Постановление Правительства Калининградской области от 01.07.2019 № 446

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

01 июля 2019 года №446

г. Калининград

 

О внесенииизменений в постановление Правительства

Калининградскойобласти от 22 сентября 2017 года № 510

 

 

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам имуниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов вформе субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» ПравительствоКалининградской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Калининградской области от 22сентября 2017 года № 510 «О предоставлении грантов в форме субсидий изобластного бюджета некоммерческой организации, не являющейся казеннымучреждением, на проведение комплексной оценки состояния многоквартирных домов,расположенных на территории Калининградской области, в строительство которыхпривлечены денежные средства граждан, включенных уполномоченным органом вустановленном порядке в сводный перечень проблемных объектов на территорииКалининградской области, по итогам проведения конкурса» (с изменениями,внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 19 ноября2018 года № 694) изменения согласно приложению.

2.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                              А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от01 июля 2019 года № 446

 

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся впостановление Правительства

Калининградскойобласти от 22 сентября 2017 года № 510

 

1. Впреамбуле слова «от 07 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями» заменить словами «от 27 марта 2019 года № 322«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, устанавливающим порядокпредоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых наконкурсной основе».

2. В порядкепредоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческойорганизации, не являющейся казенным учреждением, на проведение комплекснойоценки состояния многоквартирных домов, расположенных на территорииКалининградской области, в строительство которых привлечены денежные средстваграждан, включенных уполномоченным органом в установленном порядке в сводныйперечень проблемных объектов на территории Калининградской области, по итогампроведения конкурса, установленном указанным постановлением:

1) вподпункте 6 пункта 1 слова «требования об осуществлении» заменить словами«порядок осуществления», слово «нарушение» заменить словом «несоблюдение»;

2) дополнитьпунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1.Субсидия предоставляется победителю конкурса частями, определенными в пунктах17, 17.1 настоящего порядка.»;

3) в пункте13:

- в абзацепервом:

слова «10(десяти)» заменить словами «15 (пятнадцати)»;

после слов«победителю конкурса» дополнить словами «через Государственное казенноеучреждение Калининградской области «Информационно-расчетный центр» (далее –уполномоченная организация)»;

после слов«проект соглашения» дополнить словами
«в 2 экземплярах»;

- подпункт 4изложить в следующей редакции:

«4)план-график расходов победителя конкурса на проведение комплексной оценки;»;

- в подпункте7 слово «органами» заменить словами «уполномоченным органом»;

- подпункты9, 10 изложить в следующей редакции»:

«9)обязательства победителя конкурса по обеспечению отсутствия неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, на дату представления проекта соглашения вуполномоченную организацию, а также в течение срока действия соглашения;

10)обязательства победителя конкурса по обеспечению в течение срока действиясоглашения уровня средней заработной платы работников победителя конкурса неменее 80 % от уровня средней заработной платы по Калининградской области запоследний отчетный период, предшествующий дате подачи документов (заявления,отчеты, проекты соглашений, соглашения), определяемого в соответствии с даннымитерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКалининградской области (далее – орган статистики) за последний отчетныйпериод, формируемыми в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального планастатистических работ, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 06 мая 2008 года № 671-р (далее – Федеральный план статистическихработ);»;

- в подпункте11 слова «на дату подписания соглашения, а также», «указанного» исключить;

4) дополнитьпунктами 13.1-13.6 следующего содержания:

«13.1. Втечение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения победитель конкурсапредставляет в уполномоченную организацию:

1)сопроводительное письмо к проекту соглашения;

2) 2экземпляра проекта соглашения, подписанные руководителем и скрепленные печатью(при ее наличии) победителя конкурса либо подписанные представителем победителяконкурса на основании доверенности;

3)доверенность, выданную в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, в случае подписания проекта соглашения представителем победителяконкурса.

13.2.Уполномоченная организация при представлении победителем конкурса документов,указанных в пункте 13.1 настоящего порядка, проверяет их полноту и отказывает вприеме в случае неполной комплектности данных документов.

13.3.Уполномоченная организация направляет межведомственные запросы посредствомединой системы электронного межведомственного взаимодействия в целях проверкиисполнения победителем конкурса обязательства, установленного подпунктом 9пункта 13 настоящего порядка.

13.4.Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения отпобедителя конкурса документов, указанных в пункте 13.1 настоящего порядка,передает их в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной порезультатам обработки запросов, указанных в пункте 13.3 настоящего порядка.

13.5.Министерство по результатам рассмотрения полученных от уполномоченнойорганизации документов, указанных в пункте 13.1 настоящего порядка, не позднее5 рабочих дней со дня их получения принимает мотивированное решение об отказе взаключении соглашения и направляет его победителю конкурса через уполномоченнуюорганизацию либо заключает соглашение и передает один экземпляр соглашенияполучателю субсидии через уполномоченную организацию.

13.6.Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

1)несоответствие победителя конкурса требованиям, установленным подпунктом 9пункта 13 настоящего порядка;

2) неполноепредставление документов, указанных в пункте 13.1 настоящего порядка.»;

5) в пункте14 слова «5 (пяти)» заменить словами «20 (двадцати)»;

6) пункт 16изложить в следующей редакции:

«16.Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении победителем конкурса надату подачи в уполномоченную организацию заявлений о предоставлении частисубсидии, оставшейся части субсидии следующих условий:

1) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

2) уровеньсредней заработной платы работников победителя конкурса должен составлять неменее 80 % от уровня средней заработной платы по Калининградской области запоследний отчетный период, предшествующий дате подачи заявлений опредоставлении субсидии, оставшейся части субсидии, определяемого всоответствии с данными органа статистики за последний отчетный период,формируемыми в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистическихработ;

3) доляработников победителя конкурса, работающих на условиях неполного рабочеговремени, не превышает 10 % общей численности работников (за исключением случаевобязательного установления неполного рабочего времени отдельным категориямработников, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации);

4) победительконкурса не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;

5) победительконкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

6) упобедителя конкурса отсутствует просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами Калининградской области;

7) победительконкурса не получает средства областного бюджета в соответствии с инымиправовыми актами Калининградской области на цель, установленную пунктом 2настоящего порядка;

8) наличие упобедителя конкурса счета, на который подлежит перечислению субсидия.»;

7) в пункте16.1:

- абзацпервый после слов «Для получения» дополнить словом «части»;

- подпункт 1после слов «заявление о предоставлении» дополнить словом «части»;

- подпункт 2изложить в следующей редакции:

«2) расчет(обоснование) плановых расходов победителя конкурса в связи с проведениемкомплексной оценки (далее – расчет);»;

- в подпункте3 слова «в смете затрат» заменить словами «в расчете», слово «организации»заменить словами «победителя конкурса»;

- подпункт 4изложить в следующей редакции:

«4) письмопобедителя конкурса, содержащее сведения:

- о том, чтопобедитель конкурса не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), всовокупности превышает 50 процентов;

- о том, чтоу победителя конкурса на дату подачи заявления о предоставлении части субсидииотсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами Калининградской области;

- о том, чтопобедитель конкурса на дату подачи заявления о предоставлении части субсидии неполучает средства областного бюджета на проведение комплексной оценки всоответствии с иными правовыми актами Калининградской области;»;

- подпункт 5после слов «заявления о предоставлении» дополнить словом «части»;

- дополнитьподпунктами 6-8 следующего содержания:

«6) сведенияо численности и заработной плате работников победителя конкурса (форма № П-4),расчет сумм налога на доходы физических лиц, работающих в организации,исчисленных и удержанных организацией (форма 6-НДФЛ), за последний отчетныйпериод, предшествующий дате подачи заявления о предоставлении части субсидии, атакже справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы впроизвольной форме за отчетный период текущего года, заверенные подписьюруководителя и печатью победителя конкурса (при наличии);

7) информациюо доле работников победителя конкурса, работающих на условиях неполного рабочеговремени (за исключением случаев обязательного установления неполного рабочеговремени отдельным категориям работников, предусмотренным трудовымзаконодательством Российской Федерации);

8) реквизитысчета, на который подлежит перечислению субсидия, заверенные подписьюруководителя и печатью победителя конкурса (при наличии).»;

8) пункт 16.2изложить в следующей редакции:

«16.2.Уполномоченная организация осуществляет проверку победителя конкурса насоответствие условиям, установленным подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 16настоящего порядка, в том числе с использованием единой системы электронногомежведомственного взаимодействия.»;

9) в пункте16.4 слова «обработки запросов, указанных» заменить словами «проверки,указанной»;

10) в пункте17:

- в абзаце первомслова «отказывает в предоставлении» заменить словами «принимает мотивированноерешение об отказе в предоставлении части»;

- абзацвторой изложить в следующей редакции:

«В случаеотказа в предоставлении части субсидии мотивированное решение об отказе в еепредоставлении и комплект документов, представленный в соответствии с пунктом16.1 настоящего порядка, возвращаются Министерством победителю конкурса черезуполномоченную организацию.»;

11) в пункте17.1:

- подпункт 1после слов «заявление о предоставлении» дополнить словами «оставшейся части»;

- подпункт 2после слов «отчет о способе завершения проблемного объекта» дополнить словами «впроизвольной форме»;

- дополнитьподпунктами 4-8 следующего содержания:

«4) сведенияо численности и заработной плате работников победителя конкурса (форма № П-4),расчет сумм налога на доходы физических лиц, работающих в организации,исчисленных и удержанных организацией (форма 6-НДФЛ), за последний отчетныйпериод, предшествующий дате подачи заявления о предоставлении оставшейся частисубсидии, а также справку об отсутствии задолженности по выплате заработнойплаты в произвольной форме за отчетный период текущего года, заверенныеподписью руководителя и печатью победителя конкурса (при наличии);

5) информациюо доле работников победителя конкурса, работающих на условиях неполногорабочего времени (за исключением случаев обязательного установления неполногорабочего времени отдельным категориям работников, предусмотренным трудовымзаконодательством Российской Федерации);

6) письмопобедителя конкурса, содержащее сведения:

- о том, чтопобедитель конкурса не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), всовокупности превышает 50 процентов;

- о том, чтоу победителя конкурса на дату подачи заявления о предоставлении оставшейся частисубсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами Калининградской области;

- о том, чтопобедитель конкурса дату подачи заявления о предоставлении оставшейся частисубсидии не получает средства областного бюджета на проведение комплекснойоценки в соответствии с иными правовыми актами Калининградской области;

7) реквизитысчета, на который подлежит перечислению субсидия, заверенные подписьюруководителя и печатью победителя конкурса (при наличии);

8)доверенность, выданную в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, в случае подписания заявления о предоставлении оставшейся частисубсидии представителем победителя конкурса.»;

12) пункт17.2 изложить в следующей редакции:

«17.2.Уполномоченная организация осуществляет проверку победителя конкурса насоответствие условиям, установленным подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 16настоящего порядка, в том числе с использованием единой системы электронногомежведомственного взаимодействия.»;

13) в пункте17.4 слова «обработки запросов, указанных» заменить словами «проверки,указанной»;

14) в пункте17.5:

- в абзацепервом слова «отказывает в предоставлении» заменить словами «принимаетмотивированное решение об отказе в предоставлении оставшейся части»;

- в абзацевтором:

после слов«субсидии» дополнить словами «мотивированное решение об отказе в еепредоставлении и»;

слово«возвращается» заменить словом «возвращаются»;

15) дополнитьпунктами 17.6, 17.7 следующего содержания:

«17.6.Средства субсидии подлежат перечислению:

1) еслипобедитель конкурса является юридическим лицом, за исключением бюджетного(автономного) учреждения:

- на счет,открытый территориальному органу Федерального казначейства в учрежденииЦентрального банка Российской Федерации для учета средств юридического лица, неявляющегося участником бюджетного процесса – в случае если субсидия подлежит всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскомусопровождению;

- нарасчетный счет, открытый победителю конкурса в российской кредитной организации- в случае если субсидия не подлежит в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению;

2) если победительконкурса является бюджетным учреждением - на лицевой счет, открытый втерриториальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъектаРоссийской Федерации;

3) еслипобедитель конкурса является автономным учреждением - на лицевой счет, открытыйв территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъектаРоссийской Федерации, или на расчетный счет в российской кредитной организации.

17.7.Средства субсидии могут использоваться на финансовое обеспечение следующих затрат,связанных с реализацией мероприятий:

1) на оплатутруда специалистов и работников;

2) на оплатутоваров, работ, услуг;

3) на уплатуналогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетнуюсистему Российской Федерации.»;

16) в пункте18:

- подпункт 3после слова «документов, » дополнить словами «указанных в пунктах 16.1, 17.1настоящего порядка, а также документов,»;

- дополнитьподпунктом 4 следующего содержания:

«4)отсутствие бюджетных ассигнований либо использование в полном объеме бюджетныхсредств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на цель,указанную в пункте 2 настоящего порядка.»;

17) взаголовке главы 4 слово «представлению» исключить; слово «нарушение» заменитьсловом «несоблюдение»;

18) дополнитьпунктами 20.1, 20.2 следующего содержания:

«20.1.Победитель конкурса представляет в Министерство через уполномоченнуюорганизацию отчет о способе завершения строительства проблемного объекта впроизвольной форме, соответствующий требованиям подпункта 2 пункта 17.1настоящего порядка, отчет об использовании средств субсидии по форме,установленной Министерством, соответствующий требованиям подпункта 3 пункта17.1 настоящего порядка, одновременно с заявлением о предоставлении оставшейсячасти субсидии.

20.2. Вслучае несоблюдения победителем конкурса как получателем субсидии целей,условий и порядка представления субсидии, выявленного по фактам проверок,проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансовогоконтроля, субсидия подлежит возврату победителем конкурса в областной бюджет.»;

19) в пункте23:

- слово«Проверка» заменить словами «Обязательная проверка»;

- после слов«предоставления субсидии» дополнить словами «, а также контроль за целевымиспользованием субсидии»;

- слово «осуществляется»заменить словом «осуществляются», слово «органами» заменить словами«уполномоченным органом».

3. В порядкепроведения конкурса на предоставление из областного бюджета некоммерческойорганизации, не являющейся казенным учреждением, грантов в форме субсидий напроведение комплексной оценки состояния многоквартирных домов, расположенных натерритории Калининградской области, в строительство которых привлечены денежныесредства граждан, включенных уполномоченным органом в установленном порядке всводный перечень проблемных объектов на территории Калининградской области,установленном указанным постановлением:

1) в пункте3:

- подпункт 8признать утратившим силу;

- подпункт 10дополнить словами «и осуществляет перечисление средств субсидии организации –победителю конкурса»;

- дополнитьподпунктами 11, 12 следующего содержания:

«11)осуществляет контроль за целевым использованием организацией - победителемконкурса предоставленной субсидии;

12) проводитобязательную проверку соблюдения организацией - победителем конкурса условий,целей и порядка предоставления субсидии.»;

2) в абзацепервом пункта 4 слова «не позднее» заменить словами «не менее», слово«окончания» заменить словом «начала»;

3) в пункте5:

- в абзацепервом слова «не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями,» исключить;

- в подпункте4 слова «по состоянию на последнюю отчетную дату» заменить словами «на датуподачи заявки»;

- подпункт 5после слова «организация» дополнить словами «на дату подачи заявки»;

- дополнитьподпунктами 6-10 следующего содержания:

«6) уровеньсреднемесячной заработной платы работников организации должен составлять неменее 80 % от уровня среднемесячной заработной платы по Калининградской областиза последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, определяемогов соответствии с данными территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Калининградской области за последний отчетныйпериод, формируемыми в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального планастатистических работ, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 06 мая 2008 года № 671-р;

7) соблюдениедоли работников организации, работающих на условиях неполного рабочего времени,не превышающей 10 % общей численности работников (за исключением случаевобязательного установления неполного рабочего времени отдельным категориямработников, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации) надату подачи заявки;

8)организация не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство(территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

9) на датуподачи заявки у организации отсутствует просроченная задолженность по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами Калининградской области;

10)организация на дату подачи заявки не получает средства областного бюджета напроведение комплексной оценки в соответствии с иными правовыми актамиКалининградской области.»;

4) дополнитьпунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1.Дополнительным требованием к участнику конкурса, являющемуся бюджетным илиавтономным учреждением, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителякоторого не является Министерство, является условие о предоставлении согласияоргана, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этогоучреждения, на участие в конкурсе, оформленного на бланке указанного органа.»;

5) в пункте8:

- подпункт 2признать утратившим силу;

- подпункт 4дополнить абзацами седьмым - десятым следующего содержания:

«- обобязанности (об отсутствии обязанности) организации по уплате налога надобавленную стоимость;

- о том, чтоорганизация не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информациипри проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50процентов;

- о том, чтона дату подачи заявки у организации отсутствует просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами Калининградской области;

- о том, чтоорганизация дату подачи заявки не получает средства областного бюджета напроведение комплексной оценки в соответствии с иными правовыми актамиКалининградской области;»;

- подпункт 7 признатьутратившим силу;

- дополнитьподпунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) расчет(обоснование) плановых расходов организации в связи с проведением комплекснойоценки с приложением копий коммерческих предложений на выполнение работ,указанных в расчете (обосновании), заверенных подписью руководителя и печатьюорганизации (при наличии);

9)доверенность, выданная в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, в случае представления заявки и документов для участия в конкурсепредставителем организации.»;

6) пункт 10.1изложить в следующей редакции:

«10.1.Уполномоченная организация осуществляет проверку участника конкурса насоответствие условиям, установленным подпунктами 1, 2, 4-6, 8 пункта 5настоящего порядка, в том числе с использованием единой системы электронногомежведомственного взаимодействия.»;

7) в пункте10.3 слова «обработки запросов, указанных» заменить словами «проверки,указанной»;

8) дополнитьпунктами 10.4-10.6 следующего содержания:

«10.4. Неможет являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие взаявках опечаток, орфографических ошибок, если это не влияет на достоверностьпредставленных документов.

10.5.Организация несет ответственность за достоверность информации, представленной всоответствии с настоящим порядком.

10.6.Представители организации не присутствуют при оценке заявок.»;

9) в пункте15 слова «5 (пяти)» заменить словами «15 (пятнадцати)»;

10) пункт 18дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случаеесли две и более организации набрали одинаковое максимальное количество баллов,победителем конкурса признается организация, которая раньше подала заявку научастие в конкурсе.»;

11) в пункте21:

- в абзацепервом слова «3 (трех)» заменить словами «5 (пяти)»;

- подпункт 1изложить в следующей редакции:

«1) публикуетинформационное сообщение об итогах конкурса на официальных сайтах ПравительстваКалининградской области и Министерства в сети «Интернет»;»;

12) пункт 25дополнить словами «и проводится повторный конкурс».