Закон Калининградской области от 22.04.2019 № 279
Об Уполномоченном по правам ребенка в Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об Уполномоченном поправам ребенка
в Калининградскойобласти
(Принят Калининградскойобластной Думой шестого созыва
18 апреля 2019 года)
Настоящий Закон всоответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам ребенка вРоссийской Федерации» определяет правовое положение, основные задачи иполномочия Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области (далее -Уполномоченный).
Статья 1.Общие положенияи деятельность Уполномоченного
1. ДолжностьУполномоченного учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантийэффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав изаконных интересов детей органами государственной власти Калининградскойобласти, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскимиорганизациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям исемьям, имеющим детей, и должностными лицами.
2. ДолжностьУполномоченного является государственной должностью Калининградской области.
3. Уполномоченныйосуществляет свою деятельность в границах территории Калининградской области.
4. Местом постоянногонахождения Уполномоченного является город Калининград.
Статья 2. Назначение надолжность Уполномоченного. Прекращение полномочий Уполномоченного
1. Уполномоченный назначаетсяна должность Губернатором Калининградской области по согласованию сУполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка сроком напять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем надва срока подряд.
2. Решение о назначенииУполномоченного оформляется распоряжением Губернатора Калининградской области,которое подлежит официальному опубликованию.
3. Уполномоченныйвступает в должность в день принятия решения о его назначении.
4. Уполномоченныйпродолжает исполнять свои должностные обязанности до вступления в должностьнового Уполномоченного, за исключением случая досрочного прекращенияполномочий.
5. После вступления вдолжность Уполномоченному выдается соответствующее удостоверение в порядке и поформе, утвержденной указом Губернатора Калининградской области для служебныхудостоверений члена Правительства Калининградской области.
6. ПолномочияУполномоченного досрочно прекращаются в следующих случаях:
1) подача Уполномоченнымзаявления о сложении им полномочий;
2) вступление в законнуюсилу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного;
3) вступление в законнуюсилу решения суда о признании Уполномоченного недееспособным;
4) признаниеУполномоченного безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законнуюсилу;
5) нарушениеУполномоченным запретов и ограничений, несоблюдение которых в соответствии сфедеральными законами влечет за собой досрочное прекращение полномочийУполномоченного как лица, замещающего государственную должность Калининградскойобласти.
7. Решение о досрочномпрекращении полномочий Уполномоченного принимается Губернатором Калининградскойобласти по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации поправам ребенка и оформляется соответствующим распоряжением.
8. В случае досрочногопрекращения полномочий Уполномоченного назначение Уполномоченногоосуществляется в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочийУполномоченного.
Статья 3. Требования кУполномоченному
1. Уполномоченным можетбыть назначен гражданин Российской Федерации не моложе тридцати лет, обладающийбезупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализациии защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав изаконных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.
2. Уполномоченный неможет быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом законодательного (представительного) органа государственной властисубъекта Российской Федерации, членом политической партии или иногообщественного объединения, преследующего политические цели, заниматься другойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности.
3. На Уполномоченногораспространяются требования, ограничения, обязанности и запреты, установленныеФедеральным законом«О противодействии коррупции» в отношении лиц, замещающихгосударственные должности субъектов Российской Федерации.
4. Уполномоченный обязанпрекратить несовместимую с его статусом деятельность в течение четырнадцатидней со дня его назначения на должность.
Статья 4. ПолномочияУполномоченного
1. Уполномоченный:
1) осуществляетмониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересовдетей на территории Калининградской области;
2) содействуетэффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации,соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Калининградской области;
3) принимает в пределахсвоих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законныхинтересов детей.
2. Уполномоченный приосуществлении своей деятельности имеет право:
1) запрашивать иполучать от территориальных органов федеральных государственных органов,органов государственной власти Калининградской области, органов местногосамоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) посещатьтерриториальные органы федеральных государственных органов, органыгосударственной власти Калининградской области, органы местного самоуправления,образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальныеи иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территорииКалининградской области;
3) посещать учреждения,исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатсянесовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся вдомах ребенка исправительных учреждений;
4) обращаться в суд садминистративными исковыми заявлениями о признании незаконными решений,действий (бездействия) органов государственной власти Калининградской области,органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельнымигосударственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц,государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересовдетей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) несоответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают праваи законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законныхинтересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;
5) направлять в органыгосударственной власти Калининградской области и органы местного самоуправлениямотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, овнесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечениереализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативныхправовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, еслиэти акты нарушают права и законные интересы детей;
6) направлять ГубернаторуКалининградской области мотивированные предложения о признании утратившими силуили приостановлении действия актов органов исполнительной властиКалининградской области в случаях, если эти акты нарушают права и законныеинтересы детей;
7) самостоятельно илисовместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицамипроводить проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного, илив обращении, поступившем Уполномоченному для рассмотрения, содержащем жалобу,либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законныхинтересов детей;
8) участвовать впределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и (или) Калининградской области, в том числе информироватьорганы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних о случаях выявления детей, находящихся в трудной жизненнойситуации и в социально опасном положении, направлять им предложения о принятиимер по социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершениянесовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий;
9) направлять в органыгосударственной власти Калининградской области и органы местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области, в организации независимо отих организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность на территорииКалининградской области, в решениях, действиях (бездействии) которых усматриваетнарушение прав, свобод и законных интересов детей, свое заключение о допущенномнарушении, содержащее предложения о мерах по восстановлению прав и законныхинтересов детей;
10) вестипросветительскую работу по вопросам, касающимся соблюдения прав, свобод изаконных интересов ребенка.
3. Уполномоченный имеетправо безотлагательного приема руководителями либо лицами, временноисполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органовфедеральных государственных органов, органов государственной властиКалининградской области, органов местного самоуправления, образовательных имедицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услугидетям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Калининградской области.
4. Органыгосударственной власти Калининградской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области и подведомственные иморганизации обязаны предоставить Уполномоченному в течение пятнадцати дней содня поступления запроса Уполномоченного необходимые сведения, документы иматериалы, если в самом запросе не установлен иной срок.
Иные органыгосударственной власти и организации, расположенные на территорииКалининградской области, представляют документы, материалы и иную информацию позапросу Уполномоченного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Ответ на запросУполномоченного направляется за подписью должностного лица, которомунепосредственно был адресован запрос, либо лица, временно исполняющего егообязанности.
Статья 5. РассмотрениеУполномоченным обращений
1. Уполномоченныйрассматривает обращения граждан, в том числе несовершеннолетних, объединенийграждан, организаций (далее в настоящей статье - заявители), содержащиепредложения, заявления, жалобы или информацию по вопросам, касающимся нарушенияправ и законных интересов детей, в порядке, установленном Федеральным законом«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», настоящимЗаконом.
2. Уполномоченныйрассматривает по существу обращение, содержащее предложение, заявление, жалобуили информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересовдетей, либо разъясняет заявителю, какие средства могут быть использованы длязащиты прав и законных интересов детей, либо направляет обращение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, кполномочиям которых относится рассмотрение обращения.
3. О результатахрассмотрения обращения Уполномоченный извещает заявителя.
Статья 6. Ежегодныйдоклад Уполномоченного
1. По окончаниикалендарного года Уполномоченный направляет Губернатору Калининградскойобласти, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенкаи в Калининградскую областную Думу доклад о своей деятельности, содержащий втом числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территорииКалининградской области, а также предложения о совершенствовании их правовогоположения.
2. Ежегодный докладУполномоченного публикуется на официальном сайте Правительства Калининградскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 7. ВзаимодействиеУполномоченного с государственными органами, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области и должностными лицами, обеспечивающимизащиту прав и законных интересов детей
Уполномоченный впределах своих полномочий осуществляет взаимодействие с Уполномоченным приПрезиденте Российской Федерации по правам ребенка, государственными органами,органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградскойобласти, Уполномоченным по правам человека в Калининградской области, инымидолжностными лицами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов детей.
Статья 8. Экспертные,консультативные и иные совещательные органы
1. Уполномоченный имеетправо создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочиегруппы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, ипривлекать для участия в их работе должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти Калининградской области, с их согласия представителейорганов государственной власти Калининградской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,общественных организаций, а также с согласия их родителей (законныхпредставителей) несовершеннолетних граждан.
2. Положение осовещательных органах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, их количественныйи персональный состав утверждаются Уполномоченным.
Статья 9. Обеспечениедеятельности Уполномоченного
1. Финансовоеобеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется за счет бюджетныхассигнований областного бюджета.
2. Организационное,правовое, научно-аналитическое, информационно-справочное обеспечение деятельностиУполномоченного осуществляет аппарат Уполномоченного по правам ребенка вКалининградской области, который является структурным подразделением аппаратаПравительства Калининградской области.
Статья 10. Вступление всилу настоящего Закона
Настоящий Закон вступаетв силу со дня его официального опубликования.
ГубернаторКалининградской области А.А.Алиханов
г.Калининград
22апреля 2019 года
№279