В составправления без права передачи полномочий иным лицам входят работники Службы вколичестве не более 7 человек и один представитель антимонопольного органа, апри рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) вобласти электроэнергетики - также один представитель от Ассоциации«Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системыоптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью». Представительантимонопольного органа входит в состав правления с правом совещательногоголоса (не принимает участия в голосовании).

Руководитель(директор) Службы является председателем правления Службы (далее - правление),утверждает персональный состав правления, а также регламент его деятельности.

Членыправления, не являющиеся работниками Службы, не позднее чем за 10 календарныхдней извещаются о проведении заседания правления. По планируемым к рассмотрениювопросам членам правления, не являющимся работниками Службы, в срок не позднее5 рабочих дней до дня проведения заседания правления представляются наэлектронном носителе материалы к заседанию правления, включая проект решения обустановлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключенияэкспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена правления, неявляющегося работником Службы, может быть предоставлена иная информация сучетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне.По запросу членов правления указанные материалы предоставляются на бумажномносителе.

Заседаниеправления считается правомочным, если на нем присутствует более половины егочленов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.

Решениепринимается большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании.Голос председателя правления при равенстве голосов членов правления являетсярешающим.

Если членправления не может присутствовать на заседании правления, он имеет правозаблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме, которое оглашается на заседании коллегиального органа иучитывается при определении кворума и голосовании.»;

24) пункт 53признать утратившим силу;

25) пункт 54считать пунктом 55, в котором:

- подпункт 4признать утратившими силу;

- подпункт 5считать подпунктом 4, в котором слово «Губернатором» заменить словом«Правительством»;

- подпункты 6- 9 считать соответственно подпунктами 5 - 8;

-подпункты10, 11 признать утратившими силу;

- подпункты12 - 29 считать соответственно подпунктами 9 - 26;

26) пункты 55- 63 считать соответственно пунктами 56 - 64.