Постановление Правительства Калининградской области от 24.09.2019 № 645
О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 19 июля 2018 года № 425
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 сентября 2019 года № 645
г. Калининград
О внесении изменения в постановление Правительства
Калининградской области от 19 июля 2018 года № 425
В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающимпорядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых наконкурсной основе», статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области»Правительство Калининградской области постановляет :
1. Внести в постановление ПравительстваКалининградской области от 19 июля2018 года № 425 «О предоставлении гранта в форме субсидии из областногобюджета некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, по итогам проведения конкурса проектов, направленных на реализациюдополнительных образовательных программ предпрофильной и ранней профильнойподготовки обучающихся общеобразовательных организаций Калининградской областис использованием сетевой формы их реализации (конкурс «Звезда будущего») ипризнании утратившими силу отдельных решений Правительства Калининградскойобласти» изменение согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с 01 января 2020 годаи подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградскойобласти А.А.Алиханов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 24 сентября 2019 г. № 645
И З М Е Н Е Н И Е,
которое вносится в постановление Правительства
Калининградской области от 19 июля 2018 года № 425
Приложениек указанному постановлению изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 19 июля 2018 г. № 425
П О Р Я Д О К
предоставления гранта в форме субсидии из областногобюджета
некоммерческой организации, не являющейся казеннымучреждением,
по итогам проведения конкурса проектов, направленныхна реализацию
дополнительных образовательных программ предпрофильнойи ранней
профильной подготовки обучающихся общеобразовательных
организаций Калининградской области с использованиемсетевой
формы их реализации (конкурс «Звезда будущего»)
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает правила и условияпредоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета некоммерческойорганизации, не являющейся казенным учреждением, по итогам проведения конкурсапроектов, направленных на реализацию дополнительных образовательных программ предпрофильнойи ранней профильной подготовки обучающихся общеобразовательных организацийКалининградской области с использованием сетевой формы их реализации (конкурс«Звезда будущего») (далее соответственно - проекты, конкурс проектов,некоммерческая организация, грант).
2. Целью предоставления гранта является реализация вКалининградской области дополнительных образовательных программ предпрофильнойи ранней профильной подготовки обучающихся общеобразовательных организацийКалининградской области с использованием сетевой формы их реализации.
3. Грант предоставляется в рамках реализации основногомероприятия «Предоставление начального общего, основного общего и среднегообщего образования в образовательных организациях Калининградской области»государственной программы Калининградской области «Развитие образования»,утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31декабря 2013 года № 1023 (далее - государственная программа), в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных по данному мероприятию в законеКалининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
4. Получателем гранта может быть некоммерческаяорганизация, ставшая победителем конкурса проектов, в соответствии с условиямии критериями, установленными настоящим порядком.
5. Главным распорядителем бюджетных средств,предоставляющим грант, является Министерство образования Калининградскойобласти (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период.
Глава 2. Порядок проведения конкурса проектов
6. Организатором конкурса проектов являетсяМинистерство. Решение о проведении и сроки проведения конкурса проектовустанавливаются приказом Министерства.
7. Объявление о проведении конкурса проектовразмещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть«Интернет») на официальном сайте Министерства не позднее чем за 5 рабочих днейдо начала срока приема заявок на участие в конкурсе проектов (далее - заявки) ивключает:
1) приказ Министерства о проведении конкурса проектов;
2) сроки приема заявок;
3) время и место приема заявок, почтовый адрес длянаправления заявок;
4) номера контактных телефонов для полученияконсультаций по вопросам подготовки заявок.
8. Участниками конкурса проектов могут бытьнекоммерческие организации, соответствующие следующим требованиям:
1) регистрация и осуществление деятельности натерритории Калининградской области;
2) на дату подачи заявки:
- у некоммерческой организации отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
- у некоммерческой организации отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет грантов, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
- некоммерческая организация не должна находиться впроцессе ликвидации, банкротства;
3) подача документов некоммерческой организацией дляучастия в конкурсе проектов в установленный срок в соответствии с условияминастоящего порядка;
4) некоммерческая организация не получает в текущемфинансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовымиактами на цели, установленные пунктом 2 настоящего порядка;
5) некоммерческая организация не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство (территория), включенное вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложенияи (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50процентов;
6) фактический уровень средней заработной платыработников некоммерческой организации должен быть не менее 80 процентов от уровнясредней заработной платы в Калининградской области, рассчитываемой на основанииданных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поКалининградской области, по состоянию на 01 декабря отчетного финансового года,формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистическихработ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая2008 года № 671-р;
7) осуществление некоммерческой организациейобразовательной деятельности по имеющим государственную аккредитацию программамвысшего образования.
9. Для участия в конкурсе проектов некоммерческойорганизации необходимо представить в Государственное казенное учреждениеКалининградской области «Информационно-расчетный центр» (далее - Информационно-расчетныйцентр) заявку в произвольной форме, которая должна включать:
1) паспорт проекта по форме, утверждаемой приказомМинистерства;
2) информацию о некоммерческой организации - участникеконкурса проектов по форме, утверждаемой приказом Министерства;
3) бюджет проекта по форме, утверждаемой приказомМинистерства;
4) заверенные подписью руководителя и печатью (приналичии) некоммерческой организации копии:
- лицензии некоммерческой организации на осуществлениеобразовательной деятельности по программам высшего образования;
- свидетельства некоммерческой организации огосударственной аккредитации образовательной деятельности по программам высшегообразования образовательной деятельности по программам высшего образования;
- учредительных документов некоммерческой организации;
- документов, подтверждающих полномочия руководителянекоммерческой организации и главного бухгалтера (копию документа о назначенииили об избрании);
5) согласие субъектов персональных данных, информацияо которых содержится в составе заявки, на их обработку;
6) оформленное на официальном бланке согласие органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении некоммерческойорганизации, являющейся бюджетным или автономным учреждением, на участие вконкурсе проектов;
7) письмо некоммерческой организации с включениемсведений об отсутствии задолженности некоммерческой организации по выплатезаработной платы за отчетный период текущего года;
8) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам,страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданную не ранее чем за 1 месяцдо дня подачи заявки;
9) расчет сумм налога на доходы физических лиц,исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ, сведения очисленности и заработной плате работников в соответствии с приказом Федеральнойслужбы государственной статистики от 06 августа 2018 года № 485 «Об утверждениистатистического инструментария для организации федерального статистическогонаблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников» - форма П-4на последнюю отчетную дату;
10) согласие некоммерческой организации наосуществление в отношении нее проверки Министерством и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядкапредоставления гранта.
10. Заявка подается в Информационно-расчетный центр непозднее 30 календарных дней с даты объявления конкурса проектов на бумажномносителе в прошитом или переплетенном виде с пронумерованными страницами,описью представляемых документов и сопроводительным письмом, а также в электронномвиде в редактируемом формате.
11. В случае невозможности единовременногопредставления некоммерческой организацией полного пакета документов недостающиедокументы могут быть направлены в Информационно-расчетный центр дополнительно ссопроводительным письмом и их описью до даты окончания срока приема заявок.
12. Одна некоммерческая организация может податьтолько одну заявку на участие в конкурсе проектов.
13. В течение срока приема заявок Министерствоорганизует консультирование по вопросам подготовки заявки.
14. Заявка может быть отозвана некоммерческойорганизацией до окончания срока приема заявок путем направлениясоответствующего письма в Информационно-расчетный центр.
15. Информационно-расчетный центр:
1) осуществляет прием, регистрацию и передачу вМинистерство заявок от некоммерческих организаций;
2) осуществляет проверку некоммерческих организаций насоответствие требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 6 пункта 8 настоящегопорядка, в том числе путем направления запросов с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия;
3) в течение 5 рабочих дней со дня получения отнекоммерческой организации заявки, включающей указанные в пункте 9 настоящегопорядка документы, передает их в Министерство с аналитической запиской,подготовленной по результатам обработки запросов, указанных в подпункте 2настоящего пункта.
16. Рассмотрение заявок, поступивших в Министерство изИнформационно-расчетного центра, осуществляется конкурсной комиссией. В срок неболее 5 рабочих дней после поступления заявок в Министерство конкурснаякомиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, определеннымпунктами 8-10 настоящего порядка. Результаты этой работы оформляютсяпротоколом, в котором указывается список участников конкурса проектов, заявкикоторых подлежат дальнейшему рассмотрению.
Состав и положение о конкурсной комиссии утверждаютсяприказом Министерства.
17. Основаниями для отказа некоммерческой организациив участии в конкурсе проектов являются:
1) подача более чем одной заявки;
2) несоответствие поданной заявки требованиям,определенным пунктами 9, 10 настоящего порядка;
3) несоответствие некоммерческой организации требованиям,определенным пунктом 8 настоящего порядка.
18. Победитель конкурса проектов определяется путемоценки заявок членами конкурсной комиссии. Оценка заявок осуществляется каждымчленом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурса проектов, покритериям, приведенным в таблице.
| № п/п | Группа критериев | Критерий | Количество баллов |
| 1 | Значимость и актуальность проекта | Соответствие целям, условиям и требованиям конкурса проектов, направленных на реализацию дополнительных образовательных программ предпрофильной и ранней профильной подготовки обучающихся общеобразовательных организаций Калининградской области с использованием сетевой формы их реализации (конкурс «Звезда будущего») | 0 - 10 |
| 2 | Экономическая эффективность проекта | Соотношение планируемых расходов и ожидаемых результатов | 0 - 5 |
| Реалистичность и обоснованность объема затребованных средств гранта | 0 - 5 | ||
| 3 | Социальная эффективность проекта | Наличие, реалистичность показателей результативности, соответствие задачам мероприятия | 0 - 5 |
| Соответствие ожидаемых результатов мероприятию | 0 - 5 | ||
| 4 | Профессиональная компетенция исполнителей | Соответствие квалификации и опыта исполнителей некоммерческой организации | 0 - 5 |
| Наличие опыта реализации подобных проектов | 0 - 5 |
19. В ходе заседания конкурсной комиссии количествобаллов, выставленное по каждому критерию, суммируется. Некоммерческаяорганизация, заявка которой набрала наибольшее количество баллов, признаетсяпобедителем конкурса проектов.
20. Если претендент на участие в конкурсе проектов всегоодин, и он соответствует требованиям, установленным пунктом 8 настоящегопорядка, а его заявка соответствует требованиям, установленным пунктами 9-10настоящего порядка, то с ним заключается соглашение о предоставлении гранта.
21. Конкурс проектов признается конкурсной комиссиейнесостоявшимся, если на участие в нем не было представлено ни одной заявки либовсе заявки отозваны, либо все некоммерческие организации не допущены к участиюв конкурсе проектов.
22. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом,который в срок не позднее 10 календарных дней с даты заседания конкурснойкомиссии направляется в Министерство.
23. Итоги конкурса проектов утверждаются приказомМинистерства и размещаются на официальном сайте Министерства в сети «Интернет»в срок не позднее 5 рабочих дней с даты их утверждения.
24. Информация о признании конкурса проектовнесостоявшимся размещается Министерством на официальном сайте Министерства всети «Интернет» в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решенияконкурсной комиссией.
Глава 3. Условия и порядок предоставления грантапобедителю
конкурса проектов
25. В срок не позднее 30 дней со дня утвержденияитогов конкурса проектов Министерство заключает с победителем конкурса проектов(далее - получатель гранта) соглашение о предоставлении гранта.
26. Министерство в течение 5 рабочих дней послеиздания приказа о предоставлении гранта направляет черезИнформационно-расчетный центр получателю гранта проект соглашения опредоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленнойМинистерством финансов Калининградской области, в котором предусматриваются:
1) условия, размер, порядок и сроки предоставлениягранта;
2) цели, порядок и сроки использования гранта;
3) счет, на который подлежит перечислению грант;
4) показатели результативности предоставления гранта;
5) порядок и сроки представления отчетности обиспользовании гранта;
6) порядок возврата гранта в случае:
- нецелевого использования гранта;
- неиспользования гранта в срок, предусмотренныйсоглашением о предоставлении гранта;
- недостижения значений показателей результативностипредоставления гранта;
7) согласие на осуществление Министерством и органомгосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления гранта;
8) запрет на приобретение за счет гранта иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
9) обязательства получателя гранта по обеспечению втечение срока действия соглашения требований, аналогичных требованиям,предусмотренных в подпунктах 1-3, 5-8 пункта 8 настоящего порядка;
10) календарный план реализации проекта;
11) форма отчета об использовании гранта и одостижении показателей результативности.
27. Для заключения соглашения получатель грантапредставляет в Информационно-расчетный центр заполненную форму соглашения в 2экземплярах, подписанных руководителем некоммерческой организации или инымуполномоченным лицом и скрепленных печатью (при наличии).
28. Информационно-расчетный центр осуществляетпроверку проекта соглашения на соответствие форме, срокам предоставления.
29. Информационно-расчетный центр в течение 5 рабочихдней со дня получения от некоммерческой организации документов, указанных впункте 27 настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитическойзапиской, подготовленной по результатам проверок, указанных в пункте 28настоящего порядка.
30. Основания для отказа получателю гранта впредоставлении гранта:
1) непредставление получателем гранта соглашения,указанного в пункте 26 настоящего порядка;
2) представление получателем гранта соглашения,содержащего недостоверные сведения;
3) недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных получателем гранта.
31. Второй экземпляр соглашения после подписания ирегистрации Министерство направляет получателю гранта черезИнформационно-расчетный центр.
32. Размер гранта получателю гранта устанавливается вразмере предельного объема финансирования, предусмотренного на текущийфинансовый год в рамках реализации мероприятия государственной программы, и неможет превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти целизаконом Калининградской области об областном бюджете на текущий год и наплановый период. Предельный размер гранта составляет 10000000 (десятьмиллионов) рублей.
33. Перечисление гранта получателю грантаосуществляется в порядке и в сроки, которые указаны в соглашении о предоставлениигранта.
34. Грант перечисляется получателю гранта на следующиесчета:
1) юридическому лицу, за исключением бюджетного(автономного) учреждения - на расчетный счет, открытый получателю гранта вроссийской кредитной организации;
2) если получатель гранта является бюджетнымучреждением - на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федеральногоказначейства;
3) если получатель гранта является автономнымучреждением - на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федеральногоказначейства.
35. Грант предоставляется на финансовое обеспечение(возмещение) следующих затрат получателя гранта:
1) оплата труда исполнителей реализации проекта,включая уплату налога на доходы физических лиц и страховые взносы в федеральныевнебюджетные фонды;
2) материальные затраты на организацию учебногопроцесса и воспроизводство основных фондов, в том числе модернизациюинфраструктуры получателя гранта:
- создание развивающей образовательной средыполучателя гранта (программное обеспечение, вычислительная техника, оргтехника,учебное оборудование, учебные материалы и учебная мебель, лабораторноеоборудование и лабораторная мебель, оборудование и мебель для общественныхпространств (фойе и рекреаций), хозяйственные нужды, ремонт помещений,канцелярские товары, расходные материалы;
- создание современной информационной среды в местереализации проекта (учебники и учебные пособия, технические средства обучения,расходные материалы, услуги в области информационно-коммуникационныхтехнологий, издательско-полиграфические услуги);
- содержание, эксплуатация и амортизация основныхсредств получателя гранта, обслуживание и ремонт оборудования, приобретениезапчастей и (или) комплектующих;
- обеспечение здоровьесберегающей среды, в том числеорганизация питьевого режима;
3) участие школьников - участников проекта, работниковполучателя гранта в интеллектуальных мероприятиях межрегионального,всероссийского и международного уровней.
Глава 4. Требования к отчетности
36. Получатель гранта представляет вИнформационно-расчетный центр отчет об использовании гранта и о достижениипоказателей результативности в срок и по форме, которые предусмотренысоглашением о предоставлении гранта.
37. Информационно-расчетный центр в течение 5 рабочихдней со дня получения от получателя гранта отчета, указанного в пункте 36настоящего порядка, осуществляет его проверку на соответствие установленнойформе и срокам предоставления и передает его в Министерство вместе саналитической запиской, подготовленной по результатам проверки.
Глава 5. Порядок осуществления контроля за соблюдениемцелей,
условий и порядка предоставления гранта иответственности за их
несоблюдение
38. Контроль за целевым использованием гранта, а такжеобязательная проверка соблюдения получателем гранта условий, целей и порядкапредоставления гранта осуществляется Министерством и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля.
39. В случае установления факта несоблюденияполучателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта илипредставления недостоверных сведений, которые выявлены по фактам проверок,проведенных Министерством и/или уполномоченным органом государственногофинансового контроля, а также в случае недостижения показателейрезультативности предоставления гранта, предусмотренных соглашением, грантподлежит возврату в областной бюджет в размере, установленном в соглашении.
40. В случаях, установленных пунктом 39 настоящегопорядка, возврат средств гранта производится получателем гранта в течение 15рабочих дней после получения соответствующего требования Министерства илиуполномоченного органа государственного финансового контроля.
41. Возврат средств гранта (части средств гранта), неиспользованных получателем гранта на дату окончания срока реализации проекта,установленного соглашением, производится получателем гранта в течение 5 рабочихдней, следующих за датой окончания срока реализации проекта или программы.
42. В случае нарушения обязательств, предусмотренныхусловиями соглашения о предоставлении гранта, невыполнения требованийМинистерства или уполномоченного органа государственного финансового контроля овозврате средств областного бюджета, использованных не по целевому назначению и(или) не использованных в срок, предусмотренный соглашением о предоставлениигранта, к получателю гранта применяются меры ответственности, установленныезаконодательством Российской Федерации.
43. В случае отказа от использования гранта получательгранта обязан письменно уведомить об этом Министерство и обеспечить возвратсредств гранта в областной бюджет в течение 15 рабочих дней со дня уведомленияМинистерства.».