Постановление Правительства Калининградской области от 18.09.2019 № 628
О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 09 июля 2015 года № 402
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 сентября 2019 года № 628
г. Калининград
О внесении изменения в постановление Правительства
Калининградской области от 09 июля 2015 года № 402
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актами муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантовв форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» ПравительствоКалининградской области постановляет:
1. Внести в постановление ПравительстваКалининградской области от 09 июля2015 года № 402 «О проведении областного конкурса молодежных проектов» (сизменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской областиот 19 апреля 2016 года № 208, от 16 января 2017 года № 7, от 17 июля 2017 года№ 364 и от 07 июня 2018 года № 325) изменение согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Калининградскойобласти А.А.Алиханов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 18 сентября 2019 г. № 628
И З М Е Н Е Н И Е,
которое вносится в постановление Правительства
Калининградской области от 09 июля 2015 года № 402
Порядок предоставления грантов в форме субсидий поитогам проведения областного конкурса молодежных проектов, установленный постановлениемПравительства Калининградской области от 09 июля 2015 года № 402, изложить в следующейредакции:
«П О Р Я Д О К
предоставления грантов в форме субсидий по итогам
проведения областного конкурса молодежных проектов
Глава 1. Общие положения
Настоящий порядок устанавливает правила, цели иусловия предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий физическимлицам на реализацию проектов по работе с молодежью по итогам проведения областногоконкурса молодежных проектов (далее соответственно - конкурс, гранты).
2. Гранты предоставляются физическим лицам в целяхфинансового обеспечения реализации отобранных по результатам конкурса проектов,направленных на вовлечение молодежи Калининградской области в социальнуюпрактику, поддержку социально значимых инициатив молодежи, мотивированиямолодых людей к участию в социально-экономическом развитии Калининградскойобласти (далее - проект).
3. Предоставление грантов, осуществляется Агентствомпо делам молодежи Калининградской области (далее - Агентство) в рамкахреализации государственной программы Калининградской области «Молодежь»,утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 24 января2014 года № 22, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономКалининградской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств напредоставление грантов, доведенных до Агентства как до получателя бюджетныхсредств, на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.
4. Грант является источником финансового обеспеченияследующих затрат, связанных с реализацией проекта:
1) на оплату труда специалистов и работников в размерене более 30 % от предоставленных средств гранта;
2) на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иныхобязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
3) на арендную плату за пользование имуществом;
4) на оплату товаров, работ, услуг, в том числебанковских комиссий, связанных с их оплатой.
5. Не допускается осуществление за счет средств грантаследующих расходов:
1) непосредственно не связанных с реализацией проекта;
2) на приобретение недвижимого имущества (включаяземельные участки), капитальное строительство новых зданий;
3) на поддержку политических партий и кампаний;
4) на проведение митингов, демонстраций, пикетов;
5) на приобретение алкогольной и табачной продукции;
6) на уплату штрафов, пеней;
7) на приобретение иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий.
6. В конкурсе могут участвовать физические лица,являющиеся гражданами Российской Федерации, возраст которых на дату подачизаявления об участии в конкурсе соответствует возрасту, который определен вОсновах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29ноября 2014 года № 2403-р (далее - Основы государственной молодежной политики)при условии соответствия их следующим требованиям:
1) физическое лицо постоянно или временно проживает натерритории Калининградской области;
2) у физического лица отсутствуют:
- неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;
3) физическое лицо не находится в процессебанкротства;
4) физическое лицо не получает средства из областногобюджета в год реализации проекта в соответствии с иными правовыми актами, нацели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.
7. Конкурс проводится по следующим номинациям:
1) проекты, направленные на пропаганду традиционныхсемейных ценностей, поддержку молодых семей, популяризацию института семьи;
2) проекты, направленные на развитие и поддержкумолодежных коллегиальных совещательных структур и/или органов молодежногосамоуправления образовательных организаций (молодежные парламенты,правительства, советы обучающихся, студенческие советы, студенческиеобщественные объединения);
3) проекты, направленные на противодействие экстремизмув молодежной среде и развитие межнациональных отношений;
4) проекты, направленные на социализацию ипрофилактическую работу с молодыми людьми следующих категорий:
- детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попеченияродителей, детьми с ограниченными возможностями здоровья;
- находящимися «в конфликте с законом»;
- употребляющими психоактивные вещества;
- людьми без определенного места жительства;
5) проекты, направленные на развитие литературы,изобразительного искусства, хореографии (танцев), фотографии, театральногомастерства, кинематографии, музыки и иных видов искусства;
6) проекты, направленные на создание в общедоступныхгородских (сельских) пространствах площадок (территорий), предназначенных длясвободного самовыражения, творческой деятельности и взаимодействия молодежи, атакже на создание малых архитектурных форм;
7) проекты, направленные на развитие молодежныхсредств массовой информации и иных каналов информирования молодежи, в том числегрупп и аккаунтов в социальных сетях, поддержку молодых журналистов, блогеров;
8) проекты, направленные на развитие и осуществлениедобровольческой (волонтерской) деятельности;
9) проекты, направленные на пропаганду здоровогообраза жизни и питания, поддержку различных видов физической активности ипопуляризацию уличных видов спорта, повышение культуры безопасного поведения;
10) проекты, направленные на развитие и поддержкупатриотического воспитания молодежи, формирование российской идентичности,противодействие попыткам фальсификации и искажения истории в ущерб интересамРоссии;
11) проекты, направленные на профориентацию детей имолодежи, содействие занятости молодежи и на поддержку молодых специалистов.
Глава 2. Порядок проведения конкурса
8. Организатором конкурса является Агентство. Объявлениео проведении конкурса размещается на официальном сайте Агентства (molod39.ru) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт) не позднеечем за 10 календарных дней до окончания срока подачи заявления об участии вконкурсе (далее - заявление).
9. Для участия в конкурсе физические лица в срок,установленный Агентством в объявлении о проведении конкурса для подачи заявления,представляют в Агентство следующие документы:
1) заявление по форме, утверждаемой Агентством;
2) паспорт проекта физического лица, который долженотражать цель, основные задачи, результат (целевые показатели), содержание иплан реализации проекта, информацию о финансировании, материальных, кадровыхресурсах и организационных возможностях физического лица в сфере реализациипроекта, по форме, утверждаемой Агентством;
3) копию документа, удостоверяющего личностьфизического лица, и документа, подтверждающего постоянное или временное проживаниефизического лица на территории Калининградской области;
4) письменное согласие на обработку персональныхданных физического лица;
5) копию документа, подтверждающего полномочия наподачу заявления от имени физического лица, в случае, если заявление подаетиное лицо.
10. Одно физическое лицо вправе представить не более одногозаявления.
11. Агентство проверяет полноту представленныхдокументов и соответствие физического лица условиям, установленным абзацем вторымпункта 6 настоящего порядка, в том числе с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.
12. Агентство в течение 15 рабочих дней со дняокончания срока подачи заявлений, установленного Агентством в объявлении опроведении конкурса, проверяет документы, указанные в пункте 9 настоящего порядка,на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в допуске физического лицак участию в конкурсе.
13. Основаниями для отказа в допуске физического лица кучастию в конкурсе являются:
1) непредставление или неполное представление физическимлицом документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка;
2) представление физическим лицом документов, содержащихнедостоверные сведения;
3) несоответствие физического лица требованиям,установленным пунктом 6 настоящего порядка.
14. В случае если выявлено наличие оснований дляотказа в допуске физического лица к участию в конкурсе, предусмотренных пунктом13 настоящего порядка, Агентство в день окончания рассмотрения поступивших от физическоголица документов принимает решение об отказе в допуске физического лица кучастию в конкурсе, которое в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанногорешения подлежит направлению физическому лицу.
15. В случае если установлено отсутствие оснований дляотказа в допуске физического лица к участию в конкурсе, Агентство в срок,указанный в пункте 12 настоящего порядка, передает представленные физическимлицом документы в конкурсную комиссию для рассмотрения.
16. Для определения физических лиц - победителейконкурса и размеров предоставляемых грантов Агентство образует конкурснуюкомиссию из представителей органов государственной власти Калининградскойобласти, научных, общественных объединений и иных организаций.
17. Положение о конкурсной комиссии и составконкурсной комиссии утверждаются приказом Агентства.
18. Конкурсная комиссия не позднее 30 рабочих дней содня получения от Агентства документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка,на своем заседании (заседаниях) определяет победителей конкурса и размерыпредоставляемых им грантов.
19. Представленные на конкурс проекты оцениваютсяконкурсной комиссией по следующим критериям:
1) актуальность - социально-экономическое значение,соответствие приоритетам, определенным в Основах государственной молодежнойполитики;
2) креативность - наличие технологических илисоциальных инноваций в реализуемых проектах;
3) эффективность - достижение измеримых результатов(социальные, экономические и политические эффекты) в соответствии сзатраченными ресурсами на развитие проекта;
4) профессиональность - наличие у заявителя опытаработы по реализации аналогичных проектов в соответствующей сфере деятельности;
5) адресность - ориентация на молодежную аудиторию ирешение ее социальных проблем;
6) практическое применение - возможностьраспространения положительного опыта реализации проекта на другие субъектыРоссийской Федерации и муниципальные образования;
7) масштабность - количество молодых людей,вовлеченных в деятельность по реализации проекта;
8) публичность - наличие информации о проекте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», презентация проекта навсероссийских, межрегиональных и областных молодежных мероприятиях и конкурсах.
20. Член конкурсной комиссии, присутствующий назаседании, с учетом критериев, указанных в пункте 19 настоящего порядка, присваиваетпроекту от 0 до 50 баллов (целым числом).
21. По результатам оценки проектов на основаниирейтинга проектов конкурсной комиссией определяется перечень победителейконкурса, включающий размеры грантов.
22. Размер гранта определяется конкурсной комиссией всоответствии с заявлением, содержащим сведения о размере суммы запрашиваемогогранта, и детализированной сметой расходов, заявленной в паспорте проекта.
23. Конкурсная комиссия имеет право определить размергранта в меньшем размере, чем запрашиваемая в проекте сумма гранта в случае:
1) несоответствия отдельных наименований расходов проектацелям и задачам проекта, на которые предоставляется грант;
2) отсутствия обоснованности отдельных планируемыхрасходов на реализацию проекта;
3) отсутствия опыта реализации проектов у физическоголица и/или лиц, привлекаемых для реализации проекта.
24. Решение о предоставлении гранта в меньшем размере,чем запрашиваемая в проекте сумма гранта, принимается конкурсной комиссией собязательным обоснованием причин принятого решения в протоколе заседанияконкурсной комиссии.
25. Если размер гранта, предоставляемого получателюгранта в соответствии с решением конкурсной комиссии, меньше запрашиваемой впроекте суммы, получатель гранта вправе:
1) привлечь дополнительно собственные средства в целяхреализации проекта;
2) отказаться от получения гранта, о чем получательгранта должен проинформировать Агентство в письменной форме в течение 20календарных дней со дня опубликования на сайте информации о результатах конкурса.
26. Предельный размер гранта на реализацию одногопроекта не может составлять более 300 000 (трехсот тысяч) рублей.
27. Количество грантов определяется конкурснойкомиссией исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных закономКалининградской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных до Агентства как получателя бюджетных средств, на цели, указанные впункте 2 настоящего порядка.
28. В случае если по итогам конкурса распределены невсе средства, предусмотренные в областном бюджете для предоставления грантов,по причине отказа физического лица - победителя конкурса от получения грантаили непредставления в срок, установленный пунктом 33 настоящего порядка, документовдля получения гранта, не позднее 30 рабочих дней со дня получения Агентствомотказа физического лица - победителя конкурса от получения гранта илинеполучения от физического лица - победителя конкурса документов для получениягранта, указанных в пункте 33 настоящего порядка, по инициативе Агентства проводитсядополнительное заседание конкурсной комиссии. На своем заседании конкурснаякомиссия дополняет на основании рейтинга проектов перечень победителей конкурса.
29. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом,который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурснойкомиссии и в течение 2 рабочих дней с даты подписания передается в Агентство наутверждение.
30. На основании решения конкурсной комиссии,оформленного протоколом, приказом Агентства в течение 10 рабочих дней со дняпоступления протокола в Агентство утверждается перечень победителей конкурса, включающийразмеры грантов, и размещается на сайте не позднее 5 рабочих дней с датыутверждения указанного перечня.
31. Грант предоставляется на основании соглашения опредоставлении гранта, заключенного Агентством с физическим лицом - победителемконкурса (далее - соглашение) по типовой форме, установленной Министерствомфинансов Калининградской области.
32. В целях установления результата (ов) (целевыхпоказателей) предоставления гранта Агентство устанавливает в соглашенииконкретный результат (целевые показатели) предоставления гранта и его значение.
Глава 3. Условия и порядок предоставления
и использования грантов
33. Для получения гранта физическое лицо - победительконкурса не позднее чем за 35 календарных дней до начала срока реализации проектапредставляет в Агентство заявление о предоставлении гранта по форме, утверждаемойАгентством.
34. Условием предоставления гранта является победа вконкурсе и согласие физического лица - победителя конкурса на осуществлениеАгентством и уполномоченным органом государственного финансового контроляпроверок соблюдения физическим лицом - победителем конкурса условий, целей ипорядка предоставления гранта, которое выражается путем подписания соглашения.
35. Физическим лицам - победителям конкурса грантпредоставляется при условии их соответствия на дату подачи заявления опредоставлении гранта следующим требованиям:
1) физическое лицо - победитель конкурса постоянно иливременно проживает на территории Калининградской области;
2) у физического лица - победителя конкурса отсутствуют:
- неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;
3) физическое лицо - победитель конкурса не находитсяв процессе банкротства;
4) физическое лицо - победитель конкурса не получаетсредства из областного бюджета в год реализации проекта в соответствии с инымиправовыми актами, на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.
36. Агентство проверяет полноту представленныхдокументов и соответствие физического лица - победителя конкурса требованиям,установленным пунктом 35 настоящего порядка, в том числе с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия.
37. Агентство в течение 15 рабочих дней со дняполучения от физических лиц - победителей конкурса документов, указанных впункте 33 настоящего порядка, проверяет их на предмет наличия (отсутствия)оснований для отказа в предоставлении гранта физическому лицу - победителюконкурса.
38. Основаниями для отказа в предоставлении гранта физическомулицу - победителю конкурса являются:
1) непредставление или представление в неполном объемефизическим лицом - победителем конкурса документов, указанных в пункте 33настоящего порядка;
2) недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных физическим лицом - победителем конкурса;
3) несоответствие физического лица требованиям, установленнымпунктом 35 настоящего порядка.
39. В случае если выявлено наличие оснований дляотказа в предоставлении гранта физическому лицу - победителю конкурса, определенныхв пункте 38 настоящего порядка, Агентство в день окончания рассмотрения поступившихот физического лица - победителя конкурса документов принимает решение оботказе в предоставлении гранта физическому лицу - победителю конкурса, котороев течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения подлежитнаправлению физическому лицу (выдаче физическому лицу) непосредственно илипочтовым отправлением.
40. В случае если установлено отсутствие оснований дляотказа в предоставлении гранта физическому лицу - победителю конкурса,Агентство в срок, указанный в пункте 37 настоящего порядка, передает физическомулицу - победителю конкурса непосредственно или почтовым отправлением проектсоглашения в двух экземплярах, которые физическое лицо обязано в течение 10календарных дней со дня их получения подписать и вернуть в Агентство для подписанияи перечисления гранта.
41. Агентство в течение 10 рабочих дней со дняполучения от физического лица - победителя конкурса подписанных проектовсоглашений проводит проверку соблюдения формы соглашения, сроков заключения соглашения,а также полномочий представителя физического лица - победителя конкурса наподписание соглашения, после чего подписывает их, регистрирует и передает одинэкземпляр соглашения физическому лицу - победителю конкурса.
42.Перечисление гранта осуществляется Агентством на расчетный счет физического лица- победителя конкурса, открытый в российской кредитной организации, указанный всоглашении, в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения.
Глава 4. Требования к отчетности
43. Физическое лицо - победитель конкурса в срок,установленный в соглашении, но не позднее 25 декабря текущего года представляетв Агентство отчет о достижении значений показателей результативности реализациипроекта и о целевом использовании гранта, по форме, установленной соглашением.
Глава 5. Требования об осуществлении контроля засоблюдением
условий, целей и порядка предоставления гранта
и ответственности за их нарушение
44. Агентство в течение 5 рабочих дней со дняполучения от физического лица - победителя конкурса отчета, указанного в пункте43 настоящего порядка, проводит проверку формы отчета, установленной приказомАгентства, срока подачи отчета, полномочий лица, подписавшего отчет.
45. Агентство в течение 60 рабочих дней со дняполучения от физического лица - победителя конкурса отчета, указанного в пункте43 настоящего порядка, но не позднее 31 декабря текущего финансового года проводитпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта,установленных настоящим порядком и соглашением.
46. В случае установления Агентствомлибо уполномоченным органом государственного финансового контроля фактанесоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта физическим лицом -победителем конкурса возврат гранта в доход областного бюджета осуществляется впорядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетнымзаконодательством Калининградской области, и производится на основании акта овозврате средств гранта (далее - акт). Акт составляется Агентством либоуполномоченным органом государственного финансового контроля на основанииматериалов проведенной проверки. В акте отражаются факты несоблюдения условий,целей и порядка предоставления гранта с указанием сумм расходов.
На основании акта Агентство направляет физическомулицу - победителю конкурса письмо-требование с указанием суммы, подлежащейвозврату, и реквизитов платежа, необходимых для возврата гранта в областнойбюджет.
Физическое лицо - победитель конкурса в течение 15рабочих дней со дня получения письма-требования перечисляет средства в областнойбюджет в размере требуемой суммы согласно указанным в письме-требованиибанковским реквизитам. В течение 2 рабочих дней со дня перечисления средств в областнойбюджет физическое лицо - победитель конкурса представляет в Агентство копиидокументов, подтверждающих перечисление средств.
47. Контроль за целевым использованием гранта, а такжеобязательная проверка соблюдения физическим лицом - победителем конкурса целей,условий и порядка предоставления гранта осуществляется Агентством и уполномоченныморганом государственного финансового контроля.».