Постановление Правительства Калининградской области от 24.06.2019 № 422

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

24 июня 2019 года № 422

г. Калининград

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Калининградской области от 09 августа 2013 года№ 565

 

 

В соответствии состатьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской областипостановляет:

1. Внести в постановление ПравительстваКалининградской области от 09 августа2013 года № 565 «Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программКалининградской области, их формирования и реализации» (с изменениями,внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 22 августа2014 года № 554, от 29 июля 2015 года № 458, от 02 мая 2017 года № 223, от 21июня 2017 года № 315, от 17 июля 2017 года № 363, от 19 февраля 2018 года № 90,от 31 декабря 2018 года № 808 и от 15 мая 2019 года № 338) изменения согласноприложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                               А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от24 июня 2019 г. № 422

 

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства

Калининградской области от 09 августа 2013 года№ 565

 

1. В преамбуле:

1) слова «статьями 13, 37» заменить словами«статьей 37»;

2) после слов «в Российской Федерации» дополнитьсловами «, подпунктом 4 пункта 2 статьи 5 Закона Калининградской области от 25ноября 2015 года № 475 «Об организации стратегического планирования вКалининградской области».

2. В порядке принятия решений о разработкегосударственных программ Калининградской области, их формирования и реализации,установленном указанным постановлением:

1) подпункт 3 пункта 10 изложить в следующейредакции:

«3) текстовую часть государственной программы,содержащую следующую информацию:

- описание приоритетов и целей государственнойполитики в соответствующей сфере;

- описание целей и задач государственнойпрограммы;

- краткое описание подпрограмм государственнойпрограммы, включая (при необходимости) информацию о реализации в рамкахподпрограммы региональных проектов Калининградской области, об осуществлениибюджетных инвестиций, капитальных вложений в объекты государственной(муниципальной) собственности, об участниках реализации мероприятий;

- описание отдельных мероприятий (принеобходимости).»;

2) в пункте 15, подпункте 2 пункта 17, пунктах 19,21, 23, 24, 26-28 слова «Министерство экономики» в соответствующем падежезаменить словами «Министерство экономического развития, промышленности иторговли» в соответствующем падеже;

3) пункт 31.1 изложить в следующей редакции:

«31.1. При внесении изменений в государственнуюпрограмму в части изменения или дополнения ее новыми показателями (далее - проектизменений в государственную программу) ответственный исполнитель одновременно спроектом изменений в государственную программу представляет в Министерствоэкономического развития, промышленности и торговли Калининградской областисправку о внесении изменений в показатели государственной программы собоснованием необходимости корректировки показателей государственной программы,а также информацию о методике их расчета и об источнике отчетной информации вотношении вновь вводимых либо изменяемых показателей в соответствии сметодическими указаниями.»;

4) пункты 31.2-31.4 признать утратившими силу;

5) в пунктах 42-46, 50, 53 слова «Министерствоэкономики» в соответствующем падеже заменить словами «Министерствоэкономического развития, промышленности и торговли» в соответствующем падеже;

6) пункт 55 изложить в следующей редакции:

«55. Годовой отчет содержит:

общие сведения о государственной программе;

результаты реализации государственной программы,достигнутые за отчетный период;

3) перечень мероприятий и контрольных событий,выполненных и не выполненных в установленные сроки согласно плану реализации;

4) анализ факторов, повлиявших на ход реализациигосударственной программы;

5) данные об использовании бюджетныхассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

6) сведения об изменениях, внесенныхответственным исполнителем в государственную программу в отчетном году;

7) результаты оценки эффективности реализациигосударственных программ, проводимой в соответствии с порядком проведенияоценки эффективности реализации государственной программы Калининградскойобласти, установленным постановлением Правительства Калининградской области;

8) предложения об изменении форм и методовуправления реализацией государственной программы.»;

7) в пунктах 56-59 слова «Министерствоэкономики» в соответствующем падеже заменить словами «Министерствоэкономического развития, промышленности и торговли» в соответствующем падеже;

8) пункт 60 изложить в следующей редакции:

«60. Доклад содержит:

1) общие сведения о государственных программах;

2) сводные данные о ходе реализациигосударственных программ;

3) характеристику итогов реализациигосударственных программ;

4) сводные данные об эффективности реализациигосударственных программ;

5) выводы и предложения, в том числе предложенияоб изменении форм и методов управления реализацией государственных программ, осокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельныхмероприятий или государственной программы в целом (при необходимости).»;

9) в пункте 63:

- слова «Министерство экономики» заменитьсловами «Министерство экономического развития, промышленности и торговли»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«Мониторинг реализации и контроль за исполнениемрегиональных проектов Калининградской области осуществляется в соответствии сположением об организации проектной деятельности в ПравительствеКалининградской области, утвержденным постановлением ПравительстваКалининградской области от 21 июня 2017 года № 315 «Об организации проектнойдеятельности в Правительстве Калининградской области и внесении изменений впорядок принятия решений о разработке государственных программ Калининградскойобласти, их формирования и реализации».»;

10) в пункте 64 слова «Министерство экономики»заменить словами «Министерство экономического развития, промышленности иторговли»;

11) в пункте 65 слова «и рассмотрениерезультатов мониторинга реализации государственных программ» исключить;

 12) подпунктах 4, 5, 9 пункта 68, подпункте 4пункта 69, подпункте 3 пункта 70 слова «Министерство экономики» всоответствующем падеже заменить словами «Министерство экономического развития,промышленности и торговли» в соответствующем падеже.

3. В пункте 9 порядка проведения оценкипланируемой эффективности государственной программы Калининградской области,установленного указанным постановлением, слова «Министерство экономики»заменить словами «Министерство экономического развития, промышленности и торговли».

4. В порядке проведения оценки эффективностиреализации государственной программы Калининградской области, установленномуказанным постановлением:

1) в подпункте 4 пункта 3 слова «качествапланирования» заменить словами «эффективности использования бюджетных средствна реализацию»;

2) в пункте 4 слова «Министерство экономики»заменить словами «Министерство экономического развития, промышленности иторговли»;

3) в абзаце шестом пункта 6 слова «таблицы 2»заменить словами «таблицы 4»;

4) в абзаце шестом пункта 8 слова «Целевойпоказатель» заменить словами «Показатель цели»;

5) в абзаце шестом пункта 9 слова «таблицы 2»заменить словами «таблицы 4»;

6) абзац первый пункта 11 изложить в следующейредакции:

«11. Степень реализации основных мероприятий подпрограммгосударственной программы и отдельных мероприятий государственной программы(RiОМГП) определяется отдельно по каждому показателю, включая показателирегиональных проектов Калининградской области, по формуле:»;

7) в пункте 12:

- в абзаце пятом слова «(количествомероприятий)» исключить;

- в абзаце шестом слова «таблицы 2» заменитьсловами «таблицы 4»;

8) в абзаце шестом пункта 14 слова «таблицы 3»заменить словами «таблицы 2»;

9) главу 5 изложить в следующей редакции:

 

«Глава 5. Оценка эффективности использования

бюджетных средств на реализацию

государственной программы

 

16. Оценка эффективности использования бюджетныхсредств на реализацию государственной программы осуществляется исходя изпринципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях определения степенидостижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств(экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованиемопределенного бюджетом объема средств (результативности).

Оценка эффективности использования бюджетныхсредств на реализацию государственной программы (ЭбГП) определяется по формуле:

 

ЭбГП = (ЈRiЦГП/n)/100%/ССурГП,

 

где:

 

RiЦГП - степень достижения целевого показателя государственнойпрограммы в процентах;

n - количество целевых показателейгосударственной программы;

ССурГП - степень соответствия запланированномууровню расходов на реализацию государственной программы, рассчитанная какотношение фактически произведенных в отчетном финансовом году бюджетныхрасходов на реализацию государственной программы (подпрограмм, отдельныхмероприятий) к их плановым значениям в соответствии с пунктом 14 настоящегопорядка.

Эффективность использования бюджетных средств нареализацию каждой подпрограммы, входящей в государственную программу, иотдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы, определяется аналогичнорасчету в целом по государственной программе и в расчете приводится справочно.

17. Для оценки эффективности использованиябюджетных средств на реализацию государственной программы устанавливаютсяследующие критерии:

1) если результат ЭбГП равен 1, то эффективностьсоответствует запланированной;

2) если результат ЭбГП больше 1, то достигнутавысокая эффективность;

3) если результат ЭбГП меньше 1, то эффективностьреализации государственной программы определяется как низкая.

Расчет осуществляется по таблице 3 приложения кнастоящему порядку.»;

10) в пункте 18:

- в абзаце первом слова «степени соответствиязапланированному уровню расходов на реализацию государственной программы(ССурГП)» заменить словами «оценки эффективности использования бюджетныхсредств на реализацию государственной программы (ЭбГП)»;

- в строке 5 таблицы слова «качествапланирования государственной программы (КПГП)» заменить словами «эффективностииспользования бюджетных средств на реализацию государственной программы(ЭбГП)»;

11) в абзаце шестом пункта 19 слова «таблицы 6»заменить словами «таблицы 4»;

12) приложение к указанному порядку изложить в следующейредакции:

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ

кпорядку проведения оценки

эффективностиреализации

государственнойпрограммы

Калининградскойобласти

 

ФОРМА

Р А С Ч Е Т

степени результативности показателейгосударственной программы

Калининградской области (наименование)

 

Таблица 1

№ п/п	Наименование цели, задачи, основного (отдельного) мероприятия	Код показателя	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Тенденция показателя	Год, предшествующий отчетному году (_______г.)		Отчетный год (_______г.)			Оценка степени результативности i-го показателя (от 0 до 1)
						план	факт	плановое значение i-го показателя	фактическое значение i-го показателя	степень результативности i-го показателя, в процентах
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Государственная программа Калининградской области (наименование)
2	Цель государственной программы (наименование)		Наименование целевого показателя 1		П
3			Наименование целевого показателя 2		О
4			И так далее
5	Подпрограммы:
6	Задача 1 государственной программы (наименование)
7	Подпрограмма 1 (наименование)
8	Цель подпрограммы 1 (наименование)		Наименование показателя 1
9	Задача 1 подпрограммы 1 (наименование)		Наименование показателя 1
10	Основное мероприятие 1 задачи 1 (наименование)		Наименование показателя 1
11	Основное мероприятие 2 задачи 1 (наименование)		Наименование показателя 1
12			Наименование показателя 2
13	Региональный проект (наименование)		Наименование показателя 1
14			Наименование показателя 2
15	Задача 2 подпрограммы 1 (наименование)		Наименование показателя 1
16	Основное мероприятие 1 задачи 2 (наименование)		Наименование показателя 1
17	Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 1		Наименование показателя 1
18	И так далее
19	Задача 2 государственной программы (наименование)
20	Подпрограмма 2 (наименование)
21	Цель подпрограммы 2 (наименование)		Наименование показателя 1
22			Наименование показателя 2
23	Задача 1 подпрограммы 2 (наименование)		Наименование показателя 1
24	Основное мероприятие 1 задачи 1 (наименование)		Наименование показателя 1
25	И так далее
26	Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы:
27	Задача n государственной программы (наименование)		Наименование показателя 1
28	Отдельное (основное) мероприятие 1		Наименование показателя 1
29	Отдельное (основное) мероприятие 2		Наименование показателя 1
30	И так далее

__________________

Примечания:

Графы2-4, 7 и 9 заполняются в соответствии с наименованиями, кодами и значениямипоказателей соответствующего года, утвержденных в государственной программе наконец отчетного года.

Вграфе 6 указывается желаемая тенденция показателя, имеющая: прямой счет (П) приувеличении значения либо при сохранении контрольного значения и обратный счет(О) при уменьшении значения.

Вграфе 9 указывается плановое значение i-ого показателя (целевого показателягосударственной программы (ПпЦГПi), показателя задачи (ПпЗГПi), показателяосновного мероприятия, основного (отдельного) мероприятия, региональногопроекта (ПпОМГПi) по соответствующей строке).

Вграфе 10 указывается фактическое значение i-ого показателя (целевого показателягосударственной программы (ПфЦГПi), показателя задачи (ПфЗГПi), показателяосновного мероприятия, основного (отдельного) мероприятия, региональногопроекта (ПфОМГПi) по соответствующей строке).

Вграфе 11 указывается значение степени результативности i-го показателя,рассчитываемое по формуле для соответствующей строки (RiЦГП, RiЗГП, RiОМГП), впроцентах.

Вграфе 12 указывается оценка i-го показателя от 0 до 1 (RiЦГП, RiЗГП, RiОМГП).

Вслучае отсутствия запланированного значения показателя за отчетный год вутвержденной государственной программе в графе 9 проставляется знак «-»,степень результативности i-го показателя не рассчитывается и в графах 10 и 11прописывается «не подлежит оценке».

 

Р А С Ч Е Т

степени соответствия запланированному уровнюрасходов на

реализацию государственной программыКалининградской области

(наименование)

 

Таблица 2

№ п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, задачи, мероприятия	Предусмотрено бюджетных ассигнований законом Калининградской области на начало отчетного года	Предусмотрено бюджетных ассигнований законом Калининградской области на конец отчетного года	Предусмотрено бюджетных ассигнований в сводной бюджетной росписи на конец отчетного года	Кассовый расход на реализацию государственной программы за отчетный год (РфГП)	Степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию государственной программы (ССурГП)
1	2	3	4	5	6	7
1	Государственная программа Калининградской области (наименование)
2	Подпрограммы
3	Подпрограмма 1 (наименование)
4	Основное мероприятие 1 задачи 1 (наименование)
5	Основное мероприятие 2 задачи 1 (наименование)
6	Региональный проект (наименование)
7	Основное мероприятие 1 задачи 2 (наименование)
8	Основное мероприятие 2 задачи 2 (наименование)
9	И так далее
10	Подпрограмма 2 (наименование)
11	Основное мероприятие 1 задачи 1 (наименование)
12	Основное мероприятие 2 задачи 1 (наименование)
13	И так далее
14	Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы:
15	Отдельное (основное) мероприятие 1
16	Отдельное (основное) мероприятие 2
17	И так далее
18	Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области (при наличии)

__________________

Примечания:

РфГП- кассовые расходы на реализацию государственной программы в отчетном году(тыс. рублей).

РпГП- уточненный объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в сводной бюджетнойросписи на финансовое обеспечение реализации государственной программы, посостоянию на конец финансового года (тыс. рублей).

 

Р А С Ч Е Т

бюджетной эффективности государственнойпрограммы

Калининградской области (наименование)

 

Таблица 3

№ п/п	Наименование цели, задачи, основного (отдельного) мероприятия	Код показателя	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Отчетный год (_______)			Результативность i-го показателя, в процентах	Среднее арифметическое значение показателей, в процентах	Степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию государственной программы (ССурГП)	Результат эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы (ЭбГП)
					плановое значение i-го показателя		фактическое значение i-го показателя
1	2	3	4	5	6		7	8	9	10	11
1	Государственная программа Калининградской области (наименование)
2	Цель государственной программы (наименование)		Наименование целевого показателя 1
3			Наименование целевого показателя 2
4			И так далее
5	Справочно
6	Подпрограммы:
7	Задача 1 государственной программы (наименование)
8	Подпрограмма 1 Калининградской области (наименование)
9	Цель подпрограммы 1 (наименование)		Наименование показателя 1
10	Задача 2 государственной программы (наименование)
11	Подпрограмма 2 Калининградской области (наименование)
12	Цель подпрограммы 2 (наименование		Наименование показателя 1
13			Наименование показателя 2
14	И так далее
15	Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы:
16	Задача n государственной программы (наименование)		Наименование показателя 1
17	Отдельное (основное) мероприятие 1		Наименование показателя 1
18	Отдельное (основное) мероприятие 2		Наименование показателя 1
19	И так далее
20	Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области (при наличии)

________________

Примечания:

Графы2-8 заполняются в соответствии с данными таблицы 1 по соответствующей строке.

Призаполнении графы 9 в случае, когда для описания достижения цели государственнойпрограммы, подпрограммы, задачи государственной программы, основного(отдельного) мероприятия используется несколько показателей, для определениястепени достижения используется их среднее арифметическое значение, выраженноев процентах. В случае, когда используется один показатель, значение графы 9равно значению графы 8.

Графа10 заполняется в соответствии с данными графы 7 таблицы 2 по соответствующейстроке.

 

О Ц Е Н К А

эффективности реализации государственнойпрограммы

Калининградской области (наименование)

 

Таблица 4

№ п/п	Критерии	Количество показателей (n)	Сумма оценок (Ј RiЦГП, Ј RiЗГП,Ј RiОМГП)	РпГП, тыс. рублей	РфГП, тыс. рублей	RiЦГП (среднее арифметическое значение), в процентах	ЭбГП	Оценка степени достижения критерия	Вес критерия, баллы	Оценка эффективности, баллы	Уровень эффективности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Степень достижения целевых показателей (RЦГП)			Х	Х	Х	Х		25
2	Степень выполнения задач (RЗГП)			Х	Х	Х	Х		30
3	Степень реализации основных мероприятий (RОМГП)			Х	Х	Х	Х		20
4	Степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию государственной программы (ССурГП)	Х	Х			Х	Х		15
5	Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы (ЭбГП)	Х	Х	Х	Х				10
6	Эффективность государственной программы (ЭГП)	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	100

__________________

Примечания:

1)для строк 1-3:

-в графе 3 указывается общее количество значений целевых показателейгосударственной программы, показателей задач, показателей основных мероприятийпо соответствующим строкам;

-в графе 4 указывается сумма оценок целевых показателей государственнойпрограммы, показателей задач, показателей основных мероприятий, определяемаякак сумма значений графы 11 таблицы 1 по соответствующим строкам;

-в графе 9 указывается оценка степени достижения значений целевых показателейгосударственной программы (RЦГП), оценка степени достижения значений показателейзадач (RЗГП), оценка степени реализации мероприятий государственной программы(RОМГП);

-графа 11 определяется как произведение значений графы 9 и графы 10;

-в графе 12 указывается уровень эффективности: если значение графы 9 от 0,95 ивыше - «высокий»; от 0,75 до 0,95 - «средний»; менее 0,75 - «низкий»;

2)для строки 4:

-в графе 5 указывается значение плана, соответствующее данным графы 5 строки 1таблицы 2;

-в графе 6 указывается значение кассового исполнения, соответствующее даннымграфы 6 строки 1 таблицы 2;

-в графе 9 указывается оценка соответствия запланированному уровню расходов нареализацию государственной программы (ССурГП), соответствующая данным графы 7строки 1 таблицы 2;

-графа 11 определяется как произведение значений графы 9 и графы 10;

-в графе 12 указывается уровень эффективности: если значение графы 9 от 0,97 ивыше - «высокий»; от 0,90 до 0,97 - «средний»; менее 0,90 - «низкий»;

3)для строки 5:

-в графе 7 указывается значение степени результативности целевых показателей государственнойпрограммы, соответствующее итоговой строке графы 9 таблицы 3;

-в графе 8 указывается значение результата эффективности использования бюджетныхсредств на реализацию государственной программы (ЭбГП), соответствующееитоговой строке графы 11 таблицы 3;

 -в графе 9 указывается оценка результата эффективности использования бюджетныхсредств на реализацию государственной программы:

еслизначение графы 8 более либо равно 1,0, указывается значение 1,0;

еслизначение графы 8 менее 1,0, в графе 9 указывается значение, равное значениюграфы 8;

-графа 11 определяется как произведение значений графы 9 и графы 10;

-в графе 12 указывается уровень эффективности, определяемый в соответствии сграфой 8: если значение графы 8 равно 1,0 - «соответствует запланированному»;больше 1,0 - «высокий»; меньше 1,0 - «низкий»;

4)для строки 6:

вграфе 4 указывается итоговое значение суммы строк 1-5 графы 11;

-в графе 12 указывается уровень эффективности государственной программы (ЭГП):если значение графы 11 не менее 90 баллов - «высокий», от 75 до 89,9 балла - «средний»,от 55 до 74,9 балла - «удовлетворительный», менее 55 баллов - «низкий».».