Постановление Правительства Калининградской области от 22.03.2019 № 204

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратило силу - Постановление

Правительства Калининградской

области от18.09.2019 г. № 629

 

22 марта 2019 года № 204

г. Калининград

 

Об установлении порядка предоставления субсидийорганизациям

по результатам конкурсов проектов фундаментальных

научных исследований

 

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 06 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг» в целях реализации основного мероприятия«Организация и осуществление региональных научно-технических и инновационныхпрограмм и проектов в области фундаментальных научных исследований»подпрограммы «Развитие научного потенциала» государственной программыКалининградской области «Развитие промышленности и предпринимательства»,утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 25марта 2014 года № 144 , ПравительствоКалининградской области постановляет:

1. Установить порядок предоставления субсидийорганизациям по результатам конкурсов проектов фундаментальных научныхисследований согласно приложению.

2. Определить Министерство экономического развития,промышленности и торговли Калининградской области уполномоченным органомисполнительной власти Калининградской области по организации конкурсов проектовфундаментальных научных исследований и проектов организации российских имеждународных научных мероприятий, проводящихся в рамках заключенногосоглашения между Правительством Калининградской области и федеральнымгосударственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальныхисследований».

3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                              А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 22 марта 2019 года № 204

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий организациям по результатам

конкурсов проектов фундаментальных научныхисследований

 

Глава 1. Общие положения о предоставлении субсидий

 

1. Настоящий порядок предоставления субсидийорганизациям по результатам конкурсов проектов фундаментальных научныхисследований определяет цель, условия и механизм предоставления субсидий изобластного бюджета в рамках реализации основного мероприятия «Организация иосуществление региональных научно-технических и инновационных программ ипроектов в области фундаментальных научных исследований» подпрограммы «Развитиенаучного потенциала» государственной программы Калининградской области«Развитие промышленности и предпринимательства», утвержденной постановлениемПравительства Калининградской области от 25 марта 2014 года № 144.

2. Целью предоставления субсидий является финансовоеобеспечение затрат (расходов) организаций, связанных с реализацией проектов вобласти фундаментальных научных исследований, поддержанных федеральнымгосударственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальныхисследований» (далее - Фонд) в текущем году в рамках заключенного соглашениямежду Правительством Калининградской области и Фондом от 24 мая 2018 года № 259(далее - соглашение между Правительством Калининградской области и Фондом).

Направлениями расходов, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, для целей настоящего порядка признаются расходыорганизации на:

1) приобретение сырья и материалов (комплектующиеизделия, инструменты, приспособления, инвентарь, приборы, спецодежда, топливо,химические реактивы и другие материальные запасы);

2) приобретение и изготовление специальногоисследовательского (экспериментального) оборудования, специальныхприспособлений и инструментов, приборов, аппаратов, стендов, эскизов, макетов иустановок, включая расходы на проектирование, транспортировку и установкутакого оборудования;

3) коммунальные услуги, содержание имущества, оказаниеуслуг связи (включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»);

4) использование при реализации проекта ресурсовцентров коллективного пользования научным оборудованием, представленных насайте http://ckp-rf.ru/ckp/, функционирование которого обеспечиваетсяМинистерством науки и высшего образования Российской Федерации;

5) оказание услуг по подготовке специальнойнаучно-технической информации, проведению научно-технических экспертиз, наоформление прав на результаты интеллектуальной деятельности;

6) выполнение опытно-технологических,геолого-разведочных, пусконаладочных работ, техническое обслуживание и наосуществление текущего ремонта научного оборудования, приборов, вычислительнойтехники;

7) пользование информационными ресурсами, арендупомещений и научного оборудования, проведение испытаний;

8) оплату труда по гражданско-правовым договорам наоказание услуг и (или) по трудовым договорам лицам, непосредственнозадействованным в реализации проекта, страховые взносы на оплату труда;

9) организационные и регистрационные взносы за участиев мероприятиях с целью представления результатов реализации проекта;

10) редакционно-издательские услуги, опубликованиерезультатов реализации проектов.

3. Для целей настоящего порядка под организациямипонимаются юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере видовэкономической деятельности, соответствующих классу 72 «Научные исследования иразработки» раздела M «Деятельность профессиональная, научная и техническая»Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014(КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета,осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство экономическогоразвития, промышленности и торговли Калининградской области (далее -Министерство).

5. Субсидии предоставляются организациям в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Калининградскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущийфинансовый год и плановый период за счет и в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областногобюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

6. Право на получение субсидии имеет организация,отвечающая следующим критериям:

1) организация зарегистрирована на территорииКалининградской области;

2) организация предоставляет условия:

- для реализации проекта в области фундаментальныхнаучных исследований, поддержанных Фондом в текущем году в рамках соглашениямежду Правительством Калининградской области и Фондом;

- для реализации проекта в области фундаментальныхнаучных исследований, поддержанных Фондом в текущем году в рамках соглашениямежду Правительством Калининградской области и Фондом, эффективность реализациикоторых за предыдущий год подтверждена Фондом в текущем году (для проектов сосроком реализации свыше 1 года);

3) по состоянию на 5-е число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии,у организации отсутствует:

- неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- просроченная задолженность по возврату в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации;

4) организация не находится в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственнойдеятельности;

5) организация не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого имеется доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), утвержденный приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 года № 108н;

6) организация не финансирует расходы, связанные среализацией проекта, определенные в пункте 2 настоящего порядка, за счет иныхсредств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

7) фактический уровень средней заработной платыработников организации должен быть не ниже 80 % от уровня средней заработнойплаты в Калининградской области, рассчитываемого на основании данныхТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКалининградской области по состоянию на последнюю отчетную дату, формируемых всоответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008года № 671-р.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключение соглашения между получателем субсидии иМинистерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерствомфинансов Калининградской области (далее - соглашение о предоставлениисубсидии);

2) обязательство организации по обеспечению на датуподписания соглашения о предоставлении субсидии, а также в течение срокадействия соглашения о предоставлении субсидии уровня средней заработной платыработников организации не ниже 80 % от уровня средней заработной платы вКалининградской области, которая в целях предоставления субсидии рассчитываетсяна основании данных Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Калининградской области по состоянию на 01 декабря отчетногофинансового года, формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федеральногоплана статистических работ, утвержденного распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р;

3) обязательство организации вести раздельный учетрасходов, произведенных при реализации проекта в области фундаментальныхнаучных исследований, поддержанных Фондом в текущем году в рамках соглашениямежду Правительством Калининградской области и Фондом;

4) согласие получателя субсидии на осуществлениеМинистерством и (или) органами государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии по форме,утвержденной Министерством.

8. Для получения субсидии организация представляет вгосударственное казенное учреждение Калининградской области«Информационно-расчетный центр» (далее - уполномоченная организация) заявлениео предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме, утвержденнойМинистерством, с приложением следующих документов:

1) копий учредительных документов со всемиприложениями и изменениями, заверенных подписью руководителя и печатьюорганизации (при наличии);

2) копии документа, подтверждающего назначение надолжность руководителя, заверенной подписью руководителя, или доверенности,подтверждающей полномочия лица на осуществление действий от имени организации,подписанной руководителем и заверенной печатью организации (при наличии);

3) сметы расходов организации, связанных с реализациейпроекта в области фундаментальных научных исследований, поддержанного Фондом втекущем году в рамках соглашения между Правительством Калининградской области иФондом по форме, утвержденной Министерством;

4) обязательства организации вести раздельный учетрасходов, произведенных при реализации проекта в области фундаментальныхнаучных исследований, поддержанного Фондом в текущем году в рамках соглашениямежду Правительством Калининградской области и Фондом по форме, утвержденнойМинистерством;

5) формы расчета сумм налога на доходы физических лиц,исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), на последнююотчетную дату, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 14 октября2015 года № ММВ-7-11/450@;

6) формы федерального статистического наблюдения № П-4«Сведения о численности и заработной плате работников», утвержденной приказомФедеральной службы государственной статистики от 06 августа 2018 года № 485 «Обутверждении статистического инструментария для организации федеральногостатистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой трудаработников» (для организаций со средней численностью более 15 человек);

7) обязательства организации по обеспечению на датуподписания соглашения, а также в течение срока действия соглашения уровнясредней заработной платы работников организации не ниже 80 % от уровня среднейзаработной платы в Калининградской области, которая в целях предоставлениясубсидии рассчитывается на основании данных Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Калининградской области по состоянию на 01декабря отчетного финансового года, формируемых в соответствии с позицией1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжениемПравительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р, по форме,утвержденной Министерством.

Если последний день представления документовприходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, установленныйзаконодательством Российской Федерации, то последним днем представлениядокументов считается следующий за ним рабочий день.

9. Организация вправе дополнительно представить вуполномоченную организацию по собственной инициативе следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дняподачи заявления;

2) справку об исполнении налогоплательщикомобязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, а такжесправку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданнуюналоговым органом по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется принятие решения о предоставлении субсидии.

10. Объявление о приеме заявлений, предусмотренныхпунктом 8 настоящего порядка, размещается Министерством винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеМинистерства не позднее чем за 10 рабочих дней до начала срока приемазаявлений.

11. Объявление, указанное в пункте 10 настоящегопорядка, содержит:

1) приказ Министерства о приеме заявлений;

2) сроки приема заявлений;

3) время и место приема заявлений, почтовый адрес длянаправления заявлений;

4) контактные телефоны для получения консультаций повопросам подготовки заявлений и документов, указанных в пункте 8 настоящегопорядка.

12. Уполномоченная организация направляетмежведомственные запросы посредством системы межведомственного взаимодействия вцелях проверки соответствия организации требованиям, установленным подпунктами3-5, 7 пункта 6 настоящего порядка.

13. Уполномоченная организация в течение 5 рабочихдней со дня получения от организации документов, указанных в пунктах 8, 9настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской,подготовленной по результатам обработки запросов, указанных в пункте 12настоящего порядка.

14. Министерство в течение 10 рабочих дней с датыокончания приема заявлений и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящегопорядка, осуществляет:

1) проверку организации на соответствие критериям,установленным пунктом 6 настоящего порядка;

2) проверку документов, представленных организацией всоответствии с пунктом 8 настоящего порядка;

3) определение размера предоставляемой организациисубсидии;

4) формирование реестра получателей субсидии;

5) уведомление организаций о включении в реестрполучателей субсидии.

15. Бюджетные ассигнования, предусмотренные вобластном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка,распределяются между организациями, прошедшими проверку в соответствии сподпунктами 1 и 2 пункта 14 настоящего порядка.

Размер субсидии, предоставляемой организации нареализацию проекта фундаментальных научных исследований из средств областногобюджета, определяется по формуле:

С = С₁,

где:

С - размер субсидии, предоставляемой организации нареализацию проекта фундаментальных научных исследований из средств областногобюджета;

С₁ - объем финансирования проектафундаментальных научных исследований, поддержанного Фондом в текущем году врамках соглашения между Правительством Калининградской области и Фондом, изсредств Фонда.

16. Основаниями для отказа организации впредоставлении субсидии являются:

1) нарушение сроков подачи документов, определенныхпунктом 10 настоящего порядка;

2) несоответствие получателя субсидии критериям,определенным пунктом 6 настоящего порядка;

3) представление не в полном объеме документов,определенных пунктом 8 настоящего порядка;

4) недостоверность представленной получателем субсидииинформации;

5) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставлениесубсидии.

17. С организациями, включенными в реестр получателейсубсидии, Министерство заключает соглашения в соответствии с типовой формой,установленной Министерством финансов Калининградской области.

18. Для заключения соглашения о предоставлениисубсидии организация представляет в Министерство:

1) заявление о заключении соглашения о предоставлениисубсидии по форме, утвержденной приказом Министерства;

2) справку кредитной организации об открытиирасчетного счета, на который будет перечисляться сумма субсидии в случаепринятия решения о предоставлении субсидии.

19. Соглашение о предоставлении субсидии заключаетсяМинистерством с организацией в течение 5 рабочих дней с момента представлениядокументов, указанных в пункте 18 настоящего порядка.

20. Министерство в течение 10 рабочих дней с датызаключения соглашения о предоставлении субсидии осуществляет в пределахвыделенных лимитов бюджетных обязательств перечисление денежных средств нарасчетный счет получателя субсидии.

21. Субсидия должна быть использована получателемсубсидии до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

22. Остатки средств субсидии, не использованныеполучателем субсидии в текущем финансовом году, возвращаются в областнойбюджет.

 

Глава 3. Требования к отчетности

 

23. Получатели субсидий в течение срока реализациипроектов с даты получения субсидий до 01 апреля года, следующего за годомполучения субсидии, представляют в Министерство отчет о реализации проектовфундаментальных научных исследований в рамках заключенного соглашения междуПравительством Калининградской области и Фондом по форме, утвержденнойМинистерством.

24. Получатели субсидий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевоеиспользование бюджетных средств, а также за несвоевременное представлениеотчетности об использовании средств областного бюджета.

 

Глава 4. Контроль за соблюдением условий, целей ипорядка

предоставления субсидии и ответственность за ихнарушение

 

25. Министерство устанавливает в соглашении опредоставлении субсидии показатели результативности (целевые показатели) предоставлениясубсидии. Уровень достижения показателей результативности (целевыхпоказателей), при недостижении которого предусматривается возврат субсидии вобластной бюджет, должен быть выше (равен) 90 % установленных в соглашениизначений.

26. Министерство и органы государственного финансовогоконтроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

27. Министерство в течение 20 рабочих дней письменноуведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученной субсидии(части субсидии) с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средствв случаях:

1) выявления фактов представления недостоверныхсведений;

2) выявления фактов нецелевого использования средствсубсидии;

3) недостижения показателей результативности (целевыхпоказателей) предоставления субсидии.

28. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней сдаты получения уведомления о возврате субсидии от Министерства возвращаетсубсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере однойтрехсотой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерацииот суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетныхсредств с даты их получения получателем субсидии до дня возврата субсидии вобластной бюджет.

29. В случае отказа получателя субсидии от возвратасредств субсидии в областной бюджет в указанный выше срок Министерствопринимает меры принудительного характера (обращается в судебные инстанции).