Постановление Главы администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 22.07.2019 № 716
Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий, их содержания и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий МО «Светловский городской округ» на предмет соблюдения обязательных требований при распространении наружной рекламы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2019 г. № 716
г. Светлый
Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых)
заданий, их содержания и оформления результатовплановых (рейдовых)
осмотров, обследований территорий МО «Светловскийгородской округ»
на предмет соблюдения обязательных требований прираспространении
наружной рекламы
В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", администрация муниципального образования«Светловский городской округ»,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок оформления плановых (рейдовых)заданий, их содержания и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров,обследований территорий МО «Светловский городской округ» на предмет соблюденияобязательных требований при распространении наружной рекламы, согласноприложению.
2. Управлению делами администрации (И.А. Иермонахова)опубликовать данное постановление в газете «Светловские вести» и разместить наофициальном сайте муниципального образования «Светловский городской округ».
3. Настоящее постановление вступает в законную силу смомента его официального опубликования.
Главаадминистрации А.Л.Блинов
Приложение
к постановлению администрации
МО «Светловский городской округ»
от 22 июля 2019 г. № 716
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ,
ИХ СОДЕРЖАНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ
(РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ТЕРРИТОРИЙ
НА ПРЕДМЕТ СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ПРИ РАСПРОСТРАНЕНИИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
МО «СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок оформления плановых (рейдовых)заданий, их содержания и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров,обследований территорий МО «Светловский городской округ» на предмет соблюденияобязательных требований при распространении наружной рекламы (далее - Порядок,территория МО «СГО»), разработан в соответствии со статьей 13.2 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".
Настоящий Порядок регламентирует оформление плановых(рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследованийтерриторий округа, осуществляемых уполномоченными должностными лицами органамуниципального контроля администрации в пределах своей компетенции (далее -плановые (рейдовые) осмотры, обследования) в соответствии с Федеральным закономот 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О рекламе", Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от26.12.2008 294-ФЗ и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Калининградской области в области соблюдения обязательных требований прираспространении наружной рекламы (далее - обязательные требования).
1.2. Настоящий Порядок устанавливает механизмыформирования плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследованийтерриторий округа, используемых юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями для размещения наружной рекламы, оформления плановых(рейдовых) заданий, их содержание, процедуры проведения плановых (рейдовых)осмотров, обследований территорий, оформления результатов плановых (рейдовых)осмотров, обследований территорий на предмет соблюдения обязательных требованийпри распространении наружной рекламы.
1.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследованиятерриторий округа проводятся в отношении объектов наружной рекламы сиспользованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронныхтабло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любыеповерхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных техническихсредств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции),монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивныхэлементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктовдвижения общественного транспорта в границах МО «Светловский городской округ».
1.4. Плановые (рейдовые) осмотры, обследованиятерриторий округа проводятся в целях повышения эффективности осуществлениямуниципального контроля в сфере наружной рекламы, оперативного пресечениянарушений законодательства о рекламе.
1.5. Плановые (рейдовые) осмотры, обследованиятерриторий округа - мероприятия по контролю, при проведении которых нетребуется взаимодействие администрации МО «Светловский городской округ» июридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц невозлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требованийадминистрации МО «СГО».
1.6. Под плановыми (рейдовыми) осмотрами,обследованиями территорий округа понимается деятельность администрации МО«Светловский городской округ» по систематическому наблюдению в форме осмотров,обследований территорий округа, надзором за исполнением обязательных требованийпри осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своейдеятельности в области размещения наружной рекламы в границах МО «Светловскийгородской округ».
2. Должностные лица, уполномоченные
на проведение плановых (рейдовых) осмотров территорий
МО «Светловский городской округ» на предмет соблюдения
обязательных требований при распространении наружнойрекламы
2.1. Уполномоченным органом, осуществляющим проведениеплановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий округа на предметсоблюдения обязательных требований при распространении наружной рекламы,является администрация МО «Светловский городской округ» в лице структурногоподразделения - управления архитектуры и градостроительства администрации МО«СГО» (далее - Управление).
Непосредственным исполнителем плановых (рейдовых)осмотров, обследований территорий округа являются должностные лица Управления впределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий (далее -должностное лицо).
2.2. Плановые (рейдовые) осмотры, обследованиятерриторий округа на предмет соблюдения обязательных требований прираспространении рекламы проводятся с целью предупреждения и пресечениянарушений требований законодательства о рекламе.
3. Оформление плановых (рейдовых) заданий
3.1. Плановое (рейдовое) задание оформляется потиповой форме, прилагаемой к настоящему Порядку (приложение №1).
3.2. Плановые (рейдовые) задания выдаютсяруководителем Управления.
3. 3. Плановое (рейдовое) задание должно содержать:
- дату и номер;
- должность, фамилию, имя, отчество (при наличии)должностного лица, получающего плановое (рейдовое) задание, а также лиц,принимающих участие в проведении планового (рейдового) осмотра, обследования;
- дату, номер, наименование распоряжения администрацииМО «СГО», в соответствии с которым проводятся плановые (рейдовые) осмотры,обследования;
- правовые основания проведения планового (рейдового)осмотра, обследования;
- место проведения планового (рейдового) осмотра,обследования;
- дату начала и окончания исполнения планового(рейдового) задания;
- должность, подпись, фамилию и инициалы лица,выдавшего плановое (рейдовое) задание.
4. Порядок оформления результатов плановых (рейдовых)осмотров
4.1. С момента завершения плановых (рейдовых)осмотров, обследований должностными лицами Управления составляются актыосмотра, обследования территории на предмет соблюдения обязательных требованийпри распространении наружной рекламы.
4.2. Типовая форма акта осмотра, обследованиятерритории, приведена в приложении № 2 к настоящему Порядку.
4.3. Акт осмотра, обследования территории долженсодержать:
- дату и место составления акта осмотра, обследования;
- наименование органа Управления;
- дату и номер планового (рейдового) задания;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр;
- дату, продолжительность и место проведения осмотра,обследования;
- краткую характеристику осматриваемой рекламнойконструкции с указанием ее местоположения;
- сведения о результатах осмотра территории, в томчисле о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характеристике;
- сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае,если удается установить такое лицо;
- подпись должностного лица или должностных лиц,проводивших осмотр территории, и лиц, участвовавших в осмотре территории;
- информацию о мероприятиях, проводимых в ходе осмотратерритории: фотографирование (указывать марку и ключевые параметры фотоаппаратаи других технических средств);
- приложения к акту осмотра, обследования территории -фотоматериалы.
4.4. Образец оформления фотоматериалов, прилагаемых какту осмотра, обследования территории приведен в приложении № 3 к настоящемуПорядку;
5. Меры, принимаемые должностными лицами Управления,
уполномоченными на осуществление плановых (рейдовых)осмотров,
обследований территорий округа на предмет соблюденияобязательных
требований при распространении наружной рекламы
5.1. В случае отсутствия нарушения законодательства вобласти рекламы составляется акт осмотра, обследования территории, к немуприлагаются фотоматериалы, свидетельствующие об отсутствии нарушений.
5.2. В случае выявления при проведении плановых(рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований прираспространении наружной рекламы должностные лица, уполномоченные наосуществление плановых (рейдовых) осмотров, обследований территории, принимаютв пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а такжедоводят до руководителя Управления в письменной форме сведения о выявленныхнарушениях для принятия решений о назначении внеплановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5.3. В случае обнаружения достаточных данных,указывающих на наличие нарушения пункта 10 ст. 19 Федерального закона от13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О рекламе", должностное лицоУправления выписывает Предписание о демонтаже рекламной конструкции.
5.4. В случае выявления должностными лицамиуполномоченными на осуществление плановых (рейдовых) осмотров, обследованийтерриторий, признаков уголовного преступления материалы, указывающие на егоналичие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения овозбуждении уголовного дела.
Приложение № 1
к Порядку, утвержденному
постановлению администрации
МО «Светловский городской округ»
от 22 июля 2019 г. № 716
ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ № _______
на проведение плановых (рейдовых) осмотров,обследований территорий
округа на предмет соблюдения обязательных требований
при распространении рекламы
Населенныйпункт "__" ________ 20__ г.
На основании статьи 13.2 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" и в соответствии планом проведения плановых(рейдовых) осмотров, обследований территорий МО «Светловский городской округ»на ______ квартал 20___ года, утвержденным главой администрации муниципальногообразования городского округа «Светловский городской округ» __________ 20__ г.
Провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование территорииокруга:______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(место проведенияпланового (рейдового) осмотра, обследования территории округа: район, объект,адрес объекта)
2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) напроведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностныхлиц), уполномоченного(ых) на проведение осмотра, обследования)
3. Привлечь к проведению мероприятия следующих лиц (посогласованию): _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество (в случае, если имеется), должности представителей
территориальныхорганов надзора (контроля), органов местного самоуправления)
4. Установить, что настоящий плановый (рейдовый) осмотр,обследование территории округа на предмет соблюдения обязательных требованийпри распространении наружной рекламы проводится с целью (выбрать нужное изнижеследующего перечня):
1) предупреждения, выявления и пресечениянесанкционированного размещения рекламы;
2) проверки информации (сведений) о нарушенияхобязательных требований законодательства о рекламе, поступившей от:
_____________________________________________________________________________
(реквизитыпоступившей информации)
5. Плановый (рейдовый) осмотр, обследование территориипровести в период с "__" ________ 20__ г. по "__" _________20__ г. включительно.
Плановое(рейдовое) задание выдал:
__________________/_______________/________________________________
(должность) (подпись) (фамилияи инициалы)
Приложение № 2
к Порядку, утвержденному
постановлению администрации
МО «Светловский городской округ»
от 22 июля 2019 г. № 716
АКТ_____
планового (рейдового) осмотра, обследования территорииокруга
на предмет соблюдения обязательных требований
при распространении рекламы
_____________________________________________________________________________
(место составленияакта) (дата составления акта) (время составления акта)
Срок проведения планового(рейдового) осмотра, обследования территории на предмет соблюдения обязательныхтребований при распространении рекламы (количество рабочих часов/дней)______________________________
Должностное лицо, проводившее плановый (рейдовый)осмотр, территории _________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностноголица, составившего акт)
наосновании планового (рейдового) задания от "__" __________ 20__ №______ в присутствии _______________________________________________________
(должность представителя юр. лица,
индивидуальногопредпринимателя)
провелосмотр, обследование территории, расположенной по адресу:__________________________________________________________________
Врезультате осмотра, обследования территории установлено: _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(описаниеобстоятельств)
В действиях ___________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
(не)усматриваются признаки нарушения п. 10 ст. 19, Федерального закона от13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О рекламе" - установка иэксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого неистек, не допускаются.
В ходе осмотра, обследования территории производились:(фотосъемка, видеосъемка).
К акту прилагаются:
- фототаблица;
- разрешение на размещение рекламы;
- нные документы.
Должностное лицо, проводившее плановый (рейдовый)осмотр, обследование территории ______________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Порядку, утвержденному
постановлению администрации
МО «Светловский городской округ»
от 22 июля 2019 г. № 716
ФОТООТАБЛИЦА
(приложение к акту планового (рейдового) осмотра,
обследования территории
от "__" ___________ 20__ года № ______
_______________________________________
МЕСТО ДЛЯ ФОТОГРАФИИ
__________________________________________
Должностноелицо, составившее фототаблицу __________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)