Постановление Правительства Калининградской области от 18.03.2019 № 187

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

18 марта 2019 года № 187

г. Калининград

 

Об установлении порядка организации и осуществлениярегионального

государственного строительного надзора на территории

Калининградской области

 

 

В соответствии со статьей 54 Градостроительногокодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 2, частью 1 статьи 5Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01 февраля 2006 года № 54 «О государственномстроительном надзоре в Российской Федерации» Правительство Калининградской областипостановляет:

1. Установить порядок организации и осуществлениярегионального государственного строительного надзора на территорииКалининградской области согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                            А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 18 марта 2019 года № 187

 

П О Р Я Д О К

организации и осуществления региональногогосударственного

строительного надзора на территории Калининградскойобласти

 

1. Настоящий порядок устанавливает процедуруорганизации и осуществления регионального государственного строительногонадзора на территории Калининградской области (далее - региональныйгосударственный строительный надзор).

2. Региональный государственный строительный надзоросуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения допущенныхзастройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство наосновании договора с застройщиком или техническим заказчиком, нарушенийзаконодательства о градостроительной деятельности и проектной документации пристроительстве, реконструкции иных, кроме указанных в части 3 статьи 54Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов капитальногостроительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотреноосуществление регионального государственного строительного надзора.

3. Региональный государственный строительный надзоросуществляется органом исполнительной власти Калининградской области,уполномоченным на осуществление регионального государственного строительногонадзора, - Министерством регионального контроля (надзора) Калининградскойобласти (далее - Министерство).

Организационная структура Министерства как органаисполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществлениегосударственного строительного надзора, приведена в приложении к настоящемупорядку.

4. Министерство осуществляет региональныйгосударственный строительный надзор в соответствии с Федеральным законом от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) с учетомособенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 54Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением об осуществлениигосударственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 01февраля2006 года № 54 «Огосударственном строительном надзоре в Российской Федерации».

5. Должностными лицами, уполномоченными наосуществление регионального государственного строительного надзора (далее -уполномоченные должностные лица), являются:

1) министр регионального контроля (надзора)Калининградской области;

2) заместители министра регионального контроля(надзора) Калининградской области;

3) начальник департамента строительного надзораМинистерства;

4) заместители начальника департамента строительногонадзора Министерства;

5) должностные лица (начальники отделов, заместителиначальников отделов, ведущие консультанты, консультанты) департаментастроительного надзора Министерства в соответствии с должностными регламентами.

6. Региональный государственный строительный надзоросуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок выполнениязастройщиками, техническими заказчиками, лицами, осуществляющими строительствона основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, обязательныхтребований, предписаний об устранении выявленных нарушений, выданныхуполномоченными должностными лицами;

2) применения в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушенийобязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, а такжевыдачи предписаний об устранении выявленных нарушений и привлечения кответственности лиц, совершивших такие нарушения;

3) организации и проведения мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований;

4) проведения ежегодного анализа и оценкиэффективности регионального государственного строительного надзора.

7. Региональный государственный строительный надзоросуществляется при:

1) строительстве объектов капитального строительства,проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) реконструкции объектов капитального строительства,если проектная документация на осуществление реконструкции объектовкапитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствиисо статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) строительстве, реконструкции объектов капитальногостроительства, не указанных в подпунктах1, 2 настоящего пункта, а также вотношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству,реконструкции которых завершены, но разрешение на ввод объекта в эксплуатациюне получено.

8. При строительстве, реконструкции объектовкапитального строительства, указанных в подпункте 3 пункта 7 настоящегопорядка, региональный государственный строительный надзор осуществляется сучетом особенностей, установленных частями 6.1, 6.2 статьи 54 Градостроительногокодекса Российской Федерации, в форме выездной проверки только при наличииоснований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2, подпунктом «б» или «в»пункта 3 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации,либо на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации онарушении при строительстве, реконструкции таких объектов капитальногостроительства, установленных правилами землепользования и застройки,документацией по планировке территории предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства илиобязательных требований к параметрам объектов капитального строительства,установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами.

9. При осуществлении регионального государственногостроительного надзора в отношении объектов капитального строительства,указанных в подпунктах 1, 2 пункта 7 настоящего порядка, Министерствомпроверяется:

1) соответствие выполнения работ и применяемыхстроительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектакапитального строительства, а также результатов таких работ требованиямпроектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности(за исключением объектов капитального строительства, на которые требованияэнергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов;

2) наличие разрешения на строительство;

3) выполнение требований, установленных частями 2, 3 и3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

10. При осуществлении регионального государственногостроительного надзора в отношении объектов, указанных в подпункте 3пункта7настоящего порядка, Министерством проверяется:

1) наличие разрешения на строительство;

2) соответствие объекта капитального строительстватребованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае если длястроительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуетсявыдача разрешения на строительство,- проверка соответствия параметров объектовкапитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, установленным правиламиземлепользования и застройки, документацией по планировке территории, иобязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства,установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами.

11. Министерство осуществляет региональныйгосударственный строительный надзор с применением риск-ориентированного подходав соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», и Критериямиотнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства ккатегориям риска при осуществлении регионального государственного строительногонадзора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от01февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в РоссийскойФедерации».

12. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур при осуществлении регионального государственногостроительного надзора определяются административным регламентом осуществлениягосударственного регионального государственного строительного надзора.

13. Права уполномоченных должностных лиц приосуществлении регионального государственного строительного надзора установленыФедеральным законом № 294-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерацииот 01 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре вРоссийской Федерации».

14. Уполномоченные должностные лица при проведениипроверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, предусмотренные статьями15-18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также несут установленнуюзаконодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение служебных обязанностей, совершение противоправныхдействий (бездействия) при осуществлении регионального государственногостроительного надзора.

15. Решения и действия (бездействие) уполномоченногооргана, а также уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к порядку организации и

осуществления регионального

государственного строительного

надзора на территории

Калининградской области

 

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Министерства регионального контроля (надзора)Калининградской

области как органа исполнительной властиКалининградской области,

уполномоченного на осуществление региональногогосударственного

строительного надзора на территории Калининградскойобласти