Постановление Правительства Калининградской области от 30.08.2019 № 575

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

30 августа 2019 года№ 575

г. Калининград

 

Об установлении порядка определения объема и предоставленияиз

областного бюджета субсидии фонду «Центр поддержки

предпринимательства Калининградской области (микрокредитная

компания)» на реализацию мероприятий регионального проекта

«Адресная поддержка повышения производительности труда на

предприятиях», обеспечивающего достижение целей, показателейи

результатов федерального проекта «Адресная поддержкаповышения

производительности труда на предприятиях», входящего всостав

национального проекта «Производительность труда и поддержка

занятости

 

(В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от24.12.2019 г. № 866)

 

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями»,постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 510«Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации надостижение результатов национального проекта «Производительность труда иподдержка занятости» в целях реализации регионального проекта «Адреснаяподдержка повышения производительности труда» в рамках государственнойпрограммы Калининградской области «Развитие промышленности ипредпринимательства», утвержденной постановлением Правительства Калининградскойобласти от 25 марта 2014 года № 144, Правительство Калининградской области постановляет: (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от24.12.2019 г. № 866)

1. Установитьпорядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидиифонду «Центр поддержки предпринимательства Калининградской области(микрокредитная компания)» на реализацию мероприятий региональногопроекта «Адресная поддержка повышения производительности труда напредприятиях», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатовфедерального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда напредприятиях», входящего в состав национального проекта «Производительностьтруда и поддержка занятости» согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от24.12.2019 г. № 866)

2.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                              А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от30 августа 2019 г. № 575

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления из областного бюджетасубсидии

фонду «Центр поддержки предпринимательства Калининградской

области (микрокредитная компания)» на реализацию мероприятий

регионального проекта «Адресная поддержка повышения

производительности труда на предприятиях», обеспечивающего

достижение целей, показателей и результатов федеральногопроекта

«Адресная поддержка повышения производительности труда на

предприятиях», входящего в состав национального проекта

«Производительность труда и поддержка занятости

 

(В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от24.12.2019 г. № 866)

 

 

Глава 1. Общиеположения о предоставлении субсидии

 

1. Настоящий порядок устанавливает цель, условия и правилаопределения объема и предоставления из областного бюджета субсидии фонду «Центрподдержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитнаякомпания)» в целях финансового обеспечения расходных обязательствКалининградской области, связанных с реализацией регионального проекта«Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»,обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федеральногопроекта «Адресная поддержка повышения производительности труда напредприятиях», входящего в состав национального проекта «Производительностьтруда и поддержка занятости (далее соответственно - фонд, субсидия). (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от24.12.2019 г. № 866)

2. Для целейнастоящего порядка используются следующие понятия:

1)региональный центр компетенций в сфере производительности труда (далее - РЦК) -структурное подразделение фонда, ответственное за предоставление услуг в сфереповышения производительности труда на территории Калининградской области;

2) фабрикапроцессов - площадка, обеспечивающая практическое обучение принципам и инструментамбережливого производства посредством имитации реальных производственных ивспомогательных процессов, но не более одной на территории Калининградскойобласти.

3) поток-образец - результат оптимизации производственных и(или) вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры дляразвития производственной системы в рамках организационной, методологической,экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышенияпроизводительности труда на предприятиях. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от24.12.2019 г. № 866)

3. Цельюпредоставления субсидии является финансовая поддержка уставной деятельности фондапо предоставлению услуг в сфере повышения производительности труда натерритории Калининградской области.

4.Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, для целей настоящего порядка признаются расходы фонда на:

1) создание иобеспечение деятельности РЦК (оплата труда работников, начисления на оплатутруда, уплата налогов на имущество организаций и транспортного налога,приобретение основных средств для оборудования рабочих мест работников,приобретение и (или) аренда автотранспортных средств, аренда и ремонтпомещений, приобретение расходных материалов, командировки, услуги связи,коммунальные услуги, обслуживание офисной техники, расходы на рекламу, оплататоваров, работ, услуг, приобретаемых в связи с уставной деятельностью фонда попредоставлению услуг в сфере повышения производительности труда на территорииКалининградской области);

2)привлечение консультантов для работы в организациях, внедряющих мероприятия поповышению производительности труда;

3) создание иобеспечение деятельности фабрики процессов.

5.Предоставление субсидии осуществляется Министерством экономического развития,промышленности и торговли Калининградской области (далее - Министерство), докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какполучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

6. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областнымбюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период за счет средств,поступивших из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления ираспределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта«Производительность труда и поддержка занятости», утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 510 (далее -Правила), в рамках соглашения, заключаемого между Министерством экономическогоразвития Российской Федерации и Правительством Калининградской области.

6.1. Результатом предоставления субсидии является созданиена предприятиях, участвующих в реализации мероприятий регионального проекта«Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» черезРЦК (совместно с экспертами РЦК), а также самостоятельно (в том числе спривлечением консультантов), потоков-образцов.

Поток-образец считается созданным, если по результатамработы по оптимизации процесса успешно реализованы мероприятия, позволившиеодновременно достичь установленных результатов в части сокращения временипротекания процесса, сокращения запасов незавершенного производства и готовойпродукции, повышения выработки в потоке-образце.

(Пункт дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от24.12.2019 г. № 866)

6.2. Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления субсидии, является показатель «Количество созданныхпотоков-образцов (оптимизированных производственных и (или) вспомогательныхпроцессов) на предприятиях - участниках регионального проекта «Адреснаяподдержка повышения производительности труда на предприятиях» через РЦК(совместно с экспертами РЦК), а также самостоятельно (в том числе спривлечением консультантов) на базе сформированной инфраструктуры для развитияпроизводственной системы в рамках организационной, методологической,экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышенияпроизводительности труда на предприятиях. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от24.12.2019 г. № 866)

 

Глава 2. Условия ипорядок предоставления субсидии

 

7. Условиямипредоставления фонду субсидии являются:

1) заключениесоглашения между фондом и Министерством в соответствии с типовой формойсоглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидиинекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, утвержденной приказом Министерства финансов Калининградскойобласти от 23 октября 2017 года № 359 (далее - соглашение о предоставлениисубсидии), содержащего в том числе значенияпоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, атакже условие о возможности осуществления расходов, источником финансовогообеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом годуостатки субсидии, в очередном финансовом году;(В редакции Постановления Правительства Калининградской области от24.12.2019 г. № 866)

2) наличие уфонда расчетного счета, открытого в российской кредитной организации, накоторый в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииподлежит перечислению субсидия;

3) отсутствиеу фонда по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка, или надату ее подачи:

-неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

-просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных ранее в соответствии с иными правовыми актами, ииной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

4) фонд ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении него не введена процедура банкротства, деятельность фонда неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от24.12.2019 г. № 866)

5)  (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградскойобласти от24.12.2019 г. № 866)

6)фактический уровень средней заработной платы работников фонда не ниже 80 % отуровня средней заработной платы в Калининградской области, рассчитываемого наосновании данных Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Калининградской области, формируемых в соответствии с позицией1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжениемПравительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р.

8. С цельюполучения субсидии на текущий финансовый год фонд направляет в государственноеказенное учреждение Калининградской области «Информационно-расчетный центр»(далее - уполномоченная организация) не ранее 01 апреля текущего финансовогогода заявку, содержащую расчеты и обоснование заявленного размера субсидии, поформе, установленной Министерством (далее - заявка), к которой прилагаютсяследующие документы:

1) справка обобщей численности работников фонда, размере их заработной платы и об отсутствиизадолженности по ее выплате за отчетный период текущего года, удостовереннаяпечатью фонда (при наличии) и подписью его руководителя;

2) расчетсумм налога на доходы физических лиц, работающих в фонде, исчисленных иудержанных фондом (форма 6-НДФЛ),на последнюю отчетную дату;

3) копияштатного расписания фонда.

9.Уполномоченная организация направляет межведомственные запросы посредствомединой системы межведомственного электронного взаимодействия в целях проверкисоответствия фонда требованиям, установленным подпунктами 3, 4, 6 пункта 7настоящего порядка.

10.Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от фондадокументов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, передает их в Министерствовместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам обработкизапросов, указанных в пункте 9 настоящего порядка.

11.Министерство в течение 5 календарных дней со дня представления уполномоченнойорганизацией документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, принимаетрешение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии,которое оформляется приказом Министерства.

12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие фонда и (или) представленных им вместе с заявкой документовтребованиям, установленным пунктами 7, 8 настоящего порядка;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных фондом; (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от24.12.2019 г. № 866)

3) отсутствиебюджетных ассигнований в областном бюджете на текущий финансовый год на цель,указанную в пункте 3 настоящего порядка.

13.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе впредоставлении субсидии направляет фонду уведомление в письменном виде собоснованием причины отказа.

14.Министерство при условии принятия решения о предоставлении субсидии в течение 5рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет фонду подписанный состороны Министерства проект соглашения о предоставлении субсидии в 2экземплярах.

15.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения опредоставлении субсидии осуществляет в пределах выделенных лимитов бюджетныхобязательств перечисление денежных средств на расчетный счет фонда, указанный всоглашении о предоставлении субсидии.

16. Размерсубсидии фонду устанавливается в размере предельного объема финансирования,предусмотренного Министерству в законе об областном бюджете на текущийфинансовый год в рамках реализации регионального проекта «Адресная поддержкаповышения производительности труда на предприятиях».(В редакции Постановления Правительства Калининградской области от24.12.2019 г. № 866)

17. Остаткисредств субсидии, не использованные фондом в текущем финансовом году и необходимость использования которых в очередном финансовомгоду не подтверждается принятыми фондом обязательствами, возвращаются вобластной бюджет в течение 10 рабочих дней следующего финансового года. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от24.12.2019 г. № 866)

 

Глава 3.Требования к отчетности

 

18. Фондпредставляет в уполномоченную организацию отчет о расходовании субсидии и одостижении значений показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, в сроки и по форме,которые установлены соглашением о предоставлении субсидии (далее - отчет), сприложением копий документов, подтверждающих осуществление расходов, понесенныхпо направлениям, предусмотренным пунктом 4 настоящего порядка, а также копий документов, подтверждающих принятие фондомобязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованныев отчетном финансовом году остатки субсидии (в случае наличия таких остатков). (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от24.12.2019 г. № 866)

19.Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от фондаотчета, указанного в пункте 18 настоящего порядка, передает его в Министерство.

 

Глава 4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, цели ипорядка предоставления субсидии,

ответственность заих нарушение

 

20.Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядкапредоставления субсидии фондом.

21.Ответственность за достоверность и полноту сведений, отраженных в документах иявляющихся основанием для предоставления субсидии, несет фонд.

22. В случаеустановления факта нарушения фондом условий, цели и порядка предоставлениясубсидии, определенных настоящим порядком, или представления недостоверныхсведений, которые выявлены по итогам проверок, проведенных Министерством иуполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случаенедостижения значений показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, предусмотренного соглашениемо предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет всоответствии с Правилами и соглашением о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от24.12.2019 г. № 866)

23.Министерство в течение 20 рабочих дней со дня установления случаев, указанных впункте 22 настоящего порядка, письменно уведомляет фонд о необходимости возвратаполученной субсидии с указанием реквизитов счета для перечисления денежныхсредств.

24. Фонд втечение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязанперечислить на счет, указанный Министерством, субсидию, которая подлежит возвратув областной бюджет.

25. Возвратпредоставленной субсидии производится фондом в добровольном порядке, а в случаеотказа от добровольного возврата указанной в уведомлении Министерства суммысубсидии или возврата ее не в полном объеме - в судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к порядку определения объема и

предоставления из областного

бюджета субсидии фонду

«Центр поддержки

предпринимательства

Калининградской области

(микрокредитная компания)» на

реализацию мероприятий

регионального проекта

«Адресная поддержка

повышения производительности

труда на предприятиях»,

обеспечивающего достижение

целей, показателей и

результатов федерального

проекта «Адресная поддержка

повышения производительности

труда на предприятиях»,

входящего в состав

национального проекта

«Производительность труда и

поддержка занятости»

 

 

ФОРМА

 

О Т Ч Е Т

о расходовании субсидии и о достижении значенийпоказателя,

необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии

 

С В Е Д Е Н И Я

о расходовании средств субсидии

 

Таблица 1

№ п/п	Наименование расхода и (или) обязательства	Общая фактически израсходованная сумма и (или) размер принятых обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, тыс. руб.	Наименование и реквизиты подтверждающего документа
1	2	3	4
Создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда (далее - РЦК)
1
2
Привлечение консультантов для работы в организациях, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда
1
2
Создание и обеспечение деятельности фабрики процессов
1
2

 

С В Е Д Е Н И Я

о достижении значений показателя, необходимого длядостижения

результата предоставления субсидии

 

Таблица 2

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии	Отчетная дата	Значение показателя на отчетную дату
1	2	3	4	5
Количество созданных потоков-образцов (оптимизированных производственных и (или) вспомогательных процессов) на предприятиях - участниках регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» через РЦК (совместно с экспертами РЦК), а также самостоятельно (в том числе с привлечением консультантов) на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях	Единиц, нарастающим итогом

 

         Фонд «Центрподдержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитнаякомпания)»

 

 

______________________/___________________________________________/

 (подпись)                                 (Ф.И.О.руководителя)

 

 

М.П.    (при наличии)

(Приложение дополнено - Постановление ПравительстваКалининградской области от24.12.2019 г. № 866)