Постановление Правительства Калининградской области от 16.09.2019 № 622
О предоставлении грантов в форме субсидий муниципальным учреждениям культуры по итогам проведения конкурсного отбора лучших коллективов самодеятельного художественного творчества
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16сентября 2019 года № 622
г.Калининград
Опредоставлении грантов в форме субсидий муниципальным
учреждениямкультуры по итогам проведения конкурсного отбора
лучшихколлективов самодеятельного художественного творчества
(В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от11.03.2020 г. № 121)
В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающимпорядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых наконкурсной основе» в целях реализации государственной программы Калининградскойобласти «Развитие культуры», утвержденной постановлением ПравительстваКалининградской области от 24января 2014 года № 23, Правительство Калининградской области постановляет:
1. Установить, что в рамках государственнойпрограммы Калининградской области «Развитие культуры», утвержденнойпостановлением Правительства Калининградской области от 24 января 2014 года №23, предоставляются гранты в форме субсидий муниципальным учреждениям культурыпо итогам проведения конкурсного отбора лучших коллективов самодеятельногохудожественного творчества.
2. Утвердить прилагаемый порядокпредоставления грантов в форме субсидий муниципальным учреждениям культуры поитогам проведения конкурсного отбора лучших коллективов самодеятельного художественноготворчества.
3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор
Калининградскойобласти А.А.Алиханов
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Калининградскойобласти
от16 сентября 2019 г. № 622
ПО Р Я Д О К
предоставлениигрантов в форме субсидий муниципальным
учреждениямкультуры по итогам проведения конкурсного отбора
лучшихколлективов самодеятельного художественного творчества
(Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от11.03.2020 г. № 121)
Глава1. Общие положения
1.Настоящий порядок устанавливает правила, цели и условия предоставления изобластного бюджета грантов в форме субсидий (далее - гранты) муниципальнымучреждениям культуры по итогам проведения конкурсного отбора лучших коллективовсамодеятельного художественного творчества.
2. Грантыпредоставляются в целях развития коллективов самодеятельного художественноготворчества всех жанров, осуществляющих свою деятельность в муниципальныхучреждениях культуры Калининградской области.
3. Гранты предоставляютсяв пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в законе Калининградской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период Министерству по культуре итуризму Калининградской области (далее - Министерство), являющемуся главнымраспорядителем средств областного бюджета, на цели, указанные в пункте 2настоящего порядка.
Глава2. Порядок проведения конкурсного отбора
4. Наконкурсный отбор могут быть представлены коллективы самодеятельногохудожественного творчества, осуществляющие свою деятельность в муниципальныхучреждениях культуры (не являющихся казенными учреждениями) Калининградскойобласти, зарегистрированных в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации (далее - учреждения). При этом на момент подачи документовна конкурсный отбор учреждением должны быть соблюдены следующие условия:
1)фактический уровень средней заработной платы работников учреждения составляетне ниже 80 процентов от уровня средней заработной платы в Калининградскойобласти по виду экономической деятельности «Культура», который в целяхпредоставления гранта рассчитывается на основании данных территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Калининградской областипо состоянию на последнюю отчетную дату, формируемых в соответствии сФедеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжениемПравительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р;
2) (Утратил силу - Постановление ПравительстваКалининградской области от11.03.2020 г. № 121)
3) уучреждения отсутствуют неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления;
4) уучреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет, из которого осуществляется предоставление гранта, на первое числомесяца, предшествующего месяцу подачи заявления;
5)учреждение не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджетана цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка;
6) учреждение недолжно находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него невведена процедура банкротства, деятельность учреждения не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от11.03.2020 г. № 121)
7)учреждение не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
5.Организатором конкурсного отбора является Министерство. Объявление о проведенииконкурсного отбора размещается на официальном сайте Министерства(www.culture-tourism.gov39.ru) в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее - сайт) не позднее чем за 10 календарных дней до начала срокаподачи заявления об участии в конкурсном отборе (далее - заявление).
6. Дляучастия в конкурсном отборе учреждение в течение 30 календарных дней с датыразмещения объявления о проведении конкурсного отбора на сайте Министерствапредставляет в государственное казенное учреждение Калининградской области«Информационно-расчетный центр» (далее - уполномоченная организация) следующиедокументы:
1)заявление по форме, утвержденной Министерством;
2)ходатайство руководителя учреждения на участие в конкурсном отборе, оформленноена бланке учреждения;
3) согласиеучредителя учреждения на участие в конкурсном отборе, оформленное на бланкеоргана, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения;
4) копииучредительных документов учреждения, заверенных в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
5) сведенияоб общей численности работников учреждения и о размере их заработной платы поформе 6-НДФЛ, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 14 октября2015 года № ММB-7-11/450@, и по форме № П-4 «Сведения о численности изаработной плате работников», утвержденной приказом Федеральной службыгосударственной статистики от 06 августа 2018 года № 485 «Об утверждениистатистического инструментария для организации федерального статистическогонаблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников», за последний отчетный период с отметкойучредителя учреждения ; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от11.03.2020 г. № 121)
6) копиюштатного расписания учреждения;
7)информационные материалы с описанием результатов деятельности за последние 3года в соответствии с критериями конкурсного отбора, предусмотренными вподпунктах 1, 5-9 пункта 16 настоящего порядка, а также сведения поколичественным показателям, указанным в подпунктах 2-4 пункта 16 настоящегопорядка, за последний отчетный год;
8) копиюдокумента, подтверждающего полномочия на подачу заявления от имени учреждения,в случае если заявление подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющемправо без доверенности действовать от имени учреждения, не содержатся в Единомгосударственном реестре юридических лиц.
9) согласие субъектовперсональных данных на их обработку. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от11.03.2020 г. № 121)
7. Одноучреждение вправе представить не более одного заявления.
Уполномоченнаяорганизация проверяет полноту представленных документов, установленных пунктом6, и соответствие учреждения условиям, установленным подпунктами 1,3,6,7 пункта 4 настоящего порядка, в томчисле с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от11.03.2020 г. № 121)
В случаеневозможности представления учреждением полного пакета документов единовременнонедостающие документы могут быть направлены дополнительно с сопроводительнымписьмом и их описью до момента окончания срока приема заявлений.
8.Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения отучреждения документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, передает их вМинистерство вместе с аналитической запиской.
9.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченной организациидокументов, указанных в пунктах 6, 8 настоящего порядка, проверяет их напредмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в допуске учреждения кучастию в конкурсном отборе.
10.Основаниями для отказа в допуске учреждения к участию в конкурсном отбореявляются:
1)непредставление или неполное представление учреждением документов, указанных впункте 6 настоящего порядка;
2)представление учреждением документов, содержащих недостоверные сведения;
3)несоответствие учреждения условиям, установленным пунктом 4 настоящего порядка.
11. Вслучае если выявлено наличие оснований для отказа в допуске учреждения кучастию в конкурсном отборе, предусмотренных пунктом 10 настоящего порядка,Министерство в день окончания рассмотрения поступивших от учреждения документовпринимает решение об отказе в допуске учреждения к участию в конкурсном отборе,которое в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения подлежитнаправлению в учреждение через уполномоченную организацию.
12. Вслучае если установлено отсутствие оснований для отказа в допуске учреждения кучастию в конкурсном отборе, Министерство в срок, указанный в пункте 11настоящего порядка, передает представленные учреждением документы в конкурснуюкомиссию для рассмотрения.
13. Дляопределения победителей конкурсного отбора Министерство образует конкурснуюкомиссию из представителей Министерства, государственного бюджетного учреждениякультуры «Областной Дом народного творчества», иных организаций сферы культуры.
14.Положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаютсяприказом Министерства.
15.Конкурсная комиссия в течение 30 рабочих дней со дня получения от Министерствадокументов, указанных в пунктах 6, 8 настоящего порядка, на своем заседании(заседаниях) определяет победителей конкурсного отбора по итогам открытогоголосования простым большинством голосов членов конкурсной комиссии послерассмотрения документов, представленных на конкурсный отбор.
Принятиерешения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, атакже делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.
16.Представленные на конкурсный отбор коллективы оцениваются конкурсной комиссиейпо следующим критериям:
1)продолжительность и стабильность работы (год создания коллектива и годприсвоения звания коллективу «образцовый», «народный», «заслуженный»);
2)количественный состав коллектива;
3) наличиепреемственности (наличие коллектива-спутника, его количественный и возрастнойсостав);
4)количество выступлений в год (в том числе количество сольных программ,количество мероприятий областного уровня, в которых принимал участиеколлектив);
5)художественная ценность репертуара коллектива;
6)исполнительский уровень (наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот);
7) уровеньпрофессиональной подготовки руководителя коллектива (наличие специальногообразования, прохождение курсов повышения квалификации, мастер-классов, участиев семинарах различного уровня);
8) уровеньматериально-технической базы коллектива (оснащенность техническимоборудованием, музыкальными инструментами, обновление сценических костюмов);
9)информационная и PR-деятельность (наличие собственного сайта, интернетстраницы, публикации в средствах массовой информации иинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
Максимальныйбалл по каждому из критериев - 10.
17. В ходезаседания конкурсной комиссии количество баллов, выставленное по каждомукритерию, суммируется. На основании рейтинга, составленного по результатамнабранных сумм баллов, конкурсной комиссией определяется перечень победителейконкурсного отбора.
18. Размергранта, предоставляемого победителю, составляет 200000 (двести тысяч) рублей. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от11.03.2020 г. № 121)
19.Количество грантов определяется исходя из объема бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в законе Калининградскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год Министерству,являющемуся главным распорядителем средств областного бюджета, на цели,указанные в пункте 2 настоящего порядка.
20. Решениеконкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всемиприсутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и в течение 2 рабочихдней с даты подписания указанного протокола передается в Министерство на утверждение.
21. Наосновании решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом, приказомМинистерства в течение 10 рабочих дней со дня поступления протокола вМинистерство утверждается перечень победителей конкурсного отбора. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от11.03.2020 г. № 121)
21.1. Информация опроведении конкурсного отбора и его результатах, в том числе об участникахконкурсного отбора, рейтинге и оценках по критериям конкурсного отбора,получателях грантов, определенных по результатам конкурсного отбора,размещается на сайте в течение 5 рабочих дней с даты подписания приказа,указанного в пункте 21 настоящего порядка. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от11.03.2020 г. № 121)
Глава3. Условия и порядок предоставления грантов
22. Грантыпредоставляются учреждениям, в которых осуществляют свою деятельностьколлективы самодеятельного художественного творчества, признанные по решениюконкурсной комиссии победителями (далее - учреждение - победитель).
22.1. Грантпредоставляется при условии согласия учреждения - победителя на осуществление вотношении него проверки главным распорядителем и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядкапредоставления гранта.
За счет грантовучреждение - победитель осуществляет расходы, направленные исключительно наразвитие коллектива самодеятельного художественного творчества, представленногона конкурсный отбор (в том числе на укрепление материально-технической базыколлектива - не менее 80 %, на премии руководителям и специалистам коллектива -не более 20 %).
(Пункт дополнен -Постановление Правительства Калининградской области от11.03.2020 г. № 121)
23.Министерство через уполномоченную организацию не позднее 15 рабочих дней с датыутверждения перечня победителей конкурсного отбора, передает учреждению -победителю проект соглашения о предоставлении гранта по форме, установленнойМинистерством финансов Калининградской области (далее - соглашение), в двухэкземплярах, которые учреждение - победитель обязано в течение 15 рабочих днейсо дня их получения подписать и вернуть в Министерство через уполномоченнуюорганизацию для подписания и перечисления гранта.
24. Дляполучения гранта учреждение - победитель конкурсного отбора в срок, указанный впункте 23, представляет в уполномоченную организацию:
заявление опредоставлении гранта по форме, утвержденной Министерством;
проектсоглашения, подписанный учреждением - победителем, в двух экземплярах.
25.Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения отучреждения - победителя подписанных проектов соглашений проводит проверкусоблюдения формы соглашения, а также полномочий представителя учреждения -победителя конкурсного отбора на подписание соглашения и направляет их вМинистерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатампроверки.
26.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченнойорганизации документов, указанных в пунктах 24, 25 настоящего порядка,подписывает их, регистрирует и передает один экземпляр соглашения учреждению -победителю через уполномоченную организацию.
27.Министерство в течение 30 календарных дней с даты заключения соглашенияперечисляет грант на лицевые счета учреждений - победителей, открытые втерриториальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъектаРоссийской Федерации (муниципального образования).
27.1. Результатомпредоставления грантов является количество коллективов самодеятельногохудожественного творчества муниципальных учреждений культуры Калининградскойобласти, которым предоставлены гранты на укрепление их материально-техническойбазы. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от11.03.2020 г. № 121)
Глава4. Требования к отчетности
28. Учреждение -победитель в срок, установленный в соглашении, но не позднее 01 декабрятекущего года представляет в уполномоченную организацию отчет об осуществлениирасходов, источником финансового обеспечения которых является грант (далее -отчет о расходах), и отчет о достижении результата, указанного в пункте 27.1настоящего порядка, по формам в соответствии с приложением к настоящемупорядку.
К отчету о расходахприлагаются заверенные копии первичных документов.
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Калининградской области от11.03.2020 г. № 121)
29. Уполномоченнаяорганизация в течение 5 рабочих дней со дня получения от учреждения -победителя отчетов, указанных в пункте 28 настоящего порядка, проводит проверкуформ отчетов, срока подачи отчетов, полномочий лица, подписавшего отчеты, ипередает их в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной порезультатам проверки. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от11.03.2020 г. № 121)
Глава5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,
условийи порядка предоставления грантов
30.Министерство в течение 20 рабочих дней со дня получения от уполномоченнойорганизации отчета, указанного в пункте 28 настоящего порядка, но не позднее 20декабря текущего финансового года проводит проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления гранта, установленных настоящим порядком и соглашением.
31. Вслучае установления Министерством либо уполномоченным органом государственногофинансового контроля факта несоблюдения условий, целей и порядка предоставлениягранта учреждением - победителем конкурсного отбора возврат гранта в доходобластного бюджета осуществляется в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и бюджетным законодательствомКалининградской области, и производится на основании акта о возврате средствгранта (далее - акт). Акт составляется Министерством либо уполномоченныморганом государственного финансового контроля на основании материаловпроведенной проверки. В акте отражаются факты несоблюдения условий, целей ипорядка предоставления гранта с указанием сумм расходов.
31.1. Занарушение условий, указанных в пункте 22.2 настоящего порядка, учреждение -победитель уплачивает штраф в виде фиксированной суммы в размере 0,1 % от суммыгранта. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от11.03.2020 г. № 121)
32. Наосновании акта Министерство направляет учреждению - победителю конкурсногоотбора письмо-требование с указанием суммы, подлежащей возврату, и реквизитовплатежа, необходимых для возврата гранта в областной бюджет.
33.Учреждение - победитель конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дняполучения письма-требования перечисляет средства в областной бюджет в размеретребуемой суммы согласно указанным в письме-требовании банковским реквизитам. Втечение 2 рабочих дней со дня перечисления средств в областной бюджетучреждение - победитель конкурсного отбора представляет в Министерство копиидокументов, подтверждающих перечисление средств.
34. Грантне предоставляется в случаях:
1)сокращения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в областном бюджете для предоставления гранта;
2)ликвидации учреждения - победителя конкурсного отбора.
35.Контроль за целевым использованием гранта, а также проверка соблюдения учреждением- победителем конкурсного отбора целей, условий и порядка предоставления грантаосуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ
кпорядку предоставления грантов в
формесубсидий муниципальным
учреждениямкультуры по итогам
проведенияконкурсного отбора
лучшихколлективов
самодеятельногохудожественного
творчества
ФОРМА
ОТЧЕТ
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения
которых является грант в форме субсидии муниципальномуучреждению
культуры по итогам проведения конкурсного отбора лучших
коллективов самодеятельного художественного творчества
Наименование муниципального учреждения (получателя субсидии) _________
__________________________________________________________________________
Соглашение № ________ от ___________
Объем средств, полученных отМинистерства ___________ ________________
(сумма,руб.) (№, дата платежного
поручения)
Объем средств, возвращенных вМинистерство __________ ________________
(сумма, руб.) (№, дата платежного
поручения)
| № п/п | Наименование статьи расходов | Наименование организаций, Ф.И.О. физических лиц, с которыми заключены договоры | Предмет договора | Реквизиты документа - основания для перечисления денежных средств | Реквизиты платежных документов (№, дата) | Сумма фактических расходов | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
| 2 | Всего: |
|
|
|
|
|
|
________________________________________ _________________________________
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)
руководителя получателя
субсидии/уполномоченного лица)
М.П.
В графе 3 перечисляются организации,физические лица, которым в соответствии с заключенными договорами получательсубсидии перечисляет средства, а также указываются организации - получателиналогов и взносов и т.д.
В графе 4 указываются предмет договора,наименование налога, взноса и т.д.
В графе 5 указываются номера и датыдоговоров, счетов (счетов-фактур), актов, (накладных) и т.д.
В графе 6 указываются номера и датыплатежных поручений, расходных ордеров, платежных ведомостей.
В графе 7 указывается сумма платежа подокументам, обозначенным в графе 5.
ФОРМА
О Т Ч Е Т
о достижении результата предоставления гранта в форме субсидии
муниципальному учреждению культуры по итогам проведения
конкурсного отбора лучших коллективов самодеятельного
художественного творчества
за _________20 ___ год
Наименованиемуниципального учреждения (получателясубсидии) _________
__________________________________________________________________________
Соглашение№ ________ от ___________
| № п/п | Наименование результата | Единица измерения | Плановое значение результата | Достигнутое значение результата | Процент выполнения плана | Причина отклонения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 |
|
|
|
|
|
|
______________________________ ______________ ____________________________
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)
руководителя получателя
субсидии/уполномоченного лица)
М.П.