Постановление Правительства Калининградской области от 30.09.2019 № 664

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

30 сентября 2019 года № 664

г. Калининград

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Калининградской области от 13 марта 2015 года № 110

 

 

В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 марта 2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядокпредоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурснойоснове», статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области»Правительство Калининградской области постановляет:

1. Внести в постановление ПравительстваКалининградской области от 13марта 2015 года № 110 «О предоставлении грантов в форме субсидиймуниципальным общеобразовательным организациям на проведение мероприятий,направленных на обеспечение равного доступа населения к качественным услугамначального общего, основного общего, среднего общего образования, по итогампроведения конкурсных отборов» (с изменениями, внесенными постановлениями ПравительстваКалининградской области от 08 сентября 2016 года № 421, от 22 января 2018 года№ 23 и от 19 июля 2018 года № 425) изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с 01 января 2020 годаи подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                              А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 30 сентября 2019 г. № 664

 

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление ПравительстваКалининградской

области от 13 марта 2015 года № 110

 

1. Заголовок изложить в следующей редакции:

«О предоставлении гранта в форме субсидиимуниципальной общеобразовательной организации на проведение мероприятий,направленных на обеспечение равного доступа населения к качественным услугамначального общего, основного общего, среднего общего образования, по итогампроведения конкурса проектов «Выявление, поддержка и распространение успешныхмоделей сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций дляосуществления совместных образовательных программ».

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Установить, что с 2020 года в рамкахгосударственной программы Калининградской области «Развитие образования»,утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря2013 года № 1023, предоставляется грант в форме субсидии муниципальнойобщеобразовательной организации на проведение мероприятий, направленных наобеспечение равного доступа населения к качественным услугам начального общего,основного общего, среднего общего образования, по итогам проведения конкурсапроектов «Выявление, поддержка и распространение успешных моделей сетевоговзаимодействия общеобразовательных организаций для осуществления совместных образовательныхпрограмм».».

3. Пункты 3-5 признать утратившими силу.

4. Пункт 6 считать пунктом 2, который изложить вследующей редакции:

«2. Установить порядок предоставления гранта в формесубсидии муниципальной общеобразовательной организации на проведение мероприятий,направленных на обеспечение равного доступа населения к качественным услугамначального общего, основного общего, среднего общего образования, по итогампроведения конкурса проектов «Выявление, поддержка и распространение успешныхмоделей сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций дляосуществления совместных образовательных программ» согласно приложению.».

5. Приложения № 2-4 к указанному постановлениюпризнать утратившими силу.

6. Приложение № 5 к указанному постановлению считатьприложением, которое изложить в следующей редакции:

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 13 марта 2015 г. № 110

 

П О Р Я Д О К

предоставления гранта в форме субсидии муниципальной

общеобразовательной организации на проведениемероприятий,

направленных на обеспечение равного доступа населенияк

качественным услугам начального общего, основногообщего, среднего

общего образования, по итогам проведения конкурсапроектов

«Выявление, поддержка и распространение успешныхмоделей сетевого

взаимодействия образовательных организаций

для осуществления совместных образовательных программ»

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок устанавливает правила и условияпредоставления гранта в форме субсидии муниципальной образовательнойорганизации на проведение мероприятий, направленных на обеспечение равногодоступа населения к качественным услугам начального общего, основного общего,среднего общего по итогам проведения конкурса проектов «Выявление, поддержка ираспространение успешных моделей сетевого взаимодействия образовательныхорганизаций для осуществления совместных образовательных программ» (далеесоответственно - проекты, конкурс проектов, организация, грант), требования котчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий ипорядка предоставления гранта и ответственность за их несоблюдение.

2. Целью предоставления гранта является выявление,поддержка и распространение успешных моделей сетевого взаимодействияобразовательных организаций Калининградской области для осуществлениясовместных образовательных программ, в том числе направленных на преподаваниеобщеобразовательных предметов на иностранных языках.

3. За счет предоставленного гранта организацияосуществляет расходы, связанные исключительно с реализацией образовательныхпрограмм начального общего, основного общего, среднего общего образования.

4. Грант предоставляется в рамках реализации основногомероприятия «Создание необходимых условий для выявления и развития творческих иинтеллектуальных способностей талантливых учащихся» государственной программыКалининградской области «Развитие образования», утвержденной постановлениемПравительства Калининградской области от 31декабря 2013 года № 1023 (далее - государственная программа), в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных по данному мероприятию в законеКалининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год.

5. Получателем гранта может быть организация, осуществляющаяобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию программамначального общего, основного общего, среднего общего образования.

6. Грант предоставляется главным распорядителемсредств областного бюджета - Министерством образования Калининградской области(далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

Глава 2. Порядок проведения конкурса проектов

 

7. Организатором конкурса проектов являетсяМинистерство. Решение о проведении и сроки проведения конкурса проектовустанавливаются приказом Министерства.

8. Объявление о проведении конкурса размещается винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») наофициальном сайте Министерства не позднее чем за 5 календарных дней до началасрока приема заявок на участие в конкурсе проектов (далее - заявки) и включает:

1) приказ Министерства о проведении конкурса проектов;

2) сроки приема заявок;

3) время и место приема заявок, почтовый адрес длянаправления заявок;

4) номера контактных телефонов для полученияконсультаций по вопросам подготовки заявок.

9. Участниками конкурса проектов могут бытьорганизации, соответствующие следующим требованиям:

1) организация не должна находиться в процесселиквидации, банкротства;

2) у организации должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

3) у организации должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность;

4) доля работников организации, работающих на условияхнеполного рабочего времени, не более 10 процентов от общей численностиработников организации (за исключением случаев обязательного установлениянеполного рабочего времени по заявлениям отдельных категорий работников,предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации);

5) организация не получает в текущем финансовом годусредства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящегопорядка;

6) организация не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство (территория), включенное в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны),в совокупности превышает 50 процентов;

7) осуществление организацией образовательнойдеятельности по имеющим государственную аккредитацию программам начальногообщего, основного общего, среднего общего образования;

8) государственная регистрация организации и (или)осуществление вида экономической деятельности на территории Калининградскойобласти.

10. Для участия в конкурсе проектов организациипредставляют в государственное казенное учреждение Калининградской области«Информационно-расчетный центр» (далее - Информационно-расчетный центр) заявку,включающую следующие документы:

1) проекта по форме, утверждаемой приказомМинистерства;

2) информацию об организации - участнике конкурсапроектов по форме, утверждаемой приказом Министерства;

3) бюджет проекта по форме, утверждаемой приказомМинистерства;

4) концепцию проекта по форме, утверждаемой приказомМинистерства;

5) копию документа, подтверждающего полномочияруководителя организации (копия документа о назначении или об избрании);

6) согласие органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя организации, на участие в конкурсе, оформленное на бланкеуказанного органа;

7) письмо организации с включением сведений оботсутствии задолженности организации по выплате заработной платы за отчетныйпериод текущего года;

8) согласие субъектов персональных данных, информацияо которых содержится в составе заявки, на их обработку;

9) согласие организации на осуществление в отношениинее проверки Министерством и уполномоченным органом государственногофинансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

11. Заявка представляется в Информационно-расчетныйцентр нарочно на бумажном носителе в прошитом или переплетенном виде спронумерованными страницами, описью представляемых документов исопроводительным письмом, а также в электронном виде в редактируемом формате.Копии документов должны быть заверены подписью руководителя организации или уполномоченногодолжностного лица, скреплены печатью (при наличии).

12. В случае невозможности единовременногопредставления некоммерческой организацией полного пакета документов недостающиедокументы могут быть направлены в Информационно-расчетный центр дополнительно ссопроводительным письмом и их описью до момента окончания срока приема заявок.

13. Одна организация может подать только одну заявкуна участие в конкурсе проектов.

14. Заявка может быть отозвана организацией доокончания срока проведения конкурса путем направления соответствующего письма вИнформационно-расчетный центр.

15. Информационно-расчетный центр:

1) осуществляет прием, регистрацию и передачу вМинистерство заявок от организаций;

2) осуществляет проверку организаций на соответствиетребованиям, установленным подпунктами 1, 2, 6 пункта 9 настоящего порядка, втом числе путем направления запросов с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия;

3) в течение 5 рабочих дней со дня получения оторганизации заявки, включающей указанные в пункте 10 настоящего порядкадокументы, передает их в Министерство с аналитической запиской, подготовленнойпо результатам обработки запросов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

16. Рассмотрение заявок, поступивших в Министерство изИнформационно-расчетного центра, осуществляется конкурсной комиссией.

17. В срок не более 5 рабочих дней после поступлениязаявок в Министерство конкурсная комиссия проверяет поданные заявки насоответствие требованиям, определенным пунктами 8-10 настоящего порядка.

18. Результаты оформляются протоколом, в которомуказывается список участников конкурса проектов, заявки которых подлежатдальнейшему рассмотрению.

19. Состав и положение о конкурсной комиссииутверждаются приказом Министерства.

20. Основаниями для отказа организации в участии вконкурсе проектов являются:

1) подача более чем одной заявки;

2) несоответствие поданной заявки требованиям,определенным пунктами 8-10 настоящего порядка;

3) несоответствие организации требованиям,определенным пунктом 9 настоящего порядка.

21. Победитель конкурса проектов определяется путемоценки заявок членами конкурсной комиссии. Оценка заявок осуществляется каждымчленом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурса проектов, покритериям, приведенным в таблице.

 

№ п/п	Критерий	Количество баллов
1	Соответствие проекта цели предоставления гранта	0-2
2	Новизна и актуальность содержания реализуемого проекта	0-2
3	Социальная значимость реализуемого проекта	0-2
4	Реализация организацией модели сетевого взаимодействия за счет интеграции с дополнительным образованием	0-2
5	Наличие у организации кадров, условий, технологий для расширения направлений, развития форм и методов работы	0-2
6	Оправданность и обоснованность бюджета проекта	0-2
7	Наличие у организации системы оценивания результатов реализации проекта	0-2

 

22. В ходе заседания конкурсной комиссии количествобаллов, выставленное по каждому критерию, суммируется. Организация, заявкакоторой набрала наибольшее количество баллов, признается победителем конкурсапроектов.

23. Если претендент на участие в конкурсе проектоввсего один и он соответствует требованиям, определенным пунктом 9 настоящегопорядка, а его заявка соответствует требованиям, установленным пунктами 9-10настоящего порядка, то с ним заключается соглашение о предоставлении гранта всоответствии с типовой формой, установленной Министерством финансовКалининградской области (далее - соглашение).

24. Конкурс проектов признается конкурсной комиссиейнесостоявшимся, если на участие в нем не было представлено ни одной заявки либовсе заявки отозваны, либо все организации не допущены к участию в конкурсепроектов.

25. Решение конкурсной комиссии оформляетсяпротоколом, который в срок не позднее 10 календарных дней с даты заседанияконкурсной комиссии направляется в Министерство.

26. Итоги конкурса проектов утверждаются приказомМинистерства и размещаются на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» всрок не позднее 5 рабочих дней с даты их утверждения.

27. Информация о признании конкурса проектовнесостоявшимся размещается Министерством на официальном сайте Министерства всети «Интернет» в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решенияконкурсной комиссией.

 

Глава 3. Условия и порядок предоставления грантапобедителю

конкурса проектов

 

28. В срок не позднее 30 дней со дня утвержденияитогов конкурса проектов Министерство заключает с победителем конкурса проектов(далее - получатель гранта) соглашение.

29) Министерство в течение 5 рабочих дней послеиздания приказа о предоставлении гранта направляет черезИнформационно-расчетный центр получателю гранта проект соглашения, в которомпредусматриваются:

1) условия, размер, порядок и сроки предоставлениягранта;

2) цели, порядок и сроки использования гранта;

3) счет, на который подлежит перечислению грант;

4) показатели результативности предоставления гранта;

5) порядок и сроки представления отчетности обиспользовании гранта;

6) порядок возврата гранта в случае:

- нецелевого использования гранта;

- неиспользования гранта в срок, предусмотренныйсоглашением;

- недостижения значений показателей результативностипредоставления гранта;

7) согласие на осуществление Министерством иуполномоченным органом государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

8) запрет на приобретение за счет гранта иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

9) обязательства получателя гранта по обеспечению втечение срока действия соглашения требований, аналогичных требованиям, определеннымподпунктами 1-3, 5-8 пункта 9 настоящего порядка;

10) календарный план реализации проекта;

11) форма отчета об использовании гранта и одостижении показателей результативности.

30. Для заключения соглашения получатель гранта втечение
5 рабочих дней представляет в Информационно-расчетный центр заполненную формусоглашения в 2 экземплярах, подписанных руководителем организации или инымуполномоченным лицом и скрепленных печатью (при наличии).

31. Информационно-расчетный центр осуществляетпроверку проекта соглашения на соответствие форме, срокам предоставления.

32. Информационно-расчетный центр в течение 5 рабочихдней со дня получения от организации документов, указанных в пункте 30настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской,подготовленной по результатам проверки, указанной в пункте 29 настоящегопорядка.

33. Основания для отказа получателю гранта впредоставлении гранта:

1) непредставление получателем гранта соглашения всоответствии с пунктом 30 настоящего порядка;

2) представление получателем гранта соглашения,содержащего недостоверные сведения;

3) недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных получателем гранта.

34. Второй экземпляр соглашения Министерствонаправляет получателю гранта через Информационно-расчетный центр не позднее 3рабочих дней со дня его подписания.

35. Размер гранта получателю гранта устанавливается вразмере предельного объема финансирования, предусмотренного на текущийфинансовый год в рамках реализации мероприятия государственной программы, и неможет превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти целизаконом Калининградской области об областном бюджете на текущий год и наплановый период. Предельный размер гранта составляет 3000000 (три миллиона) рублей.

36. Перечисление гранта получателю грантаосуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

37. Грант перечисляется получателю гранта на следующиесчета:

1) бюджетному учреждению - на лицевой счет, открытый втерриториальном органе Федерального казначейства;

2) автономному учреждению - на лицевой счет, открытыйв территориальном органе Федерального казначейства.

Грант предоставляется на финансовое обеспечениеследующих затрат получателя гранта:

оплата труда исполнителей реализации проекта, в томчисле привлеченных исполнителей, включая уплату налога на доходы физических лици страховые взносы в федеральные внебюджетные фонды;

материальные затраты на организацию учебного процессаи воспроизводство основных фондов, в том числе модернизацию инфраструктурыполучателя гранта:

- создание развивающей образовательной средыполучателя гранта (программное обеспечение, вычислительная техника, оргтехника,учебное оборудование, учебные материалы и учебная мебель, лабораторноеоборудование и лабораторная мебель, оборудование и мебель для общественныхпространств (фойе и рекреаций), хозяйственные нужды, ремонт помещений,канцелярские товары, расходные материалы;

- создание современной информационной среды в местереализации проекта с использованием ресурсов организаций-партнеров пореализации проекта (учебники и учебные пособия, технические средства обучения,расходные материалы, услуги в области информационно-коммуникационныхтехнологий, издательско-полиграфические услуги);

- обеспечение участия в реализации партнерскихпрограмм, связанных с реализацией проекта по сетевому взаимодействию;

3) участие школьников - участников проекта, работниковполучателя гранта в интеллектуальных мероприятиях межрегионального,всероссийского и международного уровней.

 

Глава 4. Требования к отчетности

 

39. Получатель гранта представляет вИнформационно-расчетный центр отчет об использовании гранта и о достижениипоказателей результативности в сроки и по форме, которые предусмотренысоглашением о предоставлении гранта.

40. Информационно-расчетный центр в течение 5 рабочихдней со дня получения от получателя гранта отчета, указанного в пункте 39настоящего порядка, осуществляет его проверку на соответствие установленнойформе и срокам предоставления и передает его в Министерство вместе саналитической запиской, подготовленной по результатам проверки.

 

Глава 5. Порядок осуществления контроля за соблюдениемцелей,

условий и порядка предоставления гранта иответственности за их

несоблюдение

 

41. Контроль за целевым использованием гранта, а такжеобязательная проверка соблюдения получателем гранта условий, целей и порядкапредоставления гранта осуществляется Министерством и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля.

42. В случае установления факта несоблюденияполучателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта илипредставления недостоверных сведений, которые выявлены по фактам проверок,проведенных Министерством и/или уполномоченным органом государственногофинансового контроля, а также в случае недостижения показателейрезультативности предоставления гранта, предусмотренных соглашением, грантподлежит возврату в областной бюджет в размере, установленном в соглашении.

43. В случаях, установленных пунктом 42 настоящегопорядка, возврат средств гранта производится получателем гранта в течение 15рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства илиуполномоченного органа государственного финансового контроля.

44. Возврат средств гранта (части средств гранта), неиспользованного получателем гранта до 20 декабря года, в котором получен грант,производится получателем гранта не позднее 5 рабочих дней с указанной даты.

45. В случае нарушения обязательств, предусмотренныхусловиями соглашения о предоставлении гранта, невыполнения требованийМинистерства или уполномоченного органа государственного финансового контроля овозврате средств областного бюджета, использованных не по целевому назначению и(или) не использованных в срок, предусмотренный соглашением о предоставлениигранта, к получателю гранта применяются меры ответственности, установленныезаконодательством Российской Федерации.

46. В случае отказа от использования гранта получательгранта обязан письменно уведомить об этом Министерство и обеспечить возвратсредств гранта в областной бюджет в течение 15 рабочих дней со дня уведомленияМинистерства.».