Постановление Правительства Калининградской области от 27.05.2019 № 368

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27 мая 2019 года № 368

г. Калининград

 

Об утверждении положения о поддержании устойчивого

функционирования организаций, необходимых длявыживания

населения при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов,

а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного

характера, осуществляющих свою деятельность натерритории

Калининградской области, и о признании утратившим силу

постановления Правительства Калининградской области

от 10 июля 2008 года № 439

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального законаот 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктом 20 Положения огражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804, ЗакономКалининградской области от 21сентября 2018 года № 208 «О разграничении полномочий органовгосударственной власти Калининградской области в сфере гражданской обороны» ПравительствоКалининградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о поддержанииустойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера, осуществляющих свою деятельностьна территории Калининградской области.

2. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Калининградской области от 10 июля2008 года № 439 «О мерах по поддержанию устойчивого функционирования объектовэкономики Калининградской области в мирное и военное время».

3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                           А.А. Алиханов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Калининградской области

от 27 мая 2019 г. № 368

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о поддержании устойчивого функционированияорганизаций,

необходимых для выживания населения при военныхконфликтах или

вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях

природного и техногенного характера, осуществляющихсвою

деятельность на территории Калининградской области

 

1. Настоящее положение определяет основные направлениядеятельности при планировании мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования организаций, необходимых для выживания населения при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера, осуществляющих свою деятельность натерритории Калининградской области (далее - организации).

2. В настоящем положении используются следующиеосновные понятия:

1) устойчивое функционирование организации - способностьорганизации предупреждать возникновение аварий и катастроф, противостоять ихпоражающим воздействиям, предотвращать или снижать угрозы жизни и здоровьюперсонала и проживающего вблизи населения, ограничивать материальный ущерб, атакже обеспечивать восстановление нарушенных функций производства в минимальнокороткий срок при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а такжепри чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2) повышение устойчивости функционирования объектаэкономики - реализация мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизнии здоровью персонала и проживающего вблизи населения, а также материальногоущерба.

3. Поддержание устойчивости функционированияорганизаций достигается заблаговременным осуществлением комплексаорганизационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранениежизни и работоспособности рабочих и служащих организаций и снижение возможныхпотерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иныхценностей.

4. Основными направлениями планирования мероприятий поподдержанию устойчивого функционирования организаций являются:

1) рациональное размещение населенных пунктов,объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства всоответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-техническихмероприятий гражданской обороны;

2) разработка мероприятий, направленных на повышениенадежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

3) разработка инженерно-технических мероприятийгражданской обороны;

4) планирование аварийно-спасательных и других работна объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

5) заблаговременное создание запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств,необходимых для сохранения и (или восстановления) производственного процесса;

6) создание страхового фонда документации;

7) повышение эффективности защиты производственныхфондов при воздействии на них современных средств поражения.

5. При планировании мероприятий по поддержаниюустойчивого функционирования организаций учитываются в том числе следующиефакторы, влияющие на поддержание устойчивости функционирования организаций привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

1) надежность защиты рабочих и служащих от воздействияобычных средств поражения;

2) способность инженерно-технического комплексаорганизаций противостоять ударной волне;

3) защищенность организаций от вторичных поражающихфакторов (пожаров, взрывов, затоплений, заражения аварийно-химическими опаснымивеществами);

4) надежность системы снабжения организаций сырьем,топливом, электроэнергией и водой для производства продукции;

5) устойчивое и непрерывное управление производством игражданской обороной;

6) подготовленность организаций к ведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ.

6. Контроль за планированием и реализацией мероприятийпо обеспечению устойчивого функционирования организаций при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера осуществляется комиссией попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Правительства Калининградской области.

7. Координация планирования мероприятий по поддержаниюустойчивого функционирования организаций при военных конфликтах или вследствиеэтих конфликтов и осуществления контроля за реализацией этих мероприятий нарегиональном уровне осуществляется комиссией по вопросам повышения устойчивостифункционирования объектов экономики, создаваемой Правительством Калининградскойобласти.

8. Положение о комиссии по вопросам повышенияустойчивости функционирования объектов экономики и ее состав утверждаются правовымактом Правительства Калининградской области.

9. Исполнительные органы государственной властиКалининградской области по согласованию с Главным управлением Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Калининградской области планируют мероприятия поподдержанию устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживаниянаселения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в рамках своейкомпетенции.

10. Мероприятия по повышению устойчивогофункционирования организаций разрабатываются с учетом возможных последствийкрупных производственных аварий, стихийных бедствий и катастроф мирноговремени, перспектив развития и совершенствования способов и средств поражения объектовэкономики в военное время.

11. Предложения по повышению устойчивогофункционирования организаций разрабатываются на основе результатов научныхисследований, обобщения и анализа опыта повышения устойчивого функционированияэкономики, подготовки и выполнения задач территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийКалининградской области.